河南省小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯與培育路徑

摘要：《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求到2035年實(shí)現(xiàn)大幅縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、顯著提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。近些年中央一號(hào)文件都提出小農(nóng)戶發(fā)展問題，穩(wěn)步推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，尤其是在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，關(guān)注和提升小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，研究河南省小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)理，以《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》要求，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，重點(diǎn)從小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)作用于鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化、數(shù)字民生、數(shù)字治理、數(shù)字生態(tài)五大領(lǐng)域進(jìn)行內(nèi)在邏輯剖析，進(jìn)而提出提升小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)的小農(nóng)戶主體扶持路徑、制度安排路徑、數(shù)字反哺路徑、培訓(xùn)體系路徑等培育路徑。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)；數(shù)字鄉(xiāng)村；數(shù)字治理；培育路徑

中圖分類號(hào)：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20240508

基金項(xiàng)目：2024年度河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（242400411149）；河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（XJXK202205）。

The internal logic and cultivation path of small farmers digital literacy driven digital rural construction in Henan Province

Zhou Junying

（Henan University of Animal Husbandry and Economy， Zhengzhou， Henan 450007）

Abstract： The Strategic Outline for the Development of Digital Villages requires a significant reduction in the digital divide between urban and rural areas and a significant improvement in farmers’ digital literacy by 2035. In recent years， the No. 1 Central Document has raised the issue of small farmers’ development， steadily promoting the organic connection between small farmers and modern agricultural development， and bringing small farmers into the track of modern agricultural development. Especially in the context of the construction of digital countryside， paying attention to and improving the digital literacy of small farmers is also an inevitable requirement for rural revitalization. The paper takes the construction of digital rural areas as the starting point， study the mechanism of digital literacy driving the development of digital rural areas for small farmers in Henan Province. In accordance with the requirements of the Overall Layout Plan for Digital China Construction， it promotes the deep integration of digital technology with rural economy， politics， culture， society， and ecological civilization construction. The focus is on the internal logic analysis of the role of small farmers’ digital literacy driving in the five major fields of rural digital economy， digital culture， digital livelihood， digital governance， and digital ecology， and then proposes cultivation paths such as small farmers’ main support path， institutional arrangement path， digital feedback path， and training system path to enhance small farmers’ digital literacy.

Key words： digital literacy of small farmers； digital countryside； digital governance； cultivation path

2023年河南省委一號(hào)文件提出大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生保障、鄉(xiāng)村治理等方面應(yīng)用，促進(jìn)信息化與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活深度融合。因此建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村需要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)民的融合，提高農(nóng)民數(shù)字化“新農(nóng)具”應(yīng)用水平，讓數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民成為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。中國社會(huì)科學(xué)院調(diào)查研究成果《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》[1]顯示：我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)整體有待提升，平均得分僅43.6分（滿分為100分）；城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距很大，城市居民平均得分56.3分，農(nóng)村居民平均得分35.1分，差值高達(dá)21.2分。從職業(yè)劃分來看，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得分僅18.6分，顯著低于其他職業(yè)類型群體。河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)整體偏低也已成為制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵問題。因此，河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升是河南小農(nóng)戶參與數(shù)字生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐，是進(jìn)一步激活河南鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)涉及鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字文化、數(shù)字民生和數(shù)字治理等多個(gè)領(lǐng)域，需要占據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體絕對(duì)數(shù)量的小農(nóng)戶全面融入?yún)⑴c，河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的必然要求和基本前提。因此，探究河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)理及小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升路徑，可以進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 文獻(xiàn)回顧

農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)水平直接關(guān)系到數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字中國建設(shè)成效[2]，數(shù)字素養(yǎng)對(duì)青年農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量有正向影響[3]，同時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)主數(shù)字素養(yǎng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營績(jī)效有正向影響，數(shù)字素養(yǎng)水平對(duì)農(nóng)民收入和財(cái)產(chǎn)性收入積累具有顯著促進(jìn)作用[4-5]，農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)還對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)行為、農(nóng)戶參與數(shù)字金融行為、農(nóng)戶參與數(shù)字治理意愿、農(nóng)戶參與電商行為等正向影響作用，數(shù)字賦能助推小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道、融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[6-7]。農(nóng)民數(shù)字鴻溝已成為阻礙數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的突出問題[8-9]。因此對(duì)于農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升的研究已成為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐亟須解決的課題。目前對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)呈現(xiàn)出研究熱點(diǎn)，已有一定研究成果。但當(dāng)前研究成果遠(yuǎn)不能滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐需要。當(dāng)前研究趨勢(shì)呈現(xiàn)出由數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)等獨(dú)立課題研究轉(zhuǎn)向二者雙向動(dòng)態(tài)互動(dòng)、賦能機(jī)理研究[10-12]，為本研究奠定基礎(chǔ)。但目前研究也存在如下問題：一是對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)二者雙向互動(dòng)賦能機(jī)理研究較少，對(duì)于農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字建設(shè)機(jī)理剖析不夠。二是缺乏對(duì)于小農(nóng)戶特殊群體的關(guān)注。本文深入剖析河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在邏輯，探究河南省小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)培育路徑，以期為數(shù)字時(shí)代小農(nóng)戶可持續(xù)發(fā)展和增加收入作出有益探索，進(jìn)一步推進(jìn)河南數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2 河南省小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯

河南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示：河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶1 844.68萬戶，耕地面積是811.10萬hm2，戶均耕地面積僅為0.40 hm2，屬于標(biāo)準(zhǔn)的小農(nóng)范疇。其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶27.09萬戶，占比1.47%，其余98.53%屬于小農(nóng)戶范圍。因此，河南省小農(nóng)戶數(shù)量占絕對(duì)地位，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要參與主體，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需以小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)為基本前提和必然要求。深入剖析小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在邏輯與發(fā)展機(jī)理，才能厘清數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)之間動(dòng)態(tài)雙向互動(dòng)機(jī)制，為解決河南小農(nóng)戶如何參與、融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)問題奠定理論基礎(chǔ)。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)發(fā)布的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》將數(shù)字素養(yǎng)闡述為“數(shù)字社會(huì)公民學(xué)習(xí)、工作、生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評(píng)價(jià)、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等素質(zhì)與能力的集合”[13]。小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)涵蓋數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字設(shè)備操作、數(shù)字信息獲取、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造、數(shù)字安全倫理等多種素質(zhì)與能力?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展。下面將重點(diǎn)從小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)作用于鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)五大領(lǐng)域賦能增效（見圖1），小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升，激活鄉(xiāng)村關(guān)鍵主體內(nèi)在活力，充分釋放小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不同領(lǐng)域的積極驅(qū)動(dòng)作用。

2.1 小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)可以驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。小農(nóng)戶是河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要主體，小農(nóng)戶數(shù)字信息獲取素養(yǎng)提升大大拓展其信息獲取途徑和信息質(zhì)量，降低信息獲取成本，有助于獲取與生產(chǎn)有關(guān)的市場(chǎng)信息以便進(jìn)行科學(xué)決策。小農(nóng)戶數(shù)字認(rèn)知素養(yǎng)和數(shù)字設(shè)備操作素養(yǎng)提升可以加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化的理解力和參與力，更好利用數(shù)字技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等從事自動(dòng)化、智能化、智慧化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大大提高生產(chǎn)效率，更好融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)字普惠金融是解決農(nóng)村資金和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升可以深化數(shù)字金融市場(chǎng)參與，為其發(fā)展加油助力。同時(shí)也大大擴(kuò)大其參與鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)的范圍和影響力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式帶來更多創(chuàng)新可能，如利用抖音、快手等電商平臺(tái)開展短視頻拍攝、直播帶貨拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)戶收入，同時(shí)催生認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工廠等新業(yè)態(tài)。因此，小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升有效驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)可以提高農(nóng)戶數(shù)字鄉(xiāng)村治理參與度

數(shù)字技術(shù)逐漸被廣泛應(yīng)用于社會(huì)管理和公共服務(wù)，為構(gòu)建現(xiàn)代化國家治理體系和高效治理能力提供支撐。國家高度重視數(shù)字政務(wù)建設(shè)，“數(shù)字政府”建設(shè)被寫入政府工作報(bào)告。提升小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)可以增強(qiáng)他們獲取公共服務(wù)相關(guān)信息的能力，如他們通過政府公眾號(hào)、政府官網(wǎng)或社交平臺(tái)等及時(shí)獲取信息，打破信息不對(duì)稱，提高信息擴(kuò)散時(shí)效。各地不斷進(jìn)行行政管理創(chuàng)新，因地制宜推出“豫事辦”“鄭好辦”“商通辦”“洛快辦”等便民在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦事零跑腿，手機(jī)一點(diǎn)就能辦。當(dāng)然數(shù)字政府、電子政務(wù)的建設(shè)需要廣大民眾的積極參與，小農(nóng)戶正是電子政務(wù)人群覆蓋的盲區(qū)。因此，小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升可以滿足其參與數(shù)字政務(wù)辦事，獲得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)字紅利，增強(qiáng)其數(shù)字建設(shè)獲得感與幸福感。小農(nóng)戶愿意主動(dòng)利用數(shù)字政務(wù)平臺(tái)，獲取自己切身利益相關(guān)的信息如村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、基層黨建等信息。廣泛的鄉(xiāng)村政務(wù)參與還促使小農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村政務(wù)進(jìn)行討論、參與民主管理和民主監(jiān)督，提高參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的廣度與深度。

2.3 小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)利于數(shù)字鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)

鄉(xiāng)村文化是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)，助力鄉(xiāng)土文明和珍貴民間文化資源得以便捷挖掘和傳播。小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升可以幫助農(nóng)戶獲取網(wǎng)絡(luò)豐富的傳統(tǒng)文化、在線教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、影視娛樂等資源，且形式多樣、低成本，拓寬農(nóng)戶視野，滿足精神層面需求。同時(shí)，小農(nóng)戶通過制作反映當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土風(fēng)貌、生產(chǎn)生活的短視頻、圖片，或者直播形式并通過社交平臺(tái)傳播，不自覺使農(nóng)戶成為鄉(xiāng)村文化的發(fā)現(xiàn)者、保護(hù)者和傳承者，也讓更多的人感受到鄉(xiāng)村文化的魅力。小農(nóng)戶數(shù)字社交素養(yǎng)可以促進(jìn)其與外界信息交流和廣泛互動(dòng)。如農(nóng)戶可以與農(nóng)村新能人、農(nóng)業(yè)專家學(xué)者、高校科研機(jī)構(gòu)、政府等進(jìn)行交流互動(dòng)，開展合作，為分享經(jīng)驗(yàn)、解決問題提供便捷途徑。近些年，農(nóng)文旅結(jié)合熱度不減，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)建設(shè)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村文明云上博物館和線上農(nóng)文旅數(shù)據(jù)資源，依托短視頻社交平臺(tái)和直播實(shí)現(xiàn)“云游”，讓新時(shí)代鄉(xiāng)村文明搭乘數(shù)字快車進(jìn)入全國甚至全世界人民視野。因此，小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升有利于數(shù)字鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)。

2.4 小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)利于數(shù)字鄉(xiāng)村社會(huì)全面建設(shè)

當(dāng)前數(shù)字技術(shù)尤其是智能手機(jī)、5G網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，廣大居民已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字社會(huì)。數(shù)字技術(shù)深入到百姓的工作、生活和學(xué)習(xí)之中形成數(shù)字化的日常實(shí)踐。應(yīng)用場(chǎng)景從移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)約出行到協(xié)同辦公、線上教育、在線問診、數(shù)字就業(yè)等，數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展升級(jí)，正改變著人們的生產(chǎn)和生活。數(shù)字生活日常也逐漸與農(nóng)民生活的各領(lǐng)域深度融合，小農(nóng)戶作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的數(shù)字公民，其數(shù)字素養(yǎng)的提升使其能夠更好融入數(shù)字生活，從日常網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)約出行延伸至廣泛參與在線醫(yī)療、線上教育和鄉(xiāng)村政務(wù)，促進(jìn)其就業(yè)新業(yè)態(tài)參與，不斷拓展其數(shù)字社會(huì)參與范圍與深度，讓其享受到數(shù)字社會(huì)的發(fā)展紅利，更好促進(jìn)數(shù)字社會(huì)公平，也為數(shù)字社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和發(fā)展后勁。

2.5 小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)利于數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)發(fā)展

保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)是中國式現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的底線。利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保宣傳、踐行綠色生產(chǎn)生活、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督全過程管理，助力數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)發(fā)展。這就對(duì)小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升提出更高要求。小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升有助于其深度參與數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)實(shí)踐。數(shù)字素養(yǎng)較高的小農(nóng)戶更能較好運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化檢測(cè)和治理，規(guī)范綠色生活行為，更容易接收短視頻、宣傳片等環(huán)保生態(tài)宣傳，較好使用微信群、公眾號(hào)、短視頻等進(jìn)行環(huán)境舉報(bào)監(jiān)督。因此，小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升使其成為數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐者、宣傳者與監(jiān)督者。

3 河南省小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)培育路徑研究

3.1 助力小農(nóng)戶內(nèi)在能力提升的小農(nóng)戶主體扶持路徑

小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升需要發(fā)揮農(nóng)戶的主觀能動(dòng)性，激發(fā)小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升意識(shí)和內(nèi)在動(dòng)力。從數(shù)字素養(yǎng)意識(shí)、內(nèi)在動(dòng)力、自身需求等方面把脈問診。由于小農(nóng)戶群體受年齡、文化程度等因素限制，普遍存在對(duì)新事物接受意愿低、接受慢，且針對(duì)目前河南小農(nóng)戶“散、弱、貧”狀況，需要相關(guān)政府部門給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼傾斜創(chuàng)建外在數(shù)字包容環(huán)境，完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展消費(fèi)補(bǔ)貼刺激小農(nóng)戶對(duì)于智能手機(jī)、電腦等數(shù)字設(shè)備需求，使小農(nóng)戶“我要用、我能用”數(shù)字設(shè)備，進(jìn)而提升其數(shù)字素養(yǎng)。

3.2 健全支持小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升的制度安排路徑

數(shù)字社會(huì)對(duì)于數(shù)字公民的數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)涵豐富，外延廣泛。小農(nóng)戶群體重要性、自身能力程度、組織化程度等具有特殊性，探索構(gòu)建適用于河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施框架等相關(guān)制度安排至關(guān)重要。解鎖河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)框架體系和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是底層邏輯，從數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字設(shè)備操作、數(shù)字信息獲取、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造、數(shù)字安全倫理等維度構(gòu)建數(shù)字素養(yǎng)框架，根據(jù)數(shù)字素養(yǎng)框架和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，摸清河南小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)實(shí)際情況，有針對(duì)性制定制度和頂層設(shè)計(jì)，為小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升提供制度保障。

3.3 強(qiáng)化城鄉(xiāng)及家庭代際間的數(shù)字反哺路徑

相關(guān)調(diào)查表明，城鄉(xiāng)之間存在數(shù)字鴻溝，城市居民數(shù)字素養(yǎng)高于鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)。因此，充分發(fā)揮城市整體數(shù)字素養(yǎng)水平較高的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和加強(qiáng)城市對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行數(shù)字反哺，廣泛開展交流。此外，根據(jù)小農(nóng)戶家庭代際間數(shù)字素養(yǎng)水平差異，開展子代（年輕）家庭成員對(duì)父輩（年長）家庭成員的數(shù)字反哺，促進(jìn)家庭成員間的幫扶反哺，以整體提升小農(nóng)戶成員數(shù)字素養(yǎng)。家庭代際間數(shù)字反哺是較為有效、成本低廉和自發(fā)的提升途徑，應(yīng)根據(jù)家庭成員的文化程度、提升意愿開展素養(yǎng)提升，逐步推進(jìn)家庭成員的數(shù)字素養(yǎng)提升計(jì)劃。

3.4 構(gòu)建服務(wù)于數(shù)字小農(nóng)戶的終身培訓(xùn)體系路徑

隨著數(shù)字社會(huì)的全面建設(shè)，數(shù)字技術(shù)已廣泛深入百姓的工作和生活，數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景日漸豐富，小農(nóng)戶的數(shù)字素養(yǎng)意識(shí)已逐漸覺醒，因此對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)需求將大規(guī)模上升，且需求內(nèi)容將多樣化。在此背景下，政府、高校、社會(huì)等多元主體協(xié)同發(fā)力，搭建面向河南省小農(nóng)戶開展數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)的平臺(tái)載體，根據(jù)小農(nóng)戶生產(chǎn)生活場(chǎng)景需求，完善豐富培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，積極探索培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)等全方位小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)的終身培訓(xùn)體系。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心 .鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告[R].2021.

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