發(fā)展志愿服務事業(yè) 助力中國式現(xiàn)代化

志愿服務是社會文明進步的重要標志，也是組織廣大群眾服務他人、奉獻社會的重要載體。以習近平同志為核心的黨中央高度重視志愿服務，作出一系列重要部署，推動志愿服務事業(yè)取得重要成就。習近平總書記在許多重要會議、重要場合對志愿服務作出重要指示，提出明確要求。中央社會工作部全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述，落實中央社會工作會議精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，認真履行黨中央賦予的職責使命，與有關方面一道動員引導社會力量積極參與志愿服務，凝聚廣大人民群眾為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)而團結奮斗。

引領推動志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，深入貫徹落實習近平總書記關于志愿服務的重要論述和系列重要指示批示精神，志愿服務事業(yè)進入新的發(fā)展階段，開創(chuàng)了嶄新局面。

組織領導全面加強。志愿服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，黨領導志愿服務的體制和機制進一步健全。2017年國務院公布《志愿服務條例》，今年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，司法部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部等部門制定本領域志愿服務發(fā)展支持政策，志愿服務國家標準、行業(yè)標準陸續(xù)推出，各地也先后制定地方志愿服務法規(guī)文件，為促進志愿服務持續(xù)健康發(fā)展提供堅實組織保障和制度支撐。

社會參與廣泛踴躍。人民群眾參與意識、奉獻意識普遍增強，支持和投身志愿服務的熱情高漲。目前，全國實名注冊志愿者2.37億人，各類志愿團隊達135萬個。志愿服務隊伍構成多元、層次豐富，包括文化、文藝、體育、醫(yī)療、環(huán)保、法律等在內(nèi)的各類志愿者各展所長、各盡所能，展現(xiàn)了強大凝聚力戰(zhàn)斗力。

價值導向鮮明突出。大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，“有時間做志愿者、有困難找志愿者”“我奉獻、我快樂”成為社會新風尚。廣大志愿者在關愛他人、服務社會中堅定理想信念、厚植家國情懷、播撒愛心善意、體現(xiàn)責任擔當，帶動全社會崇德向善、見賢思齊，志愿服務成為弘揚社會主義核心價值觀的生動實踐。

作用發(fā)揮更加顯著。志愿服務領域不斷拓展、服務內(nèi)容日益豐富。在助殘幫困、科普支教、文化惠民、醫(yī)療義診、體育健身等方面，廣大志愿者主動參與、積極作為，成為增進民生福祉、促進社會和諧的重要力量。在慶祝中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年和冬奧會、亞運會等重要活動中，廣大志愿者傾心付出、真誠奉獻，成為講好中國故事、傳播中國文化、展示中國形象的亮麗名片。在防災救災和抗擊新冠疫情斗爭中，廣大志愿者不懼風雨、迎難而上，用辛勤付出筑起眾志成城、護佑生命的堅強防線，成為扶危濟困、溫暖心靈的最美逆行者。

深刻把握新時代新征程志愿服務的使命任務

新時代新征程志愿服務必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，站位全局、立足大局，發(fā)揮在支持國家戰(zhàn)略、保障改善民生、加強社會治理等方面的重要作用，助力廣大人民群眾實現(xiàn)美好生活。

在推進黨和國家事業(yè)發(fā)展中凝聚社會力量、鞏固執(zhí)政基礎。中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)，唯有把14億多中國人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，心往一處想、勁往一處使，宏偉藍圖才能一步步變成美好現(xiàn)實。志愿服務是心懷夢想的人們盡展聰明才智的廣闊舞臺，每個人都能在參與中獲得奉獻社會、報效國家、實現(xiàn)夢想的機會。發(fā)展新時代志愿服務事業(yè)，要深入基層、面向群眾，凝聚民心、溫暖人心、增強信心，充分激發(fā)社會活力，引導激勵人民群眾煥發(fā)歷史主動精神和歷史創(chuàng)造精神，積極投身中國式現(xiàn)代化建設實踐，自覺為創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)民族復興貢獻智慧力量。

在促進全體人民共同富裕中優(yōu)化資源供給、增進民生福祉。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。志愿服務是社會服務的重要組成部分，廣大志愿者圍繞扶老、育幼、助殘等社會民生的重點、難點、痛點，為群眾服務、為百姓造福，在促進全體人民共同富裕中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展新時代志愿服務事業(yè)，要堅持人民至上，秉持自愿、無償、公益、利他的理念，緊緊圍繞廣大人民群眾最現(xiàn)實、最迫切、最關心的問題開展貼心服務，積極引導支持有意愿有能力的個人、企業(yè)、社會組織參與公益事業(yè)，增加多元供給，讓人們物質生活更有品質、精神世界更加豐盈。

在提升社會文明程度中培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風。中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。志愿服務體現(xiàn)了個人對社會的責任意識、奉獻意識，彰顯了向上向善、奮發(fā)進取的價值追求，是提升社會文明程度的有效載體。發(fā)展新時代志愿服務事業(yè)，要抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個重點，引導人們在為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中涵育道德情操，提高文明素質，用自身的善行義舉影響他人、帶動社會，讓文明之花在祖國大地處處綻放。

在構建社會治理共同體中擴大群眾參與、提升治理效能。社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應有之義，需要社會各方面力量共同參與，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。志愿者源于群眾，扎根基層、聯(lián)系各方，在提供服務、反映訴求、化解矛盾方面具有獨特優(yōu)勢，在充實社會治理力量、優(yōu)化治理資源配置、提升治理整體效能等方面發(fā)揮著不可替代的作用。發(fā)展新時代志愿服務事業(yè)，要立足城鄉(xiāng)基層，探索有機嵌入社會治理的路徑模式，完善社區(qū)工作者、社會工作專業(yè)人才與志愿者協(xié)作機制，動員各類社會力量協(xié)同參與公共事務、共同提供社會服務，以共建推進共治，以共治促進共享，不斷提高社會治理的廣度、深度和效率。

著力推動志愿服務邁上新臺階、煥發(fā)新活力

志愿服務工作納入黨的社會工作體系，是加強黨對志愿服務的全面領導、完善志愿服務制度和工作體系的有力舉措，對于促進志愿服務事業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。新時代新征程，要把志愿者作為做好社會工作的基本力量，深化志愿服務標準化、品牌化、項目化、專業(yè)化建設，不斷發(fā)展壯大志愿服務隊伍，努力譜寫新時代志愿服務事業(yè)新篇章。

加強黨建引領，確保正確發(fā)展方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的旗幟為指引、以黨的號召為方向，把黨的理論和路線方針政策貫徹到志愿服務的全過程、各方面。把黨員志愿者作為志愿服務隊伍的骨干力量，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力發(fā)展黨員志愿服務，探索完善“社區(qū)黨建+志愿服務”的工作模式，注重培養(yǎng)黨員志愿者骨干。發(fā)揮黨建在引領志愿服務中的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為志愿服務工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，切實為廣大志愿者和志愿服務組織引領方向、幫扶賦能，始終把志愿力量團結凝聚在黨的周圍。

健全制度機制，匯聚強大工作合力。完善協(xié)調(diào)機制明職責，在黨委統(tǒng)一領導下，構建黨委社會工作部門牽頭負責、有關部門和群團組織各負其責的志愿服務工作格局，形成共同推進志愿服務的整體合力。推進法治建設強支撐，做好志愿服務立法相關工作，加強志愿服務標準和規(guī)范的研究制定。做好總體規(guī)劃抓落實，著眼“十五五”，研究解決重大問題，推動完善相關政策，支持指導各行業(yè)各領域志愿服務健康發(fā)展。堅持統(tǒng)分結合促發(fā)展，黨委社會工作部門抓好志愿服務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關部門、單位結合改革發(fā)展重點工作，找準志愿服務的著力點、切入點，不斷擴大志愿服務參與面、覆蓋面。

聚焦服務大局，增強擔當作為能力。聚焦國家戰(zhàn)略，支持相關部門圍繞鄉(xiāng)村振興、科教興國、美麗中國建設、粵港澳大灣區(qū)建設等，打造志愿服務品牌項目，引導志愿者和志愿服務組織在改革開放主戰(zhàn)場、經(jīng)濟建設第一線、社會服務最前沿擔當作為、實現(xiàn)價值。聚焦重大賽會，做好重大活動、重要會議和大型賽事的志愿服務工作，完善服務機制，提高服務質量，努力營造良好秩序和人文環(huán)境。聚焦應急救援，加強志愿服務領域應急處突能力建設，與相關部門建立協(xié)同聯(lián)動機制，培育一批政治過硬、專業(yè)性強的志愿服務骨干隊伍。聚焦大國外交，發(fā)揮志愿服務在開展對外交流、促進民心相通等方面的重要作用，配合共建“一帶一路”等，推動志愿服務走出去，講好中國故事，厚植民意基礎，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。

做好支持保障，提高專業(yè)規(guī)范水平。健全以精神獎勵為主的褒獎措施，制定志愿者嘉許和回饋辦法，完善信用激勵機制，對優(yōu)秀志愿者給予適當禮遇，增強他們的成就感和榮譽感。堅持誰使用、誰招募、誰保障的原則，統(tǒng)籌用好財政經(jīng)費、社會公益資金，對開展志愿服務活動給予必要支持。加大志愿服務項目培育力度，以項目化提升專業(yè)化，推出更多有需求、有成效、有生命力的品牌項目，吸引具有專業(yè)技能的人員加入志愿者隊伍，為群眾提供優(yōu)質服務。加強志愿服務信息化建設，推動志愿服務與數(shù)字技術深度融合，為數(shù)據(jù)智能互通、統(tǒng)一指揮調(diào)度、全程精準管理等提供有力支持。

培育志愿文化，營造良好社會氛圍。在全社會廣泛普及志愿知識，大力弘揚志愿精神，讓志愿服務成為人們的價值追求、行為習慣和生活方式。結合“3·5”學雷鋒紀念日、“12·5”國際志愿者日等重要時間節(jié)點組織媒體宣傳，通過藝術作品、文創(chuàng)產(chǎn)品、融媒體產(chǎn)品等多種形式加強社會宣傳，多角度展示志愿服務事業(yè)發(fā)展成果，全方位展現(xiàn)志愿者無私奉獻的高尚品質、服務群眾的感人故事，讓志愿精神薪火相傳、生生不息。

（作者為中央社會工作部部長）

（《人民日報》2024年12月5日第9版）