民營企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析與完善策略

劉瑞林

[摘 要]新經(jīng)濟背景下，民營企業(yè)為在當(dāng)前市場環(huán)境中維持發(fā)展，穩(wěn)定的現(xiàn)金流和持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃是其保障。預(yù)算管理工作的開展對企業(yè)經(jīng)營活動中的風(fēng)險控制、成本管理和資源配置等都具有積極的意義。為發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)運營中的作用，企業(yè)應(yīng)提高重視程度，科學(xué)推進預(yù)算管理工作。當(dāng)前，部分民營企業(yè)的全面預(yù)算管理還存在一定的問題，影響了預(yù)算管理作用的發(fā)揮。如何解決民營企業(yè)預(yù)算管理中的問題，需要展開進一步探索，推動民營企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。文章從全面預(yù)算管理的意義出發(fā)，通過分析其實施現(xiàn)狀，嘗試提出民營企業(yè)全面預(yù)算管理的完善策略，以供參考。

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；全面預(yù)算管理；策略

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）04-0007-03

一、民營企業(yè)加強全面預(yù)算管理的意義

（一）增強民營企業(yè)競爭力

在民營企業(yè)的經(jīng)營活動中，合理運用全面預(yù)算的手段可以有效降低運營成本，增加經(jīng)營收益。在具體應(yīng)用過程中，全面預(yù)算可使民營企業(yè)提前預(yù)估成本費用開支狀況，結(jié)合發(fā)展的實際需求制訂成本管理方案，確保成本支出得到有效控制。對于不必要的各項成本支出，管理者可以提前控制，防止支出成本增加，影響企業(yè)利潤。通過加強成本控制，民營企業(yè)在經(jīng)營活動中可以更加有效地配置各項資源，使管理水平得到有效提升[ 1 ]。

（二）有效規(guī)避民營企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

民營企業(yè)經(jīng)營活動的市場環(huán)境總是處于動態(tài)變化中，風(fēng)險無處不在。我國多數(shù)民營企業(yè)在管理活動中普遍存在管理意識薄弱、管理工作隨意的問題，導(dǎo)致其應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較弱。針對不斷變化的市場環(huán)境，民營企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整經(jīng)營管理活動，整合現(xiàn)有資金、人力資源和技術(shù)資源，將其應(yīng)用在合理的地方，以增強企業(yè)應(yīng)對市場變化的能力，降低市場環(huán)境變化引起的各類潛在財務(wù)風(fēng)險。全面預(yù)算管理不僅可以幫助民營企業(yè)識別風(fēng)險類型，而且可使其從理論層面分析風(fēng)險成因，確保資金在各個流程中的運用效果，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

全面預(yù)算工作的實施是財務(wù)風(fēng)險防范意識提升的重要方式，能夠幫助民營企業(yè)針對風(fēng)險發(fā)生的可能性制定應(yīng)對措施。一旦發(fā)生風(fēng)險問題，民營企業(yè)可結(jié)合預(yù)警機制的提醒，采取專業(yè)的應(yīng)對措施，確保資金安全，防止資金損失，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

（三）保障民營企業(yè)利益

民營企業(yè)開展經(jīng)營活動的目的是獲取利益，保持健康持續(xù)發(fā)展。但是我國民營企業(yè)多采用家族式管理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)一體化。這種管理結(jié)構(gòu)在民營企業(yè)發(fā)展初期有利于加強成本控制，增強企業(yè)凝聚力。

隨著民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大和經(jīng)濟效益增加，該管理結(jié)構(gòu)又會成為發(fā)展的限制，對民營企業(yè)產(chǎn)生極大的負面影響。其中影響最大的是利益分配問題。大多數(shù)民營企業(yè)的家族成員管理意識和能力不能緊跟企業(yè)和市場發(fā)展步伐，管理水平有限，已經(jīng)不適宜從事當(dāng)前的經(jīng)營管理活動。全面預(yù)算管理能夠促使企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，確保管理者從事管理活動時有據(jù)可依，結(jié)合管理目標和最終利益開展管理活動[ 2 ]。

同時，全面預(yù)算管理還具有約束管理者、為管理者決策提供發(fā)展數(shù)據(jù)信息、促進民營企業(yè)管理水平提高的作用。因此，做好全面預(yù)算管理工作是保障民營企業(yè)利益的關(guān)鍵，需要不斷提高對其重視程度。

二、民營企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理組織機構(gòu)不完善

民營企業(yè)往往缺乏有效的組織架構(gòu)和授權(quán)體系，決策主要通過總經(jīng)理審批的方式實現(xiàn)。但是總經(jīng)理通常不具備職業(yè)經(jīng)理人的素養(yǎng)，其對管理學(xué)相關(guān)理論和知識的掌握不夠充足，具體的管理活動中體現(xiàn)出人治的特點[ 3 ]。集權(quán)的組織體系使民營企業(yè)對內(nèi)外部環(huán)境變化的適應(yīng)性較差，隨著企業(yè)內(nèi)部處理內(nèi)容復(fù)雜度的提升和管理難度的增加，人治將不能滿足民營企業(yè)日益增長的實際需求。

（二）信息溝通不足

由于多數(shù)民營企業(yè)采取家族管理結(jié)構(gòu)，部分領(lǐng)導(dǎo)層的守舊觀念較為嚴重。主要表現(xiàn)為：信息化建設(shè)投入不足，采用傳統(tǒng)的預(yù)算工作，影響信息溝通，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與現(xiàn)實市場同步困難，管理者不能結(jié)合預(yù)算數(shù)據(jù)監(jiān)督各項考核指標，出現(xiàn)全面預(yù)算工作執(zhí)行流于形式的問題。另外，預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)數(shù)據(jù)也會出現(xiàn)偏差，影響民營企業(yè)的戰(zhàn)略目標和管理者決策的制定，弱化了預(yù)算剛性。

（三）預(yù)算執(zhí)行力較弱

預(yù)算執(zhí)行力度較弱作為民營企業(yè)全面預(yù)算管理中常見的問題之一，嚴重影響預(yù)算作用的發(fā)揮。

一是重視不足，會影響員工參與全面預(yù)算管理工作的積極性，實際工作中員工不積極履行崗位職責(zé)，影響預(yù)算管理工作落實。

二是信息管理與反饋機制建設(shè)不完善，影響預(yù)算執(zhí)行信息在民營企業(yè)內(nèi)部的有效傳遞與反饋，不能為預(yù)算的后期執(zhí)行和調(diào)節(jié)提供更加科學(xué)、有效的信息支撐，對全面預(yù)算管理工作開展產(chǎn)生不利影響[ 4 ]。

（四）預(yù)算編制人員素質(zhì)不高

一是缺乏預(yù)算管理人才。競爭激烈的市場環(huán)境中，各企業(yè)對預(yù)算編制管理人才的需求增大，民營企業(yè)與其他類型的企業(yè)相比資金儲備和經(jīng)營規(guī)模存在差距，出于人力成本支出的考慮，會降低該部分人才支出的福利待遇，導(dǎo)致民營企業(yè)對高素質(zhì)預(yù)算編制人員吸引力較弱[ 5 ]。

二是預(yù)算編制人員素質(zhì)不高。相關(guān)人員對預(yù)算編制的重要性認識不高，認為預(yù)算只是財務(wù)部門的一項基本工作而與其他部門沒有關(guān)系。加上部分人員專業(yè)知識缺乏、工作執(zhí)行力較差，對財務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識掌握不多；再加上工作任務(wù)繁重、壓力很大，導(dǎo)致工作出現(xiàn)這樣或那樣的問題，嚴重的可能逾越法律紅線，給企業(yè)造成無法挽回的經(jīng)濟損失。

（五）預(yù)算編制不科學(xué)

全面預(yù)算管理工作在民營企業(yè)管理工作中作用的發(fā)揮應(yīng)該建立在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，預(yù)算編制決定了管理工作的內(nèi)容。就當(dāng)前的實際狀況分析，部分民營企業(yè)的預(yù)算編制不夠科學(xué)，影響了預(yù)算效果。大多數(shù)民營企業(yè)采用的預(yù)算編制為框架式的整合，具體的操作流程是整理各個部門的預(yù)算，然后由下級收集整理統(tǒng)計后上報管理層。該種預(yù)算編制雖然能夠保證編制客觀，但忽視了預(yù)算管理作用的發(fā)揮，編制的內(nèi)容缺乏競爭力。另外，預(yù)算編制未能從企業(yè)整體出發(fā)，難以引導(dǎo)和控制各部門的具體工作，不能落實民營企業(yè)的發(fā)展目標，影響企業(yè)目標的實現(xiàn)[ 6 ]。

三、民營企業(yè)全面預(yù)算管理的完善策略

（一）增強預(yù)算人員的預(yù)算管理意識，完善預(yù)算管理組織機構(gòu)

民營企業(yè)為保證全面預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量，需要建立健全組織機構(gòu)，配備充足的人員和保證人員的專業(yè)能力符合要求。

第一，配備高素質(zhì)的預(yù)算管理人員。民營企業(yè)應(yīng)調(diào)查內(nèi)部預(yù)算管理工作人員的實際能力和配備狀況，根據(jù)崗位需求合理配置人員。同時，加強對預(yù)算人員預(yù)算管理意識的培訓(xùn)，提高編制工作效率和水平[ 7 ]。

第二，完善預(yù)算編制組織機構(gòu)。該環(huán)節(jié)是確保民營企業(yè)預(yù)算符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵，民營企業(yè)應(yīng)明確組織架構(gòu)和授權(quán)體系，科學(xué)劃分組織內(nèi)人員的職能、責(zé)任和權(quán)力，有序推進全面預(yù)算管理工作，落實全面預(yù)算各項要求。

（二）合理應(yīng)用信息技術(shù)，保證信息精準傳遞

在全球信息化背景下，民營企業(yè)應(yīng)在全面預(yù)算管理工作中合理應(yīng)用信息技術(shù)，確保內(nèi)部信息精確傳遞。

一方面，搭建信息數(shù)據(jù)平臺。民營企業(yè)應(yīng)合理應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)，通過搭建信息數(shù)據(jù)平臺，連接民營企業(yè)內(nèi)部各個部門的系統(tǒng)，確保初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和財務(wù)一體化信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的目標。在信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)過程中，民營企業(yè)應(yīng)合理利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，整理和分析企業(yè)內(nèi)部數(shù)量龐大的經(jīng)營信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督[ 8 ]。

另一方面，加強信息傳遞與反饋工作。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)做好溝通協(xié)作，將信息平臺傳遞的信息及時反饋給相應(yīng)部門，為其做好信息分析工作提供完善、準確的信息支撐，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學(xué)性。企業(yè)還需進一步健全信息保護機制，預(yù)防信息泄露。

（三）建立動態(tài)監(jiān)督機制，增強預(yù)算執(zhí)行力

動態(tài)監(jiān)督機制的建立能夠?qū)⒚駹I企業(yè)的全面預(yù)算執(zhí)行全過程置于監(jiān)督和管控下，增強執(zhí)行力。同時，監(jiān)測預(yù)算目標與實際運營狀況的差異，及時調(diào)整，確保全面預(yù)算管理工作不會脫軌。

第一，建立財務(wù)管理信息化反饋制度，為預(yù)算調(diào)整提供支撐。民營企業(yè)應(yīng)借助財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對預(yù)算編制信息的錄入，在信息錄入環(huán)節(jié)合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等，整理分析信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息，進一步挖掘預(yù)算信息的價值，獲取更加準確的預(yù)算指標報告，為預(yù)算調(diào)整提供更加準確的信息支持。同時，在財務(wù)信息化反饋制度建設(shè)過程中要將預(yù)算目標的控制放在核心位置，嚴格規(guī)范預(yù)算目標調(diào)整范圍，加大預(yù)算編制執(zhí)行力度。

第二，建設(shè)完善的預(yù)算編制動態(tài)監(jiān)督機制。監(jiān)督預(yù)算編制執(zhí)行過程需要從編制、執(zhí)行、考核、評估等多個層面展開，與過程管控結(jié)合在一起，加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，全過程管控預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。

第三，提升全體員工對全面預(yù)算的認識。民營企業(yè)應(yīng)開展全面預(yù)算相關(guān)的培訓(xùn)和宣傳活動，確保全體人員認識到全面預(yù)算工作與自己切身利益和民營企業(yè)整體發(fā)展的關(guān)系，調(diào)動員工的積極性，確保各部門間高效協(xié)作，保證預(yù)算管理工作全面落實。

（四）完善人才管理，建設(shè)高素質(zhì)全面預(yù)算管理隊伍

民營企業(yè)內(nèi)部的資金相對比較充足，要實現(xiàn)進一步的發(fā)展，必須充分發(fā)揮資金的價值，而內(nèi)部全面預(yù)算工作的落實需要高素質(zhì)的預(yù)算編制人員。

一方面是完善內(nèi)部人才培養(yǎng)制度。在制訂人才培養(yǎng)方案時，民營企業(yè)應(yīng)關(guān)注當(dāng)前全面預(yù)算管理的先進理論，結(jié)合國家政策和法律法規(guī)調(diào)整人才培養(yǎng)方向。同時，重視員工培訓(xùn)工作，確保人才進入工作崗位之后，能力能夠得到進一步增強。

另一方面是完善績效管理制度。民營企業(yè)需要著重考慮制度目標與部門實際工作落實的差距，保證績效管理對各個部門工作的全面覆蓋，達到約束員工行為和調(diào)動員工工作積極性的目的，確保內(nèi)部工作落實。另外，完善績效管理制度，要增強員工的責(zé)任意識，將企業(yè)發(fā)展與員工利益掛鉤。

（五）結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，靈活應(yīng)用預(yù)算編制方法

民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是影響全面預(yù)算編制管理工作的重要依據(jù)。只有結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，靈活應(yīng)用各類預(yù)算編制方法，才能確保全面預(yù)算編制工作順利開展。

首先，分析民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。不同類型的民營企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略目標存在較大差異，因而預(yù)算編制工作的開展需要與民營企業(yè)發(fā)展目標相結(jié)合。在預(yù)算工作開展之前，要動員企業(yè)上下全部工作人員參與預(yù)算工作，確保預(yù)算編制人員獲得全面、準確、系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展信息，為預(yù)算編制工作提供全面的信息支撐，防止預(yù)算編制與民營企業(yè)發(fā)展實際脫節(jié)。

其次，靈活應(yīng)用各類預(yù)算編制方法。不同預(yù)算方法側(cè)重點不同，預(yù)算方法的選擇需要結(jié)合民營企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境和預(yù)算水平，尤其應(yīng)注意各種方法的綜合應(yīng)用。現(xiàn)實中，民營企業(yè)一般有銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、人工費用預(yù)算、制造費用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算編等多種類型的預(yù)算編制方法。以銷售預(yù)算編制方法為例，應(yīng)用該預(yù)算編制方法的民營企業(yè)類型以營銷性質(zhì)為主，其具體的方法操作是民營企業(yè)需要組織專人調(diào)查預(yù)算年度企業(yè)各種產(chǎn)品的市場需求狀況、競爭對手動向等，根據(jù)調(diào)查獲得的信息，在結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，擬定產(chǎn)品的市場銷售量和市場價格，確定企業(yè)年度各產(chǎn)品銷售數(shù)量和價格草案，按時期編制預(yù)算。

四、結(jié)語

結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展的實際，引進更為先進的全面預(yù)算管理，增強預(yù)算管理效果，保證預(yù)算落到實處，是推動民營企業(yè)節(jié)省成本、增加經(jīng)濟效益、實現(xiàn)長久發(fā)展的重要因素。因此，民營企業(yè)應(yīng)深入分析全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，革除預(yù)算管理工作中的弊端，提出完善策略，在激烈的市場競爭中獲得良性發(fā)展。

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