新質(zhì)生產(chǎn)力，中國經(jīng)濟的未來動能

姜浩峰

過去一年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過126萬億元，增長5.2%。2024年發(fā)展主要預期目標為——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。 國際收支保持基本平衡。糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

李強總理還提及，制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。 大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

在接受《新民周刊》專訪時，全國人大代表，上海社會科學院黨委書記、研究員權(quán)衡從新質(zhì)生產(chǎn)力、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、大國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面，解讀今年我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)。權(quán)衡說，堅定不移全面深化改革開放，發(fā)掘改革開放所釋放的發(fā)展紅利，仍是國家發(fā)展之關(guān)鍵。

2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。

今年的政府工作報告提到，“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。全國兩會期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一熱詞成為眾多代表委員和社會各界關(guān)注的重點話題。

新質(zhì)生產(chǎn)力從何而來

一段時間以來，中央屢屢提及“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展”。何為新質(zhì)生產(chǎn)力？央視一篇報道稱，其是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

今年的政府工作報告提到，“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。全國兩會期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一熱詞成為眾多代表委員和社會各界關(guān)注的重點話題。

3月5日下午，習近平總書記參加江蘇代表團審議，講到新質(zhì)生產(chǎn)力，一番叮囑蘊含著辯證思維：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導。根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。”習近平還提到“現(xiàn)在我國汽車產(chǎn)銷量是全球最大的，新能源汽車是最好的”。

新民晚報旗下視頻號“上海時刻”推出過一條視頻——上海熊貓機械（集團）有限公司采購經(jīng)理、全國人大代表李豐化身記者，采訪上海交通大學校長丁奎嶺，主題為“新質(zhì)生產(chǎn)力與人才培養(yǎng)之間的關(guān)系”。

丁奎嶺稱，新質(zhì)生產(chǎn)力，首先在于“新”——創(chuàng)新是關(guān)鍵的核心要素；而“質(zhì)”，主要在于質(zhì)優(yōu)，亦即這是高質(zhì)量生產(chǎn)力。所以新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是基于科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)的?！氨热缯f我們最近談得比較多的出口新三樣——電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品。以動力電池出口為例，買家最在意的還是電池性能要好。”丁奎嶺說，“我曾經(jīng)在調(diào)研時詢問過我們上海交通大學校友、寧德時代的董事長曾毓群。我問他，你為什么能夠做到在電池性能上領(lǐng)銜國際上最好的技術(shù)至少一年半以上？他說，中國有非常強大的電化學的基礎(chǔ)研究。我一聽，有道理。因為我們國內(nèi)很多高校——廈門大學、上海交大等等，在電化學的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有很強實力，足以支撐整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展——一方面提供技術(shù)路徑，提供材料；另外一個方面在于培養(yǎng)了許多專業(yè)人才?！痹诙】鼛X看來。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要科技創(chuàng)新，需要有戰(zhàn)略的定力，又要有很強大的基礎(chǔ)研究作為支撐。

政府工作報告中提及，“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”?！缎旅裰芸酚浾甙l(fā)現(xiàn)，無論是全國政協(xié)委員、中國航空研究院副院長吳希明“希望構(gòu)建央地合作低空經(jīng)濟示范合作項目”，還是全國人大代表、航空工業(yè)沈飛黨委書記、董事長紀瑞東所提“早日實現(xiàn)有人與無人商用融合飛行”——“低空經(jīng)濟”不斷被提及，其背后是代表、委員紛紛意識到人的因素不可或缺。

人才難得，人才何在？

3月5日上午，十四屆全國人大二次會議期間首場“部長通道”采訪活動時，科學技術(shù)部部長陰和俊提到，40歲以下青年牽頭1100多個國家重點研發(fā)項目達到了總數(shù)的20%以上。在國家自然科學基金項目中，80%的項目由45歲以下的青年人員承擔。在北斗導航、探月工程、中國“天眼”這些大工程中，許多項目團隊的平均年齡剛過30歲。

陰和俊更提到，要把對青年人的培養(yǎng)作為重要指標，鼓勵有條件的單位，把一半以上的基本科研業(yè)務費投到35歲以下年輕人身上。在重點實驗室的評估中，把對青年人的培養(yǎng)作為重要的指標。把青年科技人才從繁雜的事務中解放出來——對從事基礎(chǔ)前沿交叉研究的青年科技人才，想辦法提高穩(wěn)定支持力度，盡量減少考核頻次，讓他們心無旁騖，沉下心來潛心科研。下一步，科技部將努力為青年科技人才的成長發(fā)展創(chuàng)造好的科研環(huán)境。在工作中，給年輕人提供機會、搭建平臺、營造環(huán)境。

在生活上，針對青年科技人才的“急難愁盼”，特別是薪酬待遇、家庭生活、身心健康等重點關(guān)切，科技部將會同各方共同努力，幫助解決他們的后顧之憂，讓年輕人真正沉下心來搞科研，調(diào)動激發(fā)他們的創(chuàng)造力，讓他們在建設(shè)科技強國的偉大事業(yè)中施展才華、實現(xiàn)夢想、綻放青春。

下一步，該如何培養(yǎng)更多能激發(fā)、催生新質(zhì)生產(chǎn)力的人才呢？全國政協(xié)委員、華東理工大學教授錢鋒院士在今年全國政協(xié)第十四屆二次會議上，提交了《關(guān)于加快卓越工程師培養(yǎng)，助力推進新型工業(yè)化的提案》，其中提到，卓越工程人才是深入推進新工業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略資源?！爱斍?，我國卓越工程人才存在培養(yǎng)知識和能力結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、培養(yǎng)模式亟待轉(zhuǎn)變、培養(yǎng)生態(tài)體系亟待建立等問題，建議從構(gòu)建新時代卓越工程師培養(yǎng)體系、創(chuàng)新卓越工程人才培養(yǎng)模式、打造政產(chǎn)學深度融合的人才培養(yǎng)生態(tài)等三個方面深化工程教育改革?！卞X鋒院士如此寫道。

2023年6月4日，中國航發(fā)“太行110”重型燃氣輪機（代號AGT-110）在深圳通過產(chǎn)品驗證鑒定。

全國人大代表、上海交通大學環(huán)境科學與工程學院特聘教授黃勇平則認為，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心就是讓科技創(chuàng)新貫穿到每一個發(fā)展環(huán)節(jié)，由人才培養(yǎng)，到科技創(chuàng)新，再到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能最終轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

在權(quán)衡看來，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要在科技評價體系、人才評價體系、資源配置機制體制上尋找新的突破口，以此來將科技創(chuàng)新的生產(chǎn)關(guān)系理順，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁引擎，奏出高質(zhì)量發(fā)展的時代強音。

長三角的樣本作用

作為全國人大代表，權(quán)衡履職一年來，調(diào)研足跡遍及長三角三省一市，更踏訪到了縣級市的十余家民營企業(yè)。特別是2023年7月到11月，圍繞長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，權(quán)衡作為牽頭人之一組織在滬全國人大代表專題課題組，在上海、江蘇、浙江及安徽三省一市選擇重點部門、重點企業(yè)和重點區(qū)域進行考察和調(diào)研。通過調(diào)研，他認為，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在長三角形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展格局，對外能夠更好參與全球競爭和合作，對內(nèi)也能夠推動和引領(lǐng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，更好在中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

3月3日，權(quán)衡準備了四份建議，啟程參加全國兩會。此前，在上海社科院的辦公室里，權(quán)衡就向《新民周刊》記者提及，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展該聚焦科創(chuàng)。

從制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的角度去衡量，無論是未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，還是推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等等，都需要在科創(chuàng)領(lǐng)域發(fā)力。而通過調(diào)研，權(quán)衡發(fā)現(xiàn)，江蘇、浙江、安徽和上海，這三省一市在科創(chuàng)領(lǐng)域未來可以做到更好的優(yōu)勢互補。

“長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展要聚焦科創(chuàng)共同體建設(shè)。”權(quán)衡告訴記者，“三省一市應該讓各自的特色更鮮明，并共同思考、籌劃資源與優(yōu)勢的互補，以此創(chuàng)新布局區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，防止、避免那些雷同、重復項目所導致的資源浪費?！?/p>

在權(quán)衡看來，地方政府在進行招商引資的過程中，應避免各種不必要的卷。地方政府也好，企業(yè)也好，在科創(chuàng)領(lǐng)域要更多涉及基礎(chǔ)研究，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新來帶動經(jīng)濟增長。“創(chuàng)新的過程中，一定要有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點思維，在整個國家，甚至全球經(jīng)濟體系里去找新節(jié)點，而不是跟風在某些賽道進行同質(zhì)競爭。”

權(quán)衡認為，科創(chuàng)共同體建設(shè)，要注重頂層設(shè)計，在基礎(chǔ)研發(fā)上共同投入，進行資源共享，以期獲得“1+1+1+1>4”之創(chuàng)新溢出效益。長三角圍繞如何使創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈這四鏈融合布局，值得深入研究。

《政府工作報告》里的新質(zhì)生產(chǎn)力。來源：國務院客戶端

探看長三角三省一市的優(yōu)勢與特色——上海在基礎(chǔ)研發(fā)、人才開放、國家戰(zhàn)略對接方面具有優(yōu)勢；江蘇在制造業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)科技、應用場景方面具有優(yōu)勢；浙江的民企、民營資本發(fā)達；安徽近些年在前沿科學領(lǐng)域發(fā)展得有聲有色。位于合肥的國家科學實驗室與位于上海的張江高科頗有聯(lián)動，雙方攜手實施“兩心同創(chuàng)”， 使得兩大科學中心創(chuàng)新策源能力不斷提升，創(chuàng)新合力不斷增強，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。權(quán)衡認為，長三角各地的這些優(yōu)勢，以及已經(jīng)產(chǎn)生的聯(lián)動，應進一步融入長三角下一步的發(fā)展中，形成合力。

就國家層面來說，如何給長三角一體化以更多支持呢？以上海為例，權(quán)衡向記者解讀道：“我覺得國家層面在支持上海制造業(yè)再發(fā)展方面，應有新的嘗試。比如此前在上海布局的大飛機、汽車等項目，發(fā)展得不錯。在此基礎(chǔ)上，我們也應看到，一些此類產(chǎn)品必然會逐漸臨近使用期，然而其核心零部件還是完好的。如何通過再制造業(yè)的發(fā)展，對這些產(chǎn)品進行翻新，達到循環(huán)利用，這就是有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的一個新課題。”

今年政府工作報告中提到，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)有序布局，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合”。而在國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%的情況下，如何在循環(huán)經(jīng)濟上有所突破，上海的探索，總結(jié)出的經(jīng)驗，就能輻射長三角，進而在全國起到樣本作用。

3月6日下午，權(quán)衡出席十四屆全國人大二次會議上海代表團組會議。

深圳光明科學城啟動區(qū)內(nèi)的合成生物研究大科學裝置。?

2023年11月上?？萍紕?chuàng)新成果展上展示的人形機器人。

“中國是制造業(yè)大國，制造業(yè)在國民經(jīng)濟中比例不低。再制造業(yè)大有可為?！睓?quán)衡說。然而，現(xiàn)代化的循環(huán)經(jīng)濟具有較高的科技含量，絕非一蹴而就，而是需要投入更多研發(fā)力量與生產(chǎn)資料來完成。

目前來看，有關(guān)工業(yè)核心零部件的循環(huán)應用等方面，由于未納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系，而使得舉辦、推廣有些困難。權(quán)衡舉例，美國目前已經(jīng)通過了一系列法律來促進循環(huán)利用，促進再制造業(yè)發(fā)展。亦有美企來華準備對接一些再制造業(yè)項目，可在投資的過程中發(fā)現(xiàn)，涉及到此前一些有關(guān)禁止“洋垃圾”的法規(guī)之羈絆，很難順利展開生產(chǎn)。權(quán)衡認為，隨著經(jīng)濟發(fā)展階段之變化，到了在一些領(lǐng)域調(diào)整或者放開政策的時期。比如通過修訂有關(guān)法規(guī)，更好地扶植再制造業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟新增長點，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進新業(yè)態(tài)新發(fā)展。

就上海本身來說，更要看到習近平總書記對上海的新期待，“在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用”，這也成為上?！拔鍌€中心”的功能新定位。這個定位更加凸顯了上海這座光榮之城的特殊使命。如何提升上海國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心的能級，強化全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能？

2022年9月，《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》印發(fā)。2023年，上海成立了首批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)和首批未來產(chǎn)業(yè)專委會。上海市市長龔正在2024年上海兩會期間表示，上海將堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型組織實施模式，加強未來產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)創(chuàng)新布局，大力發(fā)展自主可控核心工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)。深化國有資本投資運營公司改革，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局力度。這些都是對中央期待的最新回應。最為耳目一新的，則是2月28日，上海東方樞紐國際商務合作區(qū)建設(shè)總體方案的公布。

在權(quán)衡看來，上海乃至長三角為中國式現(xiàn)代化起到龍頭示范引領(lǐng)作用，亦是在為國家試點制度。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促高水平改革開放

政府工作報告提及，目前，改革開放向縱深推進?！靶乱惠啓C構(gòu)改革中央層面基本完成，地方層面有序展開”。同時，還要“加強全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”。

在權(quán)衡看來，區(qū)域經(jīng)濟的不斷健康發(fā)展，對加強全國統(tǒng)一大市場建設(shè)將有實質(zhì)性的促進。且看在中國版圖之內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達者并非僅僅長三角一處。諸如粵港澳大灣區(qū)、京津冀、秦嶺地區(qū)、淮河流域等等，都有著鮮明的區(qū)域經(jīng)濟特征，還有東北振興、黃河幾字灣、長江經(jīng)濟帶等等的發(fā)展，近來都頗受矚目。權(quán)衡向記者分析道：“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的背后，確實在一些地方受到行政區(qū)劃的影響。隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，如何在不改變行政區(qū)劃的前提下，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展，這就需要制度創(chuàng)新?！?blockquote>

關(guān)鍵在于統(tǒng)籌科技創(chuàng)新生動力與高水平改革開放協(xié)同發(fā)展。如此，才能盡快完成科技自立自強，科創(chuàng)領(lǐng)域要聚焦“卡脖子”問題。

諸如省域基礎(chǔ)設(shè)施如何互聯(lián)互通、市場準入標準如何統(tǒng)一，其他地方如何與區(qū)域經(jīng)濟互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，這都需要從國家層面強化推動。而各省市在一些行業(yè)的管理標準、規(guī)劃規(guī)制方面，該協(xié)同探索——包括國土資源空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新共同體建設(shè)、跨省港航一體化合作發(fā)展、跨區(qū)域財稅體制機制改革等，都是適宜探索的領(lǐng)域。

搭載5000多臺新能源車的比亞迪“開拓者1號”滾裝船今年1月舉行首航儀式，貨船駛往歐洲。

在權(quán)衡看來，中國地域廣大，各地發(fā)展情況不盡相同?！叭欢?，我們目前也應看到，不同于過去那種主要看經(jīng)濟發(fā)展總量、規(guī)模、速度的高速發(fā)展階段，接下來，如何做好全要素生產(chǎn)率的追趕？各地不應追求小而全?！睓?quán)衡分析，“區(qū)域經(jīng)濟的特點在于合理分工、整體發(fā)展。五個手指頭伸出來還不一般長呢，但要是能夠捏成拳頭，就能形成合力。如果反之，比如行政區(qū)的概念太強，就會抑制市場，阻礙生產(chǎn)要素的流動?！?/p>

早在去年全國兩會期間，權(quán)衡就曾向媒體提及跨行政區(qū)域的資源流動所帶來的成本、風險和收益問題。當時他指出，要解決好各方的風險共擔、利益共享問題?！氨热缥廴締栴}，大家可能一開始都希望空氣和水污染跑到別的地方去，如果解決不好，會影響高質(zhì)量一體化發(fā)展。因此，要完善區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵約束機制。”今年，他進一步向記者強調(diào)，要做好國土空間規(guī)劃的一致性，努力做到“三規(guī)合一”，亦即將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中涉及到的相同內(nèi)容統(tǒng)一起來，并落實到一個共同的國土空間資源規(guī)劃平臺上，各種規(guī)劃要有機銜接，一體化協(xié)同?！案叨戎匾曁剿鳌?guī)合一，乃至多規(guī)合一，才能真正把單一的諸如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、項目規(guī)劃等等放到一張藍圖繪到底，防止規(guī)劃功能碎片化。”

做強區(qū)域經(jīng)濟，對整個中國形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局有促進作用，并促進高水平改革開放。

在中國深化改革、擴大開放的同時，放眼全球，俄烏沖突、巴以爭端，以及一些國家的大選年面臨領(lǐng)導人更替、其內(nèi)政外交的不確定因素增加。對此，我們該如何應對？權(quán)衡對記者表示：“面對百年未有之變局，我們還是要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，要謀發(fā)展，要推動高水平對外開放。當然也要密切關(guān)注外部環(huán)境的變化和不確定性。以我們自身發(fā)展的最大確定性，來應對外部環(huán)境的不確定性。”

在權(quán)衡看來，發(fā)掘改革開放所釋放的紅利，是過去四十余年的經(jīng)驗，也是我們?nèi)砸獔猿秩プ龅摹愿咚降母母镩_放，來尋求釋放更多紅利。其中一大關(guān)鍵在于統(tǒng)籌科技創(chuàng)新生動力與高水平改革開放協(xié)同發(fā)展。如此，才能盡快完成科技自立自強，科創(chuàng)領(lǐng)域要聚焦“卡脖子”問題。在權(quán)衡看來，目前我們面臨的不安全因素之一，還在于西方反華勢力對我們“卡脖子”。通過經(jīng)濟領(lǐng)域的種種舉措，化解“卡脖子”，則是值得期待的。