當(dāng)代中國(guó)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)特征、風(fēng)險(xiǎn)衍生及引導(dǎo)策略

摘要：當(dāng)代中國(guó)網(wǎng)絡(luò)民粹主義是民粹主義在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和發(fā)展，在觀點(diǎn)主張、參與主體、話語(yǔ)表達(dá)、敘事邏輯、傳播方式等方面具有自身特性，并衍生出割裂“人民”群體、破壞民主法治、消解主流價(jià)值觀認(rèn)同、濫用輿論道德審判等風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民利益分配的矛盾、政治參與需求擴(kuò)大與制度吸納不足的矛盾、資本操縱下流量為王的網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向、西方反華勢(shì)力進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透等社會(huì)現(xiàn)實(shí)成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)成因。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義要堅(jiān)持聚焦并解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、引導(dǎo)人民正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體行為，推進(jìn)社會(huì)公平正義，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論理性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民粹主義；民粹主義；表現(xiàn)特征；網(wǎng)絡(luò)民粹主義風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D07" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " " 文章編號(hào)：1003-8477（2024）11-0039-10

在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”一詞頻繁在社會(huì)輿論中出現(xiàn)，作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中影響最大的思潮之一，網(wǎng)絡(luò)民粹主義展現(xiàn)出獨(dú)特的內(nèi)涵和表現(xiàn)特征，并在復(fù)雜輿論環(huán)境的傳播過(guò)程中，產(chǎn)生社會(huì)、政治、文化、意識(shí)形態(tài)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”[1]（p453）。因此，深入分析網(wǎng)絡(luò)民粹主義的概念、特征及其在多個(gè)層面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于引導(dǎo)其合理有序發(fā)展、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)至關(guān)重要。

一、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)特征

對(duì)于傳統(tǒng)民粹主義的特征，我國(guó)著名學(xué)者俞可平作出過(guò)較為權(quán)威的界定：“作為一種社會(huì)思潮，民粹主義強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想，反對(duì)精英主義，把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)和政治制度合法性的最終來(lái)源，以此來(lái)評(píng)判社會(huì)歷史的發(fā)展?！盵2]總體而言，傳統(tǒng)民粹主義一般具有極端平民化、反精英、反代議制，主張平民統(tǒng)一、全民公決、直接民主等特征。當(dāng)代中國(guó)民粹主義在兼具傳統(tǒng)民粹主義的這些特征外，還具有一些自身獨(dú)有的特征。利用互聯(lián)網(wǎng)平等性、虛擬性、聚集性的特點(diǎn)，民粹主義將互聯(lián)網(wǎng)作為情緒宣泄的工具，運(yùn)用極端表達(dá)挑戰(zhàn)權(quán)威，相比傳統(tǒng)民粹主義表現(xiàn)出更加顯著的非理性、批判性、直接參與性和群眾聚集性，形成網(wǎng)絡(luò)民粹主義新形態(tài)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在其傳播、表達(dá)的過(guò)程中呈現(xiàn)出觀點(diǎn)主張極端平民化、反全球化的傾向，參與主體多元化，話語(yǔ)表達(dá)二元對(duì)立、非理性化，敘述邏輯后真相化，傳播方式迅速化擴(kuò)大化的鮮明特征。

（一）觀點(diǎn)主張?zhí)卣?/p>

網(wǎng)絡(luò)民粹主義帶有鮮明的反精英主義、極端強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)、反全球化等特征。其一，網(wǎng)絡(luò)民粹主義反對(duì)傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化精英，認(rèn)為這些群體無(wú)法代表普通民眾的利益，且對(duì)權(quán)力的壟斷與不透明導(dǎo)致社會(huì)不公，表現(xiàn)出對(duì)精英階層的不信任和反感，以及對(duì)現(xiàn)有政治和經(jīng)濟(jì)體制的批判。網(wǎng)絡(luò)民粹主義傾向于將社會(huì)不公、貧富差距、官員腐敗等問(wèn)題歸咎于精英與權(quán)威，奉行“平民化”與“平均化”的行事準(zhǔn)則，通常在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)泄個(gè)人情緒，大肆抨擊權(quán)威精英。[3]其二，網(wǎng)絡(luò)民粹主義強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)，認(rèn)為普通民眾是社會(huì)的核心，應(yīng)當(dāng)掌握政治和社會(huì)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，并將平民化視為合法性的重要來(lái)源。民粹主義的觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)有的政治和經(jīng)濟(jì)制度往往有利于精英而非大眾，并呼吁更多公眾參與政治過(guò)程。在中國(guó)，這種思想主張?bào)w現(xiàn)為對(duì)民眾直接參與政治決策的強(qiáng)烈要求，以及對(duì)代議制民主的不滿(mǎn)和批評(píng)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義主張直接民主，強(qiáng)調(diào)平民的統(tǒng)一、全民公決、人民的創(chuàng)制權(quán)等民粹主義價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)民粹主義試圖通過(guò)這些方式對(duì)大眾實(shí)施有效的控制和操縱。在實(shí)踐中，這種思想主張表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)有代議制民主的不滿(mǎn)，以及對(duì)更加直接參與政治決策的渴望。網(wǎng)絡(luò)民粹主義一般會(huì)利用熱點(diǎn)事件引發(fā)公眾對(duì)民生和政治議題的關(guān)注，如收入分配、社會(huì)福利、人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等，利用社交媒體和其他數(shù)字平臺(tái)來(lái)動(dòng)員民眾支持其觀點(diǎn)，從而推動(dòng)他們認(rèn)為能更好反映民意的政治方式的實(shí)行。

此外，在部分情況下，網(wǎng)絡(luò)民粹主義與民族主義結(jié)合，強(qiáng)調(diào)民族認(rèn)同和國(guó)家利益，反對(duì)全球化帶來(lái)的文化同質(zhì)化和經(jīng)濟(jì)依賴(lài)，主張保護(hù)本國(guó)文化和經(jīng)濟(jì)利益，抨擊外部資本和國(guó)際勢(shì)力帶來(lái)的文化沖擊和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。需要注意的是，民粹主義觀點(diǎn)主張中的反全球化并不是完全排斥全球化，而是反對(duì)全球化帶來(lái)的不公平的后果。相較于西方國(guó)家而言，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)民粹主義具有的反全球化情緒更多是出于維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益和人民利益、推動(dòng)自主創(chuàng)新和抵制西方文化滲透的需求，表現(xiàn)出更多的民族主義色彩。

（二）參與主體特征

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的參與主體包括日益多元化的網(wǎng)民群體、不斷發(fā)展的新聞媒體以及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

構(gòu)成日益多元化的網(wǎng)民群體是網(wǎng)絡(luò)民粹主義的參與主體之一。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和各類(lèi)社交媒體的普及，網(wǎng)民主體的學(xué)歷、年齡、職業(yè)、政治面貌呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。對(duì)比人民論壇網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)公眾的民粹化傾向調(diào)查報(bào)告（2012）》和2021年9月發(fā)布的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的問(wèn)卷，[4]并結(jié)合第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)民群體呈現(xiàn)青年化、精英化、多元化的趨勢(shì)。目前，社會(huì)精英、青年學(xué)生、體制外職員逐漸成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲主力，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的討論焦點(diǎn)已從“仇富仇官仇精英”的批判和宣泄，轉(zhuǎn)向更加關(guān)注個(gè)人權(quán)益、社會(huì)福利和收入分配等民生議題，粗俗且直白的“磚家”“叫獸”“漢奸”等顯性暴力話語(yǔ)逐漸轉(zhuǎn)化為“內(nèi)卷”“凡爾賽”“打工人”等隱性話語(yǔ)。部分社會(huì)精英通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為民粹主義發(fā)聲，爭(zhēng)取網(wǎng)民的支持和擁護(hù)，進(jìn)而維護(hù)個(gè)人利益。世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未成形的青年學(xué)生受到樸素正義感的驅(qū)使、媒體意見(jiàn)領(lǐng)袖的刻意引導(dǎo)，往往在參與分析社會(huì)事件時(shí)帶有較為強(qiáng)烈的批判情緒，不自覺(jué)地加入網(wǎng)絡(luò)民粹主義的陣營(yíng)中，并逐步成為主體力量?；钴S在互聯(lián)網(wǎng)上的亞文化群體因其所宣揚(yáng)文化的小眾，與主流文化不和，并因“飯圈”風(fēng)氣的盛行而易于被引導(dǎo)、煽動(dòng)，日益被網(wǎng)絡(luò)民粹主義所吸收利用。 “打工人”群體中存在對(duì)于富裕階層和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)情緒，同樣是潛在的參與網(wǎng)絡(luò)民粹主義的主體。

新聞媒體也是網(wǎng)絡(luò)民粹主義的重要參與主體之一。新聞媒體主要包括紙質(zhì)媒體如報(bào)刊、電子媒體如廣播、電視。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為一種新的媒體類(lèi)型，并且有逐漸超越紙質(zhì)媒體的趨勢(shì)，掌握了越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán)，形成了許多頭部意見(jiàn)領(lǐng)袖，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生顯著影響。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，媒體平臺(tái)化也使得媒體與平臺(tái)之間呈現(xiàn)一種短期利好和長(zhǎng)期依賴(lài)并存的關(guān)系，[5]抖音、快手等短視頻平臺(tái)，微信、微博、小紅書(shū)等社交媒體平臺(tái)，今日頭條、網(wǎng)易新聞等新聞平臺(tái)等支持新聞媒體入駐，并通過(guò)制定包括內(nèi)容編輯、運(yùn)營(yíng)方式、用戶(hù)訪問(wèn)權(quán)限、流量變現(xiàn)在內(nèi)的平臺(tái)規(guī)則，與新聞媒體形成互惠互利的共存關(guān)系。這些平臺(tái)成為網(wǎng)民獲取新聞和觀點(diǎn)的主要渠道，并深刻影響著他們對(duì)社會(huì)事件的看法。因而新聞媒體和平臺(tái)成為了網(wǎng)絡(luò)民粹主義多元化參與主體的重要組成部分。

（三）話語(yǔ)表達(dá)特征

保羅·塔格特曾這樣評(píng)價(jià)民粹主義：“民粹主義者的言語(yǔ)中充滿(mǎn)了對(duì)頭腦敏銳的知識(shí)分子、官僚、雇傭文人、財(cái)主、強(qiáng)盜頭領(lǐng)、披頭士和財(cái)閥的詆毀。”[6]（p127）在這種精英與民眾二元對(duì)立的取向下，網(wǎng)絡(luò)民粹主義對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的批判往往會(huì)陷入盲目化和極端化的非理性邏輯中。

首先，為了更大程度上聚集起網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)民粹主義通常采用一種“對(duì)抗的分組原則”。其話語(yǔ)中的“我們”——小人物、人民、國(guó)民等群體與社會(huì)精英、統(tǒng)治階級(jí)、外國(guó)等族群對(duì)立起來(lái)，社會(huì)政治階層、國(guó)家體制、政黨群體等“上層”與人民群眾等“下層”之間具有不可調(diào)和的矛盾。在極端對(duì)立的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)民粹主義對(duì)精英階層的意見(jiàn)、主張和行為只做習(xí)慣性反駁與主觀臆測(cè)，而忽略了其中的科學(xué)性、合理性。例如，對(duì)待國(guó)家功臣袁隆平，有網(wǎng)友僅因袁隆平購(gòu)買(mǎi)了兩部華為手機(jī)便對(duì)其進(jìn)行指責(zé)和詛咒，在湖南車(chē)展上摸一下豪車(chē)便嘲其腐敗，煽動(dòng)不明真相的吃瓜群眾進(jìn)行輿論造勢(shì)，并且試圖以點(diǎn)帶面，構(gòu)造人民群眾與科學(xué)家精英勢(shì)不兩立的局面，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良影響。

其次，網(wǎng)絡(luò)民粹主義習(xí)慣從個(gè)體化、片面化的角度看待社會(huì)輿論沖突事件。網(wǎng)絡(luò)民粹主義一般以偏概全或以個(gè)體泛化群體，既沒(méi)有系統(tǒng)分析社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，也沒(méi)有站在整體性的角度看待社會(huì)矛盾的復(fù)雜性，并且由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“零旁觀者效應(yīng)”，擴(kuò)大了現(xiàn)實(shí)中批判的非理性。例如，河南鄭州社區(qū)支部書(shū)記劉紅英在防疫發(fā)布會(huì)上發(fā)表錯(cuò)過(guò)女兒成人禮的言論后，網(wǎng)友抨擊其“何不食肉糜”。誠(chéng)然場(chǎng)合不對(duì)，但以一言之過(guò)失全盤(pán)否定劉紅英為社區(qū)所做的努力，在輿論發(fā)酵過(guò)程中缺乏對(duì)事件全面理性的分析，這是網(wǎng)絡(luò)民粹主義挑起社會(huì)對(duì)立的典型表現(xiàn)。事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)民粹主義擅長(zhǎng)制造具有爭(zhēng)議性的話題，并以非理性的方式進(jìn)行批評(píng)，以此來(lái)抵制精英階層，并試圖掌控民意。

（四）敘事邏輯特征

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的敘事邏輯常常表現(xiàn)出“后真相時(shí)代”的特征。“后真相時(shí)代”對(duì)社會(huì)事件真實(shí)性的遮蔽，為網(wǎng)絡(luò)民粹主義掩蓋真實(shí)的話語(yǔ)目的提供了便利。在資本逐利性的影響下，一些新聞媒體往往為達(dá)到流量效益而故意制造具有迷惑性的事件，以吸引網(wǎng)民的注意力，并且逐步釋放一些有關(guān)事件的信息和證據(jù)，進(jìn)一步加劇民眾的猜測(cè)和臆想。此時(shí)各種“陰謀論”充斥網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義趁機(jī)宣傳社會(huì)二元對(duì)立。待輿論發(fā)酵至一定程度后，再通過(guò)“劇情反轉(zhuǎn)”或“真相實(shí)錘”等方式公布真相。在這一過(guò)程中事實(shí)真相已不是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，網(wǎng)民的情緒、當(dāng)事人與官方的反應(yīng)成為核心因子，在客觀上為網(wǎng)絡(luò)民粹主義的傳播提供了有利環(huán)境。例如在哈爾濱“大河子”事件中，燒傷男子曹某家屬在網(wǎng)上發(fā)帖自述因擺攤矛盾與外號(hào)“大河子”的攤主理論過(guò)程中“被人架住、潑汽油點(diǎn)火”，同時(shí)家屬發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)視頻，要求追究對(duì)方的責(zé)任。網(wǎng)民們的“正義感”被激起，強(qiáng)烈希望相關(guān)部門(mén)查明真相。案件發(fā)生一周內(nèi)哈爾濱警方兩次發(fā)布通報(bào)澄清，事件起因是曹某父親被執(zhí)法局沒(méi)收工具，曹某懷疑是同行外號(hào)“大河子”的攤主舉報(bào)，前去找人理論，在爭(zhēng)執(zhí)中曹某將汽油潑灑在自己身上及周邊并點(diǎn)燃了打火機(jī)，調(diào)查中并未發(fā)現(xiàn)任何涉黑涉惡線索。在此事件中，多次反轉(zhuǎn)的事實(shí)結(jié)果的關(guān)注度遠(yuǎn)不及討論中的東北地區(qū)刻板印象與對(duì)公權(quán)力貪腐、與黑惡勢(shì)力勾結(jié)的揣測(cè)，網(wǎng)民們不顧未查清的事實(shí)真相，徑自扣下“某地某省從上到下都草菅人命”的道德帽子，將討論重點(diǎn)歪曲到地域?qū)α⑴c對(duì)官方執(zhí)行力的不信任上來(lái)，民眾情緒被利用，助推了民粹主義思潮的傳播。

（五）傳播方式特征

網(wǎng)絡(luò)民粹主義借助社會(huì)熱點(diǎn)事件的發(fā)展傳播，具有迅速化、擴(kuò)大化的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的話語(yǔ)傳播過(guò)程往往經(jīng)歷開(kāi)端、發(fā)展、高潮、潛伏四個(gè)階段。在開(kāi)端階段，社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生，社會(huì)內(nèi)在矛盾在對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件的討論中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，此時(shí)民眾討論控制在理性的范圍之內(nèi)。在發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)民粹主義傾向的資本或勢(shì)力介入輿論，通過(guò)“貼標(biāo)簽”“震驚體”等形式抓住網(wǎng)民的眼球，甚至使用AI合成虛假視頻或音頻，傳播虛假信息，使該事件持續(xù)處于輿論場(chǎng)上并且迅速蔓延，其中的社會(huì)敏感點(diǎn)在傳播過(guò)程中被放大，引爆群眾情緒。在高潮階段，網(wǎng)絡(luò)民粹主義往往“舊事重提”，將各種類(lèi)似事件擺在一起說(shuō)服群眾相信某種主流言論，雇傭“水軍”打壓理性聲音，直至評(píng)論區(qū)和討論帖中充斥著網(wǎng)絡(luò)民粹主義所支持的代表“人民”的“民主”意見(jiàn)。最后，在潛伏階段，官方下場(chǎng)進(jìn)行權(quán)威回應(yīng)，強(qiáng)制凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)民粹主義收斂聲音進(jìn)入潛伏期。雖然政府基于理性調(diào)查分析澄清了事件真相，但由于公權(quán)力進(jìn)行干預(yù)時(shí)往往采取刪評(píng)、撤熱搜、封禁賬號(hào)、啟用官方發(fā)言人等措施，受網(wǎng)絡(luò)民粹主義洗腦嚴(yán)重的群眾會(huì)認(rèn)為官方下場(chǎng)是“官官相護(hù)”“堵住群眾的嘴”，更加堅(jiān)定了民粹主義立場(chǎng)，對(duì)公權(quán)力越發(fā)不信任。以如此狀態(tài)進(jìn)入潛伏的網(wǎng)絡(luò)民粹主義，下次爆發(fā)必然更加猛烈。網(wǎng)絡(luò)民粹主義在每一次信息傳播過(guò)程中都能夠吸引一定數(shù)量的追隨者，并通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)機(jī)制和社群關(guān)系進(jìn)行迅速且大規(guī)模的傳播，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的思想由此在網(wǎng)絡(luò)空間中快速擴(kuò)散。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)衍生

網(wǎng)絡(luò)民粹主義在其傳播發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出積極合理的一面。它可以促進(jìn)公眾參與、及時(shí)回應(yīng)民生需求、緩解社會(huì)矛盾，通過(guò)社交媒體，民眾能夠直接表達(dá)對(duì)公共政策、政府行為以及社會(huì)問(wèn)題的看法，推動(dòng)了更多公民參與公共事務(wù)和社會(huì)討論。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)民粹主義，民眾可以表達(dá)對(duì)社會(huì)不公、貧富差距、福利分配等民生問(wèn)題的關(guān)注、反映自身訴求，有助于推動(dòng)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)重視這些問(wèn)題，改善政策的制定與執(zhí)行，緩解社會(huì)矛盾。網(wǎng)絡(luò)民粹主義可以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，通過(guò)揭露社會(huì)弊端和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，促使權(quán)力更加透明和公開(kāi)。公共輿論的壓力也可以迫使一些問(wèn)題得到及時(shí)曝光和處理，如環(huán)境污染、官僚腐敗等議題的解決，這在一定程度上加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督的力度，促進(jìn)有為政府建設(shè)。

盡管網(wǎng)絡(luò)民粹主義在關(guān)注底層群眾利益、提升公民政治素養(yǎng)、加強(qiáng)權(quán)力約束和監(jiān)督等方面都發(fā)揮了積極作用，但它產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)仍是主要方面，影響著政治、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)、文化等多領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)民粹主義雖然主要在網(wǎng)絡(luò)上活躍，但它的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生有其現(xiàn)實(shí)根源，在中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)歷程中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、文明建設(shè)等領(lǐng)域的矛盾復(fù)雜，為網(wǎng)絡(luò)民粹主義風(fēng)險(xiǎn)的生發(fā)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)表征

第一，網(wǎng)絡(luò)民粹主義會(huì)割裂“人民”群體，撕裂社會(huì)共識(shí)?！澳男┦侨嗣?，哪些不是人民，在實(shí)踐中民粹主義者更容易確定后者，對(duì)社會(huì)集團(tuán)的妖魔化，特別是對(duì)精英的憎惡使民粹主義者樹(shù)立了政敵，但這正是其構(gòu)建自身的一個(gè)重要部分?！盵6]（p127）網(wǎng)絡(luò)民粹主義在話語(yǔ)上以人民為核心，實(shí)際上壟斷了人民的政治代表性，背離了馬克思主義人民觀，撕裂社會(huì)共識(shí)。

其一，網(wǎng)絡(luò)民粹主義混淆“平民”與“人民”概念。在網(wǎng)絡(luò)民粹主義的話語(yǔ)里“人民”的含義被窄化，社會(huì)精英階層被排除在人民之外，在一定程度上引發(fā)了社會(huì)集團(tuán)的分裂，加劇了社會(huì)矛盾的發(fā)展。其二，在眾多網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，人民以“受害者”“弱者”的形象出現(xiàn)，我國(guó)人民勤勞、樸實(shí)、勇敢的形象被抹黑，阻礙了人民生產(chǎn)建設(shè)積極性的發(fā)揮。其三，網(wǎng)絡(luò)民粹主義對(duì)社會(huì)精英的無(wú)差別攻擊造成了反智傾向蔓延，破壞社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，傷害了不同政黨、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、少數(shù)民族以及宗教人士的情感，人民群眾的事實(shí)判斷力與社會(huì)凝聚力受到嚴(yán)重影響，嚴(yán)重危害社會(huì)安全。

第二，網(wǎng)絡(luò)民粹主義以民粹代償民主，會(huì)破壞民主法治。民粹與民主在堅(jiān)持人民主權(quán)的主張上存在一定共識(shí)，都將“民”視為自己的資源，也把“尊重民意”列為自己的旗幟。但民粹更強(qiáng)調(diào)通過(guò)引誘、討好等手段將民歸入自己的陣營(yíng)，存在“拒絕代議制民主”“政治精英即腐敗”等極端政治傾向；民主更加強(qiáng)調(diào)對(duì)民的教育，維護(hù)“民”的權(quán)利，更加遵守程序規(guī)范。當(dāng)民主的實(shí)踐效果欠佳，或民眾意見(jiàn)與精英權(quán)威意見(jiàn)相左時(shí)，作為民主思想投影的民粹便將代替民主實(shí)行自己的主張，將民主表達(dá)不暢或受阻的原因歸咎于現(xiàn)代政治體制或政府權(quán)威，繼而提出民粹主義自己的決策或主張。但民粹主義的民主決策僅代表部分群體和局部的利益，而非最廣大人民的根本利益，甚至?xí)?lái)多數(shù)暴政。網(wǎng)絡(luò)民粹主義主張的全民公投、“廣場(chǎng)政治”等行為，實(shí)質(zhì)上只是希望他們所代表的“人民”的意愿得到認(rèn)可，沒(méi)有考慮到自己由于受到立場(chǎng)、知識(shí)水平、判斷能力的限制，難以作出理性決策，而且民粹主義往往對(duì)不同觀點(diǎn)極盡排斥攻擊之能事，造成決策的非公平性、非科學(xué)化低和隨意化。網(wǎng)絡(luò)民粹主義對(duì)民主的曲解也會(huì)削弱政府公信力，破壞黨群關(guān)系。民粹主義民主將所謂“民意”作為最高判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府頒布的政策進(jìn)行惡意解讀，質(zhì)疑政府施策的合理性和科學(xué)性，不利于政策的有效推行，也割裂了群眾與黨員干部的聯(lián)系，削弱主流意識(shí)形態(tài)的群眾基礎(chǔ)，破壞民主法治建設(shè)。

第三，網(wǎng)絡(luò)民粹主義消解主流價(jià)值觀認(rèn)同，會(huì)沖擊網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。目前，網(wǎng)絡(luò)民粹主義對(duì)于主流價(jià)值觀的消解主要表現(xiàn)在同其他社會(huì)思潮合流。其一，網(wǎng)絡(luò)民粹主義與民族主義合流，打著維護(hù)國(guó)家和民族利益的旗號(hào)實(shí)現(xiàn)自身目的，曲解公平正義的道德原則，以愛(ài)國(guó)主義為名對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單化、對(duì)抗性的表達(dá)，原本應(yīng)促進(jìn)團(tuán)結(jié)的愛(ài)國(guó)主義被扭曲成了狹隘的排外情緒，使得部分民眾在失去理性判斷的情況下過(guò)度夸大本國(guó)優(yōu)勢(shì)和能力，盲目自大，對(duì)外部環(huán)境與國(guó)外文化盲目排斥。這種情緒與行為的擴(kuò)散，不僅不利于開(kāi)放包容的主流價(jià)值觀的形成，還破壞了國(guó)際正常交流，帶來(lái)社會(huì)治理隱患。并且，網(wǎng)絡(luò)民粹主義針對(duì)改革開(kāi)放后社會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題否認(rèn)這一歷史性成就，與部分歷史虛無(wú)主義合流，消解主流價(jià)值觀認(rèn)同。其二，網(wǎng)絡(luò)民粹主義與消費(fèi)主義、享樂(lè)主義的融合越來(lái)越顯著。網(wǎng)絡(luò)民粹主義利用“后真相時(shí)代”的復(fù)雜輿情，以戲謔、嘲諷、歪曲的方式進(jìn)行碎片化、單一化的事件敘述，擠占主流媒體的話語(yǔ)傳播空間。用庸俗娛樂(lè)搶占大眾目光，削弱正確黨史觀、歷史觀、價(jià)值觀的吸引力，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的去價(jià)值化，用反智主義摧毀主流價(jià)值體系。其三，網(wǎng)絡(luò)民粹主義“認(rèn)為普通百姓的符號(hào)式經(jīng)驗(yàn)與活動(dòng)比大寫(xiě)的‘文化’更富有政治內(nèi)涵，更費(fèi)思量”，[7]（p4）這種偏見(jiàn)思維容易使文化發(fā)展走向庸俗化和碎片化。依托短視頻平臺(tái)傳播的文化出現(xiàn)高量低質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)法體現(xiàn)出先進(jìn)文化對(duì)社會(huì)精神的激勵(lì)作用，文化取向走向單一化、碎片化。

第四，網(wǎng)絡(luò)民粹主義易濫用輿論道德審判，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情極化現(xiàn)象頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義最擅長(zhǎng)的事情便是利用“后真相式”的敘事邏輯，調(diào)動(dòng)隱藏在不同平臺(tái)及社群中的民眾消極情緒，利用“意見(jiàn)領(lǐng)袖”固化民眾討論的傾向性，使輿論趨于極端，強(qiáng)化言論的批判性與非理性，以達(dá)成反權(quán)威、反精英的民粹主義主張。在社會(huì)事件進(jìn)入輿論視野之后，民眾首先會(huì)為事件打上刻板印象的標(biāo)簽進(jìn)行分類(lèi)，已經(jīng)存在主觀化斷定事實(shí)的傾向，若事件主人公是社會(huì)身份或性別身份相對(duì)立的群體，民眾會(huì)自覺(jué)將弱勢(shì)一方納入自己的陣營(yíng)，引發(fā)輿論一邊倒的局面。例如在貨拉拉女生跳車(chē)事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論在一開(kāi)始質(zhì)疑司機(jī)有對(duì)女生實(shí)施侵害的意圖，對(duì)貨車(chē)司機(jī)展開(kāi)全方面“陰謀論”；之后由于爆出“法醫(yī)稱(chēng)貨拉拉跟車(chē)女孩跳窗可能性不大”的熱搜，事件逐漸發(fā)酵，針對(duì)警方和貨車(chē)司機(jī)的批判達(dá)到了高潮；最后警方證實(shí)通報(bào)真相，司機(jī)沒(méi)有主觀惡意，只是雙方因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題“過(guò)失致人死亡”。但輿論并未就此平息，隨著電視劇《底線》對(duì)貨拉拉案的改編播出，貨拉拉司機(jī)控訴改編存在惡意貶低的行為，民眾的矛頭又對(duì)準(zhǔn)了公檢法系統(tǒng)，批判法律的正當(dāng)性。在輿論事件中，網(wǎng)民們被情緒裹挾，被營(yíng)銷(xiāo)號(hào)“帶節(jié)奏”，在討論過(guò)程中逐漸偏離事實(shí)真相，將一切看到的證據(jù)用來(lái)支撐自己認(rèn)定的觀點(diǎn)，借輿論事件發(fā)泄自己對(duì)于非己方群體的負(fù)面情緒，表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)民粹主義的傾向，濫用輿論道德審判，對(duì)社會(huì)治理、社會(huì)安定、公權(quán)力形象帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)成因

第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民利益分配矛盾的激發(fā)是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民粹主義涌現(xiàn)的原因之一。一方面，在經(jīng)濟(jì)體制改革、先富帶動(dòng)后富、改革開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。但在發(fā)展之下也存在一些問(wèn)題，例如不同區(qū)域、不同階層之間的貧富差距加大，社會(huì)面臨著由先富起來(lái)的階層筑起的階層固化壁壘。在社會(huì)資源的一代代不平衡累積下，加之社會(huì)保障體系的不規(guī)范現(xiàn)象，一些階層的利益無(wú)法得到有效提升，民眾不滿(mǎn)情緒隨之高漲。

社會(huì)貧富差距、階層固化問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)社交媒體這一“放大鏡”下被放大，精英階層奢靡炫富的帖子和底層民眾普通甚至困頓的生活被放在同一平臺(tái)上進(jìn)行展示，社會(huì)資源分配不平等的現(xiàn)狀在網(wǎng)絡(luò)上更加凸顯，社會(huì)精英階層在網(wǎng)絡(luò)上顯露出炫耀、傲慢、拜金等心態(tài)，平民群體觀之并與自身進(jìn)行對(duì)比，加劇利益相對(duì)剝奪感、失落感和不幸福感。例如，風(fēng)靡各大社交平臺(tái)的“鼠鼠文學(xué)”，以自我矮化或自嘲的語(yǔ)言表現(xiàn)出這種階層鮮明對(duì)比下的消極情緒。民眾對(duì)社會(huì)公平的認(rèn)可度和對(duì)有錢(qián)、有權(quán)者的信任度呈持續(xù)走低趨勢(shì)，對(duì)精英階層保持著不信任、怨恨、對(duì)立等消極心態(tài)。在這種心態(tài)下，任何一件社會(huì)不公正事件的曝光都會(huì)讓民眾聯(lián)想到精英階層的腐敗奢靡、官官相護(hù)等，激發(fā)不滿(mǎn)消極情緒，進(jìn)一步加劇人民內(nèi)部之間的矛盾。可見(jiàn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的利益分配矛盾激化了大眾階層和精英階層之間的對(duì)立，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在這種二元對(duì)立的社會(huì)矛盾下生成發(fā)展。

第二，政治參與需求擴(kuò)大與制度吸納不足的矛盾是網(wǎng)絡(luò)民粹主義的重要風(fēng)險(xiǎn)成因。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的一大特點(diǎn)是要求在日漸發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中反對(duì)社會(huì)的不公平不公正、階層固化等問(wèn)題，表達(dá)平民的利益訴求，追求在現(xiàn)實(shí)中的政治參與。

從我國(guó)目前的政治參與現(xiàn)狀來(lái)看，由于我國(guó)現(xiàn)代化程度的不斷提升，民眾的政治表達(dá)意識(shí)和政治參與意愿逐步覺(jué)醒并持續(xù)攀升。一方面，由于現(xiàn)代化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和地方建設(shè)項(xiàng)目活躍，經(jīng)濟(jì)利益糾紛頻發(fā)，而教育與法律觀念的普及使得民眾利益訴求意識(shí)逐漸萌發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播快捷高效的特點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)自媒體的蓬勃發(fā)展使得民眾維權(quán)途徑和渠道愈發(fā)暢通，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也促進(jìn)了經(jīng)典維權(quán)案例的傳播，民眾利益訴求的意識(shí)增強(qiáng)，行為增多。另一方面，全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高，人民民主的廣度和深度不斷拓展，以制度保障了人民依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過(guò)程。在實(shí)踐中，社會(huì)主義民主制度建設(shè)不斷推進(jìn)，城市社區(qū)治理和村民委員會(huì)治理機(jī)制逐步成熟，借助業(yè)主會(huì)議、村民大會(huì)等形式和平臺(tái)進(jìn)行民主協(xié)商、鄰里矛盾解決、社區(qū)及村內(nèi)日常事務(wù)的決定與執(zhí)行等。

但是，從宏觀角度上看，我國(guó)全過(guò)程人民民主尚在推進(jìn)之中，民意吸納能力仍顯不足，利益訴求整合機(jī)制相對(duì)滯后。例如民眾在拆遷利益糾紛、勞資關(guān)系糾紛等方面，往往由于政府部門(mén)的推諉不作為、政策上下傳達(dá)執(zhí)行不力而受阻。而當(dāng)民眾的合理權(quán)利訴求受阻時(shí)，民眾往往會(huì)選擇極端行為來(lái)尋求表達(dá)空間。在這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展為民眾提供了“發(fā)聲筒”。網(wǎng)絡(luò)空間的扁平化特征拋開(kāi)了社會(huì)階層身份差異，匿名化機(jī)制更為網(wǎng)民們提供了“保護(hù)傘”，不同群體更易于在網(wǎng)絡(luò)上凝結(jié)抱團(tuán)，在社會(huì)公平正義、個(gè)人權(quán)利問(wèn)題上集中輸出觀點(diǎn)，表現(xiàn)為民粹主義民主。例如廣大網(wǎng)民熱衷于“微博斷案”，在涉及刑事案件、司法裁決、政治權(quán)力的案件中，網(wǎng)絡(luò)輿論為公權(quán)力施加壓力和監(jiān)督，但當(dāng)部分地區(qū)制度吸納嚴(yán)重不足時(shí)，網(wǎng)民意見(jiàn)集中爆發(fā)，公權(quán)力被普遍性批判，陷入自證陷阱，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)呈現(xiàn)出一種非理性、壓制性、壟斷性的話語(yǔ)浪潮，網(wǎng)絡(luò)民粹主義大爆發(fā)，并將深刻影響社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在很大程度上消解政府及職能部門(mén)公信力。

第三，資本影響下網(wǎng)絡(luò)輿情流量為王的導(dǎo)向是網(wǎng)絡(luò)民粹主義的另一重要風(fēng)險(xiǎn)成因。首先，資本逐利的本質(zhì)決定了它必將為了進(jìn)一步的價(jià)值增值而影響網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)特定的個(gè)人利益、集團(tuán)利益，資本將原本表達(dá)民意訴求的輿論變?yōu)樯唐?，利用后真相時(shí)代下“情感先于理性，立場(chǎng)優(yōu)于觀點(diǎn)，態(tài)度勝于事實(shí)”的特性來(lái)包裝奪人眼球的爆炸性話題，通過(guò)生產(chǎn)虛假內(nèi)容來(lái)放大原本存在的社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突，挑起不同階層間的對(duì)立，并且資本能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)手段進(jìn)行用戶(hù)數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判民眾的情感走勢(shì)，生產(chǎn)出迎合民眾情緒偏好的內(nèi)容，獲取更多的關(guān)注和流量，從而實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)。

其次，商業(yè)化媒體平臺(tái)為資本影響網(wǎng)絡(luò)輿情提供了載體。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，平臺(tái)往往更注重用戶(hù)的點(diǎn)擊率和觀看量，而不是內(nèi)容的質(zhì)量和價(jià)值，生產(chǎn)出的內(nèi)容往往迎合資本構(gòu)建出的平臺(tái)流量分配規(guī)則。因此，為了吸引更多的用戶(hù)和廣告商，這些平臺(tái)往往傾向于放大爭(zhēng)議、煽動(dòng)情緒，而非進(jìn)行理性的討論。資本還常常進(jìn)行跨平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，將這些爭(zhēng)議、情緒的輿論進(jìn)行不斷傳播，并利用大數(shù)據(jù)、云算法將這些輿論進(jìn)行定向傳播推送，制造大量水軍、評(píng)論機(jī)器人打造出自身的意見(jiàn)優(yōu)勢(shì)。此外，資本的逐利性和它設(shè)計(jì)出的平臺(tái)規(guī)則會(huì)放大以審丑、惡搞、無(wú)厘頭、個(gè)性為主要內(nèi)容的“草根文化”，顯示出反理性、反科學(xué)、反權(quán)威的民粹主義文化生態(tài)。資本影響下的網(wǎng)絡(luò)輿情流量為王的導(dǎo)向沖擊著主流意識(shí)形態(tài)和主流文化，容易被利用制造極端輿情，助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)反理性、反權(quán)威、仇富仇官的言論生產(chǎn)，成為誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)民粹主義風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。

第四，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)成因還包括西方反華勢(shì)力進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地。西方反華勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，利用我國(guó)的社會(huì)問(wèn)題、突發(fā)事件等鼓動(dòng)一些平臺(tái)、勢(shì)力在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行炒作，制造官民對(duì)立，消解主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同，并且煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)民粹主義力量介入輿論。

互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域下“人人都是自媒體，人人都有話語(yǔ)權(quán)”的傳播特點(diǎn)為西方反華勢(shì)力培植自己的話語(yǔ)“代言人”提供了平臺(tái)。西方反華勢(shì)力通過(guò)金錢(qián)等利益收買(mǎi)國(guó)內(nèi)自媒體個(gè)體或平臺(tái)，勾結(jié)“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”等勢(shì)力，持續(xù)在社交媒體平臺(tái)上輸出帶有西方“普世價(jià)值”、西式民主特色的言論，并利用社會(huì)熱點(diǎn)事件中的中國(guó)社會(huì)現(xiàn)存矛盾，在網(wǎng)絡(luò)社群中推送給易被煽動(dòng)的圈層，從而挑起官民對(duì)立、精英與大眾的對(duì)立，損害政府公信力。在此過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)民粹主義經(jīng)常被西方反華勢(shì)力用作宣揚(yáng)極端平民主義、“普世價(jià)值”的萬(wàn)能工具，在網(wǎng)民群體中進(jìn)一步滲透、擴(kuò)散、傳播，控制輿論風(fēng)向，擾亂人們的思考和判斷。例如在豐縣女子八孩事件輿論發(fā)酵的過(guò)程中，一直有一個(gè)境外反華勢(shì)力賬號(hào)大肆編造謠言，擾亂網(wǎng)民的理性思考，其言論包括“徐州警察是拐賣(mài)同謀”“被拐女性尸體賣(mài)給醫(yī)院”“活著摘取器官”“大量女生在江蘇失蹤警方不立案”“年均走失幾百萬(wàn)”等，刻意挑起警方和民眾的對(duì)立，煽動(dòng)圍觀群眾的憤怒情緒，使政府陷入“無(wú)論說(shuō)什么都是錯(cuò)”的境地，從而削弱政府公信力和執(zhí)政能力。由此可見(jiàn)，西方反華勢(shì)力隱藏在網(wǎng)絡(luò)匿名的賬號(hào)背后，通過(guò)操縱個(gè)體或平臺(tái)散播謠言或陰謀論，傳播極端思想，煽動(dòng)二元對(duì)立、仇恨和暴力情緒，在這一輿論發(fā)酵的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

此外，當(dāng)前全球化潮流加速演進(jìn)，數(shù)字化、智能化進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)民粹主義表現(xiàn)出國(guó)際共振的新動(dòng)態(tài)，給中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)治理和全球治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)發(fā)展的推進(jìn)，國(guó)際信息交流和跨國(guó)互動(dòng)越來(lái)越密切，拓寬了國(guó)內(nèi)民眾接收國(guó)際新聞報(bào)道的渠道。涉及公共衛(wèi)生、氣候變化、人工智能、局部熱戰(zhàn)等全球性事件時(shí)，在不同國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)上同時(shí)引起輿論熱潮，不同國(guó)家的普通民眾在社交媒體上表達(dá)意見(jiàn)，這種跨平臺(tái)、跨國(guó)界的互動(dòng)在一定程度上使得民粹主義情緒在不同國(guó)家和平臺(tái)之間相互影響。不同國(guó)家的民粹主義可能在利益一致的情況下形成某種“協(xié)同”，一個(gè)國(guó)家的民粹主義者可能利用別國(guó)的事件強(qiáng)化自己的立場(chǎng)，激起更加極端的觀點(diǎn)，從而使民粹主義情緒在國(guó)際范圍內(nèi)擴(kuò)散并產(chǎn)生共鳴。而且，不同國(guó)家網(wǎng)民之間在某些問(wèn)題上的對(duì)抗性加劇，更加助長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)的民族民粹主義。民粹主義的跨國(guó)傳播使得全球治理變得更為復(fù)雜，在氣候、公共衛(wèi)生、科技等全球性議題上，各國(guó)之間原本需要通力合作，但網(wǎng)絡(luò)民粹主義往往會(huì)破壞這種合作基礎(chǔ)。強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)民粹主義情緒在對(duì)外政策上往往要求政府采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度或極端的、非和平的方式對(duì)待國(guó)際糾紛、國(guó)家主權(quán)問(wèn)題等，加大了國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的復(fù)雜性。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上的民粹主義情緒在一些國(guó)際議題上形成了“孤立傾向”，對(duì)國(guó)際組織的權(quán)威產(chǎn)生懷疑，導(dǎo)致對(duì)國(guó)際組織的信任降低，影響跨國(guó)合作的有效性，對(duì)全球治理的有效性帶來(lái)挑戰(zhàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的化解策略

“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?！盵1]（p472）正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義，就要堅(jiān)持以人民為中心，既要引導(dǎo)人民看到現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)取得的成就和努力，又要正確分析現(xiàn)實(shí)情況、解決存在的問(wèn)題，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）聚焦社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)公平正義

中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)民粹主義最主要的成因和動(dòng)力來(lái)源。要正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義，就必須聚焦社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，滿(mǎn)足人民合理的利益訴求，暢通政治參與渠道，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)公平正義。

一要完善分配體系，堅(jiān)持推進(jìn)共同富裕。社會(huì)資源分配不均、社會(huì)發(fā)展不充分與不完善，是網(wǎng)絡(luò)民粹主義發(fā)生的重要社會(huì)根源。因而黨和政府要通過(guò)多重舉措完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，縮小貧富差距，提高人民獲得感。要不斷探索和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高普通勞動(dòng)者的薪資待遇，落實(shí)積極性收入政策、維護(hù)好收入分配秩序，同時(shí)加大法律約束力度，促進(jìn)勞動(dòng)市場(chǎng)健康和諧發(fā)展。同時(shí)，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。在共同富裕的進(jìn)程中也要注重人的自由全面發(fā)展的需要，減少階層間、區(qū)域間利益主體間的糾紛。

二要發(fā)展全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾更廣泛的政治參與。訴求表達(dá)不暢是網(wǎng)絡(luò)民粹主義的催化劑，網(wǎng)絡(luò)民粹主義具有民主和公平正義的訴求，這就需要黨和政府用真實(shí)有效的民主實(shí)踐去超越網(wǎng)絡(luò)民粹主義的話語(yǔ)理論。首先，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，提升廣大民眾的政治參與度。在各級(jí)人民代表大會(huì)中擴(kuò)大一些階層的參會(huì)比例，對(duì)這些群體的政治訴求給予更為密切的關(guān)注。其次，要全面發(fā)展協(xié)商民主，尤其注重網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主的發(fā)展，把民粹主義的非理性沖動(dòng)整合到有序的民主協(xié)商中，把自發(fā)性民主參與限制在法律的邊界內(nèi)，把情緒性宣泄的負(fù)面能量控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)。再次，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)渠道的政治表達(dá)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地方政府與群眾的聯(lián)系。一方面，政府推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、拓展網(wǎng)上意見(jiàn)反饋渠道，增強(qiáng)民眾對(duì)于政府法規(guī)、政策、執(zhí)行工作的具體認(rèn)識(shí)，推動(dòng)民眾與政府職能部門(mén)的配合，提高政治參與度；另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)紅、知名博主等網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的溝通交流，提升宣傳部門(mén)的運(yùn)營(yíng)能力，借助新媒體平臺(tái)增加地方政府、具體職能部門(mén)的民意反饋渠道。此外，要持續(xù)堅(jiān)持掃黑除惡，反腐倡廉，利用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧平臺(tái)，精準(zhǔn)懲治新型腐敗、隱性腐敗，扭轉(zhuǎn)人民群眾對(duì)于官員的印象，提升老百姓的安全感以及對(duì)公權(quán)力的信任度。

三要注意區(qū)分民粹主義訴求與人民合理的利益要求，滿(mǎn)足人民正常利益訴求。人民對(duì)改革發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、對(duì)違法亂紀(jì)的官員、警察、富豪及散布錯(cuò)誤觀點(diǎn)的知識(shí)分子提出批評(píng)是正常的，這是群眾進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，[8]不能將其一概打上“民粹主義”的標(biāo)簽。人民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表或傾訴自己對(duì)于黨和政府工作的看法和批評(píng)，提出自己的利益要求，讓群眾的聲音越來(lái)越多地被聽(tīng)見(jiàn)，這是互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的好處之一，不應(yīng)將其看作“洪水猛獸”，更不能在處理時(shí)將群眾與官員政府對(duì)立起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取?！盵1]（p473）黨和政府要堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)于人民群眾的批評(píng)要虛心接受采納、及時(shí)反省自身行為。只有黨和政府自身處理問(wèn)題的能力和效率提升，人民群眾的問(wèn)題得到了及時(shí)有力的反饋和整改，越級(jí)上訪、極端輿論等現(xiàn)象才會(huì)減少，黨和政府才能更多地贏得人民的信任和擁護(hù)。

（二）正確認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情理性發(fā)展

民眾對(duì)于中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)知不清，受困于信息繭房制造的負(fù)面輿情言論之中，易造成消極情緒或言論在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)蔓延，為網(wǎng)絡(luò)民粹主義引導(dǎo)輿情極化提供可乘之機(jī)。要正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義，就要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，推動(dòng)大眾正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的發(fā)展水平，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情理性發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)方面，要使人民準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升的現(xiàn)狀。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%，經(jīng)濟(jì)增速高于全球3%左右的預(yù)計(jì)增速，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎，這充分說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。但由于中國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性，在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展過(guò)程中必然存在有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、人口老齡化問(wèn)題、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等風(fēng)險(xiǎn)隱患，并且這些風(fēng)險(xiǎn)隱患在人民個(gè)體身上體現(xiàn)得更加明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不樂(lè)觀和消極情緒累積，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)。因此，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的發(fā)展需要教育人民正確認(rèn)識(shí)到，超大規(guī)模的人口使得目前社會(huì)不可能做到資源、財(cái)富在不同區(qū)域、不同階層的“均等分配”，在當(dāng)前階段必然會(huì)有一個(gè)“先富”與“后富”“先進(jìn)”與“落后”的對(duì)比，我國(guó)近幾年不斷強(qiáng)調(diào)“既要做大‘蛋糕’更要分好‘蛋糕’”，并在實(shí)踐中不斷推進(jìn)，爭(zhēng)取讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程性探索。

在政治方面，要使人民準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到在“以人民為中心”“全面從嚴(yán)治黨”等理論的指引下，全過(guò)程人民民主得到發(fā)展，人民當(dāng)家作主更為扎實(shí)。人民對(duì)于基層管理、民生福祉、社會(huì)發(fā)展的訴求和建議得到充分回應(yīng)，人民的利益訴求得到真實(shí)、廣泛的體現(xiàn)。但目前民眾在算法推薦機(jī)制的作用下很容易受到各種唱衰中國(guó)、否定中國(guó)政治制度的言論的影響，形成狹隘的觀念從而忽視主流意識(shí)形態(tài)想要傳遞的正面信息，對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀發(fā)展的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。因此，要想在政治方面加強(qiáng)對(duì)民眾的引導(dǎo)宣傳，就必須在堅(jiān)守并優(yōu)化報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體陣地的基礎(chǔ)上，不斷運(yùn)用抖音、微信、微博、B站等新興媒體積極搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性，“要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂” 。[9]同時(shí)還要注意轉(zhuǎn)化話語(yǔ)表達(dá)方式，官方話語(yǔ)要與民間話語(yǔ)互聯(lián)互通，打造以民間敘事為基礎(chǔ)的話語(yǔ)表達(dá)體系。感性話語(yǔ)要與理性話語(yǔ)融合使用，曉之以理、動(dòng)之以情，既要避免民粹主義式的非理性話語(yǔ)造成的輿論情緒泛濫，又要避免官方語(yǔ)言冰冷生硬從而忽略群眾聲音。

在社會(huì)方面，新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了全面脫貧的歷史性成就，疫情防控取得重大決定性勝利，掃黑除惡、反腐倡廉取得突破性進(jìn)展，在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面持續(xù)用力，人民的獲得感、幸福感和安全感得到了顯著提升。但社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，也存在“唐山燒烤店打人案”“毒教材”等事件，這些問(wèn)題的暴露和解決持續(xù)考驗(yàn)著我國(guó)的社會(huì)治理能力。在這些事件中潛藏著網(wǎng)絡(luò)民粹主義的萌芽，在這些關(guān)乎人民切身利益的事件中輿論極易發(fā)酵，官民二元對(duì)立、非理性輿論頻發(fā)。因此，要正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，必須通過(guò)教育這一途徑使人民認(rèn)識(shí)到社會(huì)建設(shè)的循序漸進(jìn)性。一方面，可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行教育。利用短視頻、動(dòng)畫(huà)、圖文解說(shuō)、案例分析等形式，積極在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展社會(huì)主義先進(jìn)文化教育以及公民理性精神、獨(dú)立思考意識(shí)的培育工作，使人們正確認(rèn)識(shí)到社會(huì)問(wèn)題的解決必將經(jīng)過(guò)一個(gè)“螺旋式上升”的漸進(jìn)歷程，對(duì)于新情況、新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，都沒(méi)有現(xiàn)成答案，唯有反復(fù)實(shí)踐、勇敢求索和開(kāi)拓奮進(jìn)。另一方面，學(xué)校是青年學(xué)生“三觀”塑造與形成的重要場(chǎng)所，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)高校、中小學(xué)應(yīng)在發(fā)揮教書(shū)育人作用的同時(shí)，積極承擔(dān)起主流意識(shí)形態(tài)傳播的重任。

在安全方面，我國(guó)不僅堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，而且重視維護(hù)日益重要的網(wǎng)絡(luò)信息安全、意識(shí)形態(tài)安全，防范敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。需正確認(rèn)識(shí)到，雖然我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)逐漸增強(qiáng)，但國(guó)際上“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)威脅論”仍然存在。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！盵10]（p30）在國(guó)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)的匿名性使得民眾在網(wǎng)絡(luò)上可以暢所欲言，其中不乏被反華勢(shì)力收買(mǎi)、威脅我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和意識(shí)形態(tài)安全的群體存在。由于我國(guó)網(wǎng)民群體規(guī)模龐大，言論識(shí)別及治理的難度較大，因而目前我國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論的手段主要是“一刀切”，屏蔽敏感詞、刪帖、強(qiáng)制實(shí)名等，容易引起民眾誤解，誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)民粹主義。要正確引導(dǎo)民眾認(rèn)識(shí)到我國(guó)安全維護(hù)的艱難現(xiàn)狀，既要充分發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，又需要社會(huì)各界廣泛參與到意識(shí)形態(tài)工作中來(lái)，使人民群眾在良好的社會(huì)氛圍中自覺(jué)摒棄網(wǎng)絡(luò)民粹主義二元對(duì)立的話語(yǔ)表達(dá)方式和簡(jiǎn)單化、非理性的分析方法，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，理性參與到網(wǎng)絡(luò)輿論的討論中。

（三）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體行為，加快構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

由于當(dāng)代中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)民粹主義參與主體多樣并且處在不斷的變化之中，不同主體的利益訴求有所不同，參與進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民粹主義中的方式不同，要對(duì)不同主體行為進(jìn)行積極的鑒別和引導(dǎo)，運(yùn)用法律手段有效調(diào)節(jié)參與主體的失范行為，并分類(lèi)處理不同的利益訴求，引導(dǎo)網(wǎng)民活動(dòng)的正常開(kāi)展。

其一，要分類(lèi)處理網(wǎng)絡(luò)民粹主義。不同參與主體的利益訴求不同，所生成的網(wǎng)絡(luò)民粹主義類(lèi)型不同，要分類(lèi)加以處理。目前中國(guó)輿論環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)民粹主義大致可以分為利益受損維權(quán)類(lèi)型的、消極情緒及文化宣泄類(lèi)型的、資本驅(qū)使下利用輿論逐利類(lèi)型的，[11]可以采取不同的方法分而治之。針對(duì)利益受損維權(quán)類(lèi)型的民粹主義，要及時(shí)解決問(wèn)題，回應(yīng)訴求；對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題引發(fā)的情緒發(fā)泄型的民粹主義，需要及時(shí)采取措施對(duì)參與主體進(jìn)行安撫，對(duì)待相關(guān)人員追責(zé)問(wèn)責(zé)，盡快給出人民滿(mǎn)意的答復(fù)，把負(fù)面輿論與情緒控制在有限范圍之內(nèi)；對(duì)資本驅(qū)使下利用輿論逐利類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)民粹主義，要進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，防止資本擾亂網(wǎng)絡(luò)空間正常環(huán)境。

其二，要運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)輿論參與主體的失范行為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間行為進(jìn)行監(jiān)督。自2017年《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》施行以來(lái)，我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)安全頒布出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，在具體實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育，規(guī)范參與主體行為。一是要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義侵害網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)采取措施，依法查處。二是要充分利用利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效地分析所掌握的大量信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在威脅因素，并對(duì)其采取防范措施。三是要加大網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，增強(qiáng)公民網(wǎng)絡(luò)守法意識(shí)，不信謠不傳謠。除此之外，還需堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。對(duì)于熱點(diǎn)事件中暴露出來(lái)的黨政干部隊(duì)伍腐敗問(wèn)題要及時(shí)治理，贏得最廣大人民的支持與擁護(hù)；對(duì)于“于歡案”等正當(dāng)防衛(wèi)問(wèn)題、“唐山打人事件”中的掃黑除惡?jiǎn)栴}、重大災(zāi)難性事件中的“詐捐騙捐”問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)議題給予及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰的法律解釋與法治保障，使人民主權(quán)得到切實(shí)體現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資本的監(jiān)管，避免資本在網(wǎng)絡(luò)空間中借助擦邊新聞、彈窗廣告、首頁(yè)推廣等手段傳播民粹主義思想，錯(cuò)誤引導(dǎo)大眾輿論。應(yīng)用法治建設(shè)防范化解網(wǎng)絡(luò)民粹主義，為意識(shí)形態(tài)安全提供法律保障，守住網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的最后防線。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人民是時(shí)代的主人，網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿，因此，今后要以馬克思主義為理論指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義向有利于人民利益、有利于意識(shí)形態(tài)建設(shè)、有利于現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展。

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