蘇州市吳中區(qū)：打造專精特新企業(yè)專屬培育模式

徐英子 暢婉潔

蘇州市吳中區(qū)統(tǒng)籌基層企業(yè)服務(wù)隊伍、公共服務(wù)平臺等力量，自2019年起，利用助企“網(wǎng)格員”隊伍，深入企業(yè)，溝通聯(lián)系互動，了解企業(yè)發(fā)展情況，對具有專精特新發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)進(jìn)行梳理，以便及早發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的好“苗子”。

“做好服務(wù)的前提是知道服務(wù)對象情況及其需求。”蘇州市吳中區(qū)工業(yè)和信息化局副局長林佳說，“截至目前，全區(qū)累計培育國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)34家、省級專精特新中小企業(yè)211家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1493家?！?/p>

蘇州市是我國專精特新企業(yè)最集中的地區(qū)之一，是專精特新“小巨人”企業(yè)的高地，該地區(qū)專精特新企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模大和技術(shù)水平高的特征。這其中有自然地理和市場條件的因素，而地方政府的“給力”也是重要原因。

“為做到精準(zhǔn)服務(wù)，2022年，吳中區(qū)政府建立健全專精特新服務(wù)專員制度，組建了一支專業(yè)化服務(wù)隊伍。”林佳說，做好分級服務(wù)，為每家專精特新企業(yè)配備熟悉產(chǎn)業(yè)政策、中小企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗豐富、組織溝通能力強(qiáng)的服務(wù)專員，按照“無事不擾、有求必應(yīng)、無求自應(yīng)”原則，與對接企業(yè)保持常態(tài)化聯(lián)系，對掌握的企業(yè)服務(wù)需求及時協(xié)調(diào)解決并實時反饋進(jìn)展情況，實現(xiàn)專精特新培育全流程服務(wù)。

吳中區(qū)工信局面向企業(yè)開展系列政策宣講，引導(dǎo)企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

“吳中區(qū)工信局企業(yè)服務(wù)科深入分析專精特新企業(yè)評價指標(biāo)。”林佳表示，“聚焦區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)勢成長企業(yè)、科技型中小企業(yè)、四新類（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)，深入挖掘擁有核心技術(shù)、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品服務(wù)特色化明顯、成長性好的潛力企業(yè)，將其納入培育庫?！?/p>

吳中區(qū)工信、科技、市場監(jiān)管和金融監(jiān)管等部門與專精特新培育庫企業(yè)做好日常對接，重點推動政策獎補(bǔ)、融資服務(wù)、稅費減免、用工穩(wěn)崗等惠企政策向企業(yè)滴灌、速遞、直達(dá)，提高對培育庫企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對性、時效性。打造在線實時智能服務(wù)，依托吳中“企業(yè)通”平臺，提供隨時隨地“不打烊”服務(wù)。

“專精特新企業(yè)個體差異大，在培育上必須分門別類?！边@是吳中區(qū)工信局根據(jù)多年工作經(jīng)驗總結(jié)出來的，林佳說，“因企施策”，力爭做到“一類一策”。

吳中區(qū)政府按照“創(chuàng)建一批、發(fā)展一批、儲備一批”的原則，建立創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)三級梯度培育庫，根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)，對入庫企業(yè)分業(yè)指導(dǎo)、分類幫扶、分層培育，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新型中小企業(yè)規(guī)模，提升專精特新中小企業(yè)發(fā)展水平，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，打造龍頭標(biāo)桿，層層遞進(jìn)，動態(tài)管理，形成完善的梯度培育格局，打造專精特新企業(yè)矩陣。

吳中區(qū)政府充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)助力功能，林佳介紹，2020年，上線“吳中區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺”，在線上，為企業(yè)提供各級各類惠企政策查詢、政策匹配、精準(zhǔn)推送；2023年，新增專精特新模塊，上線專精特新發(fā)展水平在線診斷功能，幫助企業(yè)動態(tài)掌握其發(fā)展水平。

在線下，開展“益企潤苗”千企行活動，通過配備服務(wù)專員、組織專家一對一輔導(dǎo)、舉辦行業(yè)沙龍等形式，為企業(yè)提供創(chuàng)新能級提升、協(xié)作配套強(qiáng)鏈、質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)、高價值專利培育、數(shù)字技術(shù)賦能、特色金融助力6項清單式服務(wù)，多維度賦能企業(yè)發(fā)展。

“吳中區(qū)政府特別注重強(qiáng)化資金激勵?！绷旨颜f，2021年印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》，拿出真金白銀對專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)分別給予最高100萬元和50萬元獎勵。

林佳說：“對擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、在細(xì)分行業(yè)名列前茅的專精特新企業(yè)，按照其在自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方面的設(shè)備投入總額給予不超過10%的補(bǔ)助?！?/p>

另外，2023年修訂《吳中區(qū)中小企業(yè)貸款增信基金管理辦法》，設(shè)立“專精特新貸”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持專精特新企業(yè)，并提供最高30%的貸款貼息，進(jìn)一步放大專項資金杠桿作用，有效緩解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金約束。

“下一步，吳中區(qū)將加強(qiáng)與各級部門的協(xié)同，繼續(xù)加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育工作，引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素加速向?qū)＞匦缕髽I(yè)聚集，打造專精特新企業(yè)專屬培育模式，助力專精特新企業(yè)開辟新領(lǐng)域、新賽道?！绷旨驯硎荆盀槁鋵崌液褪∈邢嚓P(guān)政策，吳中區(qū)在支持專精特新企業(yè)發(fā)展壯大方面將實施4項舉措?！?/p>

一是建立專業(yè)化隊伍。實施“專精特新”青年干部培養(yǎng)工程，通過區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、分級建設(shè)，打造一支熟悉產(chǎn)業(yè)政策、了解行業(yè)趨勢、用心服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化隊伍，為專精特新企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

二是開展精細(xì)化指導(dǎo)。圍繞培育庫內(nèi)企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域、核心技術(shù)、專業(yè)化水平、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品服務(wù)等各維度情況，對企業(yè)精準(zhǔn)畫像，依據(jù)專精特新發(fā)展成熟度進(jìn)行因企施策、一企一策。

三是打造特色化服務(wù)。繼續(xù)做響做靚“益企潤苗”活動品牌，直達(dá)企業(yè)需求，提供個性服務(wù)。開展“吳優(yōu)鏈 鏈無憂”專精特新企業(yè)專場活動，依托專精特新企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈能力，激發(fā)耦合效應(yīng)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合金管局等部門，充分發(fā)揮北交所牽引力，拓展企業(yè)對接資本市場的特色路徑。

四是健全創(chuàng)新型支撐。以修訂工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策為契機(jī)，全面梳理各地各級支持專精特新企業(yè)發(fā)展的政策措施，因地制宜制定新一輪惠企政策。同時，繼續(xù)深化拓展“專精特新貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品應(yīng)用，提振企業(yè)信心，培育更多“小而精、專而強(qiáng)”的優(yōu)秀企業(yè)。