山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化提升發(fā)展分析與建議

摘要：糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化提升發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)中的生動實(shí)踐。文章闡述了山東省的糧食產(chǎn)業(yè)總體情況、糧食生產(chǎn)管理模式以及糧食產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從建設(shè)主體與建設(shè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸服務(wù)以及運(yùn)營成效三個方面總結(jié)了山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，分析了山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化程度不高、數(shù)據(jù)共享賦能不足和人才素養(yǎng)有待提升等短板與不足，從堅(jiān)持政策引導(dǎo)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、聚焦薄弱環(huán)節(jié)重視協(xié)同創(chuàng)新以及注重?cái)?shù)字素養(yǎng)優(yōu)化便民服務(wù)等方面提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：糧食；產(chǎn)后服務(wù)；數(shù)字化；提升發(fā)展；山東省

中圖分類號：F324 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20240509

基金項(xiàng)目：山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（軟科學(xué)）一般項(xiàng)目（2023RKY06011）；山東省自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目（ZR2021QF072）。

Analysis and suggestions on the development of digital enhancement of grain post-production services in Shandong Province

Song Hualu， Xu Hao， Liang Zhichao， Wang Shuai

（ Shandong Academy of Agricultural Sciences， Jinan， Shandong 250100 ）

Abstract： Grain post-production service digitalization to enhance the development of the new quality of productivity in the construction of grain post-production service system in the vivid practice. The article described the overall situation of the food industry in Shandong Province， food production management mode and characteristics of the food industry， from the construction of the main body and mode， the industrial chain extension services and operational effectiveness of the current situation of Shandong. It also analyzes the shortcomings and deficiencies in the digital construction of Shandong’s grain post-production service system， such as the low degree of digitization of key links， insufficient data sharing and empowerment， and the need to improve human resources， and puts forward relevant policy recommendations in terms of adhering to the policy guidance to strengthen scientific planning， focusing on the weak links， emphasizing synergistic innovation， and focusing on the optimization of people’s convenience services with digital literacy.

Key words： grain； post-production services； digital； improvement； Shandong Province

2020年我國如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記指出，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須全方位夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，牢牢守住保障國家糧食安全底線。2023年全國糧食總產(chǎn)量69 541萬t，比2022年增加888萬t，增長1.3%[1]。但保障糧食安全不僅需要千方百計(jì)穩(wěn)增產(chǎn)，同時(shí)還要在糧食減損方面持續(xù)發(fā)力，著力擴(kuò)大“隱形田”。聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2019年世界糧食及農(nóng)業(yè)狀況》中就曾公布過相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在糧食收獲至消費(fèi)購買的供應(yīng)鏈條環(huán)節(jié)內(nèi)的損失約占全世界糧食總產(chǎn)量的14%[2]。近年來，國家有關(guān)部門深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，優(yōu)化產(chǎn)后服務(wù)，減損增收成效顯著。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，也正在逐漸提升糧食生產(chǎn)和產(chǎn)后服務(wù)的數(shù)字化水平[3]。

1 糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)意義重大

近年來，我國糧食收儲制度在實(shí)踐中不斷深化改革，重點(diǎn)培育多元化的市場購銷主體，糧農(nóng)與市場對接關(guān)系更加直接，糧食價(jià)格也由市場供需關(guān)系調(diào)節(jié)，對糧食產(chǎn)后服務(wù)的要求也有了新的變化[4]。為更好地指導(dǎo)和規(guī)范糧食產(chǎn)后服務(wù)工作，2017年國家糧食局辦公室印發(fā)了《糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)指南（試行）》和《糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)要點(diǎn)（試行）》（國糧辦儲〔2017〕266號）[5]。文件要求各地要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，整合糧食流通領(lǐng)域的現(xiàn)有資源，建立專業(yè)化的經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)組織，為糧農(nóng)提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”等“五代”有償服務(wù)，著力解決市場化收購條件下的糧食收、儲、售、清、烘等難題，具備相應(yīng)服務(wù)條件的還可以進(jìn)行延伸服務(wù)，如面向糧農(nóng)提供精準(zhǔn)高效的市場信息與金融產(chǎn)品服務(wù)，拓展“糧食銀行”“訂單農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)。

2017年，國家糧食局和財(cái)政部印發(fā)了《糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（國糧財(cái)〔2017〕180號）[6]，以“五代”服務(wù)為基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)作為“優(yōu)質(zhì)糧食工程”中的子項(xiàng)目開始進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段?，F(xiàn)如今，全國各地已建成5 500多家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣的全覆蓋，專業(yè)化與社會化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系已初步形成，并且具備布局合理、需求匹配、設(shè)施先進(jìn)與功能完善等特點(diǎn)，有效降低了糧食產(chǎn)后損失，促進(jìn)了全鏈條節(jié)糧減損，奠定了糧食安全基礎(chǔ)[7]。2021年，國家糧食和物資儲備局印發(fā)了糧食綠色倉儲、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機(jī)械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升等“六大提升行動”方案，確保優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版的建設(shè)取得實(shí)效[8]。根據(jù)優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案的部署，糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的建設(shè)及運(yùn)營將在降低收獲后損失、提供綜合服務(wù)效能、助力糧農(nóng)豐產(chǎn)豐收等方面發(fā)揮更顯著的作用。在建設(shè)過程中，應(yīng)該以數(shù)字化服務(wù)為切入點(diǎn)，對糧食產(chǎn)后服務(wù)中干燥、儲存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲，并通過數(shù)據(jù)深度挖掘和分析，指導(dǎo)相關(guān)決策與運(yùn)營管理，系統(tǒng)性提升糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化水平。

2 山東省糧食產(chǎn)業(yè)總體情況與特點(diǎn)

2.1 山東省糧食產(chǎn)業(yè)總體情況

山東省作為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在地理位置與資源條件方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，山東省位于我國東部沿海地區(qū)，毗鄰黃海和渤海，域內(nèi)河流湖泊眾多，為糧食生產(chǎn)提供了豐富的水資源，保障了農(nóng)作物的灌溉需求。其次，山東省的西部和北部地區(qū)位于華北平原，地勢平坦，為農(nóng)業(yè)耕作提供了便利條件，菏澤市、德州市、聊城市、濰坊市等地耕地面積廣闊，糧食單產(chǎn)喜人，均為山東省的糧食生產(chǎn)大市。此外，山東省的氣候條件也十分優(yōu)越，四季分明，雨熱同期，全境均屬于暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，有利于糧食作物的生長。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近20年來，山東省的糧食產(chǎn)量在全國糧食產(chǎn)量的占比均保持在7%～8%，且糧食單產(chǎn)均高于全國平均水平，充分說明了山東省在糧食生產(chǎn)方面的優(yōu)勢和潛力。從山東省的糧食種植結(jié)構(gòu)來看，糧食作物種類豐富多樣。小麥、玉米、大豆、薯類、稻谷等都是山東省的主要糧食作物。其中，小麥和玉米的播種面積占比最多，超過了90%。這兩種作物在山東省的糧食生產(chǎn)中占據(jù)了重要地位，對于保障山東省的糧食安全和滿足市場需求具有關(guān)鍵作用[9]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年山東省糧食總產(chǎn)量5 655.3萬t，占全國8.1%，居全國第三位，比上年增加111.5萬t；糧食播種面積838.79萬hm2，占全國7.1%，穩(wěn)居全國第三位，比上年增加1.57萬hm2，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)連續(xù)3年穩(wěn)定在5 500萬t以上，為國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了山東貢獻(xiàn)；山東省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66.3%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率約為98%，耕種收綜合機(jī)械化率90.6%，分別比全國高4%、2%、17%；累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田509.58萬hm2，全省耕地質(zhì)量等級達(dá)到4.46，高于全國0.3；聚力強(qiáng)化良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”集成組裝，堅(jiān)持“整建制”“大協(xié)同”推進(jìn)模式，德州、聊城10余萬hm2“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)核心區(qū)86.6%的地塊實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)[10]。

2.2 山東省糧食生產(chǎn)管理模式

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[11]。自2012年開始，山東省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面展開，依托省級農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，逐步完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價(jià)機(jī)制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程[12]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取流轉(zhuǎn)土地、土地托管等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，統(tǒng)一開展種植、收儲、銷售等，提高整體收益。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的迅速發(fā)展助力推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?。截至2023年底，農(nóng)民合作社發(fā)展到23.3萬家、家庭農(nóng)場56.6萬家，全省社會化服務(wù)組織發(fā)展到12.3萬家，每年服務(wù)面積超過406.67萬hm2[13]。

但同時(shí)，也需要注意到小農(nóng)戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營模式在山東省糧食生產(chǎn)中仍占較大比重。小農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營模式存在品種混雜、品質(zhì)不一、收儲方法落后、產(chǎn)后損失較高等突出問題，難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理以及品牌化建設(shè)。此外，由于分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、市場信息掌握不及時(shí)，致使小農(nóng)戶在糧食售賣過程中缺乏議價(jià)權(quán)，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，無法保障糧食生產(chǎn)收益，影響農(nóng)民種糧積極性，妨礙糧食產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2.3 山東省糧食產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

山東處于北糧南運(yùn)、西糧東運(yùn)的樞紐地位，糧食產(chǎn)業(yè)具有起步早、門類齊全、基礎(chǔ)厚實(shí)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全國首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省內(nèi)納入糧食流通統(tǒng)計(jì)的糧食企業(yè)達(dá)到2 300家，年糧食流通量達(dá)到1.5億t以上；同時(shí)，山東省糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全，企業(yè)類型豐富，綜合加工能力強(qiáng)，涵蓋了小麥粉、大米、食用油、飼料等全部八大門類，糧油產(chǎn)品供應(yīng)水平穩(wěn)居全國前列；2022年山東省納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的加工企業(yè)1 559家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5 530億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國首位；此外，山東省不斷延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈，完善供應(yīng)鏈，持續(xù)提高糧油產(chǎn)品附加值；2021年，全省糧食深加工產(chǎn)品產(chǎn)量1 839萬t，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 133億元，均占全國30%以上；山東省圍繞“齊魯糧油”省域公共品牌搭建全媒體品牌宣傳矩陣，產(chǎn)品市場占有率和美譽(yù)度不斷提升[14]。

3 山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 建設(shè)主體結(jié)構(gòu)多元 建設(shè)模式持續(xù)優(yōu)化

山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)主體主要包括國有糧食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等，并逐步探索形成多種建設(shè)模式：合作社獨(dú)立建設(shè)模式、合作聯(lián)合社建設(shè)模式、國有糧食企業(yè)與合作社聯(lián)合建設(shè)模式、國有糧食收儲企業(yè)獨(dú)立建設(shè)模式、民營糧油企業(yè)獨(dú)立建設(shè)模式、糧食與供銷部門聯(lián)合建設(shè)模式與國有糧食企業(yè)吸收民間資本建設(shè)模式等。2017年，山東省德州市糧食局、德州市供銷合作社聯(lián)合社印發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》提出：為減少重復(fù)投資，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高資源效率，市糧食局與市供銷社聯(lián)合推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，把供銷社系統(tǒng)“為農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)與糧食系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)相結(jié)合。兩家分別出資建設(shè)各自的服務(wù)點(diǎn)，相距3～5 km，獨(dú)立運(yùn)營、自負(fù)盈虧，供銷合作社的“為農(nóng)服務(wù)中心”負(fù)責(zé)產(chǎn)前服務(wù)，糧食部門的產(chǎn)后服務(wù)中心負(fù)責(zé)產(chǎn)后服務(wù)[15]。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸增值 服務(wù)功能不斷完善

依托各類建設(shè)運(yùn)營主體，山東省各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心面向社會提供多樣化的服務(wù)。一是聚焦“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”功能，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)成效，為種糧農(nóng)民提供專業(yè)服務(wù)，解決“曬糧難”“儲糧難”“賣糧難”等問題。二是為省、市及縣各級政策性糧食收儲提供清理、烘干等服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)儲提供質(zhì)量保障。三是在汛期或極端天氣條件下提供應(yīng)急服務(wù)。四是從當(dāng)?shù)丶Z農(nóng)的實(shí)際需求出發(fā)，拓展服務(wù)廣度和深度，不斷延伸產(chǎn)后服務(wù)價(jià)值鏈，逐步建立需求匹配、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的專業(yè)化、社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。

齊河縣由國有企業(yè)齊源集團(tuán)投資5億元，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)16處糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，倉容19萬t，日烘干能力1.18萬t，為農(nóng)戶提供收、干、儲、運(yùn)、銷一條龍服務(wù)，在全國產(chǎn)糧大縣中率先實(shí)現(xiàn)烘干倉儲設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2021年秋收期間，連續(xù)陰雨天氣導(dǎo)致農(nóng)戶曬糧難，糧食烘干倉儲運(yùn)營主體以高于市場價(jià)0.2元/kg的價(jià)格收購高水分糧，利用烘干設(shè)施烘干入庫，共計(jì)烘干玉米3 000 t，挽回?fù)p失800余萬元。項(xiàng)目運(yùn)行以來，累計(jì)烘干糧食1萬余t，減少損失1 600余t，打造了糧食產(chǎn)后服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的“齊河模式”[16]。

山東金利康面粉有限公司是濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施以來，該公司被列入2017、2018年度糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，兩年來總投資932萬元，其中財(cái)政扶持450萬元、企業(yè)自籌482萬元，現(xiàn)已全部建成并投入使用。為破解糧農(nóng)融資難、融資貴的難題，該中心堅(jiān)持延伸服務(wù)鏈條，與縣農(nóng)商銀行合作開展“豐收貸”業(yè)務(wù)。根據(jù)糧食收購資金需求，一次授信3年，最大額度30萬元，可隨用隨貸，循環(huán)使用，手續(xù)簡便，按日計(jì)息。截至2020年7月，累計(jì)發(fā)放“豐收貸”貸款83戶，1 500余萬元，集存取款、轉(zhuǎn)賬基本服務(wù)于一體，讓老百姓在產(chǎn)后服務(wù)中心即可享受便捷的金融服務(wù)。同時(shí)，該中心新上各類化驗(yàn)設(shè)備20套，主要有電子粉質(zhì)儀、面筋拉伸儀、嘔吐毒素檢測儀、真菌毒素測定儀等，全面測定面粉筋力強(qiáng)度、物理特性，快速檢測小麥、玉米等糧食中的有害物質(zhì)，提升了原糧及成品糧質(zhì)量檢測能力，為區(qū)域糧食流通質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了數(shù)據(jù)支持[17]。

3.3 產(chǎn)后服務(wù)有質(zhì)有量 運(yùn)營成效逐步提高

目前，山東86個產(chǎn)糧大縣建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心280家，打通了農(nóng)民售糧“最后一公里”，引導(dǎo)農(nóng)戶儲糧從“路邊晾曬、自然風(fēng)干”向“專業(yè)化、社會化”轉(zhuǎn)變。2018年以來，全省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心累計(jì)清理烘干處理糧食超過4 500萬t、節(jié)糧減損180多萬t（其中，2023年清理烘干糧食537萬t、減少損失21.5萬t）；全省發(fā)放98.8萬個農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉，年均助農(nóng)降損5%，糧食減損近5萬t，每年助農(nóng)增收約1.47億元[18]。

4 山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化短板與不足

近年來，山東省糧食管理部門積極推動“智慧管糧”，以科技賦能糧食購銷穿透式監(jiān)管，守住管好“齊魯糧倉”，在全國率先實(shí)現(xiàn)與國家平臺互聯(lián)互通，率先實(shí)現(xiàn)省市縣各級糧食儲備庫區(qū)信息化管理和庫存動態(tài)監(jiān)管全覆蓋[18]。目前，山東省已啟動全新省級平臺建設(shè)，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，聚焦業(yè)務(wù)流和資金流開展全數(shù)字化監(jiān)管，將全面實(shí)現(xiàn)倉儲管理流程再造，提升內(nèi)控水平，降低管理成本。通過安裝在庫區(qū)、倉內(nèi)的高清攝像機(jī)，可以24小時(shí)查看糧庫倉內(nèi)、倉外實(shí)況，并將截取的視頻流、抓拍的圖片進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、對比，異常信息推送到山東省糧食流通管理云平臺，接受遠(yuǎn)程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)糧食“看得見、管得住”，但與糧農(nóng)關(guān)系更為密切的糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化仍存在一些短板與不足。

4.1 關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化程度亟待提升

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化系統(tǒng)按照功能需求可大致分為：代理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、烘干智能監(jiān)控系統(tǒng)、糧食倉儲管理系統(tǒng)、出入庫管理系統(tǒng)、流程追溯監(jiān)控系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)以及訂單糧食管理系統(tǒng)等。得益于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的發(fā)展，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化系統(tǒng)中涉及業(yè)務(wù)流程管理的相關(guān)系統(tǒng)，多數(shù)具有可參考可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案，但糧食烘干作業(yè)智能控制與監(jiān)測仍存在諸多短板，尤其是烘干過程智能控制、烘干作業(yè)量與水分在線監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待提升技術(shù)水平與推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國家糧食和物資儲備局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見》明確要求：加快信息化技術(shù)與烘干儲糧設(shè)施裝備相融合，提高烘干設(shè)施裝備智能化水平。推廣糧食烘干作業(yè)量自動計(jì)量、水分在線測量、烘干機(jī)作業(yè)情況和儲藏糧情信息化監(jiān)測等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)信息在線感知、生產(chǎn)精細(xì)管控、運(yùn)維高效管理[19]。

4.2 數(shù)據(jù)共享賦能產(chǎn)業(yè)鏈仍需加強(qiáng)

現(xiàn)階段，由于糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的可參照標(biāo)準(zhǔn)，存在大量的信息孤島問題，數(shù)據(jù)難以有效共享，賦能作用有限。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系涉及環(huán)節(jié)眾多，牽涉不同主體、不同專業(yè)，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)與有力推進(jìn)措施，各主體之間難以形成有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，信息不暢通、不交流、不分享，造成嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象。由于數(shù)據(jù)采集時(shí)效性和準(zhǔn)確性交叉差，使得糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)據(jù)深度挖掘和大數(shù)據(jù)分析非常困難，數(shù)據(jù)資源利用水平較低，難以對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度賦能。縣級層面，糧食產(chǎn)后服務(wù)管理部門對縣域內(nèi)各糧食服務(wù)中心烘干作業(yè)與存儲庫容情況掌握不及時(shí)，難以合理進(jìn)行任務(wù)調(diào)配，造成資源閑置或擠占。省級層面，由于缺乏相應(yīng)的烘干裝備監(jiān)測終端與平臺，烘干作業(yè)量無法進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，難以為高效精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼提供依據(jù)。

4.3 人才數(shù)字化素養(yǎng)提升有待完善

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，對人才數(shù)字化素養(yǎng)的要求也不斷提高[20]。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)科門類眾多，圍繞糧食加工技術(shù)創(chuàng)新，需要信息技術(shù)、裝備制造技術(shù)創(chuàng)新的密切配合，對于不同領(lǐng)域?qū)＜一驈?fù)合型人才開展多學(xué)科交叉的技術(shù)創(chuàng)新提出了更高要求。另外，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化整體水平提升還牽涉成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及職業(yè)培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域。山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新主體主要包含省內(nèi)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)與優(yōu)勢企業(yè)，如山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、山東優(yōu)尼亞農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司等，主體間產(chǎn)學(xué)研合作成果豐碩。近年來糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新人才在資源配置與整體結(jié)構(gòu)方面得到明顯優(yōu)化，但領(lǐng)域分布不均、數(shù)量不足、年齡與學(xué)歷結(jié)構(gòu)配置不盡合理依然成為限制人才創(chuàng)新工作的短板[21]。同時(shí)，在糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)中面向具體從業(yè)服務(wù)人員缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)字化技能培訓(xùn)，尚未建立完善的培訓(xùn)和管理機(jī)制。相關(guān)學(xué)習(xí)平臺與學(xué)習(xí)資源不豐富，無法滿足糧食產(chǎn)后服務(wù)體系從業(yè)服務(wù)人員的學(xué)習(xí)和應(yīng)用需求，嚴(yán)重妨礙了糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)。

5 山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化提升發(fā)展建議

5.1 堅(jiān)持政策引導(dǎo)與加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)

加大政策支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，以項(xiàng)目投資帶動資源整合，并堅(jiān)持向支持?jǐn)?shù)據(jù)開放共享、多平臺聯(lián)動的項(xiàng)目傾斜。鼓勵社會資本和多元化市場主體參與，拓寬建設(shè)資金的來源渠道，構(gòu)建政府與社會資本良性互動的糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化建設(shè)體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與優(yōu)化布局，合理規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)，實(shí)行共建共管、共用共享。充分利用現(xiàn)有糧食產(chǎn)后服務(wù)體系軟硬件資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與平臺的整合以及數(shù)字化改造升級，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。加快建立糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與處理流程，拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享維度，確保實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、上下級之間的數(shù)據(jù)共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同，探索建立并推廣糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)模式，夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)。依托《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》等政策利好，做好糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化改造提升[22]。

5.2 聚焦薄弱環(huán)節(jié)與重視協(xié)同創(chuàng)新，提升數(shù)字化水平

省科技、農(nóng)業(yè)與糧食主管部門應(yīng)面向省內(nèi)各級行政主管部門、重點(diǎn)糧機(jī)企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、糧油生產(chǎn)加工企業(yè)與專家學(xué)者等對糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)需求進(jìn)行調(diào)研分析，全面了解山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)主要關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)現(xiàn)狀與水平，梳理技術(shù)創(chuàng)新能力優(yōu)勢、協(xié)同攻關(guān)需求與關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)清單，建立技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)臺賬。聚焦糧食烘干作業(yè)智能控制與監(jiān)測等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立以糧食產(chǎn)后服務(wù)市場需求為導(dǎo)向，以重點(diǎn)糧機(jī)制造與服務(wù)企業(yè)為主體，高校、科研院所與社會服務(wù)組織積極參與的一體化協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力提升，探索精準(zhǔn)高效推廣，不斷提升糧食產(chǎn)后服務(wù)體系的數(shù)字化與智能化水平。2023年，山東省農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目中已針對糧食烘干過程智能控制、烘干作業(yè)量與水分在線檢測做出了相應(yīng)部署。

5.3 注重?cái)?shù)字素養(yǎng)與優(yōu)化便民服務(wù)，推動數(shù)字化運(yùn)營

人才是創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持多渠道培養(yǎng)、高起點(diǎn)引進(jìn)、服務(wù)外包等方式并舉，培養(yǎng)一批熟悉糧食業(yè)務(wù)知識和數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)、精通數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目管理的多層次、高素質(zhì)復(fù)合型人才，滿足糧食產(chǎn)后服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)對人才的迫切要求。整合糧食產(chǎn)后服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)資源，鼓勵相關(guān)企業(yè)與推廣部門面向具體從業(yè)服務(wù)人員開展專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員數(shù)字化知識水平和實(shí)操技能。打造方便易用的糧食產(chǎn)后服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)，面向糧農(nóng)、糧企等服務(wù)對象開展政策宣傳與講解服務(wù)，借助客戶端APP、小程序等便捷數(shù)字化載體，為服務(wù)對象提供信息查詢、糧食出入庫、質(zhì)檢與售賣等業(yè)務(wù)，以此促進(jìn)整個糧食產(chǎn)后服務(wù)流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

參 考 文 獻(xiàn)

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