“國之大者”：演進歷程、學(xué)術(shù)建構(gòu)與話語邏輯

魏崇輝 馬磊

摘要：黨和國家重要文獻中的“國之大者”逐步形成了“一概念一話語”的出場形式，即“國之大者”這一標(biāo)識性概念和“國之大者”及其他概念組合衍生而成的話語。作為標(biāo)識性政治概念，“國之大者”經(jīng)歷提出、形塑與發(fā)展的演進歷程，形成了相對穩(wěn)定的科學(xué)內(nèi)涵和話語體系。在學(xué)術(shù)建構(gòu)中，“國之大者”被闡發(fā)與解讀為黨和國家所關(guān)心的“大事”“大計”“大略”“大思”的根本問題以及“經(jīng)邦”“緯國”“濟世”的價值追求。中國政治話語中的“國之大者”具有相對穩(wěn)定的概念內(nèi)核，呈現(xiàn)出三種類型的表達方式與三個層次的使用形式。守正創(chuàng)新是“國之大者”話語生產(chǎn)的內(nèi)在機制。理解“國之大者”是把握黨中央與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨中央與中國特色社會主義事業(yè)關(guān)系的密鑰。

關(guān)鍵詞：“國之大者”；政治話語；中國共產(chǎn)黨；守正創(chuàng)新

中圖分類號：D6? ?文獻標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1004-3160（2024）01-0017-12

概念是構(gòu)建知識大廈的基石，厘清基本概念是哲學(xué)社會科學(xué)研究的基礎(chǔ)性工作?！皣笳摺笔橇?xí)近平總書記自2020年4月以來常用的概念之一?！皣笳摺本哂袕娏业囊庾R形態(tài)特點，在政治生活中發(fā)揮著重要作用。一方面，由于經(jīng)常性出現(xiàn)于習(xí)近平總書記重要講話中，“國之大者”被蒙上了一層濃厚的政治色彩；另一方面，在中國特色社會主義事業(yè)部署的過程中，“國之大者”語義用法逐漸多樣，其概念的外延又被擴大了。概言之，“國之大者”在新時代的使用處于“一概念一話語”的狀態(tài)，即“國之大者”這一標(biāo)識性概念和“國之大者”與其他概念組合衍生而成的話語。

但從既有研究來看，學(xué)界普遍將這一概念考察置于習(xí)近平總書記重要論述的整體性研究中，對于其在政治生活中使用的變動性和面向不同群體在使用這一概念時表現(xiàn)出的異質(zhì)性較少關(guān)注。為了更好“提煉標(biāo)識性概念”[1]，需要注意“國之大者”概念和“國之大者”話語在新時代的特殊性這一課題。

一、提出與展開：“國之大者”的演進歷程

“國之大者”是黨的十八大以來隨著新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，黨和國家提出的一個全新的政治概念，它的明確提出是由習(xí)近平總書記完成的。

（一）“國之大者”的提出（2020年4月至2021年6月）

習(xí)近平總書記對“國之大者”概念的較早使用在語義上是“國之大事”，多指與長遠發(fā)展相關(guān)的國家事務(wù)，先從生態(tài)文明建設(shè)工作談起，而后拓展至經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域。2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時發(fā)表了講話，談到秦嶺違建別墅的教訓(xùn)，指出“對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么”[2]，決不能重蹈覆轍。2020年５月，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時，就如何推動我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪，使其在危機中行穩(wěn)致遠做出了全面的分析和系統(tǒng)的籌劃，強調(diào)“各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)”[3]?？梢?，“對國之大者要心中有數(shù)”是圍繞中國特色社會主義事業(yè)具體領(lǐng)域工作部署帶來的討論。

隨后，“國之大者”概念運用到政治建設(shè)領(lǐng)域，聚焦于黨員干部培養(yǎng)和黨的政治建設(shè)。2020年10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，對年輕干部的成長和發(fā)展提出明確具體的要求，指出年輕干部要提高科學(xué)決策的能力，尤其“一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”[4]。同年12月24日至25日，習(xí)近平總書記在政治局民主生活會上就不斷提高黨員的政治能力發(fā)表重要講話，指出中央政治局的同志“更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力，對‘國之大者了然于胸”[5]，“多打大算盤、算大賬”“提高政治領(lǐng)悟力”。在這一階段，習(xí)近平總書記將“國之大者”概念引入社會發(fā)展領(lǐng)域。同年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，糧食安全“此乃國之大者！”[6]。

2021年，“國之大者”進一步運用到文化建設(shè)和社會發(fā)展等領(lǐng)域。2021年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)，要建設(shè)“中國特色社會主義的一流大學(xué)”，要立足兩個大局，“心懷‘國之大者”[7]，直接將“國之大者”的概念與中國特色社會主義教育相關(guān)聯(lián)。2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時指出，“讓人民生活幸福是‘國之大者”，必須“全面推進鄉(xiāng)村振興”[8]?！白屓嗣裆钚腋Ｊ恰畤笳摺钡恼摂嗾竭M入大眾視野。

由此可見，從“國之大者”2020年4月首次提出至2021年6月這一時期，習(xí)近平總書記已將“國之大者”概念運用到生態(tài)文明、經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)領(lǐng)域，直接與中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局相聯(lián)系。

（二）“國之大者”的形塑（2021年7月至黨的二十大之前）

“國之大者”在政治場合的出現(xiàn)往往統(tǒng)攝其他概念，形成諸多的衍生形式，它自身的含義也得以明確和拓展，逐漸形成一套復(fù)雜的話語體系。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進，黨和國家各項工作部署更加注重“國之大者”話語的使用。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，牢記‘國之大者”。[9]“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，牢記‘國之大者”的政治話語迅速發(fā)展。

在這一時期，“國之大者”政治話語建構(gòu)主要圍繞黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，多與黨的政治建設(shè)、黨員黨性修養(yǎng)的提升有關(guān)。2021年7月21日，習(xí)近平總書記在西藏考察時指出，“要在錘煉黨性上力行”“胸懷‘國之大者”[10]。8月27日，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上提到，“牢記‘國之大者，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程”[11]是做好民族工作的政治保證。9月27日的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記指出，“做好人才工作必須堅持正確政治方向”，廣大人才要“心懷‘國之大者，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)”[12]。2021年11月11日，在黨的十九屆六中全會上，習(xí)近平總書記指出，“黨中央要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷‘國之大者，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)”[13]，將“國之大者”政治話語作為一項對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中?？傊?，從“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷‘國之大者”到“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，牢記‘國之大者”的話語流變，展現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨自我革命、自我發(fā)展、自我完善的目標(biāo)指向。

值得注意的是，在這一時期，“國之大者”的概念范圍在不斷拓展。除延續(xù)民族工作、人才工作領(lǐng)域的內(nèi)涵呈現(xiàn)，2022年3月1日，“國之大者”的概念還被運用到中青年干部培養(yǎng)工作中；2022年4月8日，“國之大者”的概念應(yīng)用于冬殘奧會舉辦中；2022年5月10日，“國之大者”的論域拓展至共青團建設(shè)中。

由此可見，習(xí)近平總書記靈活運用“國之大者”概念表達新時代中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略主張、政治立場，并擴充和發(fā)展“國之大者”概念的時代內(nèi)涵以動員和凝聚全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“對‘國之大者領(lǐng)悟到位，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣”[14]，從而“在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中跑好屬于我們這代人的這一棒”[15]。

（三）“國之大者”的進一步發(fā)展（黨的二十大以來）

黨的二十大召開，標(biāo)志著黨和國家進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。2022年10月23日，習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上對中央委員會的同志提出的首要要求就是牢記“國之大者”，“時刻把事關(guān)黨和國家前途命運、事關(guān)人民根本利益的大事放在心上”[16]。此后，“國之大者”政治話語成為論述“為實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而團結(jié)奮斗”的高頻詞。

自黨的二十屆一中全會，習(xí)近平總書記圍繞黨的二十大確定的中心任務(wù)論及“國之大者”后，“國之大者”政治話語的體系化色彩更加凸顯。10月25日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就貫徹黨的二十大精神進行第一次集體學(xué)習(xí)時，強調(diào)“要深刻領(lǐng)悟‘兩個確立的決定性意義，牢記‘國之大者，增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護”[17]，改變了先前使用“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，牢記‘國之大者”的表述。將牢記“國之大者”和增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的話語表達順序做出調(diào)整，表明牢記“國之大者”的重要性進一步提升。更重要的是，習(xí)近平總書記的這一講話，首次將“兩個確立”與“國之大者”并列起來，初步形成了由“四個意識”“四個自信”“兩個維護”和“兩個確立”等重要概念組成的“國之大者”概念圖譜，并且指出“以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)貫徹落實黨的二十大精神”[17]，在政治話語層面發(fā)展和總結(jié)了“國之大者”概念的多義內(nèi)涵和語義特征。

隨著黨的二十大精神學(xué)習(xí)實踐的發(fā)展演進，全面推進中國式現(xiàn)代化被納入“國之大者”這一概念圖譜之中。2022年12月26日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局的民主生活會上強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是一項開創(chuàng)性事業(yè)，要求政治局的同志“牢記‘國之大者，善謀國之大計、黨之大計，造福人民、贏得民心”[18]，使得“國之大者”概念的指向性進一步凸顯。2023年2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，進一步深化對中國式現(xiàn)代化的認(rèn)識和理解。會議指出，習(xí)近平總書記對中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題的深刻闡述，對于全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”“具有十分重要的意義”[19]。由此可以看到，中國式現(xiàn)代化對于理解和描繪“國之大者”概念的基本輪廓和主題內(nèi)容意義重大。

對于什么是“國之大者”，習(xí)近平總書記通過闡述“國之大者”在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中占據(jù)重要的地位進一步加以明確。2023年3月30日，習(xí)近平總書記強調(diào)，關(guān)于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉的一系列要求中，“胸懷‘國之大者”[20]占據(jù)一席之地。4月3日，習(xí)近平總書記指出，要“教育引導(dǎo)廣大黨員、干部胸懷‘國之大者……打開事業(yè)發(fā)展新天地”[21]。習(xí)近平總書記這兩次關(guān)于“國之大者”的重要論述，其出現(xiàn)場合的會議主題均同“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”有關(guān)，“國之大者”概念所指進一步明確。

“國之大者”的概念同時適用于生態(tài)安全、能源保障和安全、糧食安全、海關(guān)工作、辦公廳工作、在推進中國式現(xiàn)代化需要處理好的戰(zhàn)略與策略的關(guān)系、工會工作、金融工作、中央經(jīng)濟工作等場合?？梢钥闯?，習(xí)近平總書記以全面推進中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)為基礎(chǔ)，以豐富習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為理據(jù)，逐漸發(fā)展“國之大者”概念的科學(xué)內(nèi)涵和話語體系。

二、闡發(fā)與解讀：“國之大者”的學(xué)術(shù)建構(gòu)

對“國之大者”概念的不同理解，反映出人們對政治話語認(rèn)知的差異。從歷史來看，“國之大者”相關(guān)概念在中華民族的演進歷程較長，指代較為明確，在一定程度上為新時代“國之大者”概念奠定了語義基礎(chǔ)，并對學(xué)術(shù)意義上的概念建構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。

（一）邏輯起點：緊緊圍繞“國之大事”

從詞源上看，“國之大者”一詞有多重意蘊，有戰(zhàn)略追求、政治要求、價值訴求之意，既是一種目標(biāo)，又是一種狀態(tài)。在中國傳統(tǒng)文化語境中，“國之大者”概念的原初語義是“國中之大”，這一表述最初可以追溯到春秋時期的老子。老子在《道德經(jīng)》中提到，“國中有四大而王居一焉。”[22]這里所提的“國中有四大”這一表述，其意思強調(diào)國家的根基。《荀子·王霸》一文中提到，“國者，天下之大器也，重任也，不可不善為擇所而后錯之，錯險則?！盵23]。這里所提到的“國者，天下之大器也”其意思是“治國是極為重大的事”[24]，成為“國之大者”的傳統(tǒng)文化淵源。

“國之大者”的概念從話語表達上來看與“國之大事”更為接近?！蹲髠鳌こ晒辍酚涊d劉康公說，“國之大事，在祀與戎”[25]，表明祭祀與戰(zhàn)爭都是國家的重大事務(wù)，這為“國之大者”概念形成奠定了傳統(tǒng)語義基礎(chǔ)。隨后，《孫子兵法·計》也提到“兵者，國之大事”[26]，再次強調(diào)了戰(zhàn)爭的重要性。由此可見，國之大事在內(nèi)涵所指上，更強調(diào)與國家發(fā)展和利益相關(guān)的具體事宜。

從表達上看，“國之大事”與“國之大者”在表面上并無明顯差異。但在語義上，“國之大者”承繼對“國之大事”的基本理解，突出中國在“抽象”之事和“具體”之事之間的平衡。與“國之大事”相比，“國之大者”更加關(guān)注中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國化時代化馬克思主義相結(jié)合的領(lǐng)域，更加聚焦與國家長遠發(fā)展和廣泛利益相關(guān)的理論、實踐以及思想上的大事。因此，與“國之大事”這一傳統(tǒng)表述相比，“國之大者”的話語表述有著它特定的符號意義。

（二）概念內(nèi)涵：理論界的系統(tǒng)提煉

從詞義上看，在黨和國家的文獻中，“國之大者”概念的出場次數(shù)特別多，學(xué)界對于其基本內(nèi)涵的把握大致有以下幾種類別。

一是“國之大事”論。持這一觀點的學(xué)者實現(xiàn)了對“國之大者”的本質(zhì)和關(guān)系的概括，他們普遍認(rèn)為“國之大者”是影響國家的大事要事。如韓振峰、唐任伍概括地指出，“國之大者”指的是“國家或影響國家的最大事情或最重要問題”[27]，是“黨和政府關(guān)注的最核心、最關(guān)鍵、最迫切的問題”[28]。另有學(xué)者在持有相同觀點的基礎(chǔ)上，將“國之大者”細化到具體哪些類別的國家大事要事上。如何星亮認(rèn)為“國之大者”是“事關(guān)實現(xiàn)中國夢的大事”[29]。

二是“國之大計”論。持這一論斷的學(xué)者立足當(dāng)下，將目光投向未來，認(rèn)為“國之大者”是關(guān)乎黨和國家長遠發(fā)展的事業(yè)與規(guī)劃。如金偉、劉海軍認(rèn)為，“國之大者”是“事關(guān)國家穩(wěn)定發(fā)展”“事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政”[30]的根本大計與根本大綱。喬兆紅進一步將“國之大者”的概念拓展為“事關(guān)黨和國家長治久安”“事關(guān)中國特色社會主義前途命運”“事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政”[31]的國之大業(yè)、國之大計與國之大綱。

三是“國之大略”論。持這一觀點的學(xué)者致力于從黨和國家治國理政的具體實踐中尋找把握“國之大者”基本內(nèi)涵的思路、方式和基本原則。他們認(rèn)為“國之大者”是一個政黨、一個國家的根本性戰(zhàn)略問題。如陶文昭認(rèn)為“以習(xí)近平同志為核心的黨中央的大政方針和戰(zhàn)略部署，提出的思想主張、確立的重大戰(zhàn)略、推進的重大工作，就是‘國之大者”[32]?！度嗣裾搲贰疤貏e策劃”組認(rèn)為，“國之大者”是事關(guān)全局的“大使命、大方向、大格局、大利益、大戰(zhàn)略”[33]。董振華則將這一觀點具體化為“大政方針和戰(zhàn)略部署”[34]兩個層面。

四是“國之大思”論。這一類判斷體現(xiàn)了“國之大者”的價值導(dǎo)向與取向。持這一觀點的學(xué)者認(rèn)為“國之大者”是黨和國家關(guān)于某些關(guān)鍵性問題的回答。如趙可金指出“國之大者”的“核心是關(guān)于國政、國策、國運、國事等大政方針的戰(zhàn)略性思考?！盵35]與之相近，王京清認(rèn)為“國之大者”是關(guān)于中國共產(chǎn)黨人“‘是誰‘為了誰‘依靠誰‘維護誰”[36]問題的回答。

由此可見，目前學(xué)界對“國之大者”這一概念的研究均圍繞習(xí)近平總書記的論述展開，闡釋的重點圍繞“國之大者”的“國”和“大”來展開。第一，“國之大者”的“國”主要指中國共產(chǎn)黨和國家。前者主要指中國共產(chǎn)黨中央委員會，后者指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代國家①。第二，“國之大者”的“大”，在此為形容詞，主要表征范圍廣、程度深、時間長、意義重的對象?！按笳摺笔桥c實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興相關(guān)的目標(biāo)、任務(wù)、計劃、部署，指的是重要性強的“大事”、時間線長的“大計”、空間面廣的“大略”與覆蓋者眾的“大思”。

在關(guān)于“國之大者”具體內(nèi)涵研究之后，對“國之大者”概念做一個分析性概覽，有利于從概念層面理解胸懷“國之大者”的訴求?！皣笳摺钡靡猿珜?dǎo)的時代還在延續(xù)，對“國之大者”的探討，同黨和國家的理論和實踐等各種思考緊密相關(guān)。

（三）價值追求：“經(jīng)邦”“緯國”“濟世”

理論界對“國之大者”的各種探討，不僅僅是對政治話語認(rèn)知的長期積累，也反映出人們對美好生活狀態(tài)的假定。

黨和國家在論述“國之大者”時會特別強調(diào)“國之大者”的意識形態(tài)屬性，如在論述治藏方略時，要求“要在錘煉黨性上力行”[10]；在論述中央民族工作時，要求“加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”[11]；在論述人才工作時，要求“做好人才工作必須堅持正確政治方向”[12]等等。同時，黨和國家在建構(gòu)和豐富“國之大者”內(nèi)涵時，主要面向中國特色社會主義事業(yè)，包括“五位一體”總體布局的各個基本方面。此外通過上文對“國之大者”歷史演變的考察，可以看出，在新時代的政治話語中，“國之大者”具有比較寬泛的外延，還包括一些與時代主題相關(guān)的議題，不僅涉及需長期堅持的工作路線，如糧食安全、生態(tài)文明，也涉及階段性的工作任務(wù)，如籌辦舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，迎接黨的二十大等。

2021年3月10日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第四次會議對此進行了鞭辟入里的闡釋：“‘國之大者就是責(zé)之重者。”[37]概言之，“國之大者”一面指向為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的使命責(zé)任，一面指向?qū)?dān)當(dāng)這一責(zé)任的中國共產(chǎn)黨的政治要求，完美契合了“國之大者”面向不同論域、不同對象、不同階段的政治話語表達。

“國之大者”作為新時代的標(biāo)識性概念，聚焦于“經(jīng)邦”“緯國”“濟世”三重意蘊之中。首先，“經(jīng)邦”指向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的大計。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國”[13]等重大時代課題，將社會主義現(xiàn)代化建設(shè)帶入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段。黨的二十大報告為黨和國家定下了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，是全黨尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢把握的“國之大者”。

其次，“緯國”指向推進中國式現(xiàn)代化的大略。“中國式現(xiàn)代化，打破了‘現(xiàn)代化=西方化的迷思，展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景。”[19]中國式現(xiàn)代化，是一個全新的、具有創(chuàng)造性的命題。從本質(zhì)上來說，這是一個關(guān)于如何治理有別于資本主義社會形態(tài)的社會主義社會的問題。中國多年來推進現(xiàn)代化所取得的輝煌成就，已經(jīng)證明中國式現(xiàn)代化是我國取得的重大成果，“必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化”[19]，這是中國共產(chǎn)黨人必須緊緊關(guān)注的“國之大者”。

最后，“濟世”指向為人民謀幸福的大業(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨的初心使命做出新時代的深刻闡釋，闡明了為中國人民謀幸福的一系列根本性、方向性問題，使為中國人民謀幸福的目標(biāo)不再局限于物質(zhì)維度，而是囊括政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的全面的、整體的、系統(tǒng)的“美好生活需要”。同時，中國共產(chǎn)黨堅持胸懷天下，放眼世界，不但要為中國人民謀幸福，還要為世界人民謀大同。為人民謀幸福是“國之大者”的基本價值。

三、提升與凝練：中國政治話語中的“國之大者”

總的來說，“國之大者”概念在理論研究和政治建構(gòu)中融合存在。在全面推進中國式現(xiàn)代化和加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)“三大體系”，提煉中國特色標(biāo)識性概念的大背景下，有必要在學(xué)理層面進一步明確“國之大者”概念的特性與適用領(lǐng)域，厘清中國政治話語中“國之大者”的獨特內(nèi)涵。

（一）類型分殊：“國之大者”的話語構(gòu)成

在黨和國家文獻中，作為政治話語的“國之大者”概念往往與其他概念相結(jié)合，成為具有獨特用法的概念，進而形成了廣袤多樣的關(guān)于“國之大者”的話語。

截至目前，“國之大者”出場方式主要有：牢記“國之大者”、心懷“國之大者”、胸懷“國之大者”、對“國之大者”要心中有數(shù)、對“國之大者”了然于胸、對“國之大者”領(lǐng)悟到位、把籌辦舉辦北京冬奧會、冬殘奧會作為“國之大者”、保護好青海生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”、此乃“國之大者”、糧食安全是“國之大者”、糧食安全這一“國之大者”、讓人民生活幸福是“國之大者”、把握“國之大者”、緊扣“國之大者”、聚焦“國之大者”“國之大者”就是責(zé)之重者。等等。

其中對“國之大者”了然于胸、對“國之大者”領(lǐng)悟到位、對國之大者要心中有數(shù)、牢記“國之大者”、心懷“國之大者”、胸懷“國之大者”的構(gòu)詞方式出現(xiàn)的頻次較多，且集中出現(xiàn)于習(xí)近平總書記的重要論述當(dāng)中。其他的用法如：把握“國之大者”、緊扣“國之大者”、聚焦“國之大者”“國之大者”就是責(zé)之重者等用法，多用于黨和國家重要會議的部署文件中。綜合考察“國之大者”概念出場與話語表達的形式，我們可以發(fā)現(xiàn)它們呈現(xiàn)出類型學(xué)特征。

首先，從構(gòu)詞方式來看，“國之大者”概念的出場大致可分為3個類型。第一種是“對‘國之大者+X”的用法。主要出現(xiàn)在貫徹黨中央精神和執(zhí)行黨中央決策部署的語境當(dāng)中，意指某種特定的狀態(tài)，“國之大者”作為一個目標(biāo)，是相關(guān)群體對表對標(biāo)、校準(zhǔn)偏差的參照物，如對“國之大者”了然于胸、對“國之大者”領(lǐng)悟到位、對“國之大者”心中有數(shù)。

第二種是“X+是‘國之大者”的用法。類似于“通常所說的‘屬加種差定義法”[38]，其表達的意思是“X具有某種特殊屬性的‘國之大者”，指出了“國之大者”包含的具體內(nèi)容。這種用法常常出現(xiàn)于一個短句當(dāng)中，如糧食安全是“國之大者”、讓人民生活幸福是“國之大者”等。

第三種是“動詞+‘國之大者”。相對于前兩種陳述句的用法，這種類型是祈使句的用法，指必須做到對“國之大者”的某種要求。如牢記“國之大者”、心懷“國之大者”、胸懷“國之大者”、把握“國之大者”等。此類表達出現(xiàn)在黨和國家對全體黨員所提出的政治要求中，常常與“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護”和“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”的話語分開或一起連用。

就此而言，作為關(guān)鍵術(shù)語的“國之大者”，從詞性來看是一個名詞，有相對穩(wěn)定的概念框架，又包含豐富的具體內(nèi)容。也就是說，作為標(biāo)識性概念，盡管“國之大者”在黨和國家文獻中出現(xiàn)的樣態(tài)各異，但其內(nèi)核是相對穩(wěn)定的。這三種構(gòu)詞方式上的差異，構(gòu)成了關(guān)于“國之大者”的話語，也構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨把握“國之大者”的總體戰(zhàn)略，即把“國之大者”既作為目標(biāo)和任務(wù)，又作為“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”[39]的路徑。

（二）邏輯融貫：“國之大者”的使用層次

在政治實踐中“國之大者”應(yīng)用廣泛。從“國之大者”話語使用的邏輯層次看，可分為宏觀、中觀和微觀三個層面。

在宏觀層次上，與“兩個大局”“中國式現(xiàn)代化”“黨的二十大”等概念共同出現(xiàn)，如“胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握‘國之大者”[40]，“善于研判國內(nèi)國際發(fā)展大勢大局，牢記‘國之大者”[18]，“我們黨將召開二十大，要……對‘國之大者領(lǐng)悟到位”[41]，“習(xí)近平總書記的重要講話……對于全黨正確理解中國式現(xiàn)代化……牢記‘國之大者……都具有十分重要的意義”[19]等。這一層次概念表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持胸懷天下的原則，強調(diào)“國之大者”的國際視野和未來方向。

在中觀層次上，“國之大者”話語在生態(tài)文明、經(jīng)濟建設(shè)、糧食安全、高等教育、鄉(xiāng)村振興、民族工作等中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的具體內(nèi)容中出現(xiàn)。如“讓人民生活幸福是‘國之大者，要……推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”[8]，“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者”[42]，“牢記‘國之大者，……形成……新時代黨的民族工作格局”[11]等。這一層次概念聚焦推進黨和國家各項事業(yè)的決策和部署，在中國特色社會主義事業(yè)敘事中指向經(jīng)驗與成就的融合。

在微觀層次上，一般和具有特殊意義的政治話語連用，如心懷“國之大者”與“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力、增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護”連用；牢記“國之大者”與“深刻領(lǐng)悟‘兩個確立的決定性意義”和“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護”連用等。這一層次概念聚焦黨中央對全體黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的政治要求。

歷史地看，“國之大者”最初在中觀層次用得多，后來擴展到微觀層次且大量出現(xiàn)，然后又從中觀和微觀層次建構(gòu)至宏觀層次，再次擴展到各個領(lǐng)域。從邏輯上看，層次越微觀，涉及的目標(biāo)指向越具體；層次越宏觀，涵蓋的內(nèi)容越抽象。從領(lǐng)域上看，“國之大者”最初用于生態(tài)文明領(lǐng)域，隨后不斷向經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域不斷拓展，呈現(xiàn)內(nèi)涵生長的累積性特征。顯然，“國之大者”經(jīng)過歷史流變，衍生了一系列以“國之大者”為主體的相關(guān)政治話語。首先，“國之大者”在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域使用，形成了推進中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展的具體論域；其次，與“四個意識”“四個自信”“兩個維護”“兩個確立”等相關(guān)話語連用，不斷增添話語的新議題和新表述；最后，和“中國式現(xiàn)代化”“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”關(guān)聯(lián)，明確“國之大者”的未來方向，使其逐漸走向成熟、規(guī)范。

（三）守正創(chuàng)新：“國之大者”的建構(gòu)特征

根據(jù)上文對“國之大者”概念及話語流變的考察和理論界對“國之大者”的基礎(chǔ)研究，可以厘清新時代政治話語中“國之大者”的建構(gòu)特征，即守正創(chuàng)新是“國之大者”話語生產(chǎn)的一種內(nèi)在機制。涉及“對‘國之大者+X”“X+是‘國之大者”“動詞+‘國之大者”三種用法的“國之大者”話語，在基本論域、主體范圍、政治表達等方面的變化是在承繼的基礎(chǔ)上實現(xiàn)漸進式拓展的。

一方面，就多樣化的政治表達而言，它并非黨和國家一蹴即至抽象而成的、固定的構(gòu)詞方式，而是在對“國之大者”原初概念守正基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新的過程。從“對國之大者心中有數(shù)”到“讓人民生活幸福是‘國之大者”，從“牢記‘國之大者”到“胸懷‘國之大者”，從對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要求的胸懷“國之大者”到對所有共產(chǎn)黨員要求的牢記“國之大者”，黨和國家對“國之大者”的認(rèn)識是一步步深化的。概言之，黨和國家對“國之大者”概念和話語的建構(gòu)雖然在不同時期、不同領(lǐng)域以及面向不同群體時的主要關(guān)注點略有不同，但總體來說，每一階段的拓展、細化和深化均是建立在上一階段認(rèn)識的基礎(chǔ)之上。比如，2020年4月到2021年7月的“國之大者”明確突出中國特色社會主義事業(yè)的具體工作，指向主體是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部。慶祝建黨100周年大會召開之后，“國之大者”在進一步拓展中國特色社會主義事業(yè)的具體工作范圍的同時，更多突出抽象的國之大事、國之重責(zé)，指向主體是覆蓋全體黨員。在此基礎(chǔ)上，“國之大者”話語的總方向進一步明確為黨的政治建設(shè)。如果說“國之大者”主要指向的是“黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么”[2]，那么，“國之大者”話語就是同時處理如何理解、認(rèn)知、把握、踐行“黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么”的問題。

另一方面，“國之大者”話語的重點是厘定黨中央與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨中央與中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)系，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨的守正創(chuàng)新的政治品格。在黨和政府的文獻中，“國之大者”話語與黨的政治能力是具有密切聯(lián)系的兩個概念。二者被放在一起表述，往往在順序上略有差異。如“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷‘國之大者”或“牢記‘國之大者，增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護”。事實上，胸懷“國之大者”、牢記“國之大者”的過程就是一個守“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護”之正，創(chuàng)“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”之新的過程。黨中央與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系是貫穿始終的、最核心的關(guān)系，指向黨中央的決定何以貫徹與執(zhí)行。

四、結(jié)語

綜上來看，我們可以發(fā)現(xiàn)“國之大者”話語實質(zhì)是要解決中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么的根本性問題。首先，“國之大者”概念的形成及話語建構(gòu)與新時代以來我國政治發(fā)展的階段性特征和總體性特征密切相關(guān)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展走的是一條先污染、后治理的路徑，因此，生態(tài)文明建設(shè)的提出是必然的。2020年4月，秦嶺違建別墅事件成為“國之大者”提出的催化劑， 這為“國之大者”概念演變和拓展奠定了基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會宣告小康社會全面建成，第一個百年奮斗目標(biāo)完成，向第二個百年奮斗目標(biāo)奮進，“我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”[9]，而新時代以來黨的政治建設(shè)要求為“國之大者”話語建構(gòu)夯實了概念基礎(chǔ)，使得“國之大者”話語體系建構(gòu)成為可能。黨的二十大勝利召開之后，進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，黨和國家的奮斗目標(biāo)更加明確，黨的政治建設(shè)要求進一步提升，這使得“國之大者”的方向得以進一步延伸，承接主體得以進一步拓展，政治功能得以進一步凸顯。

其次，黨和國家對“國之大者”的建構(gòu)是隨著新時代以來的中國式現(xiàn)代化實踐而不斷深化的。與之相適應(yīng)的學(xué)術(shù)闡發(fā)也經(jīng)歷了從具體到抽象、從平面到立體、從單一到多維的演變。對“國之大者”學(xué)術(shù)闡發(fā)不斷拓展、豐富的過程是我國哲學(xué)社會科學(xué)對“標(biāo)識性概念”不斷打造使之更加成熟、定型的過程，也是我國學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)φ晤I(lǐng)域發(fā)展不斷解讀的過程。從政治表達和學(xué)術(shù)闡發(fā)的角度對 “國之大者”進行考察，不僅能夠厘清“國之大者”之“一概念一話語”的獨特內(nèi)涵，能夠把握“國之大者”荷載的一系列戰(zhàn)略思維、政治要求與價值判斷，更能夠深刻領(lǐng)略“中國之治”的基本邏輯，即黨和國家以守正創(chuàng)新的方式把握新時代和中國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系。只有準(zhǔn)確理解新時代政治話語中“國之大者”的深刻內(nèi)涵，才能充分發(fā)揮其在“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”中的重要作用。

最后，未來對“國之大者”的研究，一方面要避免“國之大者”的泛化，使其被虛化為一個空洞的口號，進而弱化其本身的戰(zhàn)略意義和學(xué)術(shù)價值。另一方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國式現(xiàn)代化實踐的延展適當(dāng)擴大 “國之大者”概念的外延，即不僅要求全體黨員牢記“國之大者”，其他各領(lǐng)域、各部門也需要胸懷“國之大者”，共同投身于以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的歷史洋流中。

①燕繼榮、王江成認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨開辟了中國式現(xiàn)代化道路，領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建了現(xiàn)代“新國家”的框架。參見：燕繼榮，王江成.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代國家建構(gòu)邏輯[J].政治學(xué)研究，2022（3）：3-13，160.

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責(zé)任編輯：葉民英

收稿日期：2023-09-21

基金項目：教育部中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化專項課題（A類）重點項目（尼山世界儒學(xué)中心/中國孔子基金會課題基金項目）“‘中國精神的歷史淵源及其新時代新形態(tài)研究”（項目編號：23JDTCA058）

作者簡介：魏崇輝，男，江蘇徐州人，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向：馬克思主義與當(dāng)代社會思潮；馬磊，男，天津人，上海交通大學(xué)中歐國際工商學(xué)院黨委書記、博士、副教授，主要研究方向：高等教育管理。