農(nóng)村成人教育內(nèi)涵式發(fā)展現(xiàn)狀與困境

孔維鈺

(江蘇省常熟職業(yè)教育中心校,江蘇 蘇州 215500)

0 引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸趨于減小,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展不再僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是逐漸涵蓋了多樣化的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域[1-2],因此,農(nóng)村居民需要具備更廣泛的技能和知識(shí),以適應(yīng)日益多變的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

在該背景下,農(nóng)村成人教育的內(nèi)涵式發(fā)展愈發(fā)凸顯出其在滿足農(nóng)村居民學(xué)習(xí)需求和推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展方面的重要性。內(nèi)涵式發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的實(shí)用性和綜合素質(zhì)培養(yǎng),也與社會(huì)對(duì)于農(nóng)村居民角色的重新定義相呼應(yīng)。農(nóng)村居民不再只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,他們也在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、文化傳承等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用[3-5]。因此,農(nóng)村成人教育的內(nèi)涵式發(fā)展,既要滿足個(gè)體的學(xué)習(xí)需求,也要與農(nóng)村整體發(fā)展目標(biāo)相一致,促進(jìn)個(gè)體和社會(huì)的雙重成長(zhǎng)。

本文通過全面深入地探討農(nóng)村成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀與困境,通過剖析已取得的成就和面臨的問題,把握農(nóng)村成人教育的發(fā)展方向,為創(chuàng)造更具包容性和可持續(xù)性的農(nóng)村教育生態(tài)營(yíng)造條件,助力農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。

1 農(nóng)村成人教育發(fā)展概念及客觀需求

1.1 成人教育

20世紀(jì)30年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,許多成年人失去了工作,美國(guó)政府意識(shí)到需要重新培養(yǎng)技能以適應(yīng)新的職業(yè)機(jī)會(huì)。在此背景下,成人教育開始興起[6]。瓦茨基爾德(Eduard C.Lindeman)是成人教育領(lǐng)域的重要思想家之一,強(qiáng)調(diào)了成人學(xué)習(xí)的社會(huì)意義,主張以學(xué)習(xí)者為中心,關(guān)注其經(jīng)驗(yàn)、需求和興趣,推動(dòng)自主學(xué)習(xí)和參與[7]。

改革開放以來(lái),我國(guó)對(duì)成人教育進(jìn)行了廣泛的改革與發(fā)展,并且于1977年發(fā)布了《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》,標(biāo)志著我國(guó)成人教育正式被納入國(guó)家教育體系,受到了政府的高度重視,對(duì)成人教育進(jìn)行了明確的定義:成人教育是指為適齡人口中未曾受過普通初等教育和普通高級(jí)中學(xué)教育的人以及有一定基礎(chǔ)教育但希望繼續(xù)學(xué)習(xí)、提高技術(shù)、培養(yǎng)各種人才的人,以其本人的實(shí)際情況為基礎(chǔ),有選擇地進(jìn)行的一種教育。

1.2 農(nóng)村成人教育

在李勇等[8]主編的《新農(nóng)村教育服務(wù)》一書中認(rèn)為,農(nóng)村成人教育是發(fā)生在農(nóng)村的成年人中,以農(nóng)村文化為基礎(chǔ),以提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能為主要目標(biāo),以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向,為促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步和發(fā)展提供普及教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、業(yè)余教育、農(nóng)村文化教育和社會(huì)教育等各種教育活動(dòng)的綜合體系。農(nóng)村成人教育是通過靈活多樣的教育形式和方式,滿足農(nóng)村成年人多層次、多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)需求,提高他們的文化素質(zhì)和職業(yè)技能,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的綜合發(fā)展。

1.3 農(nóng)村成人教育發(fā)展需求

1.3.1 是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

農(nóng)村成人教育發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?通過提升農(nóng)民技能和素質(zhì),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,助推特色產(chǎn)業(yè)和新型合作社發(fā)展,解決人才短缺問題,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí),成人教育在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化、提升附加值、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用,不僅為農(nóng)村居民提供個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)會(huì),更為整體農(nóng)村社會(huì)的繁榮注入源源活力,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器[9]。

1.3.2 是農(nóng)民增收的主要途徑

農(nóng)村成人教育發(fā)展確實(shí)成為農(nóng)民增加收入的主要途徑之一,通過提升職業(yè)技能、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與合作社發(fā)展,以及提供金融理財(cái)知識(shí)等多種方式,成人教育為農(nóng)民開拓了多重增收路徑。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中,成人教育不僅為農(nóng)村居民的個(gè)人發(fā)展鋪平道路,更為整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了有力支撐,成為農(nóng)村社區(qū)蓬勃發(fā)展的引擎之一。

1.3.3 是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的客觀需求

農(nóng)村成人教育發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化息息相關(guān),能夠滿足農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化過程中的學(xué)習(xí)需求,提升他們的職業(yè)技能、知識(shí)水平和適應(yīng)城市生活的能力,通過提升人才素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移、彌補(bǔ)知識(shí)差距、促進(jìn)社會(huì)融合、支持城市發(fā)展需求以及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,成人教育成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、滿足新時(shí)代農(nóng)村居民多樣化發(fā)展需求的重要工具,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了有力的支撐和助推。

1.3.4 是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要方式

通過培養(yǎng)多樣化的職業(yè)技能、提升綜合素質(zhì),成人教育為農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)向城市就業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了有力的支持,不僅有助于解決農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題,也為城市的發(fā)展提供了必要的人力資源,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的順利推進(jìn)。

2 農(nóng)村成人教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2.1 農(nóng)村成人教育調(diào)研實(shí)施情況

問卷調(diào)查是一種收集大量參與者意見和信息的有效方式,能夠獲取農(nóng)村居民關(guān)于成人教育的看法、參與程度以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的期望[10]。通過設(shè)計(jì)綜合性的調(diào)查問卷,涵蓋教育內(nèi)容、教育形式、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、障礙因素等多個(gè)方面,通過與農(nóng)村居民進(jìn)行廣泛的溝通,以便準(zhǔn)確地把握農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀與需求。通過問卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)和信息,采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,問卷信度和效度較高,表明調(diào)查結(jié)果的可靠性和可信度較高。

本次問卷調(diào)查共發(fā)放500份問卷,有效回收問卷為452份,回收率為90.4%,被調(diào)查者基本情況如表1所示。

表1 被調(diào)查者基本情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.2.1 農(nóng)村成人教育重視度不高

對(duì)農(nóng)戶關(guān)于農(nóng)村成人教育重要性的問題調(diào)查顯示(圖1),48%的受訪者認(rèn)為農(nóng)村成人教育沒有必要開展。首先,這些受訪者每天都需要投入大量時(shí)間和精力在農(nóng)田勞作中,導(dǎo)致其感到非常疲憊,難以在已經(jīng)緊張的時(shí)間表中騰出時(shí)間和精力來(lái)學(xué)習(xí);其次,可能存在一些受訪者認(rèn)為已經(jīng)掌握了足夠的農(nóng)業(yè)技能,不認(rèn)為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)能夠顯著提升生產(chǎn)效率或生活質(zhì)量。

圖1 農(nóng)村成人教育重要性認(rèn)知調(diào)查

僅有42%的受訪者認(rèn)為有必要開展農(nóng)村成人教育。其可能認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)的變革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,意識(shí)到學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法對(duì)于提高產(chǎn)量和效益的重要性。其次,這部分受訪者可能更加開放,愿意通過學(xué)習(xí)職業(yè)技能等途徑,提升自己的綜合素質(zhì),為自身和家庭的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

調(diào)查結(jié)果反映了農(nóng)村成人教育面臨的復(fù)雜挑戰(zhàn),既有部分農(nóng)戶因工作負(fù)擔(dān)過重難以參與學(xué)習(xí),也有一部分農(nóng)戶意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。因此,在開展農(nóng)村成人教育時(shí),需要更好地平衡各類農(nóng)戶的需求和實(shí)際情況,靈活設(shè)計(jì)教育形式和內(nèi)容,以確保農(nóng)村成人教育能夠真正滿足廣大農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)需求。

2.2.2 教育內(nèi)容體系缺乏科學(xué)性

通過對(duì)農(nóng)戶調(diào)查學(xué)習(xí)興趣和意愿的結(jié)果呈現(xiàn)出多樣性和廣泛性,結(jié)果如圖2所示,超過60%的農(nóng)戶表達(dá)了學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和計(jì)算機(jī)課程的強(qiáng)烈興趣,反映了其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字化技能的迫切需求,希望通過這些知識(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展。同時(shí),有超過20%的農(nóng)戶傾向于學(xué)習(xí)更基礎(chǔ)的語(yǔ)文識(shí)字課程,表明一部分農(nóng)戶對(duì)于基本文化素養(yǎng)的關(guān)注,也意識(shí)到語(yǔ)文能力對(duì)于與外界交流、獲取信息以及日常生活的重要性。此外,還有不少農(nóng)戶喜歡學(xué)習(xí)一些興趣愛好課程和健康知識(shí)課程,這體現(xiàn)了這部分農(nóng)戶在學(xué)習(xí)中不僅關(guān)注實(shí)用性,也注重個(gè)人興趣和身心健康。這可能包括繪畫、音樂、體育鍛煉等多樣化的課程,有助于提升生活質(zhì)量和個(gè)人滿足感。

圖2 農(nóng)村成人教育學(xué)習(xí)需求調(diào)查結(jié)果

綜合來(lái)看,農(nóng)戶調(diào)查的學(xué)習(xí)興趣和意愿顯示出了廣泛的需求和多樣性的選擇。農(nóng)村成人教育需要根據(jù)這些調(diào)查結(jié)果,開發(fā)豐富多樣的課程內(nèi)容,滿足不同農(nóng)戶的學(xué)習(xí)需求。同時(shí),教育機(jī)構(gòu)和政府部門還可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果,針對(duì)性地提供農(nóng)業(yè)科技、計(jì)算機(jī)、基礎(chǔ)文化、興趣愛好和健康知識(shí)等方面的培訓(xùn),以推動(dòng)農(nóng)村居民的全面發(fā)展。

2.2.3 農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)投入不足是農(nóng)村教育發(fā)展中的一個(gè)常見問題,對(duì)成人教育的質(zhì)量和覆蓋范圍產(chǎn)生負(fù)面影響,導(dǎo)致農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)投入不足的原因主要包括以下幾點(diǎn)。

1)有限的財(cái)政資源。農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政資源相對(duì)有限,需要平衡教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域的支出,會(huì)導(dǎo)致成人教育經(jīng)費(fèi)分配不足。

2)教育優(yōu)先級(jí)低。在一些地方,由于農(nóng)村成人教育在政策制定中的優(yōu)先級(jí)較低,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)有限。

3)缺乏專項(xiàng)資金。農(nóng)村成人教育往往需要專門的資金來(lái)支持教材、教師培訓(xùn)、設(shè)備更新等方面的需求,如果沒有足夠的專項(xiàng)資金,難以維持教育的正常開展。

4)教育觀念的變革。一些地區(qū)的農(nóng)村居民可能對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)和價(jià)值尚未得到充分認(rèn)可,導(dǎo)致政府和社會(huì)在經(jīng)費(fèi)投入方面的猶豫。

5)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。農(nóng)村地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施可能滯后,投入更多資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)的不足。

3 農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃保障

3.1 加大宣傳

加大宣傳能夠提高社會(huì)對(duì)農(nóng)村成人教育的認(rèn)知度、重視度以及參與意愿,從而為教育規(guī)劃的順利實(shí)施提供支持。設(shè)計(jì)一個(gè)全面的宣傳計(jì)劃,明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)間表。此外,可以采用不同渠道、活動(dòng)和媒體進(jìn)行宣傳,如電視、廣播、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等,以便覆蓋不同人群和年齡層。

3.2 完善政策制度與經(jīng)費(fèi)投入

在推動(dòng)農(nóng)村成人教育的發(fā)展中,完善政策制度是至關(guān)重要的一環(huán)。有效的政策制度可以為成人教育提供支持、保障和引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村成人教育的健康發(fā)展。一方面政府可以發(fā)布明確的政策文件,明確農(nóng)村成人教育的目標(biāo)、范圍、原則和支持措施,為教育的發(fā)展提供政策指導(dǎo);另一方面,可以設(shè)立專項(xiàng)資金,用于支持農(nóng)村成人教育的教材、教師培訓(xùn)、設(shè)備更新等方面的經(jīng)費(fèi)需求,確保教育質(zhì)量和效果,促進(jìn)教育的不斷優(yōu)化。

3.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在農(nóng)村成人教育的發(fā)展過程中,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確保教育計(jì)劃順利實(shí)施、推動(dòng)教育進(jìn)一步提升的關(guān)鍵因素。不同地區(qū)可以設(shè)立農(nóng)村成人教育管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等工作,強(qiáng)化教育的整體管理和協(xié)調(diào)。同時(shí),制定明確的農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃,包括長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和具體行動(dòng)計(jì)劃,為教育的持續(xù)發(fā)展提供指引。通過上述措施可以確保農(nóng)村成人教育的有序推進(jìn),提高教育質(zhì)量和影響力,為農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)和全面發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

4 結(jié)論

農(nóng)村成人教育作為一種針對(duì)成年人的教育方式,不僅有助于提升個(gè)體的知識(shí)和技能,還能夠推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化進(jìn)步。通過本文的深入探討,可以得出以下結(jié)論:

1)農(nóng)村居民對(duì)多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求逐漸凸顯,尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能和農(nóng)村文化傳承等方面,農(nóng)村成人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些需求制定相應(yīng)課程內(nèi)容,滿足不同學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和需求。

2)農(nóng)村成人學(xué)習(xí)者更傾向于靈活的教育形式,如周末培訓(xùn)、短期課程等,因此,在教育規(guī)劃中,需要充分考慮到學(xué)員的時(shí)間安排和實(shí)際情況,提供多樣化的學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)的靈活性和便利性。

3)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示仍有一部分人認(rèn)為沒有必要開展,與一些農(nóng)村居民的時(shí)間和精力等方面的限制有關(guān)。因此,需要加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)村居民對(duì)成人教育價(jià)值的認(rèn)知,同時(shí)也需要在政策層面加大支持力度,改善教育的條件和環(huán)境。

4)農(nóng)村居民對(duì)學(xué)習(xí)興趣和意愿呈現(xiàn)出多樣性。學(xué)員更傾向于學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、計(jì)算機(jī)課程等實(shí)用性課程,同時(shí)也對(duì)基礎(chǔ)的語(yǔ)文識(shí)字課程、興趣愛好課程和健康知識(shí)課程表現(xiàn)出濃厚興趣,應(yīng)根據(jù)學(xué)員的興趣和需求,提供多元化的課程內(nèi)容,更好地滿足他們的學(xué)習(xí)愿望。

5)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,為了進(jìn)一步提高農(nóng)村成人教育質(zhì)量和效率,應(yīng)該加大政策宣傳,逐步完善政策制度和經(jīng)費(fèi)投入,不同地區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確的責(zé)任分工和協(xié)作機(jī)制,確保教育工作有序推進(jìn)。