中美關(guān)系：四十五年再出發(fā)

2024年1月1日是中美建交45 周年紀(jì)念日，習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)互致賀信。習(xí)近平在賀信中指出，45年來，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，總體向前發(fā)展，不僅增進(jìn)了兩國人民福祉，也促進(jìn)了世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。拜登表示，建交以來，美中之間的聯(lián)系促進(jìn)了美國、中國和全世界的繁榮和機(jī)遇，美方期待繼續(xù)推進(jìn)美中關(guān)系。兩國元首強(qiáng)調(diào)，雙方要以實(shí)際行動推動中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，造福中美兩國和兩國人民，促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)。

中美關(guān)系45年的歷史啟示

20 世紀(jì)70年代，在中美兩國老一輩政治家的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中美兩國開啟關(guān)系正?；M(jìn)程，并最終建立外交關(guān)系，為國際格局和人類歷史進(jìn)程帶來了巨變。建交以來，中美關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)雨坎坷，但兩國總能找到克服困難、砥礪前行的方案和途徑，為兩國人民帶來了巨大福利，為世界和平發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。中美建交45年的歷史蘊(yùn)含著豐富經(jīng)驗(yàn)、智慧和啟示。

第一，堅(jiān)持和平共處，努力求同存異。作為擁有不同歷史文化、不同政治社會制度、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的兩個(gè)大國，中美之所以能夠在近半個(gè)世紀(jì)前實(shí)現(xiàn)跨太平洋的握手，根本原因在于雙方都堅(jiān)持了相互尊重、求同存異的原則，在冷戰(zhàn)背景下擱置了意識形態(tài)分歧，摒棄和超越了冷戰(zhàn)思維。正因?yàn)槿绱?，盡管中美關(guān)系也曾經(jīng)歷重大波折，但雙方最終都能避免沖突對抗，推動雙邊關(guān)系重回穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。

第二，堅(jiān)持合作共贏，攜手造福人民。經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。長期以來，中美經(jīng)貿(mào)合作給雙方企業(yè)和人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。2022年，中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7594 億美元，較1979年增長302 倍。美國對華投資和進(jìn)出口、美企進(jìn)入中國市場，對美國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)創(chuàng)造、消費(fèi)者福利提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級等都發(fā)揮了積極作用；中國對美加強(qiáng)貿(mào)易投資合作，助力中國企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大外部市場，極大豐富了消費(fèi)者的選擇。盡管近年來美方主張“脫鉤斷鏈”的雜音和小動作有所增多，但支持?jǐn)U大雙邊經(jīng)貿(mào)往來、深化互利共贏合作的聲音仍是主流。

第三，堅(jiān)持共擔(dān)責(zé)任，合力惠及世界。中美兩國同為聯(lián)合國安理會常任理事國，在攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平、發(fā)展、穩(wěn)定、繁榮上肩負(fù)特殊責(zé)任。長期以來，中美兩國在反恐、防擴(kuò)散、宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、促進(jìn)金融穩(wěn)定、氣候變化、環(huán)境保護(hù)、健康衛(wèi)生等領(lǐng)域開展了卓有成效的合作，共同為國際社會提供了諸多公共產(chǎn)品，為全球發(fā)展注入了信心和建設(shè)性力量。

中美關(guān)系45年的歷史經(jīng)驗(yàn)

過去45年，是中美關(guān)系風(fēng)雨兼程、砥礪前行的45年，也是中美關(guān)系造福兩國、惠及世界的45年。近幾年來，受美方錯(cuò)誤對華認(rèn)知的影響，中美關(guān)系面臨困難、陷入低谷。推動中美關(guān)系真正穩(wěn)下來、好起來，實(shí)現(xiàn)“再融冰”，符合兩國利益，也是兩國人民和國際社會的普遍期待。總結(jié)歷史，面向未來，中美關(guān)系蘊(yùn)含的歷史經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該認(rèn)真汲取。

第一，中美不打交道行不通，對話合作、互利共贏是目標(biāo)方向。作為兩個(gè)具有全球性戰(zhàn)略影響的大國，中美關(guān)系已經(jīng)成為世界上最重要的雙邊關(guān)系，兩國合作領(lǐng)域之廣、利益交融之深、輻射影響之大前所未有。中美脫鉤是不可能的，也不會有贏家。兩國人民的意愿是合作，合作的動力是共贏，共贏的前途是和平發(fā)展。

第二，想改造對方不切實(shí)際，相互尊重、求同存異是基本前提。中國無意挑戰(zhàn)或取代美國，更不會干涉美國內(nèi)政，而是愿意同美國交朋友、做伙伴。美方也應(yīng)該尊重中國的發(fā)展道路和核心利益，尊重中國人民追求美好生活的權(quán)利，同中方在全球治理領(lǐng)域相向而行，真正承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

第三，沖突對抗誰都無法承受，和平共處、管控分歧是底線原則。臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題，臺海局勢不穩(wěn)，中美關(guān)系難安。誰都不可能改變世界上只有一個(gè)中國、臺灣是中國一部分的基本事實(shí)，不可能改變國際社會堅(jiān)持一個(gè)中國原則的普遍共識，不可能改變中國終將實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的歷史大勢。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是中美關(guān)系最重要的“護(hù)欄”，阻止“臺獨(dú)”勢力禍亂中美關(guān)系是目前中美雙方最緊迫的共同任務(wù)。

推動新時(shí)代中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑

在2023年11月舉行的中美元首舊金山會晤中，兩國元首就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題以及事關(guān)世界和平與發(fā)展的重大問題坦誠深入交換了意見，在2022年11月“巴厘島共識”的基礎(chǔ)上開辟了“舊金山愿景”，為兩國關(guān)系止跌企穩(wěn)、重回正軌匡正了方向，為推動雙方增信釋疑、管控分歧、拓展合作提供了動力。當(dāng)前，中美雙方應(yīng)努力以兩國建交45 周年為契機(jī)，推動中美關(guān)系“再出發(fā)”。

第一，堅(jiān)持相互尊重，樹立正確認(rèn)知。中國的發(fā)展振興有著強(qiáng)大內(nèi)生動力。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，意味著中國將為世界和平發(fā)展承擔(dān)更大責(zé)任、展現(xiàn)更大作為。中國無意取代誰、凌駕誰，更無意謀求霸權(quán)，愿在相互尊重的基礎(chǔ)上致力于構(gòu)建穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的中美關(guān)系。中美雙方應(yīng)站在人類命運(yùn)和歷史大勢的高度謀劃雙邊關(guān)系，超越“你輸我贏”的零和博弈窠臼，追求計(jì)利天下的雙向奔赴，提供更多有利于世界和平發(fā)展的公共產(chǎn)品。在你追我趕、公平競爭中，比一比誰能把自己的國家治理得更好，賽一賽誰能為這個(gè)世界作出更多貢獻(xiàn)，拼一拼誰能為各國人民增添更多福祉。

第二，堅(jiān)持和平共處，有效管控分歧。這需要美方切實(shí)堅(jiān)持中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確定的一個(gè)中國原則，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，在事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上謹(jǐn)言慎行。中美兩國社會制度、發(fā)展道路各異，這源于雙方不同的歷史文化傳統(tǒng)。不能因?yàn)榇嬖诜制缇妥呦驅(qū)?，更不能動輒揮舞制裁大棒，搞強(qiáng)權(quán)霸權(quán)和零和博弈。雙方都要有求同存異的遠(yuǎn)見和定力，不讓分歧和差異主導(dǎo)或干擾兩國關(guān)系大局，反對將國家安全夸大化、經(jīng)貿(mào)科技政治化、人文交流妖魔化、相互依賴武器化。

第三，堅(jiān)持合作共贏，推進(jìn)互利合作。近來，在雙方共同努力下，兩軍在平等和相互尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)溝通對話，禁毒合作工作組也在排除單邊制裁障礙后即將啟動。未來，雙方要繼續(xù)用好在外交、經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域恢復(fù)或建立的各項(xiàng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)禁毒、執(zhí)法、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，開拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展等新賽道新動能，為兩國企業(yè)提供公平公正的營商環(huán)境，把互利合作的蛋糕做得更大，排除兩國交往面臨的各種障礙，進(jìn)一步拉緊兩國民間友好和地方交往的紐帶，為中美關(guān)系健康發(fā)展提供更多正能量。

2023年12月15日，在美國弗里蒙特，兩國參與者在中美“乒乓外交”52 周年紀(jì)念活動上合影。

星垂平野闊，月涌大江流。中美關(guān)系的昨天已經(jīng)成為國際關(guān)系史上濃墨重彩的篇章，中美關(guān)系的明天有待兩國政府和人民接續(xù)書寫。站在中美建交45 周年的新起點(diǎn)上，中美兩國應(yīng)從舊金山“再出發(fā)”，推動雙邊關(guān)系朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展，造福兩國人民和國際社會。中國是現(xiàn)行國際秩序的創(chuàng)建者、受益者、維護(hù)者，不尋求改變現(xiàn)行國際秩序，更不會另起爐灶，再搞一套所謂“平行體系”。無論國際風(fēng)云如何變幻，中國將始終同世界各國和國際社會一道，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，共創(chuàng)人類和平、安全、繁榮、進(jìn)步的美好未來。