高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)困境與突破策略

孫鳳山 姜偉強(qiáng) 徐知萌

［摘要］科技成果轉(zhuǎn)化是高職院校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高自身核心競爭力的重要途徑。當(dāng)前，高職院校推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化面臨著科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)力不足、科技成果成熟度不夠、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)、轉(zhuǎn)化渠道不夠通暢、缺乏資金支持等現(xiàn)實(shí)問題?；诖?，需要高職院校強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，提高科技創(chuàng)新能力，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，同時(shí)還需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、中介組織的作用。

［關(guān)鍵詞］高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化；現(xiàn)實(shí)困境；機(jī)制；策略

［作者簡介］孫鳳山（1970- ），男，山東壽光人，濰坊職業(yè)學(xué)院科技處，教授，碩士；姜偉強(qiáng)（1983- ），男，山東昌邑人，濰坊職業(yè)學(xué)院科技處，講師，碩士；徐知萌（1987- ），女，山東蓬萊人，濰坊職業(yè)學(xué)院科技處，講師，碩士。（山東? 濰坊? 262737）

科技成果轉(zhuǎn)化是高職院校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是高職院校提高自身核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職院校在科技研發(fā)方面具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用特色和技術(shù)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢。但目前大多數(shù)高職院校并未完全體現(xiàn)出這一特色和優(yōu)勢，科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化效益不高?；诖?，本研究試圖在闡釋高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上，分析高職院校在科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的諸多問題，并提出相應(yīng)的解決策略。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)意義

（一）科技成果轉(zhuǎn)化是高職院校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

當(dāng)前，以人才和科技為核心的國際競爭日趨激烈，科技創(chuàng)新成為國家之間戰(zhàn)略博弈的主要陣地之一。進(jìn)入新時(shí)代，科技創(chuàng)新在推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的地位和作用也越來越重要和突出。黨的二十大報(bào)告明確提出“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”“提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。高職院校是科研人才的集聚高地、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的重要主體，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中扮演著重要角色。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是高職院校積極服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，能夠有力促進(jìn)國家科技創(chuàng)新及提質(zhì)增效。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化是高職院校賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

在我國經(jīng)濟(jì)更加追求高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大作用更加突出。高職院校推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)支持，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中面臨的技術(shù)難題；有利于加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)迭代的步伐，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的競爭力；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高職院校科技成果成功轉(zhuǎn)化，意味著更多的科技運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化越多越深入，科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用和對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用就越充分越持久，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效就越顯著。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化是高職院校提高自身核心競爭力的有效路徑

首先，科技成果轉(zhuǎn)化有助于高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在教學(xué)過程中，教師可將科技成果轉(zhuǎn)化過程及其成效轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，有效促進(jìn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的融合，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神、科研意識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。其次，科技成果轉(zhuǎn)化有助于高職院校建設(shè)科研型、創(chuàng)新型、“雙師型”教師隊(duì)伍。高職院校推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，能夠使教師了解科技前沿和學(xué)科專業(yè)研究趨勢，把握科技市場需求，在有針對(duì)性地為企業(yè)解決技術(shù)難題的過程中，提高科技創(chuàng)新能力。最后，科技成果轉(zhuǎn)化有助于高職院校提高社會(huì)影響力和核心競爭力。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，企業(yè)會(huì)加強(qiáng)對(duì)高職院校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等方面的深入了解，并在此基礎(chǔ)上深化與高職院校的合作。伴隨雙方的深入合作，高職院校的社會(huì)影響力越來越大，核心競爭力逐步提高。

二、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)困境

（一）高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)力不足

高職院校生師比普遍較高，教師承擔(dān)的教學(xué)管理任務(wù)十分繁重，能用于科研的時(shí)間和精力比較少，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度也不夠。教師在科研中往往只滿足于申報(bào)課題、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利，而對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化存在“高不可攀”的心理和“難以企及”的畏難情緒［1］。同時(shí)，高職院校教師也比較欠缺理論向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化的能力，為企業(yè)解決實(shí)際技術(shù)問題的能力不足，并且由于缺乏足夠的時(shí)間和精力投入，無法深耕某一專業(yè)領(lǐng)域的研究，難以形成穩(wěn)定的研發(fā)方向和深厚的技術(shù)研發(fā)積累。另外，高職院校也普遍缺乏科研領(lǐng)軍人才和高層次科研平臺(tái)。高職院?？蒲蓄I(lǐng)軍人才較少，就難以形成科技研發(fā)的核心，導(dǎo)致科技研發(fā)長期處于單打獨(dú)斗不成體系的狀態(tài)；科技研發(fā)缺乏高層次平臺(tái)支撐，就難以產(chǎn)出高水平成果，導(dǎo)致可轉(zhuǎn)化的科技成果儲(chǔ)備匱乏。

（二）高職院?？萍汲晒墒於炔粔?/p>

高職院校的一些科技研發(fā)項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，往往根據(jù)教師個(gè)人研究興趣和科研條件準(zhǔn)備選題，并沒有深入了解企業(yè)技術(shù)需求的現(xiàn)實(shí)狀況，缺乏市場前景評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和產(chǎn)業(yè)化評(píng)估，導(dǎo)致科技研發(fā)項(xiàng)目在立項(xiàng)之初就出現(xiàn)了脫離市場需求、應(yīng)用性不足等問題，應(yīng)用和推廣價(jià)值不高，可轉(zhuǎn)化程度低。一些科技研發(fā)項(xiàng)目直接定位于理論研究，以研究報(bào)告、論文、專著、專利等形式結(jié)題，很難應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。一些項(xiàng)目雖然有對(duì)理論的應(yīng)用性設(shè)想，但仍處于發(fā)明創(chuàng)意階段或?qū)嶒?yàn)階段，在后續(xù)轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用上存在很多的不確定性。

（三）高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)

高職院校職稱評(píng)聘和科研業(yè)績考核普遍存在重研究輕應(yīng)用、重項(xiàng)目申請(qǐng)輕應(yīng)用轉(zhuǎn)化的問題，多以論文、專著、課題、成果獲獎(jiǎng)、專利授權(quán)等的數(shù)量和級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化賦分，科技成果轉(zhuǎn)化很少列入考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，雖然近年來國家頒布了一系列法律和政策，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，但大部分高職院校還未建立起相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，致使各項(xiàng)激勵(lì)政策不能有效落地。此外，高職院校的科技成果一般為職務(wù)科技成果，所有權(quán)屬于學(xué)校，屬于國有資產(chǎn)，其轉(zhuǎn)化要按照國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致成果完成人無法享受轉(zhuǎn)化價(jià)值的大部分，挫傷了教師轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。

（四）高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道不夠通暢

大部分高職院校尚未設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作大都由科研管理部門的人員兼任?？蒲泄芾聿块T人員大都承擔(dān)著繁重的管理工作，很難有充足的時(shí)間和精力進(jìn)行全方位、全流程的科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)和服務(wù)工作。少數(shù)高職院校雖已成立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，但普遍缺乏專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，難以有效承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的職責(zé)和使命。

在高職院校和企業(yè)之間，仍然缺乏必要的信息溝通機(jī)制和渠道。高職院校不能有效地將自身的科研優(yōu)勢和成果推介給企業(yè)，企業(yè)的技術(shù)需求信息也不能及時(shí)傳遞給高職院校，使得科技成果轉(zhuǎn)化在對(duì)接階段就面臨困難。這就需要專業(yè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化的市場需求分析、成果宣傳推介、技術(shù)交易管理等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用。但是，現(xiàn)有社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)均存在小、少、弱等問題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)功能單一，對(duì)科技市場缺乏深入的分析研判，不能為高職院校和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。

（五）高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化缺乏資金支持

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)長周期的系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目立項(xiàng)、開展基礎(chǔ)研究，到進(jìn)行小試、中試，再到產(chǎn)業(yè)化，每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都需要投入大量資金，而且越到后面的環(huán)節(jié)，資金投入越大。有研究成果顯示，科技成果從研發(fā)到中試到市場流通的資金需求比例為1∶10∶100［2］。高職院校科技研究的資金主要來源于財(cái)政撥款，一般僅能滿足科技成果的基礎(chǔ)性研究所需，對(duì)于成果后續(xù)轉(zhuǎn)化則需要高職院校、企業(yè)、社會(huì)共同投入。在當(dāng)前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較為緊張的背景下，高職院校沒有充足的經(jīng)費(fèi)支持科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求；由于投資大、耗時(shí)長、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)慢等原因，企業(yè)不愿在科技成果轉(zhuǎn)化前景之前就承受巨大的資金壓力；社會(huì)資金目前也很少進(jìn)入這一領(lǐng)域，金融服務(wù)業(yè)針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品也較少［3］。這就導(dǎo)致高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化籌資渠道狹窄，難以為科技成果轉(zhuǎn)化提供有力的資金保障。

（六）高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的外部環(huán)境有待優(yōu)化

從政府角度來看，政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)力不夠，教育、科技、稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)職能部門的協(xié)同力也無法發(fā)揮；對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額較低，對(duì)高校、科研院所、企業(yè)之外的其他參與主體缺乏獎(jiǎng)補(bǔ)方面的支持，政策吸引力、引導(dǎo)力、推動(dòng)力不夠強(qiáng)；科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體制機(jī)制不夠健全，在科技成果評(píng)價(jià)、中試平臺(tái)建設(shè)、投融資等環(huán)節(jié)的服務(wù)不到位。從企業(yè)角度來看，一些企業(yè)尤其是中小微企業(yè)競爭意識(shí)薄弱，通過技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)持久發(fā)展動(dòng)力的愿望不夠強(qiáng)烈，只希望在不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又能迅速獲利的情況下引入新技術(shù)，因而對(duì)科技成果成熟度的要求偏高。部分企業(yè)還對(duì)高職院校存在偏見，增加了高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的難度。

三、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的突破策略

（一）強(qiáng)化高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化意識(shí)，精準(zhǔn)定位服務(wù)面向

高職院校要積極革新思想、改進(jìn)觀念，深化科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)于推進(jìn)國家戰(zhàn)略實(shí)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高職院校內(nèi)涵發(fā)展和教師個(gè)人專業(yè)成長重要意義的理解，充分提高科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。要引導(dǎo)廣大教師牢固樹立科技研發(fā)必須面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展科技創(chuàng)新的意識(shí)，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技研發(fā)的主要目標(biāo)。要從學(xué)校層面完善科技成果轉(zhuǎn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把科技成果轉(zhuǎn)化工作納入學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化目標(biāo)和推進(jìn)措施。要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、法律、政策知識(shí)宣傳，充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，全面提高教師推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出：“高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)?！边@決定了高職院校的科技研發(fā)必須把握好兩個(gè)定位。一是要重點(diǎn)面向中小微企業(yè)。高職院校要樹立積極為中小微企業(yè)服務(wù)的理念，科技研發(fā)緊密結(jié)合中小微企業(yè)技術(shù)需求，在相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域持續(xù)深入地開展研究，為科技成果產(chǎn)品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化提供可能。二是要聚焦應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和突破。高職院校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)的辦學(xué)定位決定了其科技研發(fā)更應(yīng)以應(yīng)用性研究為主，重視科技成果的實(shí)際應(yīng)用與再開發(fā)。要面向區(qū)域行業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的發(fā)展需求，著力于解決企業(yè)技術(shù)難題，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新打通“最后一公里”。

（二）強(qiáng)化高職院?？萍紕?chuàng)新能力，提升科技成果技術(shù)價(jià)值

1.要打造重點(diǎn)科技研發(fā)平臺(tái)和高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。高職院校要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)學(xué)校專業(yè)（群）建設(shè)優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，集中各類資源，著力打造一批跨專業(yè)跨領(lǐng)域、研究方向明確、研究隊(duì)伍穩(wěn)定的重點(diǎn)科技研發(fā)平臺(tái)。充分挖掘?qū)W?？萍既瞬艥摿?，將高學(xué)歷、高職稱科技人才和中青年科研骨干教師吸納到科技研發(fā)平臺(tái)中，同時(shí)形式靈活地引進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才與研究人員、企業(yè)高管甚至優(yōu)秀市場銷售人員，打造領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜、老中青結(jié)合、專兼職結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合、多專業(yè)融合，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、能持續(xù)發(fā)展，具有強(qiáng)烈的服務(wù)國家、地方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意識(shí)和能力的市場導(dǎo)向型、技術(shù)應(yīng)用型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)［4］，確保高水平科技成果產(chǎn)出和科技成果適銷對(duì)路。

2.堅(jiān)持市場導(dǎo)向，布局培育高價(jià)值的技術(shù)成果。一方面，要加強(qiáng)高價(jià)值技術(shù)成果研發(fā)的超前規(guī)劃和提前布局，依據(jù)專業(yè)（群）建設(shè)優(yōu)勢和重點(diǎn)科技研發(fā)平臺(tái)、高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研發(fā)優(yōu)勢，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把握科技發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)行業(yè)，以行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)空白點(diǎn)為重點(diǎn)開展研發(fā)，持續(xù)發(fā)力，形成有特色、高價(jià)值的技術(shù)研發(fā)與供給體系。另一方面，要強(qiáng)化已有科技成果的再培育。組織行業(yè)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等對(duì)現(xiàn)有科技成果進(jìn)行篩選，選出具有轉(zhuǎn)化潛力和應(yīng)用價(jià)值但還不夠成熟的科技成果，優(yōu)化其研發(fā)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行再研發(fā)再培育，進(jìn)一步提高這些科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值。

（三）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建多元協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系

1.強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化制度建設(shè)。制定覆蓋科技研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果評(píng)價(jià)、成果權(quán)屬、成果轉(zhuǎn)化、權(quán)益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制等科技成果轉(zhuǎn)化全流程全周期的制度體系，推進(jìn)學(xué)校制度對(duì)國家、地方政府科技成果轉(zhuǎn)化支持政策的細(xì)化與落地，形成“國家—地方—學(xué)?！比?jí)銜接、相互貫通的系統(tǒng)完備的科技成果轉(zhuǎn)化制度體系，使科技成果轉(zhuǎn)化有法可依、有章可循、健康發(fā)展［5］。

2.完善市場應(yīng)用導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。改革傳統(tǒng)科研考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)科技成果考核評(píng)價(jià)從學(xué)術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為市場導(dǎo)向，引導(dǎo)教師將科研關(guān)注點(diǎn)從片面追求論文、課題、專利的數(shù)量和級(jí)別轉(zhuǎn)移到提高科研項(xiàng)目的市場轉(zhuǎn)化程度和轉(zhuǎn)化效益上來，主動(dòng)把自身的研究與行業(yè)企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接。結(jié)合工作崗位、所屬學(xué)科專業(yè)、研究性質(zhì)等對(duì)教師科研工作進(jìn)行多元化、多層次的分類評(píng)價(jià)，構(gòu)建對(duì)科技成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等進(jìn)行全方位、客觀公正評(píng)價(jià)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系［6］。在職稱評(píng)聘、各級(jí)各類人才評(píng)選以及科研績效考核等工作中，將科技成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等作為科研評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，并逐步提高指標(biāo)權(quán)重。

3.完善科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。高職院校應(yīng)重視維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化中各利益主體的權(quán)益，建立科學(xué)合理、公開透明的利益分配機(jī)制。依據(jù)科研人員在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化中的參與度和貢獻(xiàn)度，通過股權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)分配等多種方式保障科研人員的成果轉(zhuǎn)化收益。推進(jìn)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革，明確科技成果為完成人與學(xué)校共同所有，賦予成果完成人更大權(quán)屬。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)化效益的科技成果研發(fā)人員進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化科技研發(fā)平臺(tái)科研成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)績效考核，建立科技成果轉(zhuǎn)化效益與研發(fā)人員薪資掛鉤的分配制度。

4.完善科技成果轉(zhuǎn)化資金投入機(jī)制。高職院校要積極探索政府、企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校協(xié)同的多元化科技成果轉(zhuǎn)化融資方式和投資模式。積極爭取政府建立財(cái)政投入長效機(jī)制，設(shè)立政府科技成果轉(zhuǎn)化基金，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款進(jìn)行貼息，不斷加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政性資金支持。積極爭取政府支持金融投資機(jī)構(gòu)完善科技金融服務(wù)體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資等向科技成果轉(zhuǎn)化流動(dòng)，引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化提供擔(dān)保服務(wù)。加強(qiáng)與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技研發(fā)與企業(yè)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接，減少企業(yè)顧慮，吸引企業(yè)投資科技成果轉(zhuǎn)化。高職院校自身也要合理利用學(xué)校撥款、政府獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益等，籌資設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的科研項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

5.建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。影響科技成果轉(zhuǎn)化的市場、資金、技術(shù)等因素存在很大不確定性，需要高職院校對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過程中可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)測和管控［7］。一方面，要對(duì)科技成果進(jìn)行分類管理，將科技成果區(qū)分為優(yōu)先轉(zhuǎn)化、調(diào)整后轉(zhuǎn)化、不宜轉(zhuǎn)化三類，對(duì)優(yōu)先轉(zhuǎn)化類成果加大支持力度、優(yōu)先轉(zhuǎn)化；對(duì)調(diào)整后轉(zhuǎn)化類成果進(jìn)行再培育，待條件成熟再實(shí)施轉(zhuǎn)化。另一方面，要在科研成果轉(zhuǎn)化前對(duì)技術(shù)、管理、生產(chǎn)、市場等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和科學(xué)論證，制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，提前采取預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)技術(shù)需求

1.主動(dòng)出擊，對(duì)接企業(yè)需求。實(shí)施科研人員長期聯(lián)系企業(yè)和教師到企業(yè)實(shí)踐制度，向企業(yè)派遣科技特派員，安排教師到企業(yè)一線頂崗實(shí)踐。深入行業(yè)企業(yè)開展調(diào)研，向企業(yè)推介學(xué)校的人才、科技研發(fā)優(yōu)勢；在參與企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)中跟蹤企業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，了解企業(yè)技術(shù)痛點(diǎn)難點(diǎn)；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，明確研發(fā)方向，有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)研發(fā)、精準(zhǔn)服務(wù)。要為企業(yè)量身定制技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，產(chǎn)出技術(shù)含量高、滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展和市場競爭需要的高價(jià)值成果，有效解決高職院?？萍汲晒c企業(yè)技術(shù)需求匹配度不高的問題。

2.加強(qiáng)合作，開展協(xié)同創(chuàng)新。要加強(qiáng)與政府、行業(yè)企業(yè)的合作，打破不同創(chuàng)新主體之間的壁壘限制，整合校企資本、信息、人才和技術(shù)等資源，發(fā)揮資源集中優(yōu)勢，同心協(xié)力解決企業(yè)技術(shù)問題。與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建多專業(yè)融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)［8］，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)，聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。探索校企雙方科技人員在學(xué)校和企業(yè)之間雙向流動(dòng)，打造校企聯(lián)合、高效協(xié)同的科技協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的一體化技術(shù)創(chuàng)新體系，為企業(yè)持續(xù)提高競爭力提供技術(shù)保障。

（五）強(qiáng)化政府、企業(yè)、中介組織的作用，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化外部環(huán)境

1.發(fā)揮政府的統(tǒng)籌推動(dòng)和政策保障作用。首先，要統(tǒng)籌有關(guān)職能部門加快出臺(tái)落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策的配套措施與實(shí)施細(xì)則，建立責(zé)任明確、流程清晰的科技成果轉(zhuǎn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保法律政策落地落細(xì)落實(shí)。其次，要加大對(duì)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入，提高財(cái)政對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)補(bǔ)分量，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，并充分利用財(cái)政、稅務(wù)、市場等杠桿優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)為高職院校科技成果轉(zhuǎn)化注入資金。最后，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、小試生產(chǎn)、中試放大等一體化技術(shù)服務(wù)，以及技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、成果交易轉(zhuǎn)讓等專業(yè)化服務(wù)［9］。

2.提高企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)高職院校在應(yīng)用性研究方面的優(yōu)勢，把吸收高職院?？萍汲晒鳛橥苿?dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措和戰(zhàn)略選擇。增強(qiáng)參與科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)自身科技資源與高職院?？萍假Y源全方位融合，加強(qiáng)與高職院校的技術(shù)交流與對(duì)接；鼓勵(lì)員工參與高職院校的科技研發(fā)活動(dòng)，著力提高自身對(duì)科技成果的吸收轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的能力，成為技術(shù)技能積累和科技創(chuàng)新的重要主體。

3.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府要通過政策、資金等支持，加快建設(shè)各種類型的科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，不斷提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化服務(wù)水平。要加快政府部門所屬科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制向市場化轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)民間投資建立營利性中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)高校建立科技成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)的資金支持，除了按照成功轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，還要重點(diǎn)給予考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)一定年限的全程性資金支持，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)做好技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接工作［10］。要培訓(xùn)、培養(yǎng)、引進(jìn)等多種方式并重，打造一支掌握科技成果轉(zhuǎn)化法律、政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等知識(shí)，熟悉科技成果轉(zhuǎn)化市場需求、營銷策略、轉(zhuǎn)化流程，同時(shí)具有較強(qiáng)市場調(diào)研、交易談判等能力的專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)也要深化自身運(yùn)行機(jī)制改革，提升創(chuàng)新和服務(wù)能力，提供更高水平更加專業(yè)的服務(wù)。

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