趙小亞,常繼碩,余細(xì)勇
(廣州醫(yī)科大學(xué) 藥學(xué)院,廣東 廣州 510182)
?;肪哂幸兹?、易爆、有毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)特性,在儲(chǔ)存保管和使用過程中易發(fā)生事故并造成人員傷亡。高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室是使用?;份^頻繁的場(chǎng)所,若管理或使用不當(dāng),極易威脅到師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。如:2016年9月,某大學(xué)3名學(xué)生在實(shí)驗(yàn)期間沒有做好溫度監(jiān)控,在溫度較高時(shí)添加易爆品高錳酸鉀導(dǎo)致發(fā)生爆炸,兩名學(xué)生因防護(hù)措施不到位使面部和眼睛受到嚴(yán)重灼傷;2018年12月,某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室由于堆放大量的鎂粉、催化劑、磷酸鈉等?;穼?dǎo)致爆炸,造成3名正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的學(xué)生死亡;2021年7月,某大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)生火災(zāi),造成一名學(xué)生燒傷。時(shí)有發(fā)生的事故敲響了實(shí)驗(yàn)室安全警鐘,各大高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理,特別是?;返墓芾?,著力實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、全生命周期的管理。
?;贩譃橐妆贰⒁兹家后w、易燃固體、氧化劑、毒害品、放射性物品、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體八大類,如表1所示,其種類繁多,危險(xiǎn)特性復(fù)雜,具有較大的潛在危險(xiǎn)[1]。在國(guó)家推進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)的大背景下,各大高校的學(xué)科建設(shè)發(fā)展迅猛,科研方向不斷擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室使用?;返姆N類及數(shù)量不斷增加,同時(shí)使用頻率也不斷提高。根據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)研究所或者教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心幾乎涵蓋了八大類?;罚捎趯?shí)驗(yàn)室建設(shè)落后于學(xué)科建設(shè),存放危化品的設(shè)施配備不到位,普遍存在?;反娣庞谄胀ㄔ噭┕瘛?shí)驗(yàn)桌面及通風(fēng)櫥等地方,不同類危化品混存,大量?;范逊e的現(xiàn)象。
表1 危化品的分類
?;返奈kU(xiǎn)特性較復(fù)雜,缺乏防護(hù)措施極易發(fā)生事故。當(dāng)前各高校學(xué)科建設(shè)得到迅速的發(fā)展,而實(shí)驗(yàn)室的配套設(shè)施建設(shè)遲滯,對(duì)?;饭芾砣狈σ?guī)劃,實(shí)驗(yàn)室普遍存在缺乏?;穬?chǔ)存庫(kù),無法實(shí)現(xiàn)集中管理,?;妨闵⒌胤植荚诟鱾€(gè)實(shí)驗(yàn)室。由于學(xué)校對(duì)安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足[1],導(dǎo)致危化品缺乏科學(xué)的儲(chǔ)存及信息化管理、使用環(huán)境不達(dá)標(biāo),給長(zhǎng)期使用危化品的師生造成嚴(yán)重的生命威脅。
大多數(shù)學(xué)校建立了實(shí)驗(yàn)室安全工作小組,但針對(duì)?;返墓芾頉]有相應(yīng)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理體系及安全工作小組[2],導(dǎo)致?;返墓芾沓蔀榘踩芾砉ぷ髦械谋∪醐h(huán)節(jié)。?;返墓芾砉ぷ髌毡闆]有得到學(xué)院或者系領(lǐng)導(dǎo)的重視,部分課題組老師對(duì)安全管理人員的管理工作配合度低,存在僥幸心理,認(rèn)為安全事故是小概率事件。并且,未建立適當(dāng)?shù)募s束機(jī)制,無法形成較好的危化品管理工作導(dǎo)向,存在安全管理責(zé)任不明確的情況,導(dǎo)致?;饭芾砉ぷ骰靵y、管理缺位、效率低。
師生的安全意識(shí)淡薄是引發(fā)事故的重要因素。由于針對(duì)?;返陌踩嘤?xùn)較少,導(dǎo)致很多同學(xué)甚至導(dǎo)師對(duì)危化品的了解存在嚴(yán)重不足,缺乏安全防患意識(shí),存在禁忌品混放、不清楚?;坊旌戏磻?yīng)的注意事項(xiàng)、使用危化品時(shí)沒有做好應(yīng)有防護(hù)等現(xiàn)象。目前很多高校實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度[3],線上學(xué)習(xí)并考核通過獲得證書才可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)研究,考核內(nèi)容主要是全校師生對(duì)安全防范的基本認(rèn)識(shí),但少有針對(duì)?;返脑敿?xì)培訓(xùn)及考核。這些使得真正有效的培訓(xùn)沒有落實(shí)到位,缺乏安全演練及應(yīng)急預(yù)案,學(xué)生遇到事故時(shí)慌亂,沒有具備相應(yīng)的應(yīng)急處理能力。
實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施建設(shè)是保障?;钒踩茖W(xué)管理的重要因素,學(xué)校應(yīng)設(shè)立一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于硬件設(shè)施的建設(shè)。每個(gè)單位實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立獨(dú)立的?;穬?chǔ)存庫(kù),配備智能試劑柜、防爆柜及保險(xiǎn)柜用于分類儲(chǔ)存?;罚總€(gè)儲(chǔ)存柜應(yīng)安裝通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及報(bào)警系統(tǒng)以改善?;返膬?chǔ)存環(huán)境及管理手段。并且配備防毒面具、防護(hù)服、護(hù)目鏡、急救用品等防護(hù)用品,配齊滅火器、滅火毯、洗眼裝置、噴淋裝置等消防用品。
?;返男畔⒒芾眢w系依賴于實(shí)驗(yàn)室配套的信息系統(tǒng)。學(xué)校應(yīng)建設(shè)信息化管理平臺(tái),例如,建立智能電子臺(tái)賬,出入庫(kù)時(shí)掃描打印條形碼張貼到試劑瓶上,便于及時(shí)統(tǒng)計(jì)更新;依托物聯(lián)網(wǎng)的多種傳感器的智能報(bào)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤?;穂1],對(duì)?;愤M(jìn)行全天候監(jiān)控,在打開儲(chǔ)存柜門未及時(shí)關(guān)門、取用?;肺窗磿r(shí)歸還、?;钒l(fā)生泄漏時(shí)啟動(dòng)報(bào)警,有利于專職管理人員了解?;穭?dòng)向;設(shè)立智能庫(kù)存,記錄危化品庫(kù)存信息、久置試劑信息、配送訂單信息、入庫(kù)記錄及報(bào)廢記錄;引入人臉識(shí)別技術(shù),經(jīng)專職管理人員授權(quán)后才可領(lǐng)取常規(guī)?;?,并及時(shí)更新領(lǐng)取?;啡藛T信息,便于追根溯源,落實(shí)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”制度。
2.3.1 建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理體系
完善的管理體系是落實(shí)安全管理的重要保障,各高校應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室安全三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理的基礎(chǔ)上針對(duì)?;方⑾鄳?yīng)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理體系。學(xué)校應(yīng)成立?;饭芾戆踩ぷ餍〗M,明確管理責(zé)任,分管實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、成員為各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及管理人員[4]。安全工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌布局?;饭芾砣蝿?wù),推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。
2.3.2 夯實(shí)責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
學(xué)院應(yīng)明確黨政負(fù)責(zé)人為本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、明確各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為本實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目安全的第一責(zé)任人、明確導(dǎo)師為學(xué)生生命安全的第一責(zé)任人。以簽訂責(zé)任書的方式提高管理人員及實(shí)驗(yàn)人員的責(zé)任意識(shí),切實(shí)做到“誰管理,誰負(fù)責(zé),誰使用,誰負(fù)責(zé)”,從學(xué)校管理者到實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人、再到每一位使用實(shí)驗(yàn)室的教職員工,通過層層遞進(jìn),壓實(shí)責(zé)任制度的落實(shí)。
2.3.3 落實(shí)專職管理人員團(tuán)隊(duì)
合理配備?;饭芾韺B毴藛T,專業(yè)人員應(yīng)具備管理?;返膶I(yè)能力,特別是針對(duì)?;烦霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)的能力以及有效處置風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。專職人員應(yīng)對(duì)危化品實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理,如將?;贩诸悇e儲(chǔ)存放置保管,并建立好安全臺(tái)賬,實(shí)時(shí)更新數(shù)量及種類,避免過期?;反罅慷逊e,做到對(duì)危化品的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,從風(fēng)險(xiǎn)源頭實(shí)施有效管理。
各高校應(yīng)當(dāng)加大對(duì)?;返陌踩嘤?xùn)力度、拓展多樣化的培訓(xùn)方式。對(duì)涉及?;穼?shí)驗(yàn)的專業(yè),應(yīng)將危化品培訓(xùn)列入必修課程,設(shè)定為考試科目,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)?;返膶W(xué)習(xí)了解,提高實(shí)操水平以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí),教師應(yīng)將安全培訓(xùn)作為教學(xué)重點(diǎn),對(duì)所用到的危化品進(jìn)行詳細(xì)講解,明確危化品的危險(xiǎn)特性及實(shí)驗(yàn)過程中不同?;房赡馨l(fā)生的危險(xiǎn)反應(yīng)及防護(hù)措施,確保每位學(xué)生的規(guī)范操作[2]。此外,還要提高安全培訓(xùn)頻率,定期線上線下開展專門針對(duì)?;肥褂眉鞍踩婪兜闹v座,舉辦?;分R(shí)競(jìng)賽并對(duì)優(yōu)秀者給予一定獎(jiǎng)勵(lì),動(dòng)員全校師生學(xué)習(xí)?;分R(shí),避免“上冷下熱”的現(xiàn)象。將?;钒踩嘤?xùn)視為重要項(xiàng)目管理,單位實(shí)驗(yàn)室每年組織學(xué)生進(jìn)行?;钒踩嘤?xùn)并派發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)習(xí)手冊(cè)、導(dǎo)師組織專項(xiàng)安全教育及培訓(xùn)并將實(shí)驗(yàn)室安全教育列入項(xiàng)目課題組會(huì)的常規(guī)內(nèi)容。
建立?;吠话l(fā)事故的應(yīng)急小組,完善從單位實(shí)驗(yàn)室到學(xué)校的逐級(jí)報(bào)備制度,確保突發(fā)事故能得到立即響應(yīng)。并定期開展不同類型?;返膽?yīng)急預(yù)案演練,分析各單位?;房赡馨l(fā)生的事故類型及處理方案,制定各單位實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急預(yù)案制度[5]。另外,建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、融合通信應(yīng)用為支撐的應(yīng)急管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)警、模擬演練培訓(xùn)、應(yīng)急大數(shù)據(jù)輔助決策分析等功能,使突發(fā)事故的應(yīng)急處理更具時(shí)效性。
凡需購(gòu)買?;窌r(shí),需在學(xué)校辦公系統(tǒng)上填寫購(gòu)置申請(qǐng),并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、科研實(shí)驗(yàn)中心領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,再由專職管理人員統(tǒng)一通過正規(guī)渠道購(gòu)買。購(gòu)買后根據(jù)?;返奶匦赃M(jìn)行分類、分區(qū)存放于化學(xué)品試劑柜中,對(duì)易制毒(爆)的危化品實(shí)行雙人雙鎖入庫(kù)保管并在公安部門做好備案登記。
領(lǐng)取?;窌r(shí),需填寫危化品領(lǐng)取申請(qǐng)單,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由專職管理人員簽字并雙人開鎖領(lǐng)取,使用規(guī)范的運(yùn)輸方式送達(dá)實(shí)驗(yàn)室。使用?;泛螅褂萌藛T填寫?;窔w還表,由專職管理人員簽字后送回保管處,并做好詳細(xì)的入庫(kù)登記,填寫臺(tái)賬[6]。管理人員定期(視?;窋?shù)量每周一次或每月一次)對(duì)?;愤M(jìn)行盤點(diǎn),核對(duì)?;贩N類及數(shù)量,及時(shí)清理過期?;罚跐M足實(shí)驗(yàn)室使用需求的前提下,維持最小量的危化品保存。
使用人員在使用危化品之前應(yīng)詳讀化學(xué)品安全卡,了解其危險(xiǎn)特性及急救預(yù)防措施。開展實(shí)驗(yàn)時(shí),熟悉不同化學(xué)品之間發(fā)生的化學(xué)反應(yīng),預(yù)測(cè)使用過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患并做好相應(yīng)防護(hù)措施,對(duì)較危險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)操作需在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,及時(shí)清理并歸還?;罚苊膺z留隱患。
在危化品安全管理生命周期末端,應(yīng)做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,做好廢棄物的處理。危化品廢棄物處理不當(dāng)可能造成安全事故的發(fā)生及環(huán)境污染,高校處理廢棄物應(yīng)遵循“分類收集、定點(diǎn)存放、專人管理、集中處理”的原則[7]。每個(gè)單位實(shí)驗(yàn)室設(shè)置廢棄物存放點(diǎn)并安裝試劑柜用于存放桶裝廢液及過期瓶裝試劑,在廢液桶上張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽,并寫明主要成分、化學(xué)名稱、危險(xiǎn)情況及安全措施,瓶裝試劑要保持標(biāo)簽清晰。高校普遍存在廢棄物大量堆積不及時(shí)回收處理的現(xiàn)象,學(xué)校的職能部門應(yīng)與專業(yè)公司設(shè)定好廢棄物收集周期,提高廢棄物的處理頻率,及時(shí)處理廢棄物,減少長(zhǎng)期存放的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
隨著高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)科建設(shè)的快速發(fā)展,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也提出新的挑戰(zhàn)。各高校應(yīng)結(jié)合自身危化品管理現(xiàn)狀,兼顧理論與實(shí)踐,在理論上高度做好安全管理體系建設(shè),建立健全實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度;在實(shí)踐上高度規(guī)范購(gòu)買、領(lǐng)取、使用、歸還流程,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施建設(shè)及信息化管理,并加強(qiáng)安全培訓(xùn),規(guī)范廢棄物的處理,實(shí)現(xiàn)?;啡芷诘墓芾?。