“雙碳”目標(biāo)下生態(tài)農(nóng)場(chǎng)碳排放核算問(wèn)題及對(duì)策建議

摘 要：

在我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建立規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系是推進(jìn)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要舉措。本文就我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放核算研究領(lǐng)域存在的碳排放核算關(guān)注度不足、核算結(jié)果的準(zhǔn)確性不高以及碳匯核算能力相對(duì)薄弱等問(wèn)題進(jìn)行分析并提出對(duì)策建議，通過(guò)依托生態(tài)農(nóng)場(chǎng)完善監(jiān)測(cè)體系、形成碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系等，以期為生態(tài)農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策制定提供科學(xué)依據(jù)和理論支撐。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)場(chǎng)；碳排放；核算；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323；X22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2697（2024）06-0027-05

一、引言

氣候變化是當(dāng)今人類面臨的全球性問(wèn)題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類進(jìn)步產(chǎn)生了極其重大的影響［1］。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC，Intergovernmental Panel on Climate Change）2022年最新發(fā)布的評(píng)估報(bào)告顯示，2010—2019年，包括土地使用在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門(mén)的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放總量的13%到21%。我國(guó)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量也占到全國(guó)排放總量的7%～8％左右［2］。同時(shí)，農(nóng)業(yè)也是一種生物性產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)作物和林木果樹(shù)種植，利用光合作用固定CO2進(jìn)行儲(chǔ)存以減緩溫室效應(yīng)，相關(guān)研究表明農(nóng)業(yè)生物光合固碳能夠吸收全球30%的人為碳排放［3］。此外，有機(jī)肥施用、農(nóng)作物秸稈還田、保護(hù)性耕作等措施，也可以提高土壤碳庫(kù)儲(chǔ)量。因此，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下也被認(rèn)為是最大、最具潛力的碳匯系統(tǒng)。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排增匯，在實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)內(nèi)部碳中和的基礎(chǔ)上，為整個(gè)社會(huì)碳排放的抵消做貢獻(xiàn)，已成為世界各國(guó)政府關(guān)注的熱點(diǎn)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放核算研究現(xiàn)狀

從踐行2015年的《巴黎協(xié)定》到2020年提出“雙碳”目標(biāo)，體現(xiàn)了我國(guó)參與全球氣候治理、助力碳減排的信心和決心。作為具備碳匯和碳源雙重屬性的農(nóng)業(yè)，如何科學(xué)測(cè)算其不同層次的碳排放，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。在農(nóng)業(yè)碳排放測(cè)算領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等機(jī)構(gòu)制定的碳排放統(tǒng)計(jì)核算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和方法體系仍然是計(jì)算農(nóng)業(yè)碳排放的主要參考。

我國(guó)于2011年發(fā)布了《省級(jí)溫室氣體排放清單編制指南（試行）》，其中涵蓋了涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的稻田CH4排放、農(nóng)用地N2O排放、動(dòng)物腸道發(fā)酵CH4排放、動(dòng)物糞污管理的CH4和N2O排放等4個(gè)方面。

我國(guó)于2011年發(fā)布了《省級(jí)溫室氣體排放清單編制指南（試行）》，涵蓋了其中農(nóng)業(yè)的稻田CH4排放、農(nóng)用地N2O排放、動(dòng)物腸道發(fā)酵CH4排放、動(dòng)物糞污管理的CH4和N2O排放等5個(gè)方面。2022年后我國(guó)將溫室氣體排放/清除的統(tǒng)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方法體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，相繼發(fā)布了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》和《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等文件，摸清農(nóng)業(yè)碳排放來(lái)源并準(zhǔn)確核算農(nóng)業(yè)碳排放，優(yōu)化資源配置并制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)規(guī)劃也成為推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興和雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵。

農(nóng)業(yè)碳排放涉及到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，包括了直接排放和間接排放，具有多環(huán)節(jié)、多因素和多變量的特征。王巧玲等［4］對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放的研究熱點(diǎn)進(jìn)行了可視化分析。結(jié)果表明，我國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的相關(guān)研究經(jīng)歷了萌芽期、成長(zhǎng)期和熱潮期三個(gè)階段。目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳排放的相關(guān)研究工作重點(diǎn)聚焦于以下三個(gè)方面：一是基于排放因子法、模型模擬法和實(shí)地測(cè)量法等三種國(guó)際通用的測(cè)算手段，對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行量化核算評(píng)估，摸清碳家底，為實(shí)現(xiàn)“真減排”提供有力的數(shù)據(jù)支撐［5-6］。二是立足不同區(qū)域?qū)用?，分析農(nóng)業(yè)碳排放的特征、時(shí)空分布以及影響因素，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)低碳綠色生產(chǎn)提供意見(jiàn)建議［7-8］。三是從農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值和低碳經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)碳減排機(jī)制、路徑及其方法學(xué)研究，探索農(nóng)業(yè)碳排放交易的有效途徑［9-10］。然而，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體仍存在監(jiān)測(cè)及核算方法標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、認(rèn)證缺乏指導(dǎo)依據(jù)和排放、固定家底不清等問(wèn)題［11］，這成為制約減排固碳措施制訂和阻礙農(nóng)業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)并融入碳交易市場(chǎng)的主要因素。

我國(guó)于2022年制定頒布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，聚焦六大任務(wù)和十大行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳提供了系統(tǒng)性實(shí)施路徑。作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)代表之一的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、多樣”的綠色發(fā)展模式，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐主體。2022年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)關(guān)于《推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，要求到2025年，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)、跟蹤監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)，在全國(guó)建設(shè)1000家國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)各省建設(shè)1萬(wàn)家地方生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。目前針對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了基于面源污染防控、廢棄物資源化利用等方面的種植和養(yǎng)殖要求，但基于生態(tài)農(nóng)場(chǎng)各環(huán)節(jié)的碳固定量、減排量未有明確計(jì)算方法。因此，如能利用生態(tài)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化、規(guī)范化、多樣化和現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)模式及其在技術(shù)、裝備、理念等方面所具備的天然優(yōu)勢(shì)作為對(duì)象開(kāi)展碳排放核算評(píng)估，將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放核算監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和相關(guān)成果的應(yīng)用推廣有重要作用和意義。同時(shí)，這還有助于建立廣泛的農(nóng)業(yè)碳匯交易基礎(chǔ)，引導(dǎo)以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為代表的規(guī)模性農(nóng)戶農(nóng)業(yè)碳匯生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放核算研究存在的問(wèn)題

（一）對(duì)個(gè)體農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)的碳排放核算關(guān)注度不足

大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)基本國(guó)情，也是基本農(nóng)情。個(gè)體農(nóng)戶作為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要主體，其生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)方式、管理理念和措施等對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放有著直接影響。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的核算大都集中于利用各級(jí)統(tǒng)計(jì)局信息通報(bào)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒等文獻(xiàn)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用排放因子法，自上而下從宏觀層面核算，掌握國(guó)家、各省、市以及地區(qū)的農(nóng)業(yè)碳排放情況［12-13］。然而，專門(mén)針對(duì)個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)場(chǎng)的，自下而上從微觀層面開(kāi)展的碳排放核算及相關(guān)研究，往往因?yàn)檗r(nóng)業(yè)主體本身無(wú)強(qiáng)制性碳減排義務(wù)和要求，內(nèi)源動(dòng)力較弱；農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，系統(tǒng)邊界不清晰導(dǎo)致的核算相對(duì)困難等原因而被忽視，從而導(dǎo)致無(wú)法從根本上挖掘農(nóng)業(yè)碳排放的影響因素、特征差異與存在問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體排放量和排放特點(diǎn)因不同的生產(chǎn)類型而不同，針對(duì)不同生產(chǎn)類型下的投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化等減排措施的效果和潛力的關(guān)注仍然較少。

目前，為了更便捷地評(píng)價(jià)不同系統(tǒng)的碳排放，科研和政府機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了多種碳足跡計(jì)算器，但計(jì)算器中主要的參數(shù)仍來(lái)自IPCC或者省級(jí)排放清單，針對(duì)個(gè)體農(nóng)戶或者農(nóng)場(chǎng)、合作社的專業(yè)化碳足跡計(jì)算器仍然匱乏。因此，選擇代表性農(nóng)業(yè)主體開(kāi)展案例研究，明確核算邊界、消除核算方法間差異，能夠?yàn)槲覈?guó)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體碳排放的核算提供借鑒；開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)業(yè)主體的本地化、靈活且邊界明確的碳排放計(jì)算器，為農(nóng)業(yè)固碳減排的核算和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入碳交易市場(chǎng)提供工具支撐。

（二）農(nóng)業(yè)碳排放核算結(jié)果的準(zhǔn)確性有待提高

因受地域性、季節(jié)性和周期性等自然環(huán)境因素的多重影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相較于其他行業(yè)領(lǐng)域更為復(fù)雜，因而其碳排放構(gòu)成因素具多樣性且呈動(dòng)態(tài)變化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放核算主要參考IPCC指南和省級(jí)排放清單，無(wú)法滿足復(fù)雜農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)核算。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，人為活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素的影響比重逐漸增大，從而導(dǎo)致對(duì)其核算評(píng)估的邊界多樣化，核算過(guò)程愈發(fā)繁雜，核算難度不斷提升。然而，從現(xiàn)有研究來(lái)看，農(nóng)業(yè)碳排放缺乏公認(rèn)的核算標(biāo)準(zhǔn)體系和方法學(xué)，核算參數(shù)因子不統(tǒng)一、要素不全面［14］，從而導(dǎo)致核算結(jié)果存在較大差異和不確定性。

在依賴于建立科學(xué)的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)的同時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)數(shù)據(jù)的完整性、精確性也是農(nóng)業(yè)碳排放核算評(píng)估的另一個(gè)必要條件。而眾所周知，相較于其他行業(yè)領(lǐng)域，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員受教育程度普遍偏低，思想觀念較為陳舊，學(xué)習(xí)復(fù)雜技術(shù)和綜合運(yùn)用技術(shù)的能力相對(duì)較差，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)的采集和積累相對(duì)缺乏，因此很難獲取滿足碳排放精準(zhǔn)核算所必要的生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致核算結(jié)果偏離度較大，無(wú)法準(zhǔn)確客觀反映各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放量及碳排放強(qiáng)度。

（三）農(nóng)業(yè)碳匯核算能力相對(duì)薄弱

農(nóng)業(yè)兼具碳源碳匯雙重屬性，對(duì)碳循環(huán)的影響具有雙刃劍作用。因此，在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放情況開(kāi)展深入研究，核算其負(fù)面貢獻(xiàn)的同時(shí)，更應(yīng)對(duì)其固碳增匯能力和潛力進(jìn)行挖掘，從凈碳匯角度全面科學(xué)評(píng)估其對(duì)氣候變化的影響。目前普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)固碳功能主要包括農(nóng)作物光合作用固碳以及農(nóng)田土壤固碳，而以后者貢獻(xiàn)為主［15］。然而，作為衡量土壤固碳作用的重要指標(biāo)，有機(jī)質(zhì)含量在不同地理區(qū)域和土壤類型、不同土地利用方式以及不同種植制度下存在較大差異［16］，且對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的連貫性、準(zhǔn)確性、完整性要求較高，需定點(diǎn)對(duì)其變化水平進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。因而，目前國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)業(yè)碳匯的精準(zhǔn)核算大多僅限于自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，而缺少基于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景下的連續(xù)性監(jiān)測(cè)。

此外，在國(guó)家全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的大背景下，以生態(tài)種養(yǎng)模式為代表，具備循環(huán)再生、整體協(xié)調(diào)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)體系正逐步建立。因此，構(gòu)建與其配套的碳排放核算體系顯得至關(guān)重要。而目前，國(guó)內(nèi)已開(kāi)展的關(guān)于農(nóng)業(yè)碳排放評(píng)估及其相關(guān)影響因素的研究，無(wú)論是針對(duì)某個(gè)地區(qū)，某個(gè)產(chǎn)業(yè)或是少數(shù)個(gè)體農(nóng)戶，大都只聚焦從排放角度進(jìn)行單方面核算［17-18］，而常常忽略了例如農(nóng)作物秸稈、果樹(shù)枝條、畜禽糞便的資源化高效利用模式下內(nèi)部物質(zhì)、能量的高效循環(huán)轉(zhuǎn)化，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域凈碳排放往往被高估。同時(shí)，一些耕作管理措施（如秸稈還田、輪作休耕、有機(jī)肥替代、生草栽培等）能夠增加土壤有機(jī)質(zhì)，因此具有土壤固碳潛力；但是土壤固碳也存在閾值，根據(jù)不同土壤類型和本底，在有機(jī)物質(zhì)投入到一定程度后土壤有機(jī)碳將不再持續(xù)增加。因此，要探索農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤有機(jī)碳固定的潛力與閾值，構(gòu)建區(qū)級(jí)碳匯核算體系和方法，科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)固碳潛力和能力。

四、農(nóng)業(yè)碳排放核算研究的對(duì)策建議

（一） 開(kāi)展以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)碳排放核算

生態(tài)農(nóng)場(chǎng)具有主體明確、系統(tǒng)邊界清晰、管理規(guī)范、生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)完備、理念先進(jìn)、生產(chǎn)模式循環(huán)多元化等優(yōu)勢(shì)。生態(tài)農(nóng)場(chǎng)具備的最顯著特征即為本地化，是因地制宜，在合理、充分利用本地自然資源和生產(chǎn)條件基礎(chǔ)上建立起來(lái)的凸顯本地化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，能夠充分代表所在地區(qū)及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理運(yùn)營(yíng)措施。因此，各地以區(qū)域內(nèi)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)作為研究對(duì)象，依據(jù)進(jìn)行碳排放核算，能夠獲取更具地區(qū)特色，且科學(xué)、精準(zhǔn)的核算結(jié)果，為建立健全國(guó)家及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度體系提供全面、可靠的數(shù)據(jù)支撐。目前，我國(guó)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)大致可分為種植型、養(yǎng)殖型、種養(yǎng)結(jié)合型三類，其中以種養(yǎng)結(jié)合型為主［19］。但無(wú)論何種類型，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，土地大都集中連片，具有較為明確的空間范圍，是一個(gè)獨(dú)立的地理單元，這首先為農(nóng)業(yè)碳排放核算提供了清晰的地理邊界。其次，生態(tài)農(nóng)場(chǎng)通常具備一定規(guī)模，對(duì)資源和能源進(jìn)行整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，生態(tài)系統(tǒng)功能相對(duì)穩(wěn)定，相較傳統(tǒng)小農(nóng)戶較為粗放、隨意的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，功能區(qū)劃更為清晰，同時(shí)生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃性較強(qiáng)，以上為碳排放核算所需的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)邊界的確定提供了有力保障。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)能量高效轉(zhuǎn)化、物質(zhì)多級(jí)利用、“廢物”循環(huán)再生的同時(shí)，已成為保證我國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式和發(fā)展方向。生態(tài)農(nóng)場(chǎng)通過(guò)稻田水分管理、土壤培肥、精準(zhǔn)飼喂、節(jié)能裝備利用、可再生能源替代等技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)減排固碳，也為農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)估創(chuàng)造了有利條件。

（二） 優(yōu)化農(nóng)業(yè)碳排放方法學(xué)和本地化排放因子

我國(guó)幅員遼闊，全國(guó)不同省市、不同地區(qū)間無(wú)論是農(nóng)業(yè)碳排放總量還是排放強(qiáng)度，都因自然生態(tài)氣候環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型、生產(chǎn)水平、生產(chǎn)規(guī)模等不同而存在較大差異［20-21］。因此，在國(guó)家發(fā)改委牽頭印發(fā)的《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》中，明確提出鼓勵(lì)各地區(qū)參照國(guó)家碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法的前提下，按照數(shù)據(jù)可得、方法可行、結(jié)果可比的原則，立足各自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法。生態(tài)農(nóng)場(chǎng)作為支撐農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，除了在生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等方面具備明顯優(yōu)勢(shì)以外，另一個(gè)顯著特點(diǎn)就是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、管理者較為年輕，受教育水平相對(duì)較高。有調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者平均年齡為47.5歲，較全國(guó)農(nóng)民平均年齡55歲年輕7.5歲。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)有75%的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有高中及以上學(xué)歷［22］。這使得他們愈發(fā)注重依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理手段和新興的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的綜合目標(biāo)，更加善于在生產(chǎn)過(guò)程中收集化肥農(nóng)藥使用量、有機(jī)物質(zhì)投入量、作物產(chǎn)量以及能源消耗量等相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行分析、并從中提煉、汲取科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為其提供更加精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、高效的農(nóng)業(yè)決策的同時(shí)，也為科學(xué)管理規(guī)范的制訂提供了依據(jù)。而準(zhǔn)確、連貫、有效的生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的獲取恰恰為農(nóng)業(yè)碳排放核算提供了必要條件。因此可以看出，以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)碳排放核算的基本單元具有其先天優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)展農(nóng)業(yè)低碳補(bǔ)償政策研究，完善農(nóng)業(yè)低碳社會(huì)化服務(wù)體系

由于消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知程度有限，低價(jià)、便宜、高性價(jià)比仍然是決定購(gòu)買意愿的決定性因素，從而導(dǎo)致生態(tài)低碳價(jià)值無(wú)法在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中得以體現(xiàn)，無(wú)法覆蓋較高的生產(chǎn)成本，已成為阻礙生態(tài)農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。通過(guò)對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)中所涉及的原料、農(nóng)資、種植等各生產(chǎn)要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行碳排放核算，在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)分析評(píng)估其農(nóng)產(chǎn)品碳足跡，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果為其打上“碳標(biāo)簽”，彰顯綠色、低碳屬性，將優(yōu)質(zhì)與生態(tài)低碳功能價(jià)值疊加，在引導(dǎo)消費(fèi)者增加對(duì)低碳農(nóng)產(chǎn)品關(guān)注度的同時(shí)，可進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值以及農(nóng)場(chǎng)自身品牌價(jià)值、影響力和認(rèn)可度，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度作為我國(guó)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和有效途徑之一，自1999年開(kāi)始試行退耕還林工程開(kāi)始，經(jīng)過(guò)20余年的探索和實(shí)踐，制度基本框架雖已建立，并在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但由于實(shí)踐先行的原因，其科學(xué)理論研究相對(duì)滯后，特別是在補(bǔ)償對(duì)象識(shí)別、核算方法選取、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)厘定等方面仍然存在短板和不足［23］。農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段，將其引入農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)科學(xué)、精準(zhǔn)核算評(píng)估農(nóng)場(chǎng)減排增匯量，首先可以精準(zhǔn)識(shí)別補(bǔ)償區(qū)域及補(bǔ)償對(duì)象，彌補(bǔ)以因素法作為核算方法所造成的補(bǔ)償資金分散、補(bǔ)償效率不高的缺陷；其次，以碳為綱，可以克服補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制訂在技術(shù)層面的短板以及科學(xué)性不足的問(wèn)題；同時(shí)，隨著國(guó)家碳市場(chǎng)啟動(dòng)并將中國(guó)核證資源減排量（China Certified Emission Reduction，CCER）納入交易范圍，以及農(nóng)業(yè)碳匯核算日趨成熟和交易主體的明晰，有助于多元化、市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制的建立，打破農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金主要依賴政府財(cái)政補(bǔ)貼的桎梏。此外，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系如區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣中心等部門(mén)對(duì)于產(chǎn)品宣傳、銷售等方面支持力度較少。如何建立生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)體系，農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)作保障組織，是生態(tài)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和盈利的核心。

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（責(zé)任編輯：楚 霞）

Issues and Countermeasures of Carbon Emission Accounting for

Ecological Farms under the \"Dual Carbon\" Goal

DU Zhi-zhao， SHEN Xiu-ping， TANG Yong-hua， SHEN Yue， CAO Jia-jun， DONG Yue-xia， WANG Dan-xuan

（Shanghai Agricultural Science and Technology Service Center， Shanghai 200335

）

Abstract： At the critical period of China's agricultural green transformation and high-quality development， establishing a standardized carbon emission statistical accounting system is an important measure to promote the smooth implementation of China's \"carbon peak and carbon neutrality\" strategy. This article analyzes the problems of insufficient attention to carbon emission accounting， low accuracy of accounting results， and relatively weak carbon sink accounting capabilities in the field of agricultural carbon emission accounting research in China， and proposes countermeasures and suggestions. By relying on ecological farms to improve monitoring systems， form carbon emission accounting standards and evaluation systems， etc.， it aims to provide scientific basis and theoretical support for the sustainable and healthy development of ecological farms and the formulation of agricultural ecological compensation policies.

Key words： Ecological farm; Carbon emissions; Accounting; Problem; Countermeasure