“1+5”政策包 助力山西形成全省域“谷區(qū)”

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者耿倩 1月16日，記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，山西省委、省政府出臺(tái)了《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024～2026年）》（以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），省政府辦公廳出臺(tái)了《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)入駐支持政策措施等5個(gè)配套政策》（以下簡稱《5個(gè)配套政策》）。接下來3年，山西將依托太原市先行建設(shè)起步區(qū)、核心區(qū)，運(yùn)營成熟后在全省逐步推開，輻射帶動(dòng)各設(shè)區(qū)市及山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)形成全省域“谷區(qū)”。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容分為總體要求、建設(shè)布局、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障四個(gè)部分。

在總體要求部分。明確了晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)。提出到2026年，推廣轉(zhuǎn)化科技成果1000項(xiàng)以上，引進(jìn)培育科技型企業(yè)達(dá)到1000家，率先打造“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)，聚焦先進(jìn)制造、能源和新能源、半導(dǎo)體材料等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，將“晉創(chuàng)谷·太原”打造成為山西創(chuàng)新企業(yè)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和四鏈融合“助推器”，示范作用初步顯現(xiàn)。

在建設(shè)布局部分。提出“晉創(chuàng)谷·太原”作為全省首家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)示范項(xiàng)目，依托太原市先行建設(shè)起步區(qū)、核心區(qū)，運(yùn)營成熟后在全省逐步推開，輻射帶動(dòng)各設(shè)區(qū)市及山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)形成全省域“谷區(qū)”。

在重點(diǎn)任務(wù)部分。提出五方面的重點(diǎn)措施：一是堅(jiān)持特色優(yōu)先，提升晉創(chuàng)谷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，要求突出特色發(fā)展定位，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)引育和孵化；二是強(qiáng)化運(yùn)營管理，構(gòu)建晉創(chuàng)谷全方位服務(wù)體系，要求組建高水平專業(yè)化市場化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，建立全方位“1+N”公共服務(wù)運(yùn)營等5個(gè)體系；三是創(chuàng)新工作機(jī)制，鼓勵(lì)科技成果在晉創(chuàng)谷轉(zhuǎn)化，建立撥轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)債等新模式，支持橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍；四是完善服務(wù)體系，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展，要求打造科技金融集聚區(qū)，開展科創(chuàng)金融服務(wù)中心試點(diǎn)，鼓勵(lì)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新“政銀保擔(dān)”合作模式，優(yōu)化“募投管退”全鏈條發(fā)展；五是強(qiáng)化政策支持，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，要求提供“一站式”人才服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新政策落地實(shí)施，建立創(chuàng)新績效評價(jià)機(jī)制，深化科技創(chuàng)新合作交流。

在組織保障部分。提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好分類推進(jìn)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等方面的保障措施。

《5個(gè)配套政策》主要內(nèi)容分別是：

《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)入駐支持政策措施》，主要從科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐全流程服務(wù)、企業(yè)入駐全周期代辦、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)中介服務(wù)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化分配和科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)金融服務(wù)等方面提出5條具體支持政策措施。

《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科技創(chuàng)新支持政策措施》，主要從優(yōu)先支持晉創(chuàng)谷科技創(chuàng)新、創(chuàng)新落戶企業(yè)注冊資本支持、擴(kuò)大創(chuàng)新券使用范圍、強(qiáng)化技術(shù)交易功能和創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購等方面提出5條具體支持政策措施。

《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)落地支持政策措施》，主要從科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)、獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、對成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)等服務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、省科技計(jì)劃項(xiàng)目向晉創(chuàng)谷內(nèi)企業(yè)傾斜和按照企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)等方面提出6條具體支持政策措施。

《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科技金融支持政策措施》，主要從打造科創(chuàng)金融股權(quán)投資高地、完善政銀擔(dān)險(xiǎn)協(xié)同模式、創(chuàng)新多場景科技金融服務(wù)模式、優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)引育政策環(huán)境、建立容錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制等方面提出5條具體支持政策措施。

《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)公共服務(wù)支持政策措施》，主要從支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地、提升技術(shù)轉(zhuǎn)移市場化服務(wù)、實(shí)施科技成果評價(jià)激勵(lì)計(jì)劃、加強(qiáng)科技服務(wù)人才培養(yǎng)、優(yōu)先支持晉創(chuàng)谷內(nèi)應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面提出5條具體支持政策措施。