中國科技創(chuàng)新場域的空間形成與信息傳播路徑
——以國家高新區(qū)為例

吳煜昊 陳 進(jìn)

(1.南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院,南京,210023; 2.南京大學(xué)哲學(xué)系,南京,210023)

1 作為創(chuàng)新場域的國家高新區(qū)

國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱國家高新區(qū))是我國為推動國家科技體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興相融合而設(shè)計的科技政策特區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū),是我國吸收世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗并結(jié)合中國國情進(jìn)行體制設(shè)計的產(chǎn)物[1-2],已成為推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的策源地[3],也是創(chuàng)新場域的一種獨特空間形式[4]。信息是場域內(nèi)部一切要素緊密凝結(jié)的內(nèi)核,鏈接了場域的各種關(guān)系,形成了多主體傳播的信息流動路徑和信息閉環(huán)的“結(jié)構(gòu)性”空間。在此背景下,對“要素之間具有怎樣的互動關(guān)系”“其空間形態(tài)和行動網(wǎng)絡(luò)是如何形成的”“信息傳播生成了何種創(chuàng)新擴(kuò)散鏈路結(jié)構(gòu)和流動路徑”等問題的探索,對于加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建具有中國特色的科技創(chuàng)新擴(kuò)散模式具有重要的參考價值。

國家高新區(qū)是占據(jù)一定物理空間的實體,組成了新的結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),其中也不乏資本的影響和介入。在國家高新區(qū)的信息傳播環(huán)路中,存在著類似意見領(lǐng)袖政策信息中轉(zhuǎn)節(jié)點,它們在信息傳播的過程中發(fā)揮的作用更為明顯。政府是科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場域的主導(dǎo)者與強(qiáng)有力支持者,人才信息、科技信息、金融信息等不同種類信息的擴(kuò)散都有賴于政策信息的支撐與推動。

2 國家高新區(qū)創(chuàng)新場域的形成機(jī)理與行動結(jié)構(gòu)

2.1 傳播政策的風(fēng)向標(biāo):科技政策傳播的職能升級

無論是構(gòu)建服務(wù)型政府,還是創(chuàng)新政府治理模式,都要求政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變以促進(jìn)科技創(chuàng)新的效率,其中科技政策傳播職能的發(fā)揮程度能夠起到關(guān)鍵作用。政府有關(guān)部門在科技創(chuàng)新場域內(nèi),順應(yīng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,有針對性地解決科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的痛點和堵點,進(jìn)而利用科技創(chuàng)新場域中創(chuàng)新與傳播主體間的緊密連接,能夠?qū)崿F(xiàn)良好的科技政策傳播效果。

2.2 傳播效果的標(biāo)尺:科技創(chuàng)新制度的規(guī)范作用

科技創(chuàng)新是制度推動與建構(gòu)的過程。制度保障不僅能給創(chuàng)新企業(yè)配置必要的資源,還能因時制宜調(diào)整方向,為企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新提供動力?？萍紕?chuàng)新的深層機(jī)理和可持續(xù)性取決于科技企業(yè)的基本實力,制度結(jié)構(gòu)也同時發(fā)揮巨大的作用?？萍家?guī)劃通過各個主體共同努力和各項制度共同作用,將公共資源配置到科技研發(fā)領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)和私人資本自愿投入科技研發(fā)活動。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果,更是制度創(chuàng)新的效用體現(xiàn)。

2.3 傳播實踐的行動者:科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

科技創(chuàng)新的發(fā)展驅(qū)動空間形態(tài)革新,權(quán)力和資本在此處匯集,各種促進(jìn)科技創(chuàng)新的要素得以有機(jī)連結(jié)?？臻g和政府在科技創(chuàng)新場域中產(chǎn)生新的關(guān)系,空間生產(chǎn)在政府主導(dǎo)下進(jìn)行,資本再生產(chǎn)也須依靠空間的生產(chǎn)。由空間構(gòu)建而形成的關(guān)系性結(jié)構(gòu),促成了科技創(chuàng)新場域的最終形成;同時,信息通過流動為該場域構(gòu)建聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò),資本、權(quán)力等要素對空間的重塑構(gòu)成空間的生產(chǎn),空間也由此成為介質(zhì)和產(chǎn)物?？萍?、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場域中的中介型關(guān)鍵信息節(jié)點則以嵌入式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器(NPU)的角色在政策信息傳播過程實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動并行計算的價值。

3 創(chuàng)新場域中信息傳播鏈路特征與實現(xiàn)路徑

3.1 多主體傳播:科技創(chuàng)新場域中的信息流動路徑

由于科技創(chuàng)新場域是由固定的空間和內(nèi)部各類主題構(gòu)成的信息傳播閉環(huán),因此,科技創(chuàng)新場域內(nèi)的信息流動既可以根據(jù)傳播主體進(jìn)行分類,也可以根據(jù)傳播內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分。在一定的空間范圍內(nèi),技術(shù)創(chuàng)新主體與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境通過創(chuàng)新物質(zhì)、能量和信息流動而相互作用、互相依存,從而形成的系統(tǒng)可以被視為“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”,其內(nèi)部包含多種影響因素和多個反饋過程[5],如圖1所示。

圖1 科技創(chuàng)新場域中的信息流動

在這個創(chuàng)新系統(tǒng)中,物質(zhì)裝備流、資金流、信息流(知識流)和人力資源流在區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)自由、快速地流動,從而形成促進(jìn)創(chuàng)新體系發(fā)展的原動力。國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一種在公、私領(lǐng)域里的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),其活動和行為能夠有效開發(fā)、引進(jìn)、改造和擴(kuò)散新技術(shù)。其中,政府是國家創(chuàng)新管理的主導(dǎo)者,在不同發(fā)展階段,政府應(yīng)確定不同時期的政策目標(biāo),制定相應(yīng)政策,營造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境。與此同時,在高新區(qū)政策的引領(lǐng)下,科技創(chuàng)新企業(yè)、民營機(jī)構(gòu)等成為科技創(chuàng)新的重要力量。

3.2 政策傳播模式鏈:科技創(chuàng)新的政策編碼與解碼

信息的最大功用在于其可以減少或消除不確定性。借助信息實現(xiàn)溝通,需要對信息進(jìn)行編碼,或者把信息轉(zhuǎn)變成某個話語系統(tǒng)的符碼。編碼者在編碼的過程中往往會植入某種態(tài)度,而信息的接收者則在自身的知識框架語境中進(jìn)行解碼。然而,在解碼過程中,由于雙方在代碼上缺乏對等性,會出現(xiàn)無法解碼或解碼不準(zhǔn)確的情況。

在科技創(chuàng)新場域中,存在政策編碼與解碼的模式鏈,如圖2所示。自上而下的科技創(chuàng)新政策傳遞是一個由統(tǒng)管部門編碼、企業(yè)進(jìn)行解碼的過程。在繁復(fù)冗長的政策文本中,企業(yè)對相應(yīng)信息進(jìn)行篩選和解讀,即所謂的政策解碼。由于政策制定會受到市場環(huán)境、國際關(guān)系、國家戰(zhàn)略等各種客觀因素影響,政策編碼將是一個復(fù)雜的動態(tài)過程。

圖2 編碼與解碼模式示意圖

3.3 信息的創(chuàng)新擴(kuò)散鏈:創(chuàng)新場域中的傳播力鏈接力

科技創(chuàng)新企業(yè)存在對信息選擇性接觸和選擇性認(rèn)知的現(xiàn)象。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,多元主體一方面可以通過強(qiáng)關(guān)系形成規(guī)范,提升主體信任度,另一方面通過弱關(guān)系增加探索性創(chuàng)新潛力?？萍紕?chuàng)新場域中信息的高效率運轉(zhuǎn),需要信息傳輸者和接收者對科技新知具有對等的解讀和再編碼能力。

科技服務(wù)企業(yè)使科技創(chuàng)新傳播的信息鏈路發(fā)生顛覆性改變,能夠最大化根據(jù)“信息+經(jīng)驗=知識”這一公式進(jìn)行轉(zhuǎn)化,促進(jìn)整個科技創(chuàng)新場域中信息驅(qū)動力良性運轉(zhuǎn)?？萍肌a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場域中,創(chuàng)新主體依托中介型科技服務(wù)企業(yè)與政府一起共同構(gòu)成“創(chuàng)新擴(kuò)散鏈”。其中,信息流動不僅為創(chuàng)新主體發(fā)展提供外部引導(dǎo),還能夠為其吸納資源、整合規(guī)劃帶來參考依據(jù),如圖3所示。

圖3 創(chuàng)新場域中多創(chuàng)新主體傳播關(guān)系圖

4 中國科技創(chuàng)新場域的現(xiàn)實反思

4.1 信息驅(qū)動:科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展動力

全球化趨勢下,創(chuàng)新的生命周期在縮短,企業(yè)利潤回報周期也被壓縮,這就要求企業(yè)必須節(jié)省尋找、采納和利用信息的時間,提高對市場的反應(yīng)速度,拓寬信息獲取渠道,減少獲得和利用信息的成本,把時間和資金盡可能多地投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。對現(xiàn)代科技創(chuàng)新企業(yè)管理者而言,提高創(chuàng)新能力、提升企業(yè)收益無疑是第一要務(wù),但在提高效率的同時也要應(yīng)對內(nèi)外部的各類風(fēng)險。越來越多的管理者開始意識到協(xié)調(diào)企業(yè)外部環(huán)節(jié)和資源的重要性,在此背景下,傳統(tǒng)價值鏈管理被視為“對靜態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化的僵化流程”,而以信息為驅(qū)動的新型價值鏈管理則被認(rèn)為能更好地應(yīng)對復(fù)雜多變的環(huán)境。

信息、網(wǎng)絡(luò)、知識成為企業(yè)發(fā)展重要的組成部分和增長動力。利用信息可以及時把握市場變化的動向,預(yù)測市場需求和風(fēng)險,最大限度地降低不確定性,提高應(yīng)對和解決問題的能力。企業(yè)要通過對外部信息的收集、加工和識別來制定生產(chǎn)計劃、組織生產(chǎn)和開展各種管理活動,并讓外部信息發(fā)揮驅(qū)動力,而不是簡單的計算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化。ERP(Enterprise Resource Planning)的使用可使企業(yè)實現(xiàn)信息集成以及數(shù)據(jù)規(guī)范化處理,從而重組企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,并實現(xiàn)企業(yè)信息的最小冗余和數(shù)據(jù)的全局共享?？萍紕?chuàng)新場域中同樣需要一個類似企業(yè)外部ERP的管理模式對企業(yè)的外部信息進(jìn)行判斷和管理。

4.2 信息擴(kuò)散:企業(yè)象征資本的獲取與培育

象征資本是被人們承認(rèn)和接受的政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化的資本。象征資本對科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展具有不可小覷的助力作用。對于企業(yè)而言,已有經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和文化資本都能構(gòu)成企業(yè)的象征資本,可能表現(xiàn)為不同的具體形式,比如雇傭擁有良好業(yè)績經(jīng)歷的CEO是一種具有象征性的經(jīng)濟(jì)資本;與高聲譽組織、知名投資、法律、金融組織等建立聯(lián)盟關(guān)系和在專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)開展經(jīng)營是具有象征性的社會資本;另外,通過ISO認(rèn)證、榮獲國家、省部級獎勵、擁有“高新技術(shù)企業(yè)”稱號、擁有專利/采用行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)、與著名高?；蜓芯克⒑献麝P(guān)系等都是具有象征性的文化資本。

在科技創(chuàng)新場域的企業(yè)實踐過程中,企業(yè)也在不遺余力地獲取上述象征資本。從大多數(shù)企業(yè)獲得象征資本的路徑看,基本是以官方的各類評選為主,由此形成一種新的話語體系。對于企業(yè)而言,各類榮譽成為一種象征符號,能夠使企業(yè)得到相對意義上的差異性身份;企業(yè)在擁有這種象征符號之后,可以將其轉(zhuǎn)化為更多的物質(zhì)資本或者其他資本。

4.3 實踐探索:建構(gòu)具有中國特色的創(chuàng)新擴(kuò)散環(huán)境

我國已確立創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,亟需探索和構(gòu)建具有中國特色的創(chuàng)新擴(kuò)散環(huán)境,主要體現(xiàn)在:

(1)在創(chuàng)新場域中構(gòu)建獨特的社會文化環(huán)境。良好的創(chuàng)新環(huán)境能激發(fā)創(chuàng)新者的積極性、激發(fā)創(chuàng)新的競爭性?？萍紕?chuàng)新場域形塑這種獨特的創(chuàng)新環(huán)境,在其信息鏈作用下,創(chuàng)新主體能夠及時獲取相關(guān)政策,政府管理部門也能夠獲得有效反饋,及時調(diào)整施政措施。在各個創(chuàng)新主體之間,通過科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和運作,能夠形成有序的競爭合作關(guān)系。中介型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)所采取的線上線下聯(lián)動措施,既能為創(chuàng)業(yè)者提供人文關(guān)懷,也能極大地調(diào)動科技人才的創(chuàng)新積極性。

(2)在創(chuàng)新場域中形成創(chuàng)新擴(kuò)散鏈的信息傳播閉環(huán)。國家意志在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著核心處理器的重要作用,中介型科技服務(wù)企業(yè)作為科技創(chuàng)新場域中的關(guān)鍵內(nèi)核,主要通過扮演“政策創(chuàng)新傳播 NPU”的角色,實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動并行計算的價值,并發(fā)揮科技政策傳播落地過程中的“信息加速器”作用。在這一具有中國特色的科技傳播結(jié)構(gòu)中,需要進(jìn)一步構(gòu)建以政府、科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和中介型科技服務(wù)企業(yè)為實體的結(jié)構(gòu)化行動網(wǎng)絡(luò)。其中,中介型科技服務(wù)型企業(yè)成為信息鏈接的樞紐節(jié)點,鏈接政府、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體,從而形成信息流動閉環(huán)的政策驅(qū)動型場域化創(chuàng)新系統(tǒng)。

(3)完善和培植創(chuàng)新場域中信息網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點。在科技創(chuàng)新場域中,不同創(chuàng)新主體在創(chuàng)新活動中具有不同的地位和重要程度。促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的演化和發(fā)展,需要對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行優(yōu)化,并進(jìn)一步培植和完善該創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點?？萍紕?chuàng)新場域中,信息創(chuàng)新伴隨著擴(kuò)散過程一直存在,在關(guān)鍵節(jié)點對信息進(jìn)行二次加工就是不斷創(chuàng)新的過程。這些信息創(chuàng)新與擴(kuò)散形成科技創(chuàng)新場域力鏈,塑造了信息傳遞網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)和價值轉(zhuǎn)換。作為政府和企業(yè)等創(chuàng)新主體之間的紐帶,關(guān)鍵節(jié)點上的科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能在科技創(chuàng)新場域中發(fā)揮極其重要的作用。