新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成、內(nèi)涵與價(jià)值

楊正軍 張國(guó)松

摘?要：完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是新時(shí)代黨在制度治黨的軌道上推進(jìn)自我革命的重要舉措，詮釋出黨對(duì)于破解大黨獨(dú)有難題的深刻認(rèn)識(shí)。黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成具有深刻的內(nèi)在邏輯，是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家制度治黨思想的堅(jiān)守繼承、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨制度治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的賡續(xù)發(fā)展，更是新時(shí)代鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要。其核心要義包括：建立維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，完善黨內(nèi)法規(guī)體系。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，旨在創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義政黨建設(shè)理論，為新時(shí)代黨的建設(shè)提供行動(dòng)指南和制度保障，為世界政黨治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：黨的自我革命；制度規(guī)范體系；制度治黨

中圖分類號(hào)：D26? ????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1002-7408（2024）02-0024-09

黨的二十大報(bào)告首次提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的重大戰(zhàn)略命題和政治任務(wù)要求，充分體現(xiàn)了新時(shí)代黨以健全的制度體系為保障不斷加強(qiáng)黨的自我革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨規(guī)范化科學(xué)化制度化的實(shí)踐必然，是解決大黨獨(dú)有難題的制度保障，為深入推進(jìn)黨的自我革命效能持續(xù)優(yōu)化、境界不斷升華提供了理論遵循、指明了前進(jìn)方向。啟航新征程，在走好新的趕考之路上繼續(xù)為民真正執(zhí)好政、掌好權(quán)、謀好利的征途中，必須充分發(fā)揮黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度保障作用，確保黨的自我革命行動(dòng)有據(jù)、推進(jìn)有方，不斷譜寫黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新篇章，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化顯著提升，從而鍛造“中國(guó)之治”的獨(dú)特治理密碼，使黨在新的歷史方位永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。

一、新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成機(jī)理

黨的自我革命制度規(guī)范體系有著深刻的生成機(jī)理，始終閃耀著馬克思主義經(jīng)典作家政黨制度建設(shè)的理論光輝，與中國(guó)共產(chǎn)黨制度治黨歷史一脈相承，是在“百年未有之大變局”的歷史條件下應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)和考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要。

（一）對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家制度治黨思想的堅(jiān)守繼承

建章立制是一個(gè)政黨治理國(guó)家的根本依據(jù)，也是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑和重要保證。馬克思主義經(jīng)典作家在起草、修改和制定無產(chǎn)階級(jí)政黨制度建設(shè)的實(shí)踐中，深刻闡述了無產(chǎn)階級(jí)政黨制度治黨的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。一是堅(jiān)持圍繞黨的階級(jí)立場(chǎng)和歷史使命推進(jìn)無產(chǎn)階級(jí)制度治黨。馬克思恩格斯對(duì)無產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)之后如何通過科學(xué)、穩(wěn)定的制度建設(shè)來保障國(guó)家治理提出了構(gòu)想，體現(xiàn)出對(duì)制度治黨從理論構(gòu)建向治理效能轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中高度贊揚(yáng)了巴黎公社政權(quán)形式的偉大之處在于“它所采取的各項(xiàng)具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣?、由人民掌?quán)的政府的趨勢(shì)”^［2］107，深刻闡述了無產(chǎn)階級(jí)政黨推進(jìn)制度建設(shè)的本質(zhì)特征是以人民為主體，階級(jí)立場(chǎng)和價(jià)值追求是要維護(hù)人民根本利益。列寧明確指出黨的一切組織是按“民主集中制原則建立起來的”，只有通過這種“制度”武裝起來的黨，才是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、人民擁護(hù)、集中統(tǒng)一的黨。二是增強(qiáng)制度治黨的科學(xué)性應(yīng)遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律。馬克思恩格斯在參與起草和制定國(guó)際無產(chǎn)階級(jí)政黨章程和政治綱領(lǐng)的具體實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)不是一勞永逸的，應(yīng)隨著客觀實(shí)際的發(fā)展而不斷調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)規(guī)律性和目的性相統(tǒng)一。恩格斯在給奧·倍倍爾的信中特別指出，要根據(jù)客觀形勢(shì)的變化，靈活地對(duì)待過去的決議，“一個(gè)有生命力的黨所借以進(jìn)行活動(dòng)的法律基礎(chǔ)，不僅必須由它自己建立，而且還必須可以隨時(shí)改變?！椭荒茉谧约夯畹摹⒔?jīng)常變化的需要中去尋找自己的法規(guī)”。無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該在實(shí)踐中不斷探尋制度建設(shè)的客觀規(guī)律，因?yàn)椤吧a(chǎn)以及隨生產(chǎn)而來的產(chǎn)品交換是一切社會(huì)制度的基礎(chǔ)”。只有與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的制度，才具有科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。三是提升黨的章程執(zhí)行力，增強(qiáng)制度治黨的權(quán)威性。馬克思恩格斯不僅論述了制度執(zhí)行力建設(shè)的基本原則，還闡述了黨章在黨的制度體系中居于核心地位，強(qiáng)調(diào)遵循黨章沒有例外原則。馬克思恩格斯起草的《國(guó)際工人協(xié)會(huì)章程和組織條例》中明確規(guī)定每個(gè)支部有權(quán)制定其適應(yīng)各國(guó)特殊情況的地方法規(guī)的章程和附議，“但是，此種章程和條例不得與共同章程和條例有任何抵觸”。任何情況下都不能違背黨章的文字約束和契約精神。制度的生命在于執(zhí)行。列寧也清醒地認(rèn)識(shí)到黨章不僅需要黨員的自覺遵守，還需要通過監(jiān)督保障制度的實(shí)施，以敦促黨員干部貫徹執(zhí)行黨章。列寧指出：“黨本身必須對(duì)它的負(fù)責(zé)人員執(zhí)行黨章的情況進(jìn)行監(jiān)督，而‘監(jiān)督’也不單單是在口頭上加以責(zé)備，而是要在行動(dòng)上加以糾正?！睆谋举|(zhì)上而言，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系不僅是彰顯馬克思主義政黨政治本色的邏輯應(yīng)然，更是馬克思主義政黨在實(shí)踐中對(duì)依規(guī)治黨、制度治黨的理論創(chuàng)造，深刻體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家制度治黨思想的繼承與發(fā)展。

（二）對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨制度治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的賡續(xù)發(fā)展

重視制度規(guī)范建設(shè)是我們黨一以貫之的顯著優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是鍛造黨的先進(jìn)性和純潔性的政治基因。作為黨推進(jìn)自我革命的重要制度保障，黨的自我革命制度規(guī)范體系的不斷完善與黨的建設(shè)和黨的事業(yè)同向同行。黨的百余年發(fā)展歷程彰顯了不斷推進(jìn)制度治黨的發(fā)展軌跡，從建黨伊始制度治黨的初步探索到新時(shí)代的偉大實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨把制度建設(shè)貫穿于中國(guó)革命、建設(shè)、改革發(fā)展全過程。一是在新民主主義革命的錘煉中推動(dòng)制度治黨規(guī)范體系建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來就十分重視以制度推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的一大通過的第一個(gè)綱領(lǐng)和第一個(gè)決議中關(guān)于黨的紀(jì)律要求、黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)定，都充分體現(xiàn)了制度建設(shè)的規(guī)范。毛澤東在1938年9月召開的中共六屆六中全會(huì)上指出：“為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，除了上述四項(xiàng)最重要的紀(jì)律外，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)?！贝送?，黨的歷次黨代會(huì)都對(duì)黨章進(jìn)行修訂和完善，通過頒布和制定文件對(duì)黨代會(huì)、黨內(nèi)生活、集體領(lǐng)導(dǎo)等方面都作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了黨的制度建設(shè)，初步構(gòu)建起黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織和黨內(nèi)生活制度。這一時(shí)期黨對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的方式方法、價(jià)值理念等有了初步認(rèn)識(shí)，為新中國(guó)成立后黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期促進(jìn)政黨治理制度規(guī)范體系建設(shè)。新中國(guó)成立后，依規(guī)治黨在全面執(zhí)政的嶄新格局中邁出新步伐。遵循毛澤東的指示精神，制度建設(shè)應(yīng)以黨章所規(guī)定的原則為準(zhǔn)繩，在“詳細(xì)”這一要求上下功夫，盡可能做到實(shí)用化、規(guī)范化、具體化。這一時(shí)期，黨的制度建設(shè)的重要課題主要圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的體制機(jī)制、健立健全管黨治黨原則制度、完善黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等方面展開，并形成了以黨章為核心，各種黨內(nèi)法規(guī)齊頭并進(jìn)的制度規(guī)范化建設(shè)格局。黨中央通過制定和頒發(fā)關(guān)于整頓貪污腐敗、官僚主義等現(xiàn)象的法規(guī)制度，以凈化黨的組織，提升黨的執(zhí)政能力，如《中共中央關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》（1950年）、《關(guān)于開展反對(duì)官僚主義、反對(duì)命令主義、反對(duì)違法亂紀(jì)的指示》（1953年）等。這些制度的制定和出臺(tái)，極大促進(jìn)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，積累了以制度治黨來保障黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)的初步經(jīng)驗(yàn)。三是在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期加速政黨治理制度規(guī)范體系建設(shè)。改革開放后，黨的制度建設(shè)通過撥亂反正重回正軌，在創(chuàng)新實(shí)踐中獲得重大發(fā)展。1982年7月，鄧小平在中央軍委座談會(huì)上指出：“按照體制改革的要求，包括要有完善的規(guī)章制度、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，那就不是一次能夠完成的。要建立很多規(guī)章制度?！睘橹贫冉ㄔO(shè)指明了方向。1997年9月，黨的十五大提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，用科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)明確了推進(jìn)制度治黨的總目標(biāo)。2007年10月，黨的十七大報(bào)告將反腐倡廉建設(shè)、民主集中制建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)中單列出來，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)覆蓋組織、思想、作風(fēng)、反腐倡廉和民主集中制五方面，并取得明顯效果，標(biāo)志著以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)制度治黨建設(shè)邁上新臺(tái)階。四是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代強(qiáng)化政黨制度治理規(guī)范體系建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，推出了一系列加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的實(shí)踐舉措，制定了涉及方方面面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，如《中央八項(xiàng)規(guī)定》（2012）、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（2016）等。2016年12月，中央召開專門研究黨內(nèi)法規(guī)的工作會(huì)議，為進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，這是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的又一里程碑。2021年7月，習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會(huì)上指出，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”，為新時(shí)代不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的制度保障，釋放了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。2023年4月，中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023-2027年）》，這一重要文件的制定實(shí)施，使黨的制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃更加科學(xué)，為推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。簡(jiǎn)言之，黨的制度建設(shè)作為自我革命的核心工程，將制度治黨戰(zhàn)略思想貫穿于百年大黨管黨治黨、治國(guó)理政的鮮活實(shí)踐中，與破解大黨獨(dú)有難題的“第二個(gè)答案”聯(lián)動(dòng)互嵌，推動(dòng)自我革命不斷向縱深發(fā)展，為黨永葆生機(jī)活力、不斷贏得歷史主動(dòng)提供了充沛的制度性政治資源。

（三）鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十八大以來，制度治黨的權(quán)威性與治理效能不斷提高并取得顯著成績(jī)。但國(guó)際形勢(shì)波譎云詭、變化莫測(cè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新成效，黨的二十大首次對(duì)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)行專門部署，彰顯了黨對(duì)大黨獨(dú)有難題破解之道的清醒認(rèn)識(shí)。然而，在執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)相互交織和疊加的時(shí)代背景下，如何跳出“歷史周期率”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政是黨必須回答和解決的重要課題。一是風(fēng)高浪急的國(guó)際形勢(shì)對(duì)制度治黨提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。當(dāng)今世界“兩個(gè)大局”相互交織，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇，在大變革大發(fā)展大調(diào)整的國(guó)際形勢(shì)下，推進(jìn)黨的制度建設(shè)既面臨發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨正是對(duì)這一復(fù)雜形勢(shì)的有力回應(yīng)。新形勢(shì)下，我們黨只有不斷推進(jìn)制度建設(shè)，以科學(xué)、高效的制度管黨、治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能把黨鍛造為走在時(shí)代前列、善于應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。二是進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域?qū)χ贫戎吸h提出新期許、新目標(biāo)?！敖?jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，全面深化改革到了“深水區(qū)”，發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，對(duì)制度治黨提出了新期許、新希望。歷史和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持制度治黨、科學(xué)管黨，黨才能經(jīng)受住更加復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境的考驗(yàn)，才能始終把握發(fā)展大勢(shì)，引領(lǐng)偉大社會(huì)變革。新征程上，全黨要強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，保持“趕考”清醒，牢牢把握制度治黨總要求，堅(jiān)定黨性原則，聚集突出問題，敢于刮骨療毒，不斷推進(jìn)黨的自我革命；在黨的建設(shè)新的偉大工程上做到管黨治黨力度更嚴(yán)、責(zé)任不減、持續(xù)輸出，“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。三是“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)就是不回避矛盾、不掩蓋問題，以實(shí)際行動(dòng)解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。黨的十八大以來，黨中央以非凡的歷史自覺和徹底的大無畏精神，推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，推動(dòng)黨的自我革命向縱深發(fā)展，成功找到了跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”。然而，黨執(zhí)政面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”“七個(gè)有之”等損害黨的先進(jìn)性純潔性的各種因素還長(zhǎng)期存在。推進(jìn)黨的自我革命不僅靠自我革命精神的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，更應(yīng)發(fā)揮制度建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中撬動(dòng)全局、砥柱中流的關(guān)鍵性作用?？v觀上述，新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系的構(gòu)建與執(zhí)行具有鮮明的自我指向性，旨在著力破解“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟”等突出問題，是“大黨”向“強(qiáng)黨”奮進(jìn)的政治自覺和行動(dòng)自覺，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的雙重跨越。將勇于自我革命這一鮮明品格和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以黨內(nèi)法規(guī)的行為模式固化下來，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷開辟黨的自我革命新境界，譜寫了黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政提供了制度保障。

二、新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系的核心內(nèi)涵

治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，是一項(xiàng)全局性、開創(chuàng)性的工作。立足新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，既要科學(xué)總結(jié)百余年來黨推進(jìn)自我革命制度建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要遵循新時(shí)代完善黨的自我革命制度規(guī)范的實(shí)踐要求統(tǒng)籌規(guī)劃。

（一）建立維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系

“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要工作，在黨的自身建設(shè)中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)性作用。構(gòu)建系統(tǒng)集成、科學(xué)完備的黨的自我革命制度規(guī)范體系，首要原則是建立維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，為保持黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位不動(dòng)搖、履行好執(zhí)政興國(guó)的歷史使命筑牢制度根基。一是擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。萬山磅礴，必有主峰；船重千鈞，掌舵一人。“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)取得偉大勝利的政治密碼，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的“定盤星”和“壓艙石”，是最高政治原則和根本政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是講政治的鮮明體現(xiàn)，是馬克思主義政黨的光榮傳統(tǒng)和本質(zhì)特性。新征程，是充滿榮光和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要自覺做好表率，以身作則，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，不斷提升政治意識(shí)和政治能力。最核心、最緊要的是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的極端重要性，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，真抓實(shí)干、埋頭苦干。二是不斷完善向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。請(qǐng)示報(bào)告制度作為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要組成部分，在規(guī)范黨組織和黨員行為、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，黨中央不斷健全和完善請(qǐng)示報(bào)告制度的黨內(nèi)法規(guī)，構(gòu)建了以黨章為根本、以準(zhǔn)則條例為主干，從中央到地方的請(qǐng)示報(bào)告制度體系。請(qǐng)示報(bào)告制度是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度”。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，“凡是重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展情況，都必須按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告黨中央”，把講政治貫徹到請(qǐng)示報(bào)告工作全過程、各方面。三是完善黨中央決策部署貫徹落實(shí)的制度機(jī)制。這是對(duì)長(zhǎng)期以來不斷加強(qiáng)黨中央重大決策部署執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)， 也是立足維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保證中央政令暢通提出的必然要求。制度的生命在于貫徹落實(shí)?！叭绻怀料滦膩碜ヂ鋵?shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！币虼?，要不斷健全完善黨中央重大決策部署督促落實(shí)機(jī)制，地方各級(jí)黨委（黨組）和各個(gè)部門要不折不扣地把黨中央重大決策部署落到實(shí)處，把認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)重要法規(guī)制度作為重要政治紀(jì)律和政治責(zé)任，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，踐行初心使命，在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

（二）完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度

“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！比鎻膰?yán)治黨責(zé)任制度作為推進(jìn)黨的自我革命的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨體系的重要組成部分。構(gòu)建黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須一以貫之完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，打造閉環(huán)式的責(zé)任體系。一是明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究。明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要保障，是打鐵自身硬的鮮明體現(xiàn)?！安恢v責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人?！边@就要求各級(jí)黨委（黨組）守好“主陣地”、深耕“責(zé)任田”，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，既要明確“主體責(zé)任是什么”“如何落實(shí)主體責(zé)任”等根本性問題，又要對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不好”擔(dān)責(zé)。對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)、履行職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位的主體要從嚴(yán)追責(zé)、精準(zhǔn)追責(zé)，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼其履職盡責(zé)。嚴(yán)厲懲治責(zé)任追究有“落差”“溫差”“偏差”等問題，讓制度成為不可觸碰的“高壓線”和不可逾越的“警戒線”，真正做到讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確責(zé)任內(nèi)容。責(zé)任內(nèi)容不是抽象的，而是具體的。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)按照“角色定責(zé)”的原則，即要根據(jù)不同責(zé)任主體的工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，不斷豐富和深化責(zé)任內(nèi)容，避免空泛，要具體實(shí)在，以達(dá)到責(zé)任內(nèi)容所規(guī)定的預(yù)期效果。堅(jiān)持“把脈問診”原則，找準(zhǔn)黨內(nèi)存在的問題，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單，做到責(zé)任內(nèi)容清晰化、責(zé)任分工可視化。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中人民群眾最關(guān)心、與改革和發(fā)展事業(yè)最緊密的問題展開，切實(shí)回應(yīng)和引領(lǐng)時(shí)代需求，防止不合時(shí)宜的體制機(jī)制成為阻礙黨完善自我革命制度規(guī)范體系的束縛障礙。三是用好問責(zé)利器，激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的關(guān)鍵在于“緊緊咬住‘責(zé)任’二字，抓住‘問責(zé)’這個(gè)要害”，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的問責(zé)體制機(jī)制成為常態(tài)，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。健全責(zé)任制，實(shí)行問責(zé)制，堅(jiān)持制度面前人人平等，不留“暗門”、不開“天窗”，在黨的自我革命實(shí)踐過程中，以制度的“防護(hù)墻”“硬約束”剎住歪風(fēng)邪氣，解決頑瘴痼疾。反向的硬約束就是正向的嚴(yán)要求。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)起主體責(zé)任和示范責(zé)任，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。通過問責(zé)壓實(shí)責(zé)任，把責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”壓得更實(shí)、抓得更緊，用問責(zé)激發(fā)干部的擔(dān)當(dāng)作為。

（三）構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長(zhǎng)效機(jī)制

反腐敗是最徹底的自我革命。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的核心要義，更是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化的關(guān)鍵路徑?！耙惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”，必須打通三者的內(nèi)在聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。一是建立健全常態(tài)化懲治腐敗體制機(jī)制。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，推進(jìn)常態(tài)化反腐精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施治；以“零容忍”的態(tài)度反腐懲惡，持續(xù)推進(jìn)“打虎”“拍蠅”“獵狐”，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，查處經(jīng)濟(jì)問題和政治問題相交織的腐敗，斬?cái)鄼?quán)力和資本相勾結(jié)的利益輸送紐帶；堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，始終保持嚴(yán)懲貪腐的高壓態(tài)勢(shì)，“使干部心有所畏、言有所戒、行有所止”。塑造政治生態(tài)領(lǐng)域的“綠水青山”，以黨永不變質(zhì)的自我革命姿態(tài)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。二是加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)域立法的銜接和協(xié)調(diào)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨的反腐敗斗爭(zhēng)要取得系統(tǒng)集成的卓越成效，就要同全面從嚴(yán)治黨、制度治黨的實(shí)踐進(jìn)程互嵌聯(lián)動(dòng)，牢牢把握反腐敗領(lǐng)域立法的重要原則和根本方向。只有使反腐敗領(lǐng)域立法同黨內(nèi)其他法規(guī)制度相得益彰、耦合互動(dòng)，系統(tǒng)性地布局于整個(gè)法規(guī)體系當(dāng)中，優(yōu)化反腐敗制度供給，才能突破原有制度的功能瓶頸和能量界域，最大程度地激發(fā)制度優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大效能。與此同時(shí)，要積極推進(jìn)反腐敗領(lǐng)域法規(guī)制度的“立改釋廢”工作，進(jìn)一步細(xì)化和完善權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力不腐化、不變質(zhì)、不濫用，真正做到為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。三是構(gòu)建黨的政治生態(tài)外生性凈化的體制機(jī)制。將廉政文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，積極探尋黨內(nèi)政治生活、政治文化同黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的接洽點(diǎn)，營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為不敢腐、不能腐、不想腐創(chuàng)造良好的從政環(huán)境；要加強(qiáng)黨員干部的思想教育，賡續(xù)紅色血脈，牢記初心使命，消除滋生腐敗行為的思想根源；在厚植廉潔從政的文化底蘊(yùn)中筑牢黨員干部精神世界的“銅墻鐵壁”和防腐拒變的思想道德底線，在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的文化氛圍中把黨的規(guī)章制度自覺地內(nèi)化為黨員干部的理想信念。

（四）落實(shí)監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。形成落實(shí)監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制是以“嚴(yán)”的主基調(diào)、“新”的總要求深化全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，是黨發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、解決問題的有效途徑。要加快構(gòu)建程序嚴(yán)密、科學(xué)有效的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，讓各方面監(jiān)督轉(zhuǎn)起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來，讓監(jiān)督作為一種“治理形態(tài)”貫穿于黨的自我革命制度規(guī)范構(gòu)建的整個(gè)過程。一是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。黨的十八大以來，黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度強(qiáng)化監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)深化監(jiān)督制度改革，這既是以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)自我革命向縱深發(fā)展實(shí)踐邏輯在制度建設(shè)層面的具體映射，也是對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督這一自我革命實(shí)踐旨?xì)w的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。這要求黨始終牢牢把握監(jiān)督的政治屬性和價(jià)值導(dǎo)向，把監(jiān)督貫穿于治國(guó)理政、管黨治黨的全過程、各方面，發(fā)揮政治監(jiān)督與各種監(jiān)督在程序契合、工作融合、力量整合中的統(tǒng)領(lǐng)性作用，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、檢查監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等多種監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接，以達(dá)到有效覆蓋和有形覆蓋相統(tǒng)一。二是完善對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制度?！凹訌?qiáng)上級(jí)黨組織及其‘一把手’和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織及其‘一把手’的監(jiān)督”，這既是對(duì)黨的十八大以來以權(quán)力約束為導(dǎo)向推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是新時(shí)代以黨的權(quán)力監(jiān)督構(gòu)建和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的鮮明指向。增強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，突出閉環(huán)優(yōu)勢(shì)，做到立足于小、立足于早，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以壓縮權(quán)力任性空間，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念把全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深推進(jìn)。三是強(qiáng)化人民監(jiān)督制度規(guī)范構(gòu)建，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。早在1945年７月，毛澤東就給出了我們黨跳出歷史周期率的“新路”，這個(gè)“新路”就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。人民群眾的眼睛是雪亮的，要打開大門搞監(jiān)督，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。通過群眾的力量增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)透明度，切實(shí)將人民監(jiān)督的外在壓力順暢地轉(zhuǎn)化為黨實(shí)現(xiàn)自我革命的內(nèi)生動(dòng)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。人民監(jiān)督為黨的自我革命提供了源源不竭的外在動(dòng)力，將“兩個(gè)答案”有機(jī)融合，共同發(fā)力、同題共答，最大程度保證人民監(jiān)督的整體效能持續(xù)提升，是新時(shí)代完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大政治課題。

（五）完善黨內(nèi)法規(guī)體系

良規(guī)是善治的前提和基礎(chǔ)?！凹訌?qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策”，是制度治黨的“基石”和“利器”，是管黨治黨的主要依據(jù)。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須更好發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的引領(lǐng)保障作用，不斷提高黨的自我革命的科學(xué)化水平。一是構(gòu)建以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨章作為管黨治黨的總遵循總依據(jù)，是“萬規(guī)之本”“萬規(guī)之基”，是全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的根本準(zhǔn)則，具有最高權(quán)威。“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為必修課，以黨章修身、以黨章律己，不斷砥礪政治本色；帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，做到規(guī)范黨內(nèi)政治生活要力戒“一言堂”，站穩(wěn)人民立場(chǎng)要力戒“缺鈣軟骨”；“牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中”。二是完善黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。制度執(zhí)行的力度決定著法規(guī)權(quán)威得以樹立的高度，法規(guī)權(quán)威的崇高內(nèi)性是制度執(zhí)行的外在凸顯，只有將兩者統(tǒng)籌推進(jìn)、同步兼施，才能煥發(fā)制度的生機(jī)與活力。強(qiáng)化制度執(zhí)行，是推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)高效地轉(zhuǎn)化為解決黨的建設(shè)中存在問題的必然路徑，是消除制度構(gòu)建與制度執(zhí)行彈性張力的關(guān)鍵一步。全黨執(zhí)行各項(xiàng)制度“要當(dāng)作法律一樣，堅(jiān)決執(zhí)行”，嚴(yán)懲制度執(zhí)行踩“紅線”、闖“雷區(qū)”、執(zhí)行不力等突出問題，堅(jiān)決捍衛(wèi)制度尊嚴(yán)。黨員干部要立足“一分部署，九分落實(shí)”的施政原則，堅(jiān)決抵制機(jī)械性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、象征性執(zhí)行等現(xiàn)象，使黨的方針政策、決策部署落地生根，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系產(chǎn)生實(shí)際效能。三是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)文化作為思想建黨與制度建黨的著力點(diǎn)、契合點(diǎn)，是黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要組成部分，在規(guī)范黨內(nèi)政治生活有序運(yùn)行、促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度有效執(zhí)行等方面發(fā)揮著重要的教育引領(lǐng)作用。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化教育和制度構(gòu)建，有助于進(jìn)一步規(guī)范主體的政治行為，不斷固本培元，增強(qiáng)黨規(guī)意識(shí)，使主體的政治生活在黨章和憲法法律的框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行，從而形成和諧有序、充滿活力的黨內(nèi)關(guān)系。在黨內(nèi)營(yíng)造良好的黨內(nèi)法規(guī)文化氛圍，能夠讓黨員干部在實(shí)踐中不斷觀照內(nèi)心、自我提醒、自我約束，做到內(nèi)外一致、知行合一，以凝聚黨內(nèi)核心意識(shí)和價(jià)值認(rèn)同來引領(lǐng)黨員干部的精神世界。

三、新時(shí)代完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的價(jià)值意蘊(yùn)

黨的二十大報(bào)告首次提出了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大政治論斷，彰顯了極其重要的價(jià)值意義。其理論價(jià)值是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展，其實(shí)踐價(jià)值是新時(shí)代黨的建設(shè)的行動(dòng)指南和制度保障，其世界價(jià)值是為世界政黨治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（一）創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義政黨建設(shè)理論

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說”，“深入推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不僅開辟了百年大黨自我革命的新境界，更是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的充分運(yùn)用和全新升華。一方面，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。形成系統(tǒng)完備的黨的自我革命制度規(guī)范體系，在推進(jìn)黨的自我革命具體實(shí)踐中具有強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略意義，使黨的建設(shè)有了新的話語呈現(xiàn)，在對(duì)馬克思主義黨建理論繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，賦予中國(guó)化黨建學(xué)說極具典范意義的理論創(chuàng)新。馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有直接明確地對(duì)“自我革命制度規(guī)范體系”的概念進(jìn)行系統(tǒng)闡述，但在他們的經(jīng)典著作中蘊(yùn)含著豐富的“自我革命制度規(guī)范體系”思想，強(qiáng)調(diào)要以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)，自我革新、自我批評(píng)是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論的重要組成部分。馬克思恩格斯認(rèn)為，“一個(gè)大國(guó)的任何工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭(zhēng)中才能發(fā)展起來，這是符合一般辯證規(guī)律的”，并在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中公開宣布了要實(shí)行選舉制、代表大會(huì)制和罷免制，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。列寧提出了無產(chǎn)階級(jí)政黨要堅(jiān)持制度治黨，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系這一理論創(chuàng)新在價(jià)值追求、原則方法、終極目標(biāo)上與馬克思主義黨建理論一脈相承，又與新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合。既繼承了馬克思主義黨建理論的一般性原則和科學(xué)內(nèi)核，又在理論形態(tài)、實(shí)踐方式、現(xiàn)代表述上不斷豐富馬克思主義黨建理論。另一方面，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義自我革命精神品質(zhì)由“舊質(zhì)”到“新質(zhì)”的飛躍。在新時(shí)代，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系已經(jīng)不僅僅是適應(yīng)推進(jìn)管黨治黨的現(xiàn)實(shí)要求，更是適應(yīng)新形勢(shì)下促進(jìn)黨的治理能力和治理體系不斷提升戰(zhàn)略部署的理論需要，是馬克思主義政黨建設(shè)理論的重大理論創(chuàng)新和理論升華。從系統(tǒng)論方面而言，不僅系統(tǒng)闡述黨的自我革命的根本立場(chǎng)、工作基調(diào)、迫切任務(wù)等“理論整鋼”，而且從黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨的權(quán)力監(jiān)督體系、黨內(nèi)巡視制度、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度等方面提出了權(quán)威、可靠、完備的“制度規(guī)范體系”，實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命的科學(xué)化、程序化與長(zhǎng)效化。新時(shí)代，黨中央提出了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的總體要求，彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的戰(zhàn)略清醒，蘊(yùn)含著管黨治黨的科學(xué)方法，是中國(guó)政黨制度與加強(qiáng)黨的建設(shè)深度融合的重要表征，實(shí)現(xiàn)了不斷以制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義政黨自我革命內(nèi)容由外源性輸入到內(nèi)生性升華、被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)創(chuàng)新的演進(jìn)。

（二）為新時(shí)代黨的建設(shè)提供行動(dòng)指南和制度保障

理論因?qū)嵺`的需要而產(chǎn)生，又因?qū)嵺`的變化而不斷創(chuàng)新發(fā)展。正如馬克思指出的：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”完善黨的自我革命制度規(guī)范體系對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。一是實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)新的偉大工程“制度化”的行動(dòng)邏輯轉(zhuǎn)換。中國(guó)共產(chǎn)黨作為提高國(guó)家治理能力和實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的主導(dǎo)力量，在體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的變化中如何增強(qiáng)自身的調(diào)適性、強(qiáng)化制度治黨的科學(xué)性，成為黨的建設(shè)的基本主題。改革開放以來，黨的建設(shè)制度化遵循“與時(shí)俱進(jìn)”的行動(dòng)邏輯，既要“堅(jiān)持和運(yùn)用已有的成功經(jīng)驗(yàn)，又要進(jìn)行新的創(chuàng)造”，以破除那些“不符合新時(shí)期黨的建設(shè)的目標(biāo)和要求的東西”。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到黨要永葆青春與活力，“就必須實(shí)事求是認(rèn)識(shí)和把握自己，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己”，以自我革命助推黨的建設(shè)、以自我革命制度規(guī)范強(qiáng)化黨的建設(shè)，構(gòu)建黨的自我革命制度規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)制度化的行動(dòng)邏輯由適應(yīng)外部環(huán)境的被動(dòng)建構(gòu)向重視自身主動(dòng)構(gòu)建的歷史性轉(zhuǎn)變。二是探索出跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷用“窯洞之問”來鞭策和警醒自己，在深刻把握偉大變革中堅(jiān)定制度自信，著眼于黨的千秋偉業(yè)，以非凡的使命擔(dān)當(dāng)和卓越的政治智慧，把跳出歷史周期率放在關(guān)乎黨生死存亡和社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度來抓，找到跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個(gè)答案”——自我革命。鑒于此，將黨的自我革命這一政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)賦予規(guī)范化、長(zhǎng)效化的理論特性，以制度化的形式推進(jìn)黨的自我革命向縱深開展，既回答了在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何做到馬克思主義政黨不變質(zhì)、不變色、不變味，永葆朝氣蓬勃和先進(jìn)性純潔性的根本問題，又有力破解了中國(guó)歷史上封建王朝政權(quán)經(jīng)歷治亂興衰周期率的歷史現(xiàn)象。三是為黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命提供制度保障。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大夢(mèng)想關(guān)鍵在黨。因此，“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命”。中國(guó)共產(chǎn)黨作為“兩個(gè)偉大革命”的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須以刀刃向內(nèi)、自剜腐肉的勇氣和決心，不斷錘煉鍛造自身，增強(qiáng)革命性，積極主動(dòng)地改造主觀世界，為引領(lǐng)好、進(jìn)行好這場(chǎng)偉大社會(huì)革命指引航向、凝聚力量。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，切實(shí)發(fā)揮制度標(biāo)本兼治的核心作用，以行之有效的制度規(guī)范來保證黨的自我革命科學(xué)開展，方能領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)革命沿著正確方向前進(jìn)。

（三）為世界政黨治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案

如何應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、怎樣化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，是世界任何政黨都繞不開的難題，是世界政黨治理共同面臨的“哥德巴赫猜想”。無論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，許多政黨都沒能找到解決穩(wěn)固政黨長(zhǎng)期執(zhí)政這一難題的成功道路，由此陷入“治理無力”的境地。西方主流政治學(xué)則武斷地否認(rèn)執(zhí)政黨通過自我革新、自我完善、自我提高實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的可能性，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)政黨的自我約束只能是兩黨制或多黨制。對(duì)于新時(shí)代馬克思主義執(zhí)政黨而言，推進(jìn)黨的自我革命并形成相應(yīng)制度加以規(guī)范，破解了執(zhí)政黨通過自我革新、自我提高實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政這一國(guó)家治理領(lǐng)域的世界性難題，是對(duì)西方主流政治學(xué)對(duì)馬克思主義政黨自我約束質(zhì)疑的有力回?fù)?。中?guó)共產(chǎn)黨突破其他政黨的狹隘眼界和政治局限，探索出了一條具有本國(guó)特色的黨建理論發(fā)展道路，創(chuàng)造了自我革命的成功經(jīng)驗(yàn)，使中國(guó)的新型大國(guó)形象得到了全世界人民的高度認(rèn)可、充分尊重和由衷佩服，為世界各國(guó)解決政黨治理難題貢獻(xiàn)了中國(guó)理論、中國(guó)思想，對(duì)世界各國(guó)執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)具有重要的借鑒意義。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)自我革命，取得開創(chuàng)性重大進(jìn)展和成就，塑造了勇于革新的大黨國(guó)際形象，是世界政黨治黨治國(guó)的成功典范，得到世界各國(guó)政黨的肯定性認(rèn)識(shí)和高度評(píng)價(jià)。美國(guó)紐約大學(xué)政治系終身教授熊玠指出，中共為什么能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，其實(shí)質(zhì)就是一種自我革新能力?！笆舜笠詠碛斡业姆锤L(fēng)暴出乎整個(gè)國(guó)際社會(huì)的預(yù)期”， “這場(chǎng)改變中國(guó)的‘廉政風(fēng)暴’震撼了全世界”。隨著對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命堅(jiān)定決心認(rèn)識(shí)的更為全面深入，許多西方國(guó)家已開始思考借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，中國(guó)積極參與構(gòu)建全球反腐敗合作，主導(dǎo)起草《腐敗資產(chǎn)追繳國(guó)際合作十條倡議》《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等反腐敗文件，并與美國(guó)、加拿大等國(guó)家建立反腐執(zhí)法合作機(jī)制和諒解備忘錄，為各國(guó)懲治腐敗提供重要借鑒，為世界政黨政治和人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

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【責(zé)任編輯：雨蕙】

基金項(xiàng)目：貴州省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命制度規(guī)范體系研究”（2023GZGXRW038）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：楊正軍（1989—），男，貴州沿河人，貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院在站博士后，研究方向：黨的建設(shè)；張國(guó)松（1998—），男，貴州仁懷人，貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：黨的建設(shè)。