新形勢下我國江河入海水通量監(jiān)測實踐與對策建議

胡展銘,方海超,楊永俊,林忠勝,孫家文

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心,遼寧 大連 116023

入海河口是人類活動對海洋環(huán)境影響最大的區(qū)域之一。近10年的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,我國海洋環(huán)境污染和重度富營養(yǎng)化主要集中發(fā)生在入海河口,并且主要河口生態(tài)系統(tǒng)功能退化明顯,連續(xù)多年處于亞健康或不健康狀態(tài)[1-3]。通過2020年監(jiān)測數(shù)據(jù)可知,遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口-杭州灣、珠江口等海域分別受遼河、海河、黃河、長江、珠江等入海河流影響,劣四類水質(zhì)海域面積占我國嚴(yán)重污染海域總面積的比例達(dá)75%。依據(jù)相關(guān)公報[3],2021年開展監(jiān)測的7個河口生態(tài)系統(tǒng)均呈亞健康狀態(tài),部分河口海水富營養(yǎng)化嚴(yán)重。我國入海河口生態(tài)環(huán)境問題突出,已成為制約我國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重點和難點。

我國近岸海水中的污染物主要來自于陸源。與排污口、大氣沉降、海上養(yǎng)殖相比,江河入海污染物貢獻(xiàn)比例最大[4]。江河入海水通量的環(huán)境影響見圖1。江河入海水通量不僅直接影響污染物和多種形態(tài)碳的濃度,也決定了江河污染物和碳的入海通量。全球每年經(jīng)陸地侵蝕由河流輸入海洋的碳約為10億t,其中約60%為無機(jī)碳、40%為有機(jī)碳[5]。此外,江河入海水通量還會對河口生態(tài)系統(tǒng)的鹽度、泥沙等要素的時空變化產(chǎn)生顯著影響?？傊?江河入海水通量是維持河口生態(tài)系統(tǒng)平衡和保持河口生境功能的關(guān)鍵指標(biāo)。

圖1 江河入海水通量的環(huán)境影響

1 監(jiān)測歷史

2002年,原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91—2002),對流域污染物通量監(jiān)測方法進(jìn)行了規(guī)范,要求流量監(jiān)測主要采用簡易方法(如浮標(biāo)法),一般潮汐河流的流量監(jiān)測對照斷面設(shè)在潮區(qū)界以上,消減斷面設(shè)在近入?？谔?。2005年,國家海洋局發(fā)布了《江河入海污染物總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(HY/T 077—2005),對江河入海污染物總量監(jiān)測作出了規(guī)定,要求斷面流量監(jiān)測參考水利部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且監(jiān)測斷面原則上應(yīng)布設(shè)在零鹽度處(鹽度最高不得超過5)。但HY/T 077—2005針對的是通過江河攜帶入海(至感潮河段起點)的污染物總量,并未考慮整個感潮河段污染物的輸入。2006年,中國環(huán)境監(jiān)測總站印發(fā)《沿海地區(qū)入海河流污染物通量監(jiān)測實施方案(試行)》,規(guī)定流量按月或季度監(jiān)測,可參照《河流流量測驗規(guī)范》(GB 50179—1993)執(zhí)行,不具備實測條件的地方也可采用當(dāng)?shù)厮块T測得的流量數(shù)據(jù)。2015年,國家海洋局印發(fā)《江河入海污染物總量監(jiān)測與評估技術(shù)規(guī)程(試行)》(海環(huán)字〔2015〕27號)。該規(guī)程規(guī)定了監(jiān)測斷面的設(shè)置方法,即：原則上,水質(zhì)和水文監(jiān)測斷面應(yīng)一致,布設(shè)在感潮河段起點(鹽度<2),并在河流受潮汐影響最小的時段采樣;若感潮河段起點難以實施監(jiān)測,應(yīng)從可監(jiān)測河段的最小鹽度處開始設(shè)置監(jiān)測斷面,按照鹽度梯度向海一側(cè)布設(shè)5個以上,各監(jiān)測斷面之間的鹽度梯度不大于5,并在江河受潮汐影響最小的時段采樣。2020年,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第七部分 入海河流監(jiān)測》(HJ 442.7—2020),對入海河流環(huán)境監(jiān)測各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求作出規(guī)定,將流速和流量劃歸為收集數(shù)據(jù)項目,頻次要求一般為每月一次。

以上方案和技術(shù)規(guī)范在我國過去20年的河流水環(huán)境評價、河口與近岸海洋環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了積極作用,并為今后的江河入海水通量監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),但仍存在監(jiān)測位置遠(yuǎn)離河口口門、關(guān)鍵區(qū)域(如感潮河段)存在監(jiān)測盲區(qū)、月度或季度監(jiān)測頻率偏低、跨部門收集流量數(shù)據(jù)的時效性較低且操作性較差、監(jiān)測數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)一的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求、監(jiān)測結(jié)果不確定性較大等諸多問題,已無法滿足《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)行動方案》[6]中的相關(guān)要求,即以突出生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入實施陸海統(tǒng)籌的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,推進(jìn)美麗海灣建設(shè)和示范引領(lǐng)。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

“十四五”期間,我國擬在國家地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置230個入海河流監(jiān)測斷面,覆蓋223條入海河流。目前,盡管我國已開展了一些江河入海水通量監(jiān)測和評估研究工作,但大多數(shù)工作只是集中在長江、黃河等幾條大的江河[7-9],其他河流鮮少涉及。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)我國江河入海水通量監(jiān)測研究,對全面掌握我國江河入海污染狀況和促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)管理有著重要的意義。

《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》[10]明確提出,要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,研究實施入海河流—入海河口—海灣聯(lián)動監(jiān)測;要加強(qiáng)長江、黃河等重點流域監(jiān)測,試點開展水環(huán)境和生態(tài)流量協(xié)同監(jiān)測,為流域生態(tài)補(bǔ)償提供客觀依據(jù)?！丁笆奈濉焙Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》[11]在加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)方面提出,要探索開展入海河流主要污染物排海通量監(jiān)測評估試點。《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020—2035年)》[12]明確了海洋環(huán)境監(jiān)測工作未來的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù),即：從濃度監(jiān)測、通量監(jiān)測向成因機(jī)理解析拓展;監(jiān)測領(lǐng)域從陸地向海洋、從地上向地下、從水里向岸上拓展;開展主要河流及入海排污口污染物入海、海洋大氣污染物沉降監(jiān)測,評估不同來源污染物貢獻(xiàn)率;探索開展入海河流污染通量監(jiān)測。以上規(guī)劃對我國江河入海水通量監(jiān)測工作提出了更高的要求。雖然目前已開展的監(jiān)測工作對全國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了有力支撐,但仍然存在一些問題,主要是對決定江河污染物入海通量的關(guān)鍵指標(biāo)——江河入海水通量的監(jiān)測未取得突破,具體表現(xiàn)在以下3個方面。

2.1 江河污染物入海通量未得到有效掌握

對于入海河口及近岸海域,我國現(xiàn)行污染物總量控制方法多以達(dá)到不同類型功能區(qū)水環(huán)境管理要求為目標(biāo)。然而,如果不能掌握每年江河入海污染物的通量,就無法分析江河污染物入海的現(xiàn)狀和變化趨勢,也就無法給出科學(xué)合理的海灣環(huán)境容量,與之相應(yīng)的總量控制方案就很難達(dá)到預(yù)期效果。

我國每年通過江河入海的營養(yǎng)鹽、重金屬、油類、抗生素、塑料等污染物有多少?這一問題的答案目前仍未得到有效掌握,導(dǎo)致海洋納污能力難以評估,從而無法科學(xué)合理地給出最大允許排放量/控制指標(biāo)。將最大允許排放量/控制指標(biāo)設(shè)計得太低會導(dǎo)致無法達(dá)到環(huán)境約束目標(biāo),而設(shè)計得過高則會影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此外,國際社會對此類問題也存在一定關(guān)注。例如：美國學(xué)者基于人口數(shù)量、人均年垃圾產(chǎn)生量等因素,估算了入海垃圾通量,在《Science》雜志刊文稱我國是海洋塑料垃圾的最大源頭,北太平洋58%～65%的塑料垃圾來自我國[13];德國學(xué)者估算了全球1 350條入海河流的塑料通量,得出90%的塑料垃圾通過10條河流輸入海洋的結(jié)論,而我國長江、黃河、海河、珠江位列其中[14]。盡管上述報道存在相當(dāng)大的不確定性,但由于缺少相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)予以回應(yīng),給我國造成了較大的負(fù)面輿論影響。

2.2 江河入海水通量監(jiān)管體系未得以構(gòu)建運行

2018年國務(wù)院開啟機(jī)構(gòu)改革,將水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)和國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部,實現(xiàn)了陸地、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、機(jī)構(gòu)與職能的統(tǒng)一。但由于河口感潮河段水體具有一定的獨特性,我國以往圍繞地表水和海水構(gòu)建而成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體系并不完全適用于感潮河段。目前,感潮河段已成為河流—河口—海灣聯(lián)動監(jiān)測的矛盾集中區(qū)域,給陸海統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測工作帶來了很大的技術(shù)障礙。

現(xiàn)階段,河流入海水通量估算主要是采用水利部水資源評價方法,即：若水利控制站距入海河口較近并有巡測年徑流資料,則直接以控制站實測年徑流量作為入海水通量。但在大多數(shù)情況下,控制站距入?？谳^遠(yuǎn),這就需要增加區(qū)間產(chǎn)水量(一般根據(jù)降雨資料和匯水面積間接求得,如有支流,還需估算其匯水量),并扣除區(qū)間用水量(控制站以下至入?？诘墓まr(nóng)業(yè)、生活和景觀等用水量)和河道輸水損失量,以此求得入海水通量。河流年入海水通量計算公式可表示為

W年入海=W控制站年徑流+W區(qū)間年產(chǎn)水-

W區(qū)間年用水-β×W控制站年徑流

(1)

式中：β為河道輸水損失系數(shù),主要與蒸發(fā)、滲水有關(guān)。

由于水利部的主要職責(zé)是保障水資源的合理開發(fā)利用,其設(shè)置的控制站多是把口站(入海河流最后一個水文站)。若將把口站測得的水量作為入海水通量,則存在3個方面的問題：一是把口站往往距河口較遠(yuǎn),少則幾十公里,多則幾百公里;二是一些把口站下游存在閘壩升降等人工影響,導(dǎo)致流經(jīng)把口站的地表水大多被閘壩攔截,作為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、景觀和生活用水;三是把口站與河口之間的河段既有“水量出”(蒸發(fā)、取用水),也有“水量入”(雨水匯入、排水)。綜上,影響河流入海水通量的很多因子和參數(shù)目前都無法得到準(zhǔn)確測量,若采用水利控制站水量監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)合數(shù)學(xué)模型進(jìn)行估算,會導(dǎo)致結(jié)果偏差較大,難以滿足評估江河污染物入海通量和河口生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)需水量的準(zhǔn)確度要求。

2.3 江河入海水通量監(jiān)測技術(shù)未得到建立和規(guī)范

目前我國并沒有發(fā)布江河入海水通量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。水利部門編制的《河流流量測驗規(guī)范》(GB 50179—2015)主要是針對流向單一的河流段;《感潮水文測驗規(guī)范》(SL 732—2015)規(guī)定了潮汐水文條件下的測站布設(shè)、潮水位觀測、潮流觀測和泥沙測驗等內(nèi)容,但并未從海洋環(huán)境保護(hù)的角度對江河入海水通量監(jiān)測作出相應(yīng)規(guī)定。海洋部門起草編制的《海洋調(diào)查規(guī)范 第2部分：海洋水文觀測》(GB/T 12763.2—2007)、《海洋監(jiān)測規(guī)范 第1部分：總則》(GB 17378.1—2007)、《海濱觀測規(guī)范》(GB/T 14914—2006)和《海洋監(jiān)測技術(shù)規(guī)程 第6部分：海洋水文、氣象與海冰》(HY/T 147.6—2013)規(guī)定了不同場景條件下的海流、水位等要素的監(jiān)測技術(shù)要求。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第七部分 入海河流監(jiān)測》(HJ 442.7—2020)[15]只是規(guī)定了入海河流水質(zhì)監(jiān)測過程中的點位布設(shè),樣品采集、保存、運輸,現(xiàn)場測試,實驗室分析和質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。

目前國內(nèi)的流量測量技術(shù)規(guī)范主要是針對河流徑流量,并不完全適用于受徑流和外海潮汐相互作用、流態(tài)復(fù)雜的感潮河段。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部在《2021年生態(tài)環(huán)境工作要點》中明確提出的“試點開展通量監(jiān)測,鼓勵有條件的地方先行先試,力爭在若干難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破”的要求,亟需開展針對江河入海水通量監(jiān)測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

3 監(jiān)測實踐

針對江河污染物入?？偭坎幻鞯膯栴},國家海洋局制定了《國家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案(2015—2020年)》和《關(guān)于推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(國海發(fā)〔2015〕13號),明確提出對污染物排海量較大的長江、珠江、黃河等20條主要河流開展入海水通量監(jiān)測。2018年,因機(jī)構(gòu)改革,相關(guān)工作在推進(jìn)過程中有所停滯或調(diào)整。

2017年,國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心在遼河口建設(shè)了“海洋環(huán)境在線監(jiān)測試驗基地”(以下簡稱遼河站)(圖2),開展江河入海水通量監(jiān)測試驗工作,已連續(xù)獲取了近5年的試驗數(shù)據(jù)資料。

圖2 遼河站位置示意圖

遼河站監(jiān)測斷面流態(tài)復(fù)雜,單一代表點、代表層、代表垂線的測流法測量結(jié)果無法反映斷面流態(tài)狀況,因此,在該站采用組合式測流法測定水通量,監(jiān)測儀器主要包括聲學(xué)多普勒流速剖面儀(ADCP)和電磁海流計。監(jiān)測方案示意圖如圖3所示,監(jiān)測儀器信息見表1。首先,在河岸兩側(cè)打下兩根長2.8 m的木樁;然后,跨越河道,在垂直于河岸的方向固定一根直徑0.6 cm的鋼絲繩;最后,采用Infinity AEM型自容式電磁海流計(日本JEF公司)對河兩岸表層和河道中部表層、中層、底層進(jìn)行典型大小潮單點流監(jiān)測,采用Stream型ADCP(美國TRDI公司)進(jìn)行典型大小潮垂向剖面流走航監(jiān)測,采用SL 500型ADCP(美國SonTek公司)進(jìn)行定點水平剖面流長期監(jiān)測,采用FlowQuest 1000k型ADCP(美國LinkQuest公司)進(jìn)行定點垂向剖面流長期監(jiān)測。后兩種ADCP的監(jiān)測時間覆蓋感潮河段的豐水期、平水期和枯水期,采樣時間間隔為10 min。

表1 監(jiān)測儀器信息

圖3 監(jiān)測方案示意圖

海床基監(jiān)測方式具有如下特點：一是流速代表性強(qiáng)。與水平剖面流相比,垂向剖面流更能表征河段流態(tài)狀況。二是測量準(zhǔn)確度高。相比浮標(biāo)、船舶、索道方式,以海床基為固定監(jiān)測平臺不受海況影響,沒有相對運動速度。三是測量位置一致。相比浮標(biāo),海床基搭載ADCP可使不同波束層位置統(tǒng)一。四是測量范圍大。與浮標(biāo)的自身吃水深度相比,海床基搭載ADCP的垂向有效監(jiān)測范圍更大。五是更宜操作實施。與其他3種監(jiān)測方式相比,海床基監(jiān)測對船舶通航的影響最小。因此,選取采用FlowQuest 1000k ADCP長期監(jiān)測得到的垂向剖面流作為主要代表流速。

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知,遼河站位于感潮河段,受上游徑流和下游潮流耦合作用影響,監(jiān)測斷面流態(tài)呈復(fù)雜的往復(fù)流特征。入海流量不僅受上游來水和下游潮水的影響,還受人工閘壩的影響,導(dǎo)致入海流量的季節(jié)和日變化較大。一般情況下,豐水期的流量日變化幅度可達(dá)600 m3/s。此外,當(dāng)橡膠壩出現(xiàn)升降變動時,流量變化的規(guī)律性較差(圖4);反之,流量變化表現(xiàn)出一定的規(guī)律性(圖5)。因此,僅采用傳統(tǒng)的季節(jié)性瞬時流量監(jiān)測,根本無法反映出河口流量的變化過程,也無法合理測算全年入海水通量。

圖4 2017年7月監(jiān)測斷面入海流量變化(受橡膠壩影響)

圖5 2019年9月監(jiān)測斷面入海流量變化(未受橡膠壩影響)

遼河站上游約55 km處為水利部遼河把口站——六間房水文站(以下簡稱六間房站)。該站位于非感潮河段,距離遼河口較遠(yuǎn)(約74 km),而且其下游有一個蓄水閘(盤山閘)和一處攔水橡膠壩。2019年、2020年遼河站和六間房站月水通量對比情況分別見圖6、圖7。2019年,遼河站全年水通量約為22.16億m3,六間房站徑流通量約為31.08億m3,遼河站占六間房站的71%;2020年,遼河站全年水通量約為19.78億m3,六間房站徑流通量約為35.27億m3,遼河站占六間房站的56%。

圖6 2019年遼河站和六間房站水通量比對

圖7 2020年遼河站和六間房站水通量比對

通過對比可知,兩站全年水通量差異較大,六間房站水通量明顯大于遼河站。流經(jīng)六間房站的河水一部分被盤山閘攔蓄,以滿足工農(nóng)業(yè)用水和景觀用水等需求,只有部分河水從遼河口入海,并且受盤山閘起落影響,入海水通量變化有一定的滯后性和不確定性。遼河站距離入?？谳^近,除去蒸發(fā)作用和下滲作用的微量影響外,流經(jīng)遼河站的河水幾乎全部入海。因此,相比六間房站,遼河站的水通量值更適宜代表遼河入海水通量。

研究人員依托遼河站開展的主要工作如下：一是開展江河入海流量在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計研究。制定江河入海流量在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計方案,提出了系統(tǒng)設(shè)計原則,以及系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)、功能、運行流程等方面的設(shè)計要求[16]。二是開展江河入海水通量監(jiān)測技術(shù)研發(fā)。開展基于底基、樁基、橋基等不同方式的監(jiān)測技術(shù)研究,以及江河入海水通量估算方法和不確定度評估方法研究等[17-18]。三是開展江河入海水通量監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究。編制生態(tài)環(huán)境部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《感潮河段流量在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(已報批),以實現(xiàn)感潮河段流量在線監(jiān)測站位、監(jiān)測儀器、監(jiān)測流程和計算方法等的設(shè)置和選取有據(jù)可依。四是開展2017—2022年遼河入海水通量監(jiān)測試驗。對監(jiān)測流程、監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測技術(shù)方法等進(jìn)行了全面的試驗測試[19],為我國實施江河入海污染物通量監(jiān)測積累了多年連續(xù)原位監(jiān)測資料。同時,完成了監(jiān)測技術(shù)框架設(shè)計,系統(tǒng)推進(jìn)了監(jiān)測技術(shù)研發(fā),奠定了規(guī)范化和業(yè)務(wù)化運行的基礎(chǔ)。

4 對策建議

4.1 總結(jié)分析江河入海水通量監(jiān)測試驗工作

“十四五”國家地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)擬覆蓋的223條入海河流涉及的地形多樣,南北方河流的數(shù)量、季節(jié)性變化差異較大,不同入海河流的徑流量差異巨大(可達(dá)到3～4個數(shù)量級)。此外,部分河流感潮河段存在閘壩,入海水通量受其影響較大。目前,只有長江、黃河等幾條主要河流的沿海省份監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的監(jiān)測需求和能力,對主要河流開展了規(guī)范的入海水通量業(yè)務(wù)化監(jiān)測工作,對一些河流(如遼河)開展了試驗性的監(jiān)測工作,而對絕大多數(shù)入海河流并未開展此項工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的職責(zé)定位,建議由生態(tài)環(huán)境部組織,盡快啟動對我國各地已開展的江河入海水通量監(jiān)測業(yè)務(wù)、試驗和研究工作的總結(jié),梳理我國入海河流自然環(huán)境特點、監(jiān)測方案(部門、人員、儀器設(shè)備、資金來源等),分析存在的問題和取得的成功經(jīng)驗,為我國全面開展江河入海水通量監(jiān)測工作打基礎(chǔ)、定調(diào)子。

4.2 深入開展江河入海水通量監(jiān)測頂層設(shè)計

建議按照深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的要求,進(jìn)一步明確江河入海水通量監(jiān)測工作定位,充分依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ),進(jìn)行國家層面的系統(tǒng)頂層設(shè)計和全面統(tǒng)籌規(guī)劃。為規(guī)范我國江河入海水通量監(jiān)管工作,建議分階段建立監(jiān)管規(guī)劃、實施方案、管理手冊、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制通用規(guī)程等,以實現(xiàn)我國江河入海水通量監(jiān)測點位統(tǒng)一規(guī)范化布置、監(jiān)測儀器統(tǒng)一規(guī)范化選型、監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范化處理。加強(qiáng)入海河流監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化國家—省—市入海河流監(jiān)測統(tǒng)籌,實現(xiàn)國家和地方入海河流監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌管理。選擇有條件的入海河口開展規(guī)范化試點工作,為下一步全面實施江河入海水通量監(jiān)測工作做示范、起引領(lǐng)。

4.3 加強(qiáng)江河入海水通量監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)方法研究

以監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全、快、新”為目標(biāo),建議加強(qiáng)江河入海水通量監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)方法研究,包括不同環(huán)境條件下的岸基、樁基、橋基和底基感潮河段流量監(jiān)測方法,多種方式的水下有纜和無纜數(shù)據(jù)實時通信技術(shù),基于系統(tǒng)和隨機(jī)不確定度的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制機(jī)制,以及入海水通量評估方法等。選擇不同流量級別的江河進(jìn)行入海水通量關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范,開展江河污染物入海通量精細(xì)化評估及江河入海水通量和海水水質(zhì)變化響應(yīng)分析,厘清陸海水質(zhì)響應(yīng)變化規(guī)律,明確貢獻(xiàn)責(zé)任,進(jìn)一步指導(dǎo)陸源污染防治。補(bǔ)充完善我國現(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價技術(shù)體系,力爭在若干難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有突破、勇創(chuàng)新。

5 結(jié)語

入海河口是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場,也是反映各類污染防治工作成效的窗口。開展江河入海水通量監(jiān)測,是生態(tài)環(huán)境部履行監(jiān)督管理國家減排目標(biāo)的落實、組織制定海洋各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施、確定海洋納污能力、提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)職責(zé)的重要舉措,也是依據(jù)“實現(xiàn)大監(jiān)測、確保真準(zhǔn)全、支撐大保護(hù)”發(fā)展思路,加快完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“頂梁柱”支撐能力,著力構(gòu)建與攻堅任務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)代化治理體系和治理能力的重要舉措。其必將有助于對海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題精準(zhǔn)定位、科學(xué)施策,對我國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變具有十分重要的現(xiàn)實意義。