科技賦能　新型研發(fā)機構(gòu)助縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的魯山探索

清研魯山科創(chuàng)中心課題組

縣域是我國經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展的重要載體，全國大多數(shù)縣域工業(yè)仍是立縣之本、強縣之基。在新發(fā)展格局下，縣域經(jīng)濟發(fā)展比以往任何一個時期更需要創(chuàng)新。但我國大部分縣域，尤其是中西部地區(qū)，受地理位置、交通條件、生活配套等因素的影響，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素不完善、不均衡的問題較為突出，城區(qū)與縣域之間尚未形成有效機制促進優(yōu)勢資源的共享流通。而河南省魯山縣獨辟蹊徑，通過與新型研發(fā)機構(gòu)合作，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

搭建河南首個縣域科創(chuàng)平臺

魯山縣隸屬于河南省平頂山市，是國家級脫貧摘帽縣，在2020年2月正式退出貧困縣序列，進入鞏固脫貧成果，推進高質(zhì)量發(fā)展的新階段。但推進高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎是什么？毋庸置疑，抓手是發(fā)展工業(yè)，引擎是創(chuàng)新驅(qū)動。

但魯山縣存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、集聚效應(yīng)不突出等問題，亟待具有創(chuàng)新活力的能量賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。清研（洛陽）先進制造產(chǎn)業(yè)研究院（以下簡稱“清洛研究院”）是位于洛陽市的重大新型研發(fā)機構(gòu)，依托清華大學(xué)機械系設(shè)立，成立7年來已建立起集研發(fā)創(chuàng)新、中試熟化、加速孵化、產(chǎn)業(yè)化、資本賦能為一體的全鏈條孵化育成體。2020年6月，魯山縣與清洛研究院合作設(shè)立了清研魯山科創(chuàng)中心，旨在建立魯山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與新型研發(fā)機構(gòu)資源對接的供需平臺，并通過成熟的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，為魯山縣的產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級注入新動能。

新型研發(fā)機構(gòu)的“新型”二字主要體現(xiàn)在“四不像”上，不完全像大學(xué)、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)、不完全像事業(yè)單位，而是科研機構(gòu)的形態(tài)、充分市場化的企業(yè)組織。清洛研究院屬洛陽市的自收自支事業(yè)單位，跨區(qū)域在平頂山魯山縣設(shè)立河南省首個縣域科創(chuàng)平臺，是對新型研發(fā)機構(gòu)體制機制的又一次新突破，也是對縣域科技創(chuàng)新的一次新嘗試。

打造特色產(chǎn)業(yè)培育的“發(fā)動機”

驚險的玻璃棧道、刺激的水滑道，近年來在各景區(qū)迅速普及的這些先進旅游設(shè)備都與魯山縣有著密切的關(guān)系。由魯山籍人士在國內(nèi)開辦的相關(guān)旅游設(shè)備制造企業(yè)已多達500多家，縣委、縣政府正在積極引導(dǎo)在外企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

為了吸引在外魯山籍旅游設(shè)備企業(yè)家返鄉(xiāng)開辦企業(yè)，清研魯山科創(chuàng)中心組建了專業(yè)技術(shù)團隊，使出“創(chuàng)新法寶”，讓返鄉(xiāng)企業(yè)“彎道超車”?！坝^光魔毯被稱作景區(qū)‘代步神器’，現(xiàn)在景區(qū)使用的只能走直線。我們正在與清研魯山科創(chuàng)中心聯(lián)合研發(fā)可以走直線、可以拐彎的觀光魔毯，投用之后運輸距離長、運載游客量大且建造成本低，將引領(lǐng)景區(qū)上山代步工具的革新。” 河南大齊文化旅游集團總經(jīng)理齊家玉介紹。除了新型景區(qū)觀光魔毯的研發(fā)，該集團還在清研魯山科創(chuàng)中心牽線搭橋下，與河南城建學(xué)院共同舉辦了“大齊·創(chuàng)意”游樂設(shè)備創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，為企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)提供了強大外腦。近期，由清研魯山科創(chuàng)中心引進的為旅游設(shè)備提供技術(shù)檢測的企業(yè)即將落地，旅游設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈條正在逐步完善。

聚焦產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求，提供人才支持、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研對接、項目引培等服務(wù)，河南大齊文化旅游集團是其中一個案例。清研魯山科創(chuàng)中心落地魯山3年來，從實踐中探索出產(chǎn)業(yè)研究、項目招引、企業(yè)賦能、科創(chuàng)服務(wù)、孵化載體運營5個服務(wù)魯山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，已為魯山縣編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策建議、行業(yè)調(diào)研報告15項，產(chǎn)業(yè)研究圖譜17項；圍繞魯山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，引進8家企業(yè)、團隊入孵落地；邀請清華大學(xué)王玉明院士等100余位知名學(xué)者來魯山交流對接，幫助本地企業(yè)解決發(fā)展需求20余個；舉辦各類雙創(chuàng)活動、政策解讀、專題培訓(xùn)等60余場；指導(dǎo)企業(yè)申報各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、孵化載體15個……

“小平臺”蹚出新路子

在商業(yè)模式上，根據(jù)清洛研究院和魯山縣的合作協(xié)議約定，在5年運營期限內(nèi)，魯山縣政府給予一定運營經(jīng)費支持清研魯山科創(chuàng)中心發(fā)展，后續(xù)通過技術(shù)服務(wù)、智庫咨詢、科創(chuàng)活動、孵化載體運營、成果轉(zhuǎn)化股權(quán)收益等方式逐步形成自我造血能力，力爭未來逐步降低政府支持力度，形成長期長效運行機制，讓清研魯山科創(chuàng)中心成為魯山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可分割的一部分，源源不斷地輸出創(chuàng)新動能。

清洛研究院執(zhí)行主任馬明星說：“魯山縣作為國家級脫貧摘帽縣，在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面具有一定的代表性，希望清洛研究院與魯山縣合作設(shè)立的‘小平臺’，可以發(fā)揮出投石問路、摸石過河的作用，為全國新型研發(fā)機構(gòu)助推縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供借鑒和參考?！?/p>

（課題組成員：楊宇晶、朱甜媛、全夢斐、閻田富、何欽浩、張佑星、侯卓亞）