國企開展精細(xì)化成本管理的意義與策略分析

李陽曦

摘 要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)要想建立較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，必須加強(qiáng)成本管控，精細(xì)化成本管理是國有企業(yè)管控成本的有效手段。國有企業(yè)在深化改革過程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)滲透精細(xì)化管理理念，把控好精細(xì)化成本管理的要點(diǎn)。本文為提高國有企業(yè)的競爭力，推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展，以成本管理為切入點(diǎn)，分析精細(xì)化成本管理的意義并提出幾點(diǎn)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；精細(xì)化成本管理；意義與策略

引言

國有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，在戰(zhàn)略推進(jìn)的過程中國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營管理的成本支出越來越大，使其面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對成本的管控，保障自身經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而應(yīng)對行業(yè)激烈的競爭。近年來，許多國有企業(yè)正在積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理方式，精細(xì)化管理理念在國有企業(yè)成本管理中成效初顯，探討精細(xì)化成本管理對國有企業(yè)未來的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、精細(xì)化成本管理概述

（一）精細(xì)化成本管理的內(nèi)容

精細(xì)化成本管理要求企業(yè)在開展成本管理工作時(shí)，將精細(xì)化管理理念作為工作指導(dǎo)理念，以全新的管理手段引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中控制各類成本，它強(qiáng)調(diào)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程采用精細(xì)化的成本管理方法，通過對不同成本單元、費(fèi)用支出實(shí)施精準(zhǔn)管控，降低企業(yè)面臨的成本要求。在精細(xì)化成本管理中，需要對傳統(tǒng)的管理工作流程實(shí)施改造和優(yōu)化，處理好傳統(tǒng)成本管理中的不足。企業(yè)在實(shí)施精細(xì)化成本管理時(shí)，要從戰(zhàn)略高度出發(fā)做好對各項(xiàng)成本的控制，以便在較低成本投入的基礎(chǔ)上獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）精細(xì)化成本管理的特點(diǎn)

1.全員參與

精細(xì)化成本管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)全體成員的參與，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要制定一系列獎(jiǎng)懲措施提高員工積極性，制定科學(xué)的管理制度規(guī)范員工工作行為，使全體員工樹立精細(xì)化的成本控制意識(shí)，在全體員工參與的基礎(chǔ)上增強(qiáng)成本管理的效果。

2.標(biāo)準(zhǔn)化

精細(xì)化成本管理中，成本預(yù)算、執(zhí)行、控制與考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系，設(shè)立科學(xué)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立制度化的工作流程，減少人為因素對成本管理可能造成的干擾，提高成本管理整體效率。

3.職能化

職能化強(qiáng)調(diào)企業(yè)在開展成本管理工作時(shí)，要對目前的組織結(jié)構(gòu)展開梳理，站在成本管理的需求角度調(diào)整管理部門，便于更好地實(shí)施成本控制，充分發(fā)揮各管理部門在成本管理中的職能，以更精細(xì)化的管控方式，在保證企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)減少成本支出。

4.過程性

對企業(yè)來說，產(chǎn)品投產(chǎn)到最后的產(chǎn)出，可以看作一個(gè)完整的生命周期，在這個(gè)周期內(nèi)，各環(huán)節(jié)都需要企業(yè)落實(shí)精細(xì)化的成本管控，設(shè)置科學(xué)的成本管理工作目標(biāo)，以此為依據(jù)選取對應(yīng)管控措施，通過對各環(huán)節(jié)的有效管控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。

二、國有企業(yè)開展精細(xì)化成本管理的意義

（一）革新傳統(tǒng)成本控制方式

精細(xì)化成本管理是國有企業(yè)革新傳統(tǒng)成本控制方式的手段，其建立在傳統(tǒng)成本管理方式的基礎(chǔ)上，自上而下地在成本管理中融入精細(xì)化管理理念，綜合各類先進(jìn)成本管理方法的優(yōu)勢，有效對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素實(shí)施管控。精細(xì)化成本管理有利于增強(qiáng)國有企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢，幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。精細(xì)化成本管理可以直接降低國有企業(yè)的各項(xiàng)支出，減少不必要損耗，提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤；精細(xì)化成本管理能填補(bǔ)國有企業(yè)成本管理的漏洞，提高成本管理的精細(xì)化水平，提高國有企業(yè)內(nèi)部管理效率；精細(xì)化成本管理能提高國有企業(yè)應(yīng)對外部競爭的能力，幫助國有企業(yè)在市場上占據(jù)更高份額。

（二）優(yōu)化傳統(tǒng)的管理流程

國有企業(yè)落實(shí)精細(xì)化成本管理，需要將標(biāo)準(zhǔn)化、全員化等理念落實(shí)到管理實(shí)際，形成一種全新的成本管理模式。在精細(xì)化成本管理過程中，國有企業(yè)要采取科學(xué)的管控手段對成本費(fèi)用實(shí)施全面管理。例如，國有企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷等環(huán)節(jié)，要采取精細(xì)化的成本管理方式，對各環(huán)節(jié)的管理流程進(jìn)行完善，面向不同環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分工細(xì)化，建立并完善具體的管理流程，提高各環(huán)節(jié)管理水平，最后站在企業(yè)戰(zhàn)略高度對整體成本實(shí)施管控，避免因?yàn)槌杀竟芾沓霈F(xiàn)漏洞影響國有企業(yè)健康發(fā)展。

（三）規(guī)范國企經(jīng)營管理行為

國有企業(yè)面臨的市場競爭愈發(fā)激烈，控制好成本費(fèi)用是國有企業(yè)提高自身市場競爭力的關(guān)鍵?？茖W(xué)有效的成本管理，有利于提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理效率。國有企業(yè)采取精細(xì)化成本管理措施，能逐步規(guī)范自身經(jīng)營管理行為，提高國有企業(yè)內(nèi)部管理水平，支持國有企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張[1]。國有企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下開展經(jīng)營管理工作時(shí)，精細(xì)化理念指導(dǎo)著國有企業(yè)不斷調(diào)整目標(biāo)成本，一系列細(xì)化的管理舉措能為國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件，通過落實(shí)科學(xué)有效的成本管控措施，規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為。國有企業(yè)采取的傳統(tǒng)成本管理方式比較粗放，會(huì)導(dǎo)致大量資源閑置，精細(xì)化成本管理能最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源，提高國有資產(chǎn)的附加值，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，最大限度發(fā)揮國有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

三、國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的保障措施

（一）人力資源保障

人力資源是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最基本資源，國有企業(yè)做好人力資源管理工作，從一定程度上能更有效地控制好各節(jié)點(diǎn)的成本費(fèi)用支出。國有企業(yè)在精細(xì)化成本管理中，要加強(qiáng)對成本管理的人力資源保障，采取內(nèi)部宣貫、教育培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)全體員工的精細(xì)化成本管理意識(shí)，提高員工技能水平與綜合素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部全面普及精細(xì)化成本管理理念。企業(yè)要加大對員工的保障力度，體現(xiàn)出對員工的關(guān)心和關(guān)懷，主動(dòng)幫助員工解決各項(xiàng)合理需求。企業(yè)要尊重人才，保障員工的收入待遇，通過制定科學(xué)的人力資源保障措施，吸引并留住人才[2]。

（二）文化保障

國有企業(yè)在精細(xì)化成本管理中，要注重建設(shè)良好的企業(yè)文化，通過企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)自身內(nèi)部凝聚力，為廣大員工的職業(yè)生涯提供科學(xué)指導(dǎo)，促使員工不斷完善自我，促進(jìn)員工之間的良性競爭。

（三）組織保障

國有企業(yè)要加強(qiáng)對精細(xì)化成本管理的組織保障，主動(dòng)精簡傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，針對不適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的組織體系與管理流程進(jìn)行改革，減少不必要的機(jī)構(gòu)和管理層級，保證各部門之間、企業(yè)上下級之間做到權(quán)責(zé)分明。國有企業(yè)還要注重對富余人員的分流工作，鼓勵(lì)富余人員轉(zhuǎn)向新崗位，進(jìn)行勞務(wù)輸出。

四、國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的實(shí)施策略

（一）設(shè)置成本管理目標(biāo)

國有企業(yè)要主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理方式，從管理層層級入手滲透精細(xì)化管理理念，創(chuàng)新并優(yōu)化傳統(tǒng)的成本管理方案，自上而下進(jìn)行推行。國有企業(yè)管理層要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，設(shè)置科學(xué)的精細(xì)化成本管理目標(biāo)，從成本管理的預(yù)算、核算、控制、考核等多個(gè)方面著手，制定具體、詳細(xì)的成本管理方案。例如，國有企業(yè)開展精細(xì)化成本管理工作的根本目標(biāo)是控制費(fèi)用支出，獲得更高利潤，為此國有企業(yè)在設(shè)置成本管理目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)前推行的精細(xì)化成本管理方案，分析戰(zhàn)略規(guī)劃周期內(nèi)該方案能為自身帶來的回報(bào)，盡量使回報(bào)達(dá)到最高水平；深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)研制各項(xiàng)節(jié)省成本的措施，從人力、物力、財(cái)力等多個(gè)角度入手，力爭以最低資源投入獲得最高經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

（二）成本預(yù)算編制精細(xì)化

對國有企業(yè)來說，預(yù)算是對未來一段時(shí)間內(nèi)的成本、收入和資金展開統(tǒng)籌規(guī)劃的一項(xiàng)工作，國企基于精細(xì)化成本管理在開展預(yù)算工作時(shí)，要以目標(biāo)為導(dǎo)向，在生產(chǎn)經(jīng)營及成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須體現(xiàn)出預(yù)算的作用，以精細(xì)化理念為指導(dǎo)完善預(yù)算編制對國有企業(yè)的正常運(yùn)營非常重要。國有企業(yè)成本目標(biāo)的預(yù)算，要綜合考慮自身戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)外部環(huán)境等因素，例如國有企業(yè)針對市場營銷進(jìn)行預(yù)算編制，要考慮到各年度銷售狀況存在的差異。倘若國有企業(yè)當(dāng)前面臨的行業(yè)競爭和市場競爭意識(shí)發(fā)生了較大變化，建議優(yōu)選零基預(yù)算方式；如果國有企業(yè)設(shè)立了比較精準(zhǔn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，且面臨的外部環(huán)境十分穩(wěn)定，可以采取增量預(yù)算的方式?？傊畤衅髽I(yè)實(shí)施精細(xì)化預(yù)算編制，要依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)選定合適的預(yù)算方法[3]。如國有企業(yè)采取零基預(yù)算進(jìn)行設(shè)備折舊費(fèi)用和長期攤銷費(fèi)用的預(yù)算編制，需要根據(jù)上年度設(shè)備折舊攤銷費(fèi)和本年度投資計(jì)劃準(zhǔn)備購買的設(shè)備等指標(biāo)，準(zhǔn)確計(jì)算下年度折舊攤銷費(fèi)用的預(yù)算成本。國有企業(yè)在精細(xì)化成本預(yù)算編制中，要根據(jù)“縱向到底、橫向到邊”的原則進(jìn)行成本預(yù)算的精細(xì)化分解。縱向?qū)用嫔?，國有企業(yè)要將成本目標(biāo)逐漸下放，下屬各層級再將成本目標(biāo)細(xì)分下放到基層崗位，保證將成本目標(biāo)分解到個(gè)人；橫向?qū)用嫔?，國有企業(yè)要將成本目標(biāo)細(xì)分為技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、人工費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、耗材費(fèi)用等，通過縱橫聯(lián)合細(xì)化預(yù)算編制。

（三）成本核算精細(xì)化

首先，國有企業(yè)要制定完善的財(cái)務(wù)核算制度。國有企業(yè)在精細(xì)化成本管理中，要將管理措施落實(shí)到各基礎(chǔ)工作中，其中也涉及會(huì)計(jì)核算這項(xiàng)工作。會(huì)計(jì)核算與精細(xì)化成本管理具有密切關(guān)系，詳細(xì)且完善的費(fèi)用信息，屬于國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的基礎(chǔ)。因此，國有企業(yè)要對各類原始憑證、會(huì)計(jì)基本信息等進(jìn)行規(guī)范且嚴(yán)格的核算編制，為目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)、成本差異分析、下年度成本預(yù)算等提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持。國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員日常要做好成本數(shù)據(jù)的觀察和記錄等工作，實(shí)時(shí)歸集成本的各項(xiàng)票據(jù)憑證[4]，定期公布各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的成本；企業(yè)管理層要密切關(guān)注成本入賬情況，根據(jù)核算結(jié)果采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。

其次，國有企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，將一些比較粗略的成本費(fèi)用科目進(jìn)行細(xì)分，將各種實(shí)際成本細(xì)致地分解到具體的科目當(dāng)中，如原材料成本中燃料成本、物料消耗等費(fèi)用，需要進(jìn)行費(fèi)用科目的細(xì)化。

（四）成本控制精細(xì)化

首先，國有企業(yè)要推行全員成本控制責(zé)任制，建立完善的責(zé)任機(jī)制，目標(biāo)成本不能只針對各職能部門制定和下達(dá)，還要細(xì)分貫徹到每一名員工，通過這種方式充分落實(shí)責(zé)任成本。財(cái)務(wù)人員每天都要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)的歸集，將成本費(fèi)用信息及時(shí)上報(bào)反饋。責(zé)任機(jī)制下各業(yè)務(wù)成本考核要與員工的績效薪酬掛鉤，通過績效薪酬促進(jìn)員工降本增效，激勵(lì)員工協(xié)同參與實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本目標(biāo)。

其次，國有企業(yè)要加強(qiáng)對重點(diǎn)成本的管控。國有企業(yè)成本結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，需要對金額支出較大、易于管控且對成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響較大的成本實(shí)施重點(diǎn)分析。重點(diǎn)成本與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有直接關(guān)系，國有企業(yè)要完整掌握這些成本的主要構(gòu)成因素，明確控制各類重點(diǎn)成本的具體措施。例如，國有施工企業(yè)施工任務(wù)的變動(dòng)成本中，材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等是主要費(fèi)用，需要從這些費(fèi)用的重要程度和可控性著手，將這些費(fèi)用列為成本管理的重要內(nèi)容。最后，國有企業(yè)要面向生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對成本費(fèi)用的節(jié)點(diǎn)控制，采取科學(xué)的管控手段，通過檢查、分析、糾偏等方式，控制好各節(jié)點(diǎn)的成本費(fèi)用。

（五）成本考核精細(xì)化

成本考核屬于國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的事后環(huán)節(jié)，也屬于人力資源績效管理的范疇。國有企業(yè)在實(shí)施精細(xì)化成本考核的過程中，要將員工在某一時(shí)間內(nèi)完成工作的情況及其為企業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)作為考核重點(diǎn)，從員工能力、品德、績效等方面實(shí)施考核。國有企業(yè)要根據(jù)預(yù)算結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況選取科學(xué)的績效考核指標(biāo)，做好對各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分析，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)。以工作績效指標(biāo)為例，工作績效指標(biāo)設(shè)立為一級指標(biāo)，二級指標(biāo)可以細(xì)分為效益指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，各二級指標(biāo)還能細(xì)分為各項(xiàng)三級指標(biāo)，如建筑施工中成本控制指標(biāo)可以細(xì)分為材料費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用等[5]。精細(xì)化成本考核需要國有企業(yè)確定好考核周期，制定完善且科學(xué)的績效考核制度，同時(shí)要根據(jù)考核成果所處水平，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過績效考核與激勵(lì)懲罰的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范員工行為，從人員管控上加強(qiáng)對各項(xiàng)成本費(fèi)用的控制。

結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)做好精細(xì)化成本管理工作，是其實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)、提高市場競爭力的重要舉措。國有企業(yè)在精細(xì)化成本管理中，要完善對成本管理的人力資源保障、文化保障和組織保障，以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，從成本管理的預(yù)算環(huán)節(jié)著手，細(xì)化各管理環(huán)節(jié)的內(nèi)容，采取精細(xì)化管控措施，減少成本費(fèi)用支出，提高自身經(jīng)濟(jì)效益。

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