鄉(xiāng)村振興視閾下高職行政管理專業(yè)“一核四翼”課程體系的重構(gòu)與實(shí)踐

豐 云

(湖南開(kāi)放大學(xué),長(zhǎng)沙 410004)

0 引言

2021年4月,習(xí)近平對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。職業(yè)院校要將職業(yè)崗位能力需求與專業(yè)課程體系建設(shè)目標(biāo)有機(jī)銜接,加大專業(yè)課程體系改革力度,構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)需求及能力發(fā)展的課程體系?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》教高〔2006〕16號(hào)文件中指出“課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心”,課程設(shè)置是專業(yè)建設(shè)發(fā)展和學(xué)校生存發(fā)展的重要組成部分和決定性影響因素,也是制約學(xué)科教學(xué)水平高低的顯著要素[1]。農(nóng)村基層干部是農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)民增收的示范者和帶頭人,是農(nóng)村發(fā)展、基層穩(wěn)定的組織者和實(shí)施者,更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者與推動(dòng)者,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要條件就是要培養(yǎng)和造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。2021年2月中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》中,更是將鄉(xiāng)村人才振興工作提到了一個(gè)前所未有的高度。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)“一核四翼”課程體系設(shè)計(jì)

湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院村(社區(qū))基層組織人才行政管理(村鎮(zhèn)管理)專業(yè)是專門面向社區(qū)、行政村的社區(qū)工作者、村(社區(qū))兩委招生的高職專業(yè),主要培養(yǎng)的是服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民的村級(jí)治理人才,包括村“兩委”委員及后備人才。經(jīng)過(guò)兩年的辦學(xué)實(shí)踐,在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、建設(shè)理念、平臺(tái)建設(shè)、建設(shè)模式等方面取得了一定成績(jī),但在課程體系方面仍與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)存在一定差距。為此,必須對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)就業(yè)崗位需求變化進(jìn)行調(diào)查,依據(jù)典型工作任務(wù)應(yīng)具備的基本職業(yè)能力,再對(duì)這些職業(yè)能力進(jìn)行合并與加工,從能力發(fā)展的層次角度,構(gòu)建“一核四翼”課程體系。

1.1 以行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)的崗位職業(yè)能力為課程體系構(gòu)建的核心

1.1.1 調(diào)查基本情況

行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)屬于高招擴(kuò)招定向培養(yǎng),專門面向社區(qū)、行政村的社區(qū)工作者、村(社區(qū))兩委等職業(yè)群。因此,在相關(guān)專家的指導(dǎo)下,設(shè)計(jì)了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)人才需求情況調(diào)查表”,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、專家咨詢法以及文獻(xiàn)調(diào)查法等對(duì)湖南部分地區(qū)鄉(xiāng)村振興管理局、村(居)民委員會(huì)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)成員以及部分農(nóng)村基層黨員、后備干部等進(jìn)行了定向職業(yè)崗位需求調(diào)查。

1.1.2 職業(yè)崗位、典型工作任務(wù)與職業(yè)能力分析

經(jīng)過(guò)調(diào)查與訪談,發(fā)現(xiàn)行政管理專業(yè)對(duì)應(yīng)的工作主要崗位類別有:居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、行政辦事員、社區(qū)事務(wù)員等,但由于湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院行政管理專業(yè)采取定向培養(yǎng)方式,招生對(duì)象主要集中在居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人這兩類崗位中,這兩類崗位相關(guān)人員,也就是通稱的農(nóng)村基層干部?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@些基本要求與農(nóng)村基層干部需具備的職業(yè)能力息息相關(guān)。

“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ),也是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。“生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,農(nóng)村美,美在“看得見(jiàn)的青山、望得見(jiàn)的綠水”的自然生態(tài),不能“垃圾遍布村頭、污水四處橫流”。農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村環(huán)境整治的突擊隊(duì),不僅僅是綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)的直接實(shí)踐者,更是引領(lǐng)廣大村民共同奮戰(zhàn)的引領(lǐng)者與示范者,因此必須具備農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的治理能力?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明蘊(yùn)含豐富的文化內(nèi)涵,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)滲透到鄉(xiāng)村振興的各個(gè)方面,是鄉(xiāng)村振興的靈魂,包括大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承遵規(guī)守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信等。農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村文明的堅(jiān)實(shí)守護(hù)者與重要傳播者,必須具備鄉(xiāng)村文化建設(shè)能力?！爸卫碛行А笔青l(xiāng)村振興的基石,也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。“生活富?！笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本,也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和最終奮斗目標(biāo)。一個(gè)成功的村干部,往往也是一個(gè)優(yōu)秀的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者乃至企業(yè)家,他們懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,能夠用好國(guó)家政策,善于將各類要素整合起來(lái),帶領(lǐng)廣大村民推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,實(shí)現(xiàn)村民共同富裕。因此,作為農(nóng)村基層干部,也應(yīng)該具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

根據(jù)以上調(diào)查訪談結(jié)果以及《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》對(duì)這兩類崗位職責(zé)的相關(guān)描述,對(duì)照鄉(xiāng)村振興的基本要求,提煉出了行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)的8項(xiàng)典型工作任務(wù),同時(shí),再對(duì)完成這些典型工作任務(wù)所需要的基本能力進(jìn)行了細(xì)分,提煉出了職業(yè)基本能力。

本專業(yè)的職業(yè)崗位、工作任務(wù)與職業(yè)能力之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系具體情況如表1所示。

表1 行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)職業(yè)崗位、工作任務(wù)和職業(yè)能力分析

1.2 以“一般通用能力模塊”+“基層治理能力模塊”+“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力模塊”+“綜合實(shí)踐能力模塊”為課程體系的四翼

1.2.1 一般通用能力模塊

該模塊主要是培養(yǎng)學(xué)生的通用能力,從能力層次上看,是屬于專業(yè)能力體系中最底端的。通用能力主要指在不同學(xué)科領(lǐng)域、不同行業(yè)中能夠共通的普遍知識(shí)和基礎(chǔ)能力。本專業(yè)的一般通用能力主要包括:一是信息處理能力,指具備信息搜集、文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本能力,能夠在工作、學(xué)習(xí)、生活中熟練使用通用的信息技術(shù)手段進(jìn)行分析和解決問(wèn)題;二是語(yǔ)言表達(dá)能力,指能夠運(yùn)用中文、外語(yǔ)進(jìn)行交流,具備較強(qiáng)的表達(dá)技巧,能在各種公共場(chǎng)合闡述自己的觀點(diǎn)和建議。主要包括“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、心理健康教育與指導(dǎo)、實(shí)用英語(yǔ)(1)(2)、信息技術(shù)”等課程。

1.2.2 基層治理能力模塊

該模塊主要是培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)治理能力,從能力層次上看,屬于專業(yè)能力體系中的核心。從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)看,本專業(yè)培養(yǎng)的是面向村(社區(qū))的兩委班子等職業(yè)群,這些農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村工作的具體推動(dòng)者和實(shí)踐者,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要把手和推力,其治理能力如何,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基,關(guān)系到鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。具體而言,這些基層治理能力主要體現(xiàn)在管理能力的培養(yǎng)和管理技巧的提升方面,主要包括:一是政策解讀能力,指具備對(duì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)“三農(nóng)”政策進(jìn)行及時(shí)了解、認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)分析與科學(xué)宣傳的能力;二是調(diào)查分析能力,指具備運(yùn)用社會(huì)調(diào)查的基本方法對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織或其他各種社會(huì)事物展開(kāi)具體調(diào)查,并對(duì)調(diào)查信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理與應(yīng)用的能力;三是溝通協(xié)調(diào)能力,指具備運(yùn)用常見(jiàn)的溝通技巧和領(lǐng)導(dǎo)的方法與藝術(shù),協(xié)商處理與有效化解村(社區(qū))管理中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛的能力;四是組織策劃能力,指具備調(diào)動(dòng)所在村(社區(qū))兩委或其他農(nóng)村基層組織的人、財(cái)、物的能力,將個(gè)人或組織未來(lái)一段時(shí)間的活動(dòng)目標(biāo)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行預(yù)先籌劃和安排的能力;五是依法行政能力,指具備依據(jù)各項(xiàng)政策法規(guī),將黨和國(guó)家的各項(xiàng)“三農(nóng)”政策遵照相關(guān)程序具體落實(shí)到村(社區(qū))兩委或其他農(nóng)村基層組織以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)際管理工作中的能力;六是公文寫作能力,指能夠熟練掌握各種農(nóng)村常見(jiàn)應(yīng)用文的寫作規(guī)范,并能根據(jù)需要完成相應(yīng)的文本寫作。具體而言,行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)屬于行政管理專業(yè)大類的一個(gè)研究方向,其本質(zhì)特征是聚焦管理,既要掌握行政管理的一般技能,也要熟悉村鎮(zhèn)管理的相關(guān)技能,開(kāi)設(shè)“社會(huì)調(diào)查研究與方法、公務(wù)員制度、行政案例分析”等行政管理專業(yè)的主要課程。同時(shí),也根據(jù)鄉(xiāng)村振興的基本要求,開(kāi)設(shè)了“農(nóng)”字特色課程,如“村干部領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)、村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村常見(jiàn)糾紛調(diào)解、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村文化建設(shè)”等村鎮(zhèn)管理相關(guān)課程。

1.2.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力模塊

該模塊主要培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,該能力屬于專業(yè)核心能力之外的拓展能力。農(nóng)村基層干部,作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的領(lǐng)頭雁與示范者,也應(yīng)該具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。生產(chǎn)技能對(duì)應(yīng)的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域日新月異的新技術(shù)、新知識(shí)、新品種、新成果及標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、質(zhì)量安全等內(nèi)容;經(jīng)營(yíng)管理能力對(duì)應(yīng)的是品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等內(nèi)容[2]。具體包括:一是生產(chǎn)加工能力,指具備運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與轉(zhuǎn)換的能力;二是經(jīng)營(yíng)管理能力,指具備運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)等原理與方法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的能力;三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,指具備在村(社區(qū))實(shí)際管理工作和引領(lǐng)村民致富中敢于沖破觀念束縛、勇于大膽探索、善于變革革新、不斷提高破解難題的能力等。包括“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷實(shí)務(wù)、農(nóng)村電商實(shí)務(wù)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專題與案例”等課程。

1.2.4 綜合實(shí)踐能力模塊

該模塊主要培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力,是專業(yè)能力體系中的最高層次。該模塊主要通過(guò)專門的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐等,考查綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。包括定崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。

基于職業(yè)能力的階梯式模塊化課程體系,通過(guò)對(duì)專業(yè)的工作領(lǐng)域、典型工作任務(wù)和職業(yè)能力教學(xué)分析,既與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接,又與崗位基本能力相匹配;既關(guān)注職業(yè)能力形成的自然邏輯,也突出能力層次之間的遞進(jìn)關(guān)系;既強(qiáng)調(diào)各模塊之間的相對(duì)獨(dú)立,又突出不同模塊課程之間的有機(jī)銜接與系統(tǒng)統(tǒng)一,各模塊之間的課程設(shè)置如圖1所示。

圖1 基于職業(yè)能力的行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)階梯式模塊化課程體系

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)“一核四翼”課程體系的設(shè)計(jì)特色

課程體系的特色是專業(yè)辦學(xué)特色最直接、核心的表現(xiàn)因素,是專業(yè)特色的集中概括和綜合體現(xiàn),決定著專業(yè)人才培養(yǎng)功能的發(fā)揮[3]。本專業(yè)的課程體系設(shè)計(jì)特色如下:

2.1 堅(jiān)持立德樹人,突顯三農(nóng)情懷特色

本專業(yè)的課程體系,不論是必修課程還是選修課程,也不論是理論課程還是實(shí)踐課程,課程體系及其具體課程內(nèi)容,在課程定位及建設(shè)中都堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù),注重將“課程思政”貫穿始終,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想信念教育,注重將三農(nóng)情懷與課程教學(xué)融于一體,引導(dǎo)學(xué)生知農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、事農(nóng)、興農(nóng),樹立正確的職業(yè)觀,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感與服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)整合。

2.2 立足崗位需求,展現(xiàn)職業(yè)教育特色

在通過(guò)對(duì)行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)對(duì)應(yīng)的工作領(lǐng)域、典型工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)崗位職業(yè)能力進(jìn)行了詳細(xì)分析,并按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系,按照就業(yè)崗位群任職職業(yè)能力在整個(gè)專業(yè)能力體系中所處的位置,作為課程取舍和模塊組合的主要依據(jù),構(gòu)建了一般通用能力、鄉(xiāng)村治理能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力(含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等技能)及綜合實(shí)踐能力構(gòu)成的“四位一體”的模塊化能力課程體系。同時(shí),根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)者的基本特點(diǎn)和職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律,提高實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比率,加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè),強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。

2.3 聚焦鄉(xiāng)村振興,彰顯本土農(nóng)字特色

從鄉(xiāng)村振興對(duì)基層干部的基本能力要求出發(fā),始終咬住“農(nóng)”字不放松,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際需要,開(kāi)設(shè)“農(nóng)”字頭課程,如對(duì)接“生態(tài)宜居”開(kāi)設(shè)“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”課程;對(duì)接“鄉(xiāng)村文明”開(kāi)設(shè)“農(nóng)村文化建設(shè)”課程;對(duì)接“治理有效”,開(kāi)設(shè)“村干部領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)”“村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理”“農(nóng)村政策法規(guī)”“農(nóng)村常見(jiàn)糾紛調(diào)解”等課程。同時(shí),立足湖南農(nóng)村實(shí)際,深化校企合作、產(chǎn)教融合,因地制宜開(kāi)發(fā)了一系列接地氣、卓有本土特色的課程。如“農(nóng)村電商實(shí)務(wù)”“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷實(shí)務(wù)”“鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)”“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”等課程,都是立足湖南各個(gè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色和旅游特色,以地方區(qū)域性的實(shí)際需求予以教學(xué),能夠真正服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.4 對(duì)接市場(chǎng)發(fā)展,突顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色

行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)培養(yǎng)的對(duì)象都是村干部或后備黨員干部,他們是鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,應(yīng)該對(duì)接市場(chǎng)發(fā)展,充分利用本土資源稟賦,以科技為依托,構(gòu)筑宜農(nóng)、宜工,宜商、宜旅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展藍(lán)圖。引領(lǐng)村民大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)闖市場(chǎng),共同致富。因此,本專業(yè)課程體系中除了注重將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入部分課程的教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)中,還專門開(kāi)設(shè)了“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)學(xué)”“農(nóng)村電商實(shí)務(wù)”“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷實(shí)務(wù)”“鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)”“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專題與案例”等課程,同時(shí)依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地及相關(guān)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維與能力,使學(xué)生能夠更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

3 高職行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)“一核四翼”的實(shí)施策略

課程實(shí)施就是將課程計(jì)劃付諸具體實(shí)踐的過(guò)程,這是解決課程體系“怎么學(xué)”的問(wèn)題。為確保以上課程體系設(shè)計(jì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,在課程體系實(shí)施過(guò)程中應(yīng)把握以下幾個(gè)方面:

3.1 樹立動(dòng)態(tài)調(diào)整的課程設(shè)置理念

課程體系是通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)者的基本學(xué)習(xí)需求及工作領(lǐng)域、工作任務(wù)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和職業(yè)能力細(xì)分基礎(chǔ)上,結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系進(jìn)行構(gòu)建的。但是,時(shí)代在變化,如“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新生業(yè)態(tài)的出現(xiàn),“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新勢(shì)態(tài)的形成,要求新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系的設(shè)置也要與時(shí)俱進(jìn),從而達(dá)到不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民自身素質(zhì)發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求和崗位能力的基本要求不是一成不變的。為此,課程體系也應(yīng)該堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,對(duì)不合時(shí)宜、觀念落后、內(nèi)容陳舊或不受歡迎的課程要及時(shí)調(diào)整,對(duì)具有時(shí)代性、發(fā)展性與前瞻性的課程要及時(shí)完善或補(bǔ)充,從而不斷適應(yīng)學(xué)科發(fā)展及崗位需求變化,增強(qiáng)課程體系的科學(xué)性、實(shí)用性與時(shí)效性。

3.2 采取靈活多樣的課程教學(xué)方法

行政管理專業(yè)(村鎮(zhèn)管理方向)課程體系所涉及知識(shí)面較為寬泛,教學(xué)模式也相應(yīng)靈活多樣。要遵循農(nóng)民特點(diǎn)和成人學(xué)習(xí)規(guī)律,創(chuàng)新教學(xué)組織形式,采取“線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合、固定課堂與流動(dòng)課堂相結(jié)合”等多樣化的教學(xué)形式來(lái)組織教學(xué)。同時(shí),在具體教學(xué)中,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn),充分利用信息技術(shù),采取理論講授、案例分析、情景模擬、角色扮演、分組討論、現(xiàn)場(chǎng)示范、參觀考察、模擬訓(xùn)練、頂崗實(shí)訓(xùn)等靈活多樣的教學(xué)方法,從而使課程內(nèi)容以最優(yōu)的教學(xué)組合方式呈現(xiàn)給學(xué)生,使學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)有所獲、學(xué)有所思、學(xué)有所悟。

3.3 構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系

實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生完成課程實(shí)踐、頂崗實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)踐的集中體現(xiàn),也是學(xué)生了解社會(huì)、了解企業(yè)、了解崗位職責(zé)和生產(chǎn)實(shí)踐的主要橋梁,更是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),首先要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)基地雖然承擔(dān)一定社會(huì)服務(wù)功能,但人才培養(yǎng)仍是其核心功能和主要任務(wù),是高職教育人才培養(yǎng)的重要抓手,體現(xiàn)教育的根本特性[4]。要圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),根據(jù)學(xué)生和用人單位基本要求,充分整合社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源,加強(qiáng)校企融合、校政融合、產(chǎn)教融合,共建共享包括村鎮(zhèn)管理類、農(nóng)村種植養(yǎng)殖類、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)類以及鄉(xiāng)村振興示范類等類型多樣、數(shù)量充足、匹配度高的實(shí)踐教學(xué)基地。其次,也要構(gòu)建虛擬實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。在信息化時(shí)代,如何發(fā)揮各類信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“電子政務(wù)實(shí)訓(xùn)室”“行政案例分析室”“公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)”“基層治理實(shí)務(wù)”等在內(nèi)的行政管理專業(yè)線上虛擬仿真平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上實(shí)踐教學(xué)與線下實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)融合。

3.4 完善多維互動(dòng)的課程評(píng)價(jià)體系

課程評(píng)價(jià)是確定課程與教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,是解決課程體系的“學(xué)習(xí)效果”問(wèn)題,課程體系評(píng)價(jià)應(yīng)做到:

一是評(píng)價(jià)內(nèi)容多維化。要從課程學(xué)習(xí)態(tài)度、線上線下學(xué)習(xí)的過(guò)程和學(xué)習(xí)效果等方面對(duì)課程學(xué)習(xí)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二是評(píng)價(jià)主體多元化。評(píng)價(jià)主體不應(yīng)該僅僅局限于課程授課教師,還應(yīng)該包括課程管理教師(或班主任),還有基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)過(guò)程后臺(tái)數(shù)據(jù)考核,同時(shí)也應(yīng)該包括農(nóng)民學(xué)習(xí)者以及參與實(shí)踐教學(xué)的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)家、村干部、相關(guān)專家等,而且,還應(yīng)該包括政府主管部門等。

三是評(píng)價(jià)方法多樣化。要堅(jiān)持線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、知識(shí)評(píng)價(jià)、能力評(píng)價(jià)與素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

四是評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)向化。要及時(shí)公開(kāi)、公正地反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,并充分依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,督促學(xué)生有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效果。

3.5 培養(yǎng)專兼結(jié)合的雙元師資隊(duì)伍

在職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)設(shè)行政管理專業(yè)(村鎮(zhèn)管理方向)的時(shí)間并不太長(zhǎng),相關(guān)老師多畢業(yè)于普通高校行政管理專業(yè),大多缺乏農(nóng)村基層行政管理工作實(shí)踐經(jīng)歷,對(duì)課程體系實(shí)踐內(nèi)容的把握和實(shí)踐技能的傳授存在一定的短板。因此,必須加大雙元師資隊(duì)伍培養(yǎng)力度。雙元師資隊(duì)伍主要包括結(jié)構(gòu)及素質(zhì)兩方面。在結(jié)構(gòu)方面,由教育體系內(nèi)的教師和行業(yè)企業(yè)師資共同組成。在素質(zhì)方面,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本校教師具有一定的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[5]。一方面,通過(guò)定期組織骨干教師到涉農(nóng)企業(yè)或村(居)兩委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展師資交流、實(shí)地調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或掛職鍛煉,以熟悉農(nóng)村基層管理的相關(guān)流程,提升專業(yè)實(shí)踐技能。另一方面,聘請(qǐng)、引入高校相關(guān)專業(yè)的專家、教授,或者是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層實(shí)踐工作者、行業(yè)專家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)崗位的技術(shù)能手、“土專家”等直接擔(dān)任專業(yè)培訓(xùn)專家或者專兼職教師。專兼結(jié)合的雙元師資隊(duì)伍共同開(kāi)發(fā)崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn),共編教材、共同備課、共同授課、共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐,全程參與人才培養(yǎng)[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

總之,作為黨在農(nóng)村工作的組織者與執(zhí)行者,鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)村基層行政管理人才提出了新的要求,要求不僅具備一般通用能力,更要具備基層治理能力,而且作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民富裕的領(lǐng)頭羊,也應(yīng)該具備經(jīng)營(yíng)管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力以及綜合實(shí)踐能力。行政管理專業(yè)(村鎮(zhèn)管理方向)課程體系從鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)村基層行政管理人才的基本要求出發(fā),構(gòu)建了基于能力層次的階梯式模塊化課程體系。這一課程體系滿足了學(xué)生的實(shí)際需求,對(duì)接了職業(yè)崗位能力,推進(jìn)了農(nóng)村職業(yè)教育的供給側(cè)改革,有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。未來(lái),本專業(yè)應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整,探索支撐鄉(xiāng)村振興的更科學(xué)、更合理的課程體系。