國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的探究

孫仲保

在黨的二十大上，對深入推進新時代黨的建設(shè)提出了明確要求，是我們做好黨建工作的基本遵循，對此各級黨組織要全面深入領(lǐng)會黨的二十大精神，不斷加強基層黨組織建設(shè)，尤其是國有企業(yè)作為中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱和我們黨執(zhí)政興國的依靠力量，為了企業(yè)發(fā)展和國家強盛，必須堅持和加強黨組織建設(shè)。以此為出發(fā)點，本文簡要探究國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

? 一、國企基層黨組織建設(shè)的整體思路

當(dāng)前，國有企業(yè)黨組織建設(shè)仍然存在組織發(fā)揮功能不強、基礎(chǔ)不夠扎實、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不高、清廉體系不夠完善的問題，如何解決這些問題，推動國企黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要強化政治建設(shè)。政治建設(shè)是實現(xiàn)國企黨建高質(zhì)量發(fā)展的根本性建設(shè)；必須把政治建設(shè)擺在首位，增強政治定力，要完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的成果，轉(zhuǎn)化為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺行動。其次是要強化基層基礎(chǔ)。建強黨的基層組織，國企黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)勢就具備了支點和載體。要增強黨組織的政治功能和組織功能，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，鑄造一支關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出、沖得上、打得贏的黨員干部隊伍，形成服務(wù)中心工作的強大合力。再次要強化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合發(fā)展。通過抓好黨建工作促進生產(chǎn)經(jīng)營，是高質(zhì)量黨建的出發(fā)點和落腳點。要豐富形式和載體，將黨建工作融入企業(yè)戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和重點工作中，發(fā)揮好黨建對于生產(chǎn)經(jīng)營工作的引領(lǐng)保障作用。最后要構(gòu)建清廉國企制度體系。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，完善權(quán)力配置和運行制約機制，不斷推進權(quán)力公開規(guī)范運行，強化重點領(lǐng)域“三不腐”制度建設(shè)，構(gòu)建清正廉潔的國企治理體系，推動形成良好政治生態(tài)。

? 二、強化政治建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力

強化政治建設(shè)是提高政治站位、保持政治定力的首要工作。要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅持運用好“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”、主題黨日等組織制度，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，持續(xù)推動用黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，保持積極健康向上的思想和輿論氛圍。心存“國之大者”，時刻關(guān)心關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，始終把貫徹黨和國家、省委省政府戰(zhàn)略部署擺在第一位，切實增強自己的政治意識和政治能力。要嚴格執(zhí)行民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等黨內(nèi)制度，按原則和規(guī)定開展黨的工作，用好批評與自我批評的武器，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，不斷培育清清爽爽的同志關(guān)系。要深入落實本企業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，細化主體責(zé)任任務(wù)安排，一級抓一級、層層抓落實，確保管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋，壓力傳導(dǎo)到每個基層黨組織。要加強黨的忠誠教育、紀(jì)律教育，不斷引導(dǎo)國企黨員干部增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，樹牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)。

? 三、強化基層基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實根基

牢固的基層基礎(chǔ)，是促進黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。要堅持“四同步、四對接”原則，落實企業(yè)黨組織應(yīng)建必建、應(yīng)換必換的要求，臨時工程項目、專項工作團隊要同步設(shè)置黨組織，做好基層黨組織“六定”工作和干部作風(fēng)整頓，切實整治軟弱渙散黨組織和作風(fēng)問題，確保黨的組織和工作覆蓋到位、干部作風(fēng)扎實過硬。大力開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項行動，緊密圍繞服務(wù)促進生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，以增強基層黨組織政治功能和組織功能為重點，推動基層黨組織工作有效提升、呈現(xiàn)新氣象，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強組織力建設(shè)，突出加強基層黨組織書記、黨務(wù)干部、黨員建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織干部隊伍，同時要針對當(dāng)前黨務(wù)干部業(yè)務(wù)短板和素質(zhì)弱項，開展經(jīng)常性、專門化的黨務(wù)工作人員能力培訓(xùn)，持續(xù)提升黨員干部的黨性修養(yǎng)與黨務(wù)工作能力水平。

? 四、強化黨建與中心工作相融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入更大活力

只有實現(xiàn)國企黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的深度融合，才能有效發(fā)揮黨組織應(yīng)有的作用。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格落實黨委重大事項決策程序前置規(guī)定及相關(guān)制度，為企業(yè)發(fā)展把牢方向。要堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核的原則，實現(xiàn)以黨建工作帶動業(yè)務(wù)工作的蓬勃發(fā)展，把黨的建設(shè)優(yōu)勢、領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。要創(chuàng)新黨建工作方式，結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織形式，開展品牌創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)、技能比武、崗位練兵、征文比賽等活動，使黨建活動更加豐富多彩，讓廣大職工能夠積極參與其中，不斷營造“求真務(wù)實、善于創(chuàng)新、真抓實干、比學(xué)趕超、甘于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻”的濃厚氛圍，不斷提升干部職工的工作作風(fēng)和能力水平。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，深入開展“一企業(yè)一品牌、一支部一特色”國企黨建特色品牌創(chuàng)建活動，不斷推動企業(yè)基層黨組織全面進步、全面過硬。

? 五、構(gòu)建清廉治理體系，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

建設(shè)清廉體系是實現(xiàn)基層黨組織高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。從完善企業(yè)頂層制度設(shè)計入手，深化拓展“黨建入章程”工作成果，嚴格落實中央和地方政策，全面完成各級獨立法人企業(yè)“黨章入章程”工作。進一步厘清黨組織與股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)邊界，完善各個治理主體議事運行規(guī)則，充分構(gòu)建權(quán)責(zé)透明、運轉(zhuǎn)高效、有效制衡的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。建立完善并嚴格執(zhí)行黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項規(guī)定及清單、“三重一大”決策制度，落實重大決策督導(dǎo)、違規(guī)經(jīng)營與重大決策終身責(zé)任追究制度，聚焦權(quán)力運行的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域，建立健全全過程監(jiān)督體系，建立完善制度執(zhí)行責(zé)任制，構(gòu)建更加完善的企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制，確保權(quán)力在正確軌道上運行。同時，要不斷加強企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)和企業(yè)誠信體系建設(shè)，爭做依法合規(guī)運行的表率。

綜上所述，國有企業(yè)在實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的道路上至關(guān)重要，因此持續(xù)高質(zhì)量地開展黨組織建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮黨組織的作用極為重要。對此應(yīng)不斷加強國企基層黨組織建設(shè)，具體要明確總體思路、強化政治建設(shè)、強化基層基礎(chǔ)，將基層黨組織建設(shè)工作和國企中心工作深度融合，加快構(gòu)建國企清廉體系，不斷推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，以此引領(lǐng)保障國有企業(yè)和國家經(jīng)濟建設(shè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：太原化學(xué)工業(yè)集團有限公司）