在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

李新蕊 王明生

習近平總書記指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕?！卑l(fā)展問題是新時代逐步實現(xiàn)共同富裕面臨的首要問題。當前我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，成為了阻礙共同富裕的主要因素。只有堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，才能奠定解決新時代新征程促進共同富裕問題的基礎(chǔ)，推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。

把握新發(fā)展階段，扎實推動共同富裕? ? 實現(xiàn)共同富裕是一個由低水平向高水平分階段漸進的過程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視促進共同富裕問題，作出了一系列重大部署，在突出強調(diào)做大“蛋糕”與分好“蛋糕”，物質(zhì)文明與精神文明，城鄉(xiāng)、區(qū)域等有機統(tǒng)一中，中國經(jīng)濟實力大幅躍升，收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距“三大差距”問題明顯改善，民生福祉持續(xù)增進，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，全面建成了小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”。

站在新的歷史起點上扎實推動共同富裕，要準確把握新的戰(zhàn)略規(guī)劃。一要準確把握共同富裕與中國式現(xiàn)代化的統(tǒng)一關(guān)系。新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的階段，要求我們必須始終堅持共同富裕的本質(zhì)要求，堅定不移走好中國式現(xiàn)代化新道路，以向全體人民共同富裕不斷邁進的實踐進展，充分展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢和獨特魅力，不斷奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。二要準確把握新發(fā)展階段推動共同富裕的階段性目標任務。到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮??；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務實現(xiàn)均等化；到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。必須以頑強的攻堅精神克服阻礙共同富裕的多重挑戰(zhàn)，切實解決好一件又一件事，穩(wěn)健走好一步又一步路。三要準確把握新發(fā)展階段扎實推動共同富裕浙江示范區(qū)先行建設(shè)計劃。實現(xiàn)共同富?！暗炔坏?，也急不得”，必須加快腳步又有條不紊地開展行動，推動共同富裕從思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。本著成熟一批、總結(jié)一批、推廣一批的行動原則，必須高度重視浙江省共同富裕示范區(qū)的進展情況，及時總結(jié)歸納其成功經(jīng)驗，并復制推廣至全國其他地區(qū)，早日實現(xiàn)階段性區(qū)域成果向整體性全局獲勝的巨大跨越。

貫徹新發(fā)展理念，科學引領(lǐng)共同富裕

扎實推動共同富裕必須堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為核心內(nèi)涵的新發(fā)展理念的科學指引，這是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的深化運用。

必須貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，為扎實推動共同富裕注入新動能。堅持科技和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，一方面聚焦“四個面向”堅決打贏核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，以科技生產(chǎn)力賦能物質(zhì)生活共同富裕，另一方面在問題導向與目標導向相統(tǒng)一中全面深化體制機制改革，以合理的制度安排統(tǒng)籌做大“蛋糕”和分好“蛋糕”。

必須貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，繼續(xù)致力于解決阻礙共同富裕的發(fā)展不平衡問題。共同富裕的核心和關(guān)鍵就在“共同”上，它追求的是全域全民全面富裕，既不能是片面的先富也不能是單一的物質(zhì)富裕，因此必須著力在補齊鄉(xiāng)村建設(shè)、中西部發(fā)展、精神生活富裕等短板上下功夫，在醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、教育等領(lǐng)域持續(xù)做好民生保障，不斷滿足人民群眾尤其是困難群體對美好生活的向往。

必須貫徹綠色發(fā)展理念，努力打造綠色低碳的共同富裕社會。自然生態(tài)演變是直接關(guān)系社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)已取得階段性顯著成果，新發(fā)展階段要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持之以恒推動經(jīng)濟社會綠色化、低碳化發(fā)展，還人民群眾美麗新社會，構(gòu)建人與自然和諧共生新局面。

必須貫徹開放發(fā)展理念，以更高水平開放扎實推動共同富裕。以開放促發(fā)展是改革開放后我國取得經(jīng)濟快速發(fā)展的成功密碼，也是對新發(fā)展階段扎實推動共同富裕的內(nèi)在要求。更加開放的環(huán)境能有效幫助打破區(qū)域壁壘和階層固化，為貫徹實施先富帶后富戰(zhàn)略任務提供便利條件，縮小地區(qū)差距和群體差別。提高經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性也是暢通經(jīng)濟循環(huán)、打通我國經(jīng)濟堵點的必由之路，為我國共同富裕發(fā)展紓困聚力。

必須貫徹共享發(fā)展理念，更好踐行扎實推動共同富裕的根本路徑。共享是走向共富的前提基礎(chǔ)。只有落實全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，讓全體人民在共同創(chuàng)造共同富裕生活中都能受益改革發(fā)展成果，才能讓人民群眾在不斷提升的獲得感、幸福感、安全感中感受到公平正義，實現(xiàn)整個社會的普惠共富。

構(gòu)建新發(fā)展格局，互動打造共同富裕

習近平總書記特別強調(diào)指出，“從根本上說，構(gòu)建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇”。構(gòu)建新發(fā)展格局的核心在于打破各地自我小循環(huán)和國內(nèi)封閉單循環(huán)，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，一方面發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，打通經(jīng)濟大循環(huán)存在的堵點，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，另一方面強化開放合作更好聯(lián)通國際市場，提升國內(nèi)市場循環(huán)水平，為共同富裕深入開展凝聚“兩個市場”力量。

堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，塑造扎實推動共同富裕的高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)市場。統(tǒng)一性是強大國內(nèi)市場的重要特征，必須綜合完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度、市場準入制度、公平競爭制度和社會信用制度，強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，為打通國內(nèi)大循環(huán)做好制度保障。同時加速推進電信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè)，搭建全國市場公共信息互動平臺，便利市場主體信息互聯(lián)互通，深化公共資源交易平臺整合共享，為各區(qū)域市場主體提供自主選擇、公平交易的發(fā)展機會。進一步強化市場監(jiān)管，依法查處市場不當競爭和不當干預行為，著力破除地方保護、區(qū)域壁壘和平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷問題，塑造要素自主有序流動的市場環(huán)境，提高要素市場化配置效率，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻，釋放扎實推進共同富裕的國內(nèi)市場活力，開拓國內(nèi)市場優(yōu)勢互補、開放合作、互利共贏的發(fā)展新篇章。

堅持推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，更好利用國際國內(nèi)兩種資源，在深化國際互動合作中培育我國扎實推動共同富裕新發(fā)展優(yōu)勢。一方面通過制定出臺一系列推動貿(mào)易自由化、便利化的有效措施拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。貿(mào)易是連接國內(nèi)國際兩個市場的重要途徑，必須著力推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，強化與相關(guān)國家貿(mào)易政策的對接，加快標準化建設(shè)拓展貿(mào)易業(yè)務，深化數(shù)字技術(shù)賦能貿(mào)易發(fā)展，創(chuàng)新貿(mào)易新業(yè)態(tài)，在深度融入多邊貿(mào)易往來中實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長，更好筑牢共同富裕經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面深化國際市場帶動作用，進一步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。只有以更加開放的態(tài)度加強國際科技交流，加快國際技術(shù)流動，才能不斷提高我國經(jīng)濟現(xiàn)代化水平，進而通過洞悉世界科技發(fā)展趨勢，抓住關(guān)鍵核心技術(shù)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，持續(xù)推動共同富裕經(jīng)濟基礎(chǔ)實現(xiàn)質(zhì)的躍升。

（作者單位：南京大學馬克思主義學院）