胡敏
本課對象? ??廣大黨員、干部和群眾。
本課時(shí)間? ??3小時(shí)(講課2小時(shí),討論1小時(shí))。
本課目的? ??廣大黨員、干部通過對本課的學(xué)習(xí),全面把握樹立和踐行正確政績觀的精髓要義和實(shí)踐要求,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代樹立和踐行正確政績觀的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,從而在中國式現(xiàn)代化新征程中牢固樹立和踐行正確政績觀,并堅(jiān)持以正確政績觀引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。
2023年12月21日至22日,中共中央政治局召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì)。習(xí)近平總書記在主持會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢造福人民的政績觀。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確政績觀,并發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,深刻闡明了“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大理論和實(shí)踐問題,為廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、樹立和踐行正確政績觀指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一、全面把握樹立和踐行正確政績觀的豐富內(nèi)涵
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”作出的一系列重要論述,全面、系統(tǒng)、辯證地闡釋了正確政績觀的深刻內(nèi)涵,必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。廣大黨員干部要全面把握樹立和踐行正確政績觀的精髓要義和實(shí)踐要求,切實(shí)認(rèn)清錯(cuò)誤政績觀的現(xiàn)實(shí)危害,進(jìn)一步增強(qiáng)牢固樹立和踐行正確政績觀的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)“政績?yōu)檎l而樹”
“政績?yōu)檎l而樹”是樹立和踐行正確政績觀的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出:“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績?!边@一重要論述深刻回答了“政績?yōu)檎l而樹”的根本性問題。
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨,始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場。黨自成立之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命。黨始終代表中國最廣大人民根本利益,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中,習(xí)近平總書記指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心?!边@充分彰顯了我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,要求廣大黨員干部必須始終站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧,真正做到把“人民至上”內(nèi)化于心、外化于行。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記訪貧問苦,深入群眾,足跡遍及大江南北,多次強(qiáng)調(diào)“人民至上”,要求黨員干部把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。他曾深情地說:“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的唯一選擇就是為人民群眾做好事,為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)?!边@生動(dòng)體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨和初心使命,深刻詮釋了我們黨為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利的根本性問題。
概而言之,人民是正確政績觀的核心,是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值源頭。樹立正確政績觀,首先就要回答好“為誰創(chuàng)造政績”的問題,多做得民心、暖民心、穩(wěn)民心的事,解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行為民造福的政績觀,堅(jiān)持人民至上,把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域,做到“民之所好好之,民之所惡惡之”,堅(jiān)持把為人民群眾做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)自己政績的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷滿足人民對美好生活的需要,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)“樹什么樣的政績”
“樹什么樣的政績”是樹立和踐行正確政績觀的行動(dòng)先導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),我們要堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,但在新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”這深刻回答了黨員干部要“樹什么樣的政績”的問題,也明確了領(lǐng)導(dǎo)干部踐行正確政績觀、創(chuàng)造政績的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
曾經(jīng)一段時(shí)期,“唯GDP論英雄”成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的基本導(dǎo)向。一些地方和部門片面追求發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模,忽視了發(fā)展質(zhì)量。一些干部為求進(jìn)步升遷,盲目追求經(jīng)濟(jì)增速,結(jié)果雖然地方GDP增長了,但老百姓卻沒有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。甚至,一些干部為了攀比數(shù)字增長,不惜讓生態(tài)環(huán)境“傷痕累累”,結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展畸形增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出。面對如此情景,我們必須對發(fā)展理念和發(fā)展路徑作出及時(shí)調(diào)整。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展成為解決我國社會(huì)主要矛盾的必然選擇。同時(shí),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也必然成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的內(nèi)容指向與衡量標(biāo)準(zhǔn)。
新發(fā)展理念是把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南,也是檢驗(yàn)干部政績是否符合時(shí)代要求的重要標(biāo)尺。因此,黨員干部必須牢固樹立和踐行符合新發(fā)展理念、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的政績觀,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,大力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中央看一個(gè)地方工作得怎么樣,不會(huì)僅僅看生產(chǎn)總值增長率,而是要看全面工作,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效?!币虼耍凑?,既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也要看民生指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo);既要看當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r,也要看發(fā)展的可持續(xù)性。黨員干部政績觀正確與否,就要看是否體現(xiàn)了全面發(fā)展。如果只盯著單一指標(biāo),忽視其他工作,忽視發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,政績觀必然會(huì)出現(xiàn)偏差。
此外,黨員干部必須在工作中堅(jiān)決落實(shí)好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要經(jīng)常同黨中央精神對表對標(biāo),切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到不掉隊(duì)、不走偏,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。”因此,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,抓好發(fā)展是政績,管好用好干部同樣是政績。各級各部門黨委(黨組)樹立和踐行正確政績觀,就必須堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)提高黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(三)深刻領(lǐng)會(huì)“靠什么樹政績”
“靠什么樹政績”是樹立和踐行正確政績觀的實(shí)踐指向。靠什么樹政績,根本在黨性。習(xí)近平總書記指出:“樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差?!惫伯a(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我。黨性和人民性是一體兩面、內(nèi)在統(tǒng)一的。這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名,正確處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系,切實(shí)做到為官一任、造福一方。
靠什么樹政績,關(guān)鍵在實(shí)干。習(xí)近平總書記指出:“業(yè)績都是干出來的,真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績?!睒淞⒑哇`行正確政績觀,要堅(jiān)持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效,防止形式主義、官僚主義。面對新形勢新任務(wù),黨員干部一定要真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效,善作善成,堅(jiān)決杜絕口號式、表態(tài)式、包裝式落實(shí)的做法。對當(dāng)務(wù)之急,要立說立行、緊抓快辦,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;對長期任務(wù),要保持戰(zhàn)略定力和耐心,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,滴水穿石,久久為功。黨員干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計(jì)較個(gè)人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價(jià)。
靠什么樹政績,基礎(chǔ)在本領(lǐng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,離不開一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。黨員干部必須持續(xù)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。習(xí)近平總書記指出,要樹立正確政績觀,處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系。正確處理好這五種關(guān)系,并將其貫徹到具體工作中,既是黨員干部必須堅(jiān)持的工作原則和工作方法,也是黨員干部工作能力和工作態(tài)度的體現(xiàn),這是對新時(shí)代黨員干部的理論水平、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)提出的新的更高要求。
二、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代樹立和踐行正確政績觀的重大意義
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,我國進(jìn)入了新發(fā)展階段。新征程上,更需要強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),更需要廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
(一)樹立和踐行正確政績觀是不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利的必然要求
黨的二十大報(bào)告指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè),前途光明,任重道遠(yuǎn)?!碑?dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,全球性問題加劇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,我國發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜,不確定性上升。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,同時(shí)我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的不少深層次矛盾躲不開、繞不過??傮w看,我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生,我們必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。
面對這樣的發(fā)展形勢,新時(shí)代黨員干部重任在肩,更要牢固樹立和踐行正確政績觀。牢固樹立和踐行正確政績觀,就是要維護(hù)人民根本利益,增進(jìn)人民福祉,堅(jiān)持以為人民造福為最大政績,不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,從而贏得人民信任,得到人民支持,集聚起萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。只要我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,廣大黨員干部堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,就能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利。
(二)樹立和踐行正確政績觀是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的必然要求
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),引導(dǎo)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力,嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。”必須看到,我國是一個(gè)發(fā)展中大國,仍處于社會(huì)主義初級階段,正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革,推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。這就要求廣大黨員干部必須牢固樹立和踐行正確政績觀,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,切實(shí)強(qiáng)化制度意識和法治意識,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策和工作部署,做到不走樣、不變形,按照制度把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,從而不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力,有效推動(dòng)我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
(三)樹立和踐行正確政績觀是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的必然要求
黨的二十大報(bào)告指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨?!蔽覀凕h作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。必須看到,我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”還將長期存在,在推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)中,黨內(nèi)還客觀存在政績觀錯(cuò)位、權(quán)力觀扭曲、理想信念不堅(jiān)定、責(zé)任心缺失等問題,如果不加以糾正和解決,會(huì)直接影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,損害黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、動(dòng)搖黨的根基。這就要求黨員干部樹立和踐行正確政績觀,堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素,堅(jiān)決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤,堅(jiān)決防范一切違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn),持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅(jiān)守初心使命,始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨。
三、以正確導(dǎo)向引領(lǐng)黨員干部樹立和踐行正確政績觀
黨的十八大以來,各地各部門堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一,黨員干部隊(duì)伍建設(shè)邁出新的步伐,特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述精神日見成效。但也要看到,由于長期積累的舊的思想觀念和體制機(jī)制束縛,黨員干部的思想和作風(fēng)建設(shè)仍是一個(gè)長期過程,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善的過程。
在實(shí)際工作中,我們依然可以發(fā)現(xiàn),有的干部仍不能很好貫徹新發(fā)展理念,習(xí)慣于以“GDP增長”為指揮棒,把干事與個(gè)人名利捆綁在一起,創(chuàng)造政績只為撈取個(gè)人升遷資本,追求“以數(shù)字論英雄”,沽名釣譽(yù),好大喜功,急功近利,不顧客觀條件去上項(xiàng)目、拼投資,結(jié)果過度舉債搞建設(shè)、盲目擴(kuò)張鋪攤子,個(gè)人功成名就了卻給地方留下一屁股債;有的干部作風(fēng)漂浮,只重顯績輕潛績、看重面子輕里子,沉迷粗放式發(fā)展、追求搞“形象工程”,只喜歡“作秀”而不是做事,熱衷于“造勢一時(shí)”而不是“造福一方”,結(jié)果“亮化工程”“山水工程”“盆景工程”做得不少,但老百姓最關(guān)心的切實(shí)利益問題、急難愁盼問題卻不關(guān)注、解決不好;還有的干部固守習(xí)慣思維、諳于明哲保身、崇尚本位主義,滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,不研究新情況、新政策,觀念陳舊、故步自封,“拍腦袋”做事,追求短期效益不顧及長遠(yuǎn)、注重局部利益不顧國家大局,對中央出臺的好政策不是創(chuàng)造性執(zhí)行而是消極式觀望,不去因地制宜、因勢利導(dǎo),卻搞取舍式貫徹、“一刀切”推動(dòng)、運(yùn)動(dòng)式突擊,或者只“破”不“立”,或者空喊口號不見落地,結(jié)果是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式天天講,但依然還在穿新鞋走老路,常常是“解決了一個(gè)問題,留下了十個(gè)遺憾”;等等。解決以上種種政績觀錯(cuò)位問題,最重要的還是要靠制度、靠機(jī)制、靠選人用人,用組織辦法和正確導(dǎo)向引領(lǐng)廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀。
(一)突出正確的選人用人導(dǎo)向
選人用人導(dǎo)向直接影響黨員干部的政績觀,用什么樣的人就是倡導(dǎo)什么樣的政績觀。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢,把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。樹立選人用人正確導(dǎo)向,選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。”各級組織部門用干部、評價(jià)干部要全面落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),樹牢實(shí)干實(shí)績“風(fēng)向標(biāo)”,堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中樹立和踐行正確政績觀。
其中尤為重要的,是在選人用人導(dǎo)向上,要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治,對“國之大者”要心中有數(shù),時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場,多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局,做到既為一域爭光、更為全局添彩。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際表現(xiàn)和工作實(shí)績,作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的基本依據(jù),作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要維度。要加強(qiáng)政績觀教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政治高度深刻理解正確政績觀的豐富內(nèi)涵,牢記初心使命,把握發(fā)展規(guī)律,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,提高制度執(zhí)行力和治理能力。要進(jìn)一步改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。
(二)改進(jìn)和完善考核評價(jià)體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要完善干部考核評價(jià)和選任辦法,既重能力又重品行,既重政績又重政德,使品德端正的干部受到褒獎(jiǎng)和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒?!币l(fā)揮考核指揮棒作用,堅(jiān)持把樹立和踐行正確政績觀情況納入政治建設(shè)考察、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況年度考核、績效考核等重要內(nèi)容。要優(yōu)化考核指標(biāo)體系,突出新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展,提升考核質(zhì)效。要強(qiáng)化考核成果運(yùn)用,堅(jiān)持以考促改、以考促用、以考促建,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、督促整改,對那些干事創(chuàng)業(yè)有辦法、有成效的干部大膽使用。要適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展要求,精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo),實(shí)行分級分類考核,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長板。要完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價(jià)辦法,綜合運(yùn)用多種方式考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績。要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、考人與考事相結(jié)合,以年度考核、任期考核為重點(diǎn),用好平時(shí)考核、專項(xiàng)考核等方式,充分運(yùn)用政府督查、巡視巡察、審計(jì)等成果,注重深入工作一線進(jìn)行實(shí)地查核,實(shí)現(xiàn)多種考核情況相互補(bǔ)充和印證。最為關(guān)鍵的是,要始終堅(jiān)持用群眾口碑來檢驗(yàn)黨員干部的政績,堅(jiān)持把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績的最重要標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題,堅(jiān)決不搞“形象工程”“政績工程”。
(三)科學(xué)實(shí)施問責(zé)追責(zé)
實(shí)踐證明,問責(zé)一個(gè)、警醒一片、提高一批,問責(zé)追責(zé)對于推動(dòng)黨員干部樹立和踐行正確政績觀具有重要作用。黨的十八大以來,從中央到地方嚴(yán)肅查處和追責(zé)了一批失職瀆職人員,堅(jiān)決做到令行禁止,確保了黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效,也有力推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè),營造出風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。我們要始終堅(jiān)持以獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展,完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。對在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中有作為、有成績、有貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照有關(guān)規(guī)定嘉獎(jiǎng)、記功、授予稱號,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對考核優(yōu)秀、政績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,要在同等條件下優(yōu)先使用或者優(yōu)先晉升職級。對在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中不擔(dān)當(dāng)不作為、在困難挑戰(zhàn)面前甘于“躺平”的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依規(guī)依紀(jì)批評教育、責(zé)令檢查、給予通報(bào)批評、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理等。同時(shí),要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,正確把握干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。要大力鼓勵(lì)黨員干部解放思想,敢做敢拼,在實(shí)踐中大膽探索新思路、新方法,切實(shí)營造寬松包容的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)廣大黨員干部以新氣象新作為在中國式現(xiàn)代化新征程上不斷取得新業(yè)績。
(四)發(fā)揮先鋒模范的作用
榜樣的力量是無窮的,好的榜樣是最好的引導(dǎo)。習(xí)近平總書記善于用榜樣的力量激勵(lì)全黨樹立和踐行正確政績觀。他早年曾在《福州晚報(bào)》發(fā)表過一首題為《念奴嬌·追思焦裕祿》的詞作,其中一句“百姓誰不愛好官?把淚焦桐成雨”抒發(fā)了他以焦裕祿為榜樣,做一個(gè)以人民為中心的領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆情懷。2014年11月,習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出:“谷文昌同志的事跡同焦裕祿、楊善洲同志的事跡一樣,展示了一名共產(chǎn)黨員和一名領(lǐng)導(dǎo)干部的堅(jiān)強(qiáng)黨性、遠(yuǎn)大理想、博大胸懷、高尚情操。”2019年,訪問歐洲期間,習(xí)近平主席簡短有力的“我將無我,不負(fù)人民”八個(gè)字,更是表達(dá)了一個(gè)大國領(lǐng)袖、大黨領(lǐng)袖為中國的發(fā)展、為人民的幸福而奉獻(xiàn)自己的決心意志,展現(xiàn)了其高尚無私的思想境界。新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向習(xí)近平總書記看齊,向歷史上和現(xiàn)實(shí)生活中的黨的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部看齊,自覺以先鋒模范、先進(jìn)典型為榜樣,以“為人民造福為最大政績”為座右銘,學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn),帶頭擔(dān)當(dāng)作為,始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)為民造福意識、堅(jiān)定人民情懷,始終站在時(shí)代潮流最前列、站在攻堅(jiān)克難最前沿、站在最廣大人民之中,自覺做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來,自覺做正確政績觀的踐行者。