馮憶新
(蘇州市華測檢測技術(shù)有限公司,江蘇 蘇州 215134)
隨著國家對環(huán)保越來越重視,第三方檢測機構(gòu)迎來了高速發(fā)展的機遇。實驗室作為第三方檢測機構(gòu)重要組成部分,承擔著分析樣品和出具檢測結(jié)果的重任。由于實驗室使用的儀器設(shè)備、化學(xué)藥品和試劑種類繁多,分析人員理論知識和專業(yè)技術(shù)參差不齊,以及部分人員安全意識淡薄,即使大部分實驗室制定了相對完善的實驗室安全管理措施,實驗室安全事故時有發(fā)生。如:2019年7月,某第三方檢測實驗室因人員疏忽導(dǎo)致滲水事故,造成設(shè)備損壞,直接經(jīng)濟損失超過一百萬元;2021年3月,某科研機構(gòu)化學(xué)研究所發(fā)生實驗室爆炸事故,造成1人死亡。這些事實說明實驗室在實際的日常管理中仍然存在不足和漏洞。因此為了消除當前實驗室安全管理存在的缺陷,建立科學(xué)、完善的實驗室安全管理體系勢在必行。
影響實驗室安全管理工作的主要有四個方面:質(zhì)量、職業(yè)健康、安全與環(huán)境,這也是現(xiàn)代QHSE管理體系形成的主要因素之一。為更好地將QHSE管理體系和實驗室安全管理相結(jié)合,構(gòu)建、完善并貫徹落實實驗室安全管理責任制,加強實驗室安全制度化和標準化建設(shè),組建并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作,減少安全事故發(fā)生,提高實驗室的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,同時也對提升第三方檢測行業(yè)市場競爭力具有重要意義。
QHSE管理體系的定義是指在質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系,其實施和改進完善依托于PDCA循環(huán)和SDCA循環(huán)交替循環(huán)進行。QHSE管理體系為實現(xiàn)實驗室安全標準化管理,系統(tǒng)集成實驗室工作質(zhì)量、人員健康、安全操作、環(huán)境保護的管理模式,形成一套覆蓋整個實驗室全流程的制度化、系統(tǒng)化、數(shù)字化、人性化等多位一體的現(xiàn)代標準化管理體系,在降低安全事故、節(jié)約運營成本和提升管理水平方面有著重要作用。
隨著國家對環(huán)境保護越來越重視,在環(huán)保監(jiān)管和市場需求的雙重壓力下,第三方檢測機構(gòu)面臨工作量超負荷和嚴格的質(zhì)控要求,其工作環(huán)境、人員健康和安全管理問題受到一定的影響。實驗室作為第三方檢測機構(gòu)最主要的場所之一,承擔著不少安全風(fēng)險較高的分析檢測工作,同時也存儲一定量的危險化學(xué)品,一旦發(fā)生安全事故,將會對分析人員的人身安全造成嚴重傷害,破壞周邊生態(tài)環(huán)境。因此,構(gòu)建QHSE管理體系是實驗室安全管理的重中之重。
1.2.1 打破傳統(tǒng)第三方實驗室安全管理思維的局限性
第三方實驗室傳統(tǒng)的管理思維主要集中在工作效率和質(zhì)量兩個方面,但對員工的職業(yè)安全、健康和環(huán)境保護方面較為忽視,使得實驗室分析人員面臨著安全事故和職業(yè)病的風(fēng)險。如果將QHSE管理體系應(yīng)用到實驗室安全管理上,為員工營造一個良好的工作環(huán)境和工作氛圍,減少實驗室安全事故發(fā)生,有效預(yù)防各種職業(yè)危害,既保障了員工的生命健康安全,也保障了實驗室各項工作有序開展,進一步體現(xiàn)了第三方檢測機構(gòu)管理制度的人性化。
1.2.2 規(guī)范實驗室安全管理
QHSE管理體系能將實驗室運轉(zhuǎn)過程的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系到一起,形成一個完整的管理閉環(huán),使實驗室的安全管理更加制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過對各個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理,收集各項信息,排查安全事故隱患并及時整改,可以有效減少安全事故的發(fā)生。建立、健全并落實安全生產(chǎn)責任制,參照網(wǎng)格化管理模式,在保障運轉(zhuǎn)順利進行的同時做到職責落實和職能分配。完善獎懲制度,不僅可以強化安全監(jiān)督,也能更好地規(guī)范員工生產(chǎn)活動,對管理制度的形成和實驗室安全管理規(guī)范化具有重要意義。
1.2.3 優(yōu)化改善實驗室工作環(huán)境
以往第三方實驗室比較重視成本管控,不太重視實驗人員防護和工作環(huán)境的改善,在人員管理方面缺乏對實驗人員關(guān)于工作質(zhì)量、職業(yè)健康、安全防護、環(huán)境保護等方面的培訓(xùn)和宣傳。而QHSE管理體系是一個綜合性管理系統(tǒng),其核心內(nèi)容工作質(zhì)量、職業(yè)健康、安全防護、環(huán)境保護是實驗室各項工作順利開展的基礎(chǔ)。因此,QHSE管理體系的構(gòu)建和應(yīng)用,可以從軟件方面大大提高實驗室的安全管理水平,優(yōu)化和改善實驗室工作環(huán)境,確保實驗室員工的安全與健康。
QHSE管理體系使實驗室運轉(zhuǎn)活動中的每一項工作都緊緊圍繞質(zhì)量、健康、安全與環(huán)保進行。QHSE管理體系建設(shè)應(yīng)本著“以人為本,兼收并蓄”的原則,借鑒先進的管理理念和方法,結(jié)合實際情況,對現(xiàn)行的管理體系進行補充和完善。實驗室員工是執(zhí)行主體,QHSE管理制度應(yīng)融入日常生產(chǎn)管理。同時,實驗室管理者應(yīng)推動全員參與,加強QHSE培訓(xùn)和宣貫,從思想上不斷增強實驗人員的安全健康意識,杜絕不安全行為和心理,從人員和管理角度達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。
實驗室QHSE體系文件的制定不僅需要制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,同時要考慮到不同人員和崗位的工作性質(zhì)、不同實驗區(qū)域的特點以及實驗室未來的規(guī)劃等進行人性化制定,讓文件更具兼容性和實用性。同時,要設(shè)置嚴格的安全獎懲制度并貫徹落實到位,從而提高對實驗室人員及實驗區(qū)域的管束力。
實驗室負責人和技術(shù)負責人作為管理者,負責制定規(guī)章制度,進行日常管理和開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確其工作職能及安全管理責任。作為一個閉環(huán)管理體系,QHSE管理體系需要通過管理各項工作的環(huán)環(huán)相扣來保障實驗室安全運轉(zhuǎn)的順利推進。PDCA和SDCA交替循環(huán)是運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),完善的管理制度是其穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的前提。因此,明確管理者的管理職能,全面落實各項安全管理制度對第三方實驗室構(gòu)建和實施QHSE管理體系具有非常重要的作用。
在實驗室運轉(zhuǎn)過程中,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理疏忽是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因。因此,要將QHSE管理體系的理論與實驗室實際情況相結(jié)合,制定對應(yīng)的安全運營方針,落實各崗位具體安全生產(chǎn)責任,杜絕違章指揮、違章操作,加大安全投入,消除事故隱患,制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,以及在事故發(fā)生后的應(yīng)急處置措施,也是QHSE管理體系的重要組成部分。
根據(jù)石油、化工、食品等大型企業(yè)的QHSE管理體系經(jīng)驗,結(jié)合第三方實驗室的實際情況,建立QHSE管理體系所遵循的思路大致為:準備、調(diào)查與制定文件、實施與改進、體系審核與評審4個階段。其具體內(nèi)容如圖1所示。
圖1 實驗室QHSE管理體系
3.2.1 實驗室安全隱患的排查治理
實驗室的安全隱患主要有人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境、管理上的缺陷等,如果不及時排查治理就很有可能引發(fā)實驗室安全事故。因此,在QHSE管理體系運行之后,實驗室安全隱患的排查治理將作為預(yù)防事故的首項工作:首先根據(jù)對實驗室工作流程的調(diào)查情況,分析隱患的產(chǎn)生原因和危害程度;其次制定相應(yīng)的隱患治理方案,再落實治理,從源頭消除潛在的危險,真正做到預(yù)防為主,防治結(jié)合。
3.2.2 實驗室應(yīng)急預(yù)案的編制
實驗室應(yīng)急預(yù)案的主要作用是在實驗室一旦發(fā)生安全事故后,能第一時間啟動應(yīng)急管理、指揮和開展有序的救援計劃,盡可能減少事故帶來的人員傷害和財產(chǎn)損失。在QHSE管理體系中,應(yīng)急預(yù)案作為事故發(fā)生后防止事態(tài)擴大,降低事故損失的重要手段,對整個QHSE管理體系運行起著重要作用。應(yīng)急預(yù)案主要分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,實驗室可以根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急體系。實驗室應(yīng)急預(yù)案的編制程序如圖2所示。
圖2 實驗室應(yīng)急預(yù)案的編制程序
3.2.3 實驗室安全教育和培訓(xùn)
在QHSE管理體系的運行過程中,人是影響實驗室安全的最關(guān)鍵主體,人的安全意識薄弱是生產(chǎn)中存在的最大安全隱患。因此,實驗室應(yīng)當通過開展安全培訓(xùn)和教育,宣貫QHSE理念來提升員工的安全意識,具體包含:(1)建立QHSE宣傳欄、文化長廊等基層文化建設(shè),將QHSE教育課堂延伸至實驗一線;(2)積極利用各種會議、安全教育講座等活動形式,組織全員觀看安全教育的相關(guān)視頻,使QHSE安全意識深入人心;(3)定期組織QHSE安全考試和日常安全教育培訓(xùn),將安全教育融入日常工作中。
QHSE管理體系是一個全面性、綜合性的標準化管理系統(tǒng),持續(xù)改進是QHSE管理體系的核心內(nèi)容之一。實驗室可以通過PDCA與SDCA雙循環(huán)、審核評估、管理評審和經(jīng)驗交流溝通等多種方式來推動QHSE管理體系不斷改進和優(yōu)化,使其更加完善,從而鞏固實驗室的安全管理。
3.3.1 PDCA與SDCA雙循環(huán)對QHSE管理體系持續(xù)改進的重要作用
PDCA循環(huán)是QHSE體系持續(xù)改進的重要方法,通過計劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)和行動(action)四個階段的循環(huán)反饋機制來實現(xiàn)QHSE管理體系的不斷完善和改進。簡單來說,就是實驗室根據(jù)QHSE要求制定計劃,執(zhí)行并檢查,根據(jù)檢查反饋的結(jié)果進行相應(yīng)的調(diào)整和改進。SDCA循環(huán),是“標準化(standard)、執(zhí)行(do)、檢查(check)、總結(jié)(action)”循環(huán)模式,包含全部和改進過程相關(guān)的流程標準化,并使流程能順利運行,其次是過程的檢查,以確保其精準性,最后給出恰當?shù)慕Y(jié)論和優(yōu)化改善,使得整個標準化流程能夠滿足目標和需求。實驗室首先采用PDCA循環(huán)來改進目前存在的問題,然后采用SDCA循環(huán)來標準化改進的結(jié)果,使同樣的問題不會重復(fù)出現(xiàn)。兩者有機結(jié)合,形成有效循環(huán),從而可以保證QHSE管理體系不斷地得到完善和改進,從而有力地推動實驗室安全標準化建設(shè)。
3.3.2 審核評估、經(jīng)驗交流溝通和管理評審?fù)苿観HSE管理體系的持續(xù)改進
審核評估是QHSE管理體系持續(xù)改進的重要手段,實驗室可以通過內(nèi)部審核和外部認證等方式,定期對QHSE管理體系進行驗證和評審,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,并采取相應(yīng)的措施加以整改和完善。經(jīng)驗交流與溝通是QHSE管理體系持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié)。實驗室應(yīng)該建立良好的溝通渠道和信息共享機制,組織內(nèi)部和外部的經(jīng)驗交流與溝通,并要善于總結(jié)歸納他人的經(jīng)驗及教訓(xùn),充分吸收其他實驗室的先進做法和管理經(jīng)驗,并結(jié)合自身實際情況加以借鑒和改進。實驗室需要定期對QHSE管理體系進行管理評審,以發(fā)現(xiàn)問題、識別風(fēng)險、評估績效并建立新的目標。通過管理評審,實驗室能夠清楚了解QHSE管理體系在安全管理中的表現(xiàn),并從中發(fā)現(xiàn)需要改進的地方,從而開展針對性的改進。通過審核評估、經(jīng)驗交流和管理評審發(fā)現(xiàn)的問題對QHSE管理體系進行持續(xù)改進,使實驗室安全管理體系更加完善。
QHSE管理體系在實驗室安全管理中的應(yīng)用具有非常重要的地位,能不斷優(yōu)化和完善實驗室的安全管理體系,并改善實驗室工作環(huán)境,樹立實驗室人員的安全意識,從而達到預(yù)防實驗室安全事故的目的。與此同時,還應(yīng)認識到QHSE管理體系不是一個一成不變,它具有較高的靈活性,隨實驗室不同階段的發(fā)展而變化,不斷持續(xù)改進、提升和優(yōu)化,以滿足實驗室的安全運轉(zhuǎn)管理需求,確保QHSE管理體系在實驗室安全管理方面發(fā)揮出最大的價值。