學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破

黃進(jìn) 邵一弘 陳薇 彭琳

12月19日至20日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署2024年“三農(nóng)”工作。

會議引發(fā)廣東全省干部群眾熱議，大家一致表示，要錨定目標(biāo)，鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓鄉(xiāng)村全面振興“可感可及”，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”提高工作實(shí)效

此次會議強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效。

“這是今年中央農(nóng)村工作會議的一大亮點(diǎn)?！比A南師范大學(xué)“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長胡靖說，從最初的“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”的迭代升級，“千萬工程”的關(guān)鍵點(diǎn)是把行政村作為重要的發(fā)展單位。

“廣東應(yīng)以行政村的新型集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的平臺，作為縣域經(jīng)濟(jì)的抓手，為承包戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等市場主體開辟發(fā)展空間。”胡靖建議。

“廣東在發(fā)展布局上也可學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程經(jīng)驗(yàn)，通過抓縣域發(fā)展、抓城鎮(zhèn)提能、抓城鄉(xiāng)融合，久久為功，全面推進(jìn)粵東粵西粵北強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，加快補(bǔ)齊當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加快把短板變?yōu)闈摿Π??！睆V東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所所長周燦芳說，廣東把“百千萬工程”作為推動廣東高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，與中央農(nóng)村工作會議的系列部署一脈相承。

暨南大學(xué)僑鄉(xiāng)治理與鄉(xiāng)村振興研究院院長劉義強(qiáng)則認(rèn)為，此次中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，反映出中央在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，對相關(guān)認(rèn)識的深化和明確。

“對于廣東來說，‘百千萬工程是學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程，對新時代‘千萬工程的深化實(shí)施。”劉義強(qiáng)說，廣東將實(shí)施“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，縣鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等均需在全新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破，構(gòu)建各具優(yōu)勢、相互補(bǔ)充、相互強(qiáng)化和優(yōu)化的格局。

精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。此次會議強(qiáng)調(diào)，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動。

作為全省農(nóng)業(yè)科研的“主力軍”，近年來，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在農(nóng)作物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效突出，有力促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“省農(nóng)科院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)科研主力軍作用，科技支撐廣東‘百千萬工程實(shí)施?！睆V東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記鄧詣群說，接下來，省農(nóng)科院將聚焦提高糧食產(chǎn)量，開展種子與種源關(guān)鍵核心技術(shù)研究，助力保障糧食安全；精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施一縣一策科技幫扶措施，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；協(xié)同全省農(nóng)科力量，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究，共同打造華南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

廣東省農(nóng)墾集團(tuán)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家隊(duì)，近年來，集團(tuán)持續(xù)深耕戰(zhàn)略資源、綠色食品、城鄉(xiāng)服務(wù)三大主業(yè)，推動天然橡膠、蔗糖、畜牧、乳業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，促進(jìn)南藥、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化海洋牧場等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

“廣東農(nóng)墾將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?！睆V東省農(nóng)墾集團(tuán)公司（農(nóng)墾總局）黨委書記、董事長（局長）馮彤說，廣東農(nóng)墾將發(fā)揮土地、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢，輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，有力服務(wù)廣東“百千萬工程”，以建設(shè)世界一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的新業(yè)績?yōu)榧涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

海大集團(tuán)是扎根廣東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，目前，集團(tuán)有1萬多名常年扎根鄉(xiāng)村的技術(shù)服務(wù)人員、數(shù)百個高效運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)站，打通農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的“最后一公里”。

“我們潛心打造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一直在發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。”海大集團(tuán)董事長兼總裁薛華表示，未來，海大將持續(xù)發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、助農(nóng)致富上用心用力，為助力鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)海大力量。

近年來，廣東省供銷合作聯(lián)社發(fā)揮系統(tǒng)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，著力構(gòu)建面向小農(nóng)戶，覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)資農(nóng)技、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要農(nóng)業(yè)縣，有效助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“全省供銷合作社將深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用好‘千萬工程發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，在省‘百千萬工程中找準(zhǔn)工作定位，加快縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索供銷合作社與村集體經(jīng)濟(jì)組織融合發(fā)展，在促進(jìn)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面作出更大貢獻(xiàn)?！睆V東省供銷合作聯(lián)社黨組書記、理事會主任葉梅芬說。

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

中央農(nóng)村工作會議要求，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

“這一提法可以說是為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興工作作出更加準(zhǔn)確的指引?！眲⒘x強(qiáng)說，鄉(xiāng)村振興不能僅局限于農(nóng)村，而是要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，抓住城市與鄉(xiāng)村之間在資源、服務(wù)、產(chǎn)品等方面的相互需求。建立在相互需求基礎(chǔ)之上的城鄉(xiāng)關(guān)系，更具持久性和可持續(xù)性。

這一提法對廣東來說意味著什么？劉義強(qiáng)認(rèn)為，廣東把推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移作為實(shí)施“百千萬工程”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，有利于解決當(dāng)前全省產(chǎn)業(yè)分布較為分散的問題，將不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合優(yōu)化，進(jìn)而更好地發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

“中央農(nóng)村工作會議提出，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對陽山高質(zhì)量發(fā)展來說，是重大機(jī)遇，陽山將把握好這個時代機(jī)遇，乘勢而上?！鼻暹h(yuǎn)市陽山縣委書記鄧菲說，陽山將深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作部署，大力實(shí)施“百千萬工程”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力推動陽山高質(zhì)量發(fā)展。