彩云之南 繪就綠色發(fā)展新畫卷
——云南電網(wǎng)加快推動(dòng)以光伏發(fā)電為主的新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)

■ 本刊編輯部 耿立宏 馮義華

南方電網(wǎng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部 黃震宇

云南電網(wǎng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部 趙岳恒

七彩云南，彩云之南。云南屬于亞熱帶季風(fēng)氣候和熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫暖濕潤，四季如春，光照充足，雨水充沛，太陽能資源豐富，光伏發(fā)電潛力巨大。云南省立足資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，加快推動(dòng)以光伏發(fā)電為主的新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)并網(wǎng)不斷提速。2023 年前8 月，全省光伏發(fā)電項(xiàng)目投資631.08 億元、同比增長142.7%，占全省工業(yè)投資的21.98%。截至2023 年底，云南省新增投產(chǎn)并網(wǎng)光伏裝機(jī)超過1 000 萬千瓦，接近2022 年全年投產(chǎn)總量的9 倍，全省光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)1 200 萬千瓦，新能源成為僅次于水電的第二大電源。

云南自然資源稟賦突出、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)力量雄厚、體制機(jī)制健全，經(jīng)過多年發(fā)展，云南已建成為全國重要的綠色電力基地和“西電東送”基地，全省電源總裝機(jī)容量1.25 億千瓦，以水電和新能源為主的清潔能源裝機(jī)超過1.1 億千瓦，占比達(dá)86%。

據(jù)介紹，2023 年來水偏少、水電發(fā)電量下降，光伏發(fā)電量的大幅增長發(fā)揮了重要作用。新能源日最高發(fā)電量超過3 億千瓦·時(shí)，為全省能源安全保供起到了重要的支撐作用。

加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)與源網(wǎng)協(xié)同 探索并網(wǎng)服務(wù)模式和機(jī)制

2023 年，云南電網(wǎng)公司全面落實(shí)云南省委省政府、省能源局能源電力保供決策要求，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)與源網(wǎng)協(xié)同，探索創(chuàng)新新能源并網(wǎng)服務(wù)模式和機(jī)制，簡化新能源并網(wǎng)流程，優(yōu)先安排應(yīng)急資金，全力推進(jìn)新能源配套接網(wǎng)工程建設(shè)。據(jù)介紹，云南電網(wǎng)新能源并網(wǎng)服務(wù)通過探索實(shí)踐，已總結(jié)提煉印發(fā)《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司新建電源項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)指南》《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于優(yōu)化“十四五”新能源項(xiàng)目接入系統(tǒng)工作流程的通知》（云電規(guī)劃〔2022〕324 號(hào)）等多份指導(dǎo)性文件，現(xiàn)已在云南省全面推行。

成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的省、地兩級(jí)新能源工作專班，并由主要負(fù)責(zé)人高位推動(dòng)，多次主持召開新能源并網(wǎng)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)新能源并網(wǎng)工作進(jìn)行專題研究，高效協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)過程中的各項(xiàng)工作。為加快光伏等新能源的開發(fā)建設(shè)，云南電網(wǎng)公司作為云南省新能源項(xiàng)目精準(zhǔn)規(guī)劃專班成員，深度參與全省2023 年新能源“一圖一庫”“年度建設(shè)方案”制定，摸清光伏資源家底，形成一張圖、一個(gè)庫，堅(jiān)持定期調(diào)度、集中會(huì)審、一線服務(wù)。省能源主管部門出臺(tái)規(guī)范開發(fā)行為加快光伏發(fā)電發(fā)展的若干政策措施，形成光伏資源規(guī)?；咝ч_發(fā)利用合力。實(shí)行新能源投產(chǎn)并網(wǎng)完成情況與年度建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模掛鉤、與能效管理規(guī)模掛鉤的“雙掛鉤”機(jī)制，對(duì)在建項(xiàng)目開展日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月評(píng)估。開辟新能源重大項(xiàng)目“一事一議”快審快批綠色通道，推行省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)同步聯(lián)審，省級(jí)審批時(shí)間壓縮近40%。及時(shí)出臺(tái)光伏上網(wǎng)電價(jià)政策，實(shí)施電價(jià)退坡政策，以價(jià)格杠桿推動(dòng)新能源企業(yè)加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

通過在云南省全域執(zhí)行《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理手冊(cè)（2022 年版）》，將項(xiàng)目業(yè)主、電網(wǎng)企業(yè)、政府相關(guān)部門在分布式光伏開發(fā)前期，并網(wǎng)申請(qǐng)及驗(yàn)收等各階段需要提供或者審核的步驟、流程、材料等均一一模板化，極大程度地提升了基層人員的辦事效率，提升了政府、電網(wǎng)、項(xiàng)目業(yè)主等對(duì)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)的積極性。電網(wǎng)員工與項(xiàng)目業(yè)主反饋，業(yè)務(wù)流程清晰，辦理流程簡單，有效縮短了辦理時(shí)限，整體預(yù)計(jì)有效縮短工作日與建設(shè)工作量約50%。

新能源發(fā)電遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源，增加清潔能源比例，提供綠色清潔電能，替代和減少化石能源消費(fèi)，減少溫室氣體和有害氣體排放，可有效緩解能源、電力壓力、環(huán)境壓力，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

按照《云南省能源局關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃新能源項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程有關(guān)工作的通知》要求，云南電網(wǎng)公司快速組織研判新能源接網(wǎng)條件，高效完成新能源項(xiàng)目接網(wǎng)規(guī)劃編制，在原“十四五”規(guī)劃輸變電工程之外，規(guī)劃新增13 項(xiàng)500 千伏、24 項(xiàng)220 千伏及若干110 千伏及以下項(xiàng)目，新增總投資為243 億元，為云南構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架提供重要支撐。

截至2023 年11 月底，新增分布式光伏約60 萬千瓦，接近過去10 年投產(chǎn)總?cè)萘?，位居西? 省區(qū)第一，新增并網(wǎng)1.5 萬戶以上，是過去10 年并網(wǎng)戶數(shù)的1.9 倍。

分層打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)

2021 年9 月，國家能源局正式啟動(dòng)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，云南省28 個(gè)縣（市、區(qū)）列為試點(diǎn)縣。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，云南電網(wǎng)先行先試，探索式地提出依托“1+2+4”模式，即“1 個(gè)省級(jí)方案+2 個(gè)地市級(jí)示范區(qū)方案+4 個(gè)縣區(qū)級(jí)示范工程”，啟動(dòng)云南高比例可再生能源新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)。

據(jù)介紹，“1+2+4”模式最突出的優(yōu)勢(shì)，就是結(jié)合云南各地資源稟賦的分布特點(diǎn)、聚焦不同層級(jí)新型電力系統(tǒng)的個(gè)性化特征，分層分類打造不同特色、不同層級(jí)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。三個(gè)層級(jí)之間逐級(jí)細(xì)化又互為補(bǔ)充，構(gòu)成有機(jī)整體，體現(xiàn)了新型電力系統(tǒng)所需的全部關(guān)鍵元素。

大理零碳能源基地協(xié)同調(diào)控示范區(qū)作為全網(wǎng)大規(guī)模新能源并網(wǎng)示范案例，以綠色資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)綠色發(fā)展，充分發(fā)揮瀾滄江干流大型水電調(diào)節(jié)能力，積極打造千萬千瓦級(jí)零碳能源基地；建設(shè)“風(fēng)光水儲(chǔ)”聯(lián)合智能調(diào)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域級(jí)多品類、多時(shí)間尺度電源出力精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，創(chuàng)新基于環(huán)境氣象智能監(jiān)測(cè)的新能源主動(dòng)預(yù)控模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水儲(chǔ)集群控制、智能運(yùn)行決策。截至2023 年6 月，大理全域可再生能源裝機(jī)率達(dá)100%，新能源裝機(jī)規(guī)模領(lǐng)跑全省。推動(dòng)并網(wǎng)友好型技術(shù)在新能源場站廣泛應(yīng)用，推動(dòng)大理新能源場站端功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋，建成云南首個(gè)“光伏+儲(chǔ)能”電站——巖淜光伏電站、首個(gè)“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化電站——天峰山風(fēng)電場，有效提升新能源場站有功無功調(diào)控能力。

打造迪慶綠色低碳能源示范村。迪慶州維西縣過去是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，也是南方電網(wǎng)公司定點(diǎn)幫扶縣之一。2022 年，云南電網(wǎng)公司在維西縣白汛鄉(xiāng)永安村打造“光伏扶貧”示范，在王打羅爪組建設(shè)容量為 704.7千瓦的分布式屋頂光伏系統(tǒng)，打造迪慶藏族自治州第一個(gè)綠色低碳能源示范村，2023 年 5 月，隨著相關(guān)電網(wǎng)配套建設(shè)新投，項(xiàng)目完成投產(chǎn)，永安村分布式光伏累計(jì)發(fā)電 36.4 萬千瓦時(shí)，累計(jì)收益 13.4 萬元，二氧化碳減排342 噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 139 000 千克，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系，永安村群眾還享受到了“陽光收益”。

昆明市西山區(qū)新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。（1）持續(xù)深化“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)主建、多方合作、成果共享”的模式，對(duì)接“數(shù)字政府”推進(jìn)政企數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建基于能源大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交換共享和應(yīng)用場景驅(qū)動(dòng)的決策輔助體系，融入社會(huì)治理，彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建政企合作的23 新機(jī)制、新渠道、新平臺(tái)。（2）支持分布式光伏發(fā)電的快速發(fā)展，截至 2023 年 9 月，西山區(qū)分布式光伏接入 94 戶，接入容量 2.559 兆瓦，預(yù)計(jì) 2023 全年發(fā)電量296.275 萬千瓦·時(shí)，減少二氧化碳排放 2 727 900 千克。（3）推動(dòng)電動(dòng)汽車充電站“綠色能源共享圈”的建設(shè)，做好電樁“三同步”工作、“訂車即辦電、交車即充電”業(yè)務(wù)，提供“最后一公里”即享電的優(yōu)質(zhì)充電服務(wù)破解“充電難”的顧慮，助力形成綠色低碳出行、綠色運(yùn)輸減排新局面。

云南電網(wǎng)以“2030 碳達(dá)峰、2060碳中和”為目標(biāo)引領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)昆明市西山區(qū)政府，推進(jìn)“華潤電力昆明西山區(qū)大興藥光互補(bǔ)100 兆瓦光伏電站”“中節(jié)能西山風(fēng)電項(xiàng)目、中節(jié)能太陽能西山區(qū)海口片區(qū)光伏項(xiàng)目”建設(shè)；發(fā)揮西山區(qū)地域光照優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“國電西山區(qū)整體光伏+鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能源示范基地光伏項(xiàng)目”“?？诠I(yè)園區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”建設(shè)。提升新電氣化水平，服務(wù)西山現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)用能轉(zhuǎn)型，推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”示范，建設(shè)高新能源實(shí)用配電網(wǎng)，重點(diǎn)提升“可再生能源消納率”指標(biāo)。

服務(wù)玉溪市紅塔區(qū)整區(qū)分布式光伏建設(shè)。云南電網(wǎng)主動(dòng)服務(wù)紅塔區(qū)屋頂光伏項(xiàng)目調(diào)研統(tǒng)計(jì)、承載力校驗(yàn)和就地消納研究，完成配套電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，紅塔區(qū)黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房、居民房頂可用資源約22.59 萬米2，可建設(shè)屋頂分布式光伏約406 處，總光伏裝機(jī)規(guī)模約27.8 兆瓦，完成了大規(guī)模分布式屋頂光伏接入配套電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。配合紅塔區(qū)政府做好大規(guī)模分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)配套建設(shè)（低壓業(yè)擴(kuò)與裝表）與消納，在具備條件變電站10千伏間隔的出線側(cè)加裝線路電壓互感器，滿足線路同期要求，減小大規(guī)模分布式光伏接入對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響，服務(wù)好紅塔區(qū)整區(qū)分布式光伏建設(shè)。建成后，整區(qū)分布式光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，可提供年均0.4 億千瓦·時(shí)綠色清潔電力。

霞照光伏/張 麗 攝

玉溪市新平縣新能源網(wǎng)源協(xié)同示范。為服務(wù)新平雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保能源電力安全，針對(duì)打造“百萬裝機(jī)光伏強(qiáng)縣”的發(fā)展要求，新平新能源網(wǎng)源協(xié)同示范縣以最大化消納新能源為主要任務(wù)，以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)，通過“云邊融合”調(diào)度，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，在 100%可再生能源裝機(jī)、90%新能源裝機(jī)的情況下實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行；通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代，構(gòu)建以電為中心的綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村綜合能源應(yīng)用體系，建成具備“網(wǎng)架安全高效、多能互補(bǔ)清潔低碳、配電網(wǎng)柔性靈活、源網(wǎng)荷儲(chǔ)智慧融合”特征的新型電力系統(tǒng)。

云南電網(wǎng)通過合理利用優(yōu)勢(shì)資源，使用零星、分散用地或屋頂?shù)乳e置土地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批“小而美”的新能源示范工程，化解地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及改善民生的需求與土地供需之間的矛盾；充分利用地方小水電、光伏、風(fēng)電等可再生能源，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)供電問題，提高電網(wǎng)薄弱地區(qū)供電質(zhì)量。

云南電網(wǎng)圍繞云南省3 年新增新能源裝機(jī)5000 萬千瓦目標(biāo)，通過加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)服務(wù)流程，開展新能源接入系統(tǒng)方案和配套電網(wǎng)規(guī)劃，有效支撐新能源接入；超前謀劃云南調(diào)峰能力提升措施，全面推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活調(diào)節(jié)資源建設(shè)，發(fā)揮云南西電東送優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大規(guī)?？稍偕茉窗踩⒕W(wǎng)、足額消納。

創(chuàng)新服務(wù) 開辟并網(wǎng)服務(wù)綠色通道

據(jù)介紹,為滿足新能源接入需求，云南電網(wǎng)公司正在加快推進(jìn)新能源接網(wǎng)工程建設(shè)，優(yōu)化和完善主網(wǎng)網(wǎng)架，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平和跨區(qū)資源配置能力。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提升分布式新能源和多元負(fù)荷承載能力。加強(qiáng)電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)，全力打造本質(zhì)安全電網(wǎng)。

目前，云南電網(wǎng)公司正大力推進(jìn)已經(jīng)明確的新能源項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，確保早日投產(chǎn)并網(wǎng)。積極服務(wù)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，盡力滿足試點(diǎn)項(xiàng)目大規(guī)模接入需求，做到“應(yīng)接盡接、合理消納”。持續(xù)跟蹤新能源規(guī)劃情況，適時(shí)開展配套電網(wǎng)規(guī)劃、接入系統(tǒng)方案、消納方案研究，有效支撐新能源接入。繼續(xù)優(yōu)化新能源接網(wǎng)流程，完善并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)并網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督，提升新能源并網(wǎng)服務(wù)和涉網(wǎng)安全性能。

云南電網(wǎng)公司通過進(jìn)一步優(yōu)化“十四五”新能源項(xiàng)目接入系統(tǒng)工作流程，大幅縮短系統(tǒng)方案編制和審查辦理時(shí)間，從提交并網(wǎng)申請(qǐng)到出具接入方案全過程平均用時(shí)縮減64%。開辟新能源項(xiàng)目接網(wǎng)及配套工程建設(shè)綠色通道，按應(yīng)急項(xiàng)目模式優(yōu)先安排項(xiàng)目資金及各類資源配置，全力推進(jìn)實(shí)施125 項(xiàng)新能源配套送出工程，編制實(shí)施《新能源配套接入電網(wǎng)工程優(yōu)化工期表》，新能源接網(wǎng)工程項(xiàng)目相較于傳統(tǒng)電網(wǎng)工程項(xiàng)目壓縮近一半時(shí)間，全力確保接網(wǎng)工程及配套間隔工程建設(shè)進(jìn)度。

同時(shí)，全面盤點(diǎn)新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)里程碑節(jié)點(diǎn)，及時(shí)跟蹤新能源投產(chǎn)進(jìn)度，依據(jù)投產(chǎn)進(jìn)度與目標(biāo)偏差情況，牽頭組織召開新能源項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，與發(fā)電企業(yè)“一對(duì)一”核對(duì)項(xiàng)目并簽訂并網(wǎng)投產(chǎn)承諾書，形成新能源項(xiàng)目月度投產(chǎn)計(jì)劃表，加快推進(jìn)在建新能源項(xiàng)目并網(wǎng)。

西盟縣勐梭鎮(zhèn)分布式光伏/楊 斌 攝

云南電網(wǎng)公司持續(xù)優(yōu)化和完善主網(wǎng)網(wǎng)架，重點(diǎn)將推進(jìn)柳井、西山、鶴城、保東等輸變電工程，確保規(guī)劃項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。配合推進(jìn)中老、中緬等聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，積極推動(dòng)藏東南、西北清潔能源基地入滇，進(jìn)一步提升跨區(qū)域的資源調(diào)配能力。加強(qiáng)新能源富集地區(qū)和送出受阻地區(qū)通道建設(shè)，確保滿足源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)一體化等新能源送出的消納需求。

另一方面，云南電網(wǎng)公司加強(qiáng)配電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，進(jìn)一步提升配電網(wǎng)供電能力和供電可靠性。開展柔性配電網(wǎng)技術(shù)研究與示范，進(jìn)行滿足多元負(fù)荷開放接入和雙向互動(dòng)的配電網(wǎng)技術(shù)研究，以滿足電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、智能家居等負(fù)荷接入需求。持續(xù)提升電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和管理水平，加強(qiáng)極端氣候下新能源大面積脫網(wǎng)等風(fēng)險(xiǎn)研究，完善應(yīng)對(duì)極端天氣的電力供應(yīng)保障和電網(wǎng)應(yīng)急備災(zāi)技術(shù)。開展抗冰、防火、應(yīng)急備災(zāi)“三篇文章”，降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)和解決配網(wǎng)突出問題3 年攻堅(jiān)行動(dòng)，補(bǔ)足電網(wǎng)短板，確保實(shí)現(xiàn)正常方式下電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)基本消除、配網(wǎng)突出問題和短板基本解決、供電可靠性提高、電網(wǎng)投資效率效益提高的目標(biāo)。

為確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，云南電網(wǎng)持續(xù)開展多能源互補(bǔ)優(yōu)化調(diào)度，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通融合互補(bǔ)的新型電力系統(tǒng)，并對(duì)新能源發(fā)電出力進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過跟蹤氣象信息和改進(jìn)預(yù)測(cè)技術(shù)有效提升新能源功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，提前作出預(yù)警和負(fù)荷調(diào)整，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上提高新能源利用率。

從城市向鄉(xiāng)村延展，云南電網(wǎng)因地制宜，通過數(shù)字賦能精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)的鞏固提升工作。云南電網(wǎng)在香格里拉市三壩納西族鄉(xiāng)建成全國首個(gè)高原高寒地區(qū)“水光儲(chǔ)”智能微電網(wǎng)示范工程，基本滿足鄉(xiāng)里1.88 萬人生產(chǎn)生活用電需求，打造了以微電網(wǎng)自發(fā)自用為主，大電網(wǎng)提供安全支援和應(yīng)急備用為輔的偏遠(yuǎn)山區(qū)供電新模式。