關(guān)于科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)與發(fā)展的思考

摘 要：【目的】為在全國鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展的浪潮中，迅速構(gòu)建一支能夠高效服務(wù)科技創(chuàng)新大局、具備高水準(zhǔn)專業(yè)能力的科技情報人才隊伍，探討科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)與發(fā)展的對策?！痉椒ā勘狙芯坎捎梦墨I(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實(shí)地走訪等方式收集國內(nèi)各省級科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍信息，采用歸納法和比較分析法，探究科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍應(yīng)具備的基本素質(zhì)，分析國內(nèi)科技情報機(jī)構(gòu)在人才隊伍建設(shè)與發(fā)展方面存在的共性問題?！窘Y(jié)果】本研究發(fā)現(xiàn)國內(nèi)科技情報機(jī)構(gòu)在人才隊伍建設(shè)方面存在人才隊伍老齡化、人才引進(jìn)困難、人才留住困難及人才培養(yǎng)力度不夠等共性問題?！窘Y(jié)論】本研究結(jié)合國內(nèi)先進(jìn)科技情報機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為科技情報機(jī)構(gòu)應(yīng)從完善崗位競聘制度、完善人才引進(jìn)機(jī)制、重視青年人才培養(yǎng)及細(xì)化職工培訓(xùn)制度等方面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：科技情報機(jī)構(gòu)；科技情報人才；科技情報工作；河南省

中圖分類號：G322.7" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號：1003-5168（2024）24-0144-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.24.027

Reflections on the Building and Development of Talent Teams in Scientific and Technological Information Institutions

Abstract：[Purposes] In order to rapidly build a team of scientific and technological information talents who can efficiently serve the overall situation of scientific and technological innovation and possess high-level professional capabilities in the wave of encouraging scientific and technological innovation development nationwide， this paper explores the countermeasures for the construction and development of talent teams in scientific and technological information institutions. [Methods] This article collects information on talent teams in provincial science and technology information institutions in China through literature review， online surveys， and field visits and utilizes summary and comparative analysis methods to explore the essential qualities of talent teams in such institutions and analyze common problems in talent team development and construction within China's scientific and technological information sector.[Findings] After research， it was found that domestic scientific and technological information institutions face common issues in talent team construction， including an aging workforce， difficulties in attracting and retaining talent， and insufficient training in talent development.[Conclusions] Drawing on the experience of leading domestic scientific and technological information agencies， it is believed that scientific and technological information agencies should strengthen talent team construction by improving the job competition system， optimizing talent recruitment mechanisms， emphasizing the cultivation of young talents， and refining staff training systems.

Keywords：scientific and technological information institution; science and technology information talents; scientific and technological information work; Henan Province

0 引言

黨的二十大報告提出“要加快建設(shè)科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”?？萍记閳笞鳛榭萍及l(fā)展前沿的“耳目”“尖兵”和“參謀”［1］，在推動科技創(chuàng)新發(fā)展的大局中，扮演著至關(guān)重要的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用。這對科技情報工作及科技情報人才隊伍建設(shè)都提出了更高要求。我國科技情報界的元老包昌火先生提出，人才是情報事業(yè)的根本，情報事業(yè)發(fā)達(dá)的國家，必然也是一個重視情報人才培養(yǎng)的國家［2］。在全國鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展的浪潮中，迅速構(gòu)建一支能夠高效服務(wù)科技創(chuàng)新大局、具備高水準(zhǔn)專業(yè)能力的科技情報人才隊伍顯得尤為緊迫和重要。本研究通過文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實(shí)地走訪等方式，探究科技情報人才需要具備哪些素質(zhì)，分析國內(nèi)科技情報機(jī)構(gòu)在人才隊伍建設(shè)與發(fā)展方面存在的共性問題，并結(jié)合國內(nèi)先進(jìn)科技情報機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，探討科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)與發(fā)展的對策與建議。

1 科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍應(yīng)具備的素質(zhì)

科技情報機(jī)構(gòu)服務(wù)科學(xué)決策的職能導(dǎo)向?qū)萍记閳髲臉I(yè)人員提出了更高要求，也決定了科技情報從業(yè)人員絕不僅僅是信息的搜集者，更應(yīng)是情報的提供者。梁春華等［3］認(rèn)為科技情報人才應(yīng)是π型人才，即既要有“情報知識結(jié)構(gòu)、情報專業(yè)技能、情報基礎(chǔ)能力和情報職業(yè)素質(zhì)”四個方面的兩種能力素質(zhì)要素，又要有與上述兩種能力素質(zhì)要素融合應(yīng)用的多種能力素質(zhì)要素。吳巧玲［4］認(rèn)為科技情報人才應(yīng)當(dāng)具有T字型專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，并善于應(yīng)用綜合知識分析研究解決各種問題。這無不在強(qiáng)調(diào)科技情報工作需要的是跨專業(yè)、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

1.1 扎實(shí)的專業(yè)理論功底

情報研究的理論方法豐富多樣，包括但不限于數(shù)理統(tǒng)計、文獻(xiàn)計量、專利分析、綜合歸納、對比分析、外推預(yù)測等。每種方法都有其獨(dú)特的應(yīng)用場景和優(yōu)勢，科技情報人員應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到這些理論方法的重要性，學(xué)習(xí)和應(yīng)用這些理論及方法，在實(shí)踐中持續(xù)探索、積極嘗試，更高效做好情報分析工作。

1.2 廣博的社會科學(xué)知識

為應(yīng)對用戶在科技、經(jīng)濟(jì)、社會等多個維度的創(chuàng)新課題，科技情報人才需要擁有豐富的跨學(xué)科知識儲備，可能涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、政策法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、能源利用等多個方面。這樣廣泛的知識背景對于準(zhǔn)確分析創(chuàng)新趨勢、評估項(xiàng)目可行性及預(yù)測市場變化至關(guān)重要?？萍记閳笕瞬啪邆涠鄻拥纳鐣茖W(xué)知識結(jié)構(gòu)將有助于更全面、深入地分析和解讀科技創(chuàng)新課題，為決策提供更加準(zhǔn)確、科學(xué)的情報支持。

1.3 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和信息能力

熟練掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，是科技情報人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和核心技能，有助于其更快速、準(zhǔn)確地搜集和分析信息，提供更具價值、更精準(zhǔn)的服務(wù)。信息能力涵蓋信息的搜集、處理分析、利用及傳遞等方面，這一能力不僅構(gòu)成了科技創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)和基本技能，還是科技情報人員勝任信息、知識、情報導(dǎo)航工作的重要前提。

1.4 語言能力和寫作功底

由于科技情報工作涉及大量跨學(xué)科的文獻(xiàn)資料，科技情報人員需要能夠流利地閱讀和深入理解各種語言環(huán)境下的專業(yè)文獻(xiàn)，從而獲取準(zhǔn)確、全面的情報信息。優(yōu)秀的寫作功底不僅有助于提高情報的質(zhì)量，還能夠增強(qiáng)情報的傳播效果，為科技創(chuàng)新和決策制定提供有力的支持。

1.5 團(tuán)隊意識和敬業(yè)精神

科技情報人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的團(tuán)隊意識，愿意為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊的整體目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。在團(tuán)隊協(xié)作中，要互相支持、相互信任，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。科技情報人員應(yīng)熱愛自己的工作，全身心投入科技情報事業(yè)中。對待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡心盡力地完成每一項(xiàng)任務(wù)。此外，還要不斷追求進(jìn)步，努力提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

2 科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)存在的共性問題

2.1 人才隊伍老齡化

由于歷史原因，科技情報機(jī)構(gòu)人員老齡化問題在全國范圍內(nèi)較為普遍［5］。以河南省科技情報中心為例，經(jīng)過事業(yè)單位重塑性改革，其人員年齡結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化，但整體情況仍然與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)科技情報機(jī)構(gòu)有較大差距。其在職人員中，40歲以下人員僅占20%，40歲以上人員占比達(dá)80%，其中50歲以上人員占比為38%。而國內(nèi)先進(jìn)省級科技情報機(jī)構(gòu)，如上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所，40歲以下人員占比為62%，廣東省科技情報所戰(zhàn)略研究中心擁有一支年輕化、高素質(zhì)的人才隊伍。整體年齡層次偏高、中間年齡斷檔、老中青職工比例失衡帶來的負(fù)面影響令人擔(dān)憂，若不及時調(diào)整人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)，將在一定程度上制約科技情報事業(yè)發(fā)展［6］。

2.2 人才引進(jìn)難

一些科技情報機(jī)構(gòu)僅僅將人才引進(jìn)看作普通的員工招聘工作，一旦招聘人數(shù)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，就不再繼續(xù)引進(jìn)人才。然而，僅僅以數(shù)量作為評價人才引進(jìn)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是對人才價值和重要性的忽視，這種做法終將使得整個人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)失去應(yīng)有的價值和意義。此外，部分科技情報機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)方式較為單一，主要依賴于省內(nèi)統(tǒng)考、校園招聘及單位單獨(dú)招聘等傳統(tǒng)渠道，這導(dǎo)致了招聘活動的周期性固定。而且，這種方式所招聘到的人才中，很多是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生，這對于單位的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，可能存在一定的局限性［7］。另外，部分科技情報機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)時，常常受到編制數(shù)量的限制，導(dǎo)致出現(xiàn)求職者眾多而崗位供給不足的現(xiàn)象。這種情況下，一些單位可能忽視實(shí)際崗位需求，盲目提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，特別是學(xué)歷要求，這反而造成了困境：高學(xué)歷的求職者往往因?yàn)槠诖邔哟蔚钠髽I(yè)福利和職業(yè)發(fā)展空間而望而卻步，而學(xué)歷較低的求職者則因?qū)W歷不滿足條件而無法獲得機(jī)會。這樣的做法使得單位在人才引進(jìn)上失去了主動權(quán)，難以構(gòu)建起一支具備高層次專業(yè)素養(yǎng)和能力的人才隊伍。

2.3 人才留住困難

吸引并留住人才的關(guān)鍵在于深度滿足他們的個性化需求。然而，大多科技情報機(jī)構(gòu)作為公益一類事業(yè)單位，在激勵和保障機(jī)制上常受到省內(nèi)人才引進(jìn)政策的影響，這在一定程度上限制了高層次人才在成長和發(fā)展方面的空間與動力。更為重要的是，受限于單位的性質(zhì)，其薪酬體系往往難以充分發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用，從而增加了留住和吸引頂尖人才的難度。

2.4 人才培養(yǎng)力度不夠

科技情報機(jī)構(gòu)建設(shè)高水平人才隊伍，不能單純地依靠引進(jìn)人才，還要注重對現(xiàn)有職工的培養(yǎng)。一些科技情報機(jī)構(gòu)缺乏明確和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際崗位需求脫節(jié)，培訓(xùn)方式缺乏多樣性和創(chuàng)新性，且缺少有效的反饋機(jī)制。這些問題制約了人才的個人成長和能力提升，影響了整體人才隊伍的構(gòu)建與發(fā)展，還可能導(dǎo)致人才對職業(yè)前景的迷茫和不確定，削弱人才職業(yè)發(fā)展的信心，進(jìn)而影響單位長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須提高對人才培養(yǎng)的重視程度，并相應(yīng)增加資源投入，規(guī)劃符合實(shí)際需求的人才培養(yǎng)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容與崗位工作緊密相連，同時采用多元化和創(chuàng)新的培訓(xùn)方法，建立健全反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

3 對策與建議

3.1 完善崗位競聘制度

以激發(fā)優(yōu)秀人才工作的積極性和創(chuàng)造性為目的，優(yōu)化現(xiàn)有崗位競聘流程，逐步建立一套擇優(yōu)錄用、能上能下的崗位制度。為了調(diào)動人才工作積極性，要優(yōu)化職稱評審和崗位聘用制度，盡可能突破傳統(tǒng)職稱資格和任職年限的限制，做到評聘合一，科研人員以科研成果決定崗位等級。針對專業(yè)技術(shù)崗位的主、輔系列，分別設(shè)置不同的競聘條件。專業(yè)技術(shù)主系列在人社部門核定的崗位數(shù)量之內(nèi)進(jìn)行崗位競聘，按崗確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；專業(yè)技術(shù)輔系列可建立一個綜合性的評價機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)績、民主測評和考試成績進(jìn)行綜合評定，以確保評價的全面性和公正性。

中層職務(wù)完全實(shí)行競聘上崗，選拔過程必須嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，遵循德才兼?zhèn)洹?shí)績導(dǎo)向、擇優(yōu)選拔的原則。同時，為確保中層干部的持續(xù)勝任能力，要強(qiáng)化對其的評估考核，包括每年例行的年度考核、每兩年進(jìn)行的中期考核，以及任期滿四年的全面評估。經(jīng)評估不適合再擔(dān)任中層職務(wù)的，應(yīng)調(diào)離中層崗位。

3.2 完善人才引進(jìn)機(jī)制

強(qiáng)化人才引進(jìn)的統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督，通過公開招聘、單獨(dú)招聘、人才引進(jìn)等渠道，針對領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才、青年人才等類型，精準(zhǔn)制定人才引進(jìn)計劃，明確人才引進(jìn)方向。同時，支持引進(jìn)人才在機(jī)構(gòu)內(nèi)部合理流動，以發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，科技情報機(jī)構(gòu)對新興技術(shù)人才的需求更為迫切。為應(yīng)對新技術(shù)發(fā)展，科技情報機(jī)構(gòu)可以參考中國科學(xué)技術(shù)信息研究所的人才引進(jìn)做法，精準(zhǔn)引進(jìn)計算機(jī)、人工智能等領(lǐng)域人才，構(gòu)建多元化、復(fù)合型科技情報研究團(tuán)隊。在高層次人才引進(jìn)方面，可采用美國咨詢業(yè)常用的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，即個人在公共部門和私人部門之間雙向轉(zhuǎn)換角色、穿梭交叉的機(jī)制，這種機(jī)制為人才的靈活流動和深度合作搭建了高效平臺，可以吸引具備政府和企業(yè)多重背景的高端復(fù)合型人才［8］。

3.3 重視青年人才培養(yǎng)

青年人才是科技情報機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的鮮活動力源，應(yīng)積極扶持青年人才發(fā)展，讓其勇于承擔(dān)重要任務(wù)，成為引領(lǐng)和推動機(jī)構(gòu)發(fā)展的主角角色。在青年人才申報項(xiàng)目時邀請權(quán)威專家進(jìn)行授課指導(dǎo)，提高青年人才項(xiàng)目的申請通過率，提高課題可行性，同時通過多級科研項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)提升青年人才的專業(yè)技能［9］。積極發(fā)揮科技情報學(xué)術(shù)委員會在青年人才培養(yǎng)中的指導(dǎo)作用，在青年人才職稱申報、科研項(xiàng)目申請、論文論著發(fā)表時提供必要的幫助。建立學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃，給予青年職工攻讀碩博士學(xué)位的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。安排青年骨干參與國際交流，拓寬視野，啟發(fā)創(chuàng)新思維，助其獲得更廣闊的成長機(jī)會和平臺。組建一支以青年人才為核心的后備干部隊伍，開展內(nèi)部輪崗、青年論壇、業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)會等活動，提高青年人才的綜合管理能力和組織領(lǐng)導(dǎo)力。

3.4 細(xì)化職工培訓(xùn)制度

科技情報機(jī)構(gòu)采取向外引進(jìn)，向內(nèi)培育的方式培養(yǎng)人才，在加大人才引進(jìn)力度的同時，重視在職職工的教育引導(dǎo)。針對在職職工，一方面，要建立一套完備的日常培訓(xùn)制度，另一方面，要廣開門路，積極倡導(dǎo)在職人員充分發(fā)掘和利用社會資源，參與各類輔助培訓(xùn)活動，從而不斷提升個人能力，實(shí)現(xiàn)自我成長與進(jìn)步。

3.4.1 加強(qiáng)日常培訓(xùn)。①初級培訓(xùn)。初級培訓(xùn)指科技情報機(jī)構(gòu)整合內(nèi)外部資源，策劃并實(shí)施的面向全體人員的日常培訓(xùn)［10］。初級培訓(xùn)重點(diǎn)是講解圖書情報領(lǐng)域基礎(chǔ)知識，如新員工的入職培訓(xùn)、信息檢索技能的提升及圖書情報相關(guān)專業(yè)知識的深化等，旨在全面提升員工的業(yè)務(wù)能力，確保機(jī)構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，如上海科技情報研究所開展新入職員工圖情基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、素質(zhì)素養(yǎng)培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)活動，為新員工打好工作基礎(chǔ)。

②中級培訓(xùn)。科技情報人員中級培訓(xùn)包含兩大核心部分：一是各部門依托內(nèi)部培訓(xùn)資源和外部人才，開展特色專業(yè)培訓(xùn)，提升特定領(lǐng)域?qū)I(yè)素養(yǎng)；二是依托培訓(xùn)基地的師資隊伍和豐富經(jīng)驗(yàn)，開展通用性培訓(xùn)，強(qiáng)化信息資源建設(shè)與信息技術(shù)應(yīng)用能力。

③高級培訓(xùn)。綜合性科技情報機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立高級培訓(xùn)中心，利用內(nèi)部資源及系統(tǒng)內(nèi)外專家、學(xué)者優(yōu)勢，培育學(xué)術(shù)帶頭人與技術(shù)骨干，以滿足科技情報機(jī)構(gòu)對高級人才的需求。為推動科技情報事業(yè)發(fā)展，培訓(xùn)活動應(yīng)聚焦于對科技情報事業(yè)有重大推動作用的專業(yè)課題，如高級情報研修等領(lǐng)域。此外，應(yīng)定期舉辦互動論壇、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍及研討會等學(xué)術(shù)交流活動，推動專業(yè)技術(shù)人員間思想交流與學(xué)術(shù)研討，活躍學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新思維，推動科技情報事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

3.4.2 高效利用社會培訓(xùn)資源以強(qiáng)化輔助培訓(xùn)。為提升培訓(xùn)內(nèi)容的深度、專業(yè)性和實(shí)用性，科技情報機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用社會力量開展輔助培訓(xùn)。輔助培訓(xùn)主要通過高校和科研院所培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多元化渠道開展，如專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)慕課、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等。這些方式具有便捷性和時效性，可以幫助科技情報人員提升自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為科技情報工作的深入開展提供有力的人才保障。

①高校和科研院所培訓(xùn)。科技情報機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為具備發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展意愿的專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，鼓勵在職人員進(jìn)一步提升學(xué)歷水平［11］，協(xié)助他們解決在提升學(xué)歷過程中可能遇到的費(fèi)用問題。

②網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，為科技情報人員的培訓(xùn)工作開辟了全新的途徑與廣闊的可能性。面對這一變革，科技情報機(jī)構(gòu)應(yīng)緊抓機(jī)遇，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺所賦予的優(yōu)勢，統(tǒng)一制訂培訓(xùn)計劃，高效且有針對性地開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，鼓勵在職人員利用網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、慕課等平臺不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

4 結(jié)語

人才是第一資源，更是科技情報工作的核心競爭力［12］。面對新形勢、新要求，科技情報機(jī)構(gòu)作為科技發(fā)展的“耳目”、“尖兵”與“參謀”，其肩負(fù)的任務(wù)比以往時期更具挑戰(zhàn)［13］。本研究通過分析歸納和整理，提出一系列加強(qiáng)科技情報機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)的針對性建議，目標(biāo)在于構(gòu)建高水平的科技情報人才隊伍，為我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更多科技情報力量。

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