青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)及障礙因子分析

摘要 青島市是農(nóng)業(yè)大市，科學(xué)評(píng)價(jià)其農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，找出障礙因素，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。以青島市為研究對(duì)象，從資源利用、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品供給以及經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面，選取18項(xiàng)指標(biāo)建立了農(nóng)業(yè)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并用障礙度模型測(cè)算出影響青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的障礙因素。結(jié)果表明，2010—2021年青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì)，各一級(jí)指標(biāo)整體上也呈上升趨勢(shì)；對(duì)青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展起阻礙作用的為資源利用和產(chǎn)品供給，主要障礙因子有農(nóng)業(yè)財(cái)政投入比例、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)、有效灌溉率、農(nóng)業(yè)用電強(qiáng)度、耕地保有量指標(biāo)等。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；指標(biāo)體系；熵值法；障礙度模型；青島市

中圖分類號(hào) S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2024）02-0213-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.02.046

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Evaluation of Agricultural Green Development Level and Analysis of Obstacle Factors in Qingdao

QI Ya-xin

（School of Economics and Management， Zhejiang Ocean University，Zhoushan，Zhejiang316022）

Abstract Qingdao is a large agricultural city. It is of great significance to evaluate its agricultural green development level scientifically and find out the obstacle factors for promoting the high quality development of agriculture. This paper takes Qingdao as the research object， selects18indicators from four aspects of resource utilization， ecological environment， product supply and economic benefit， establishes agricultural green evaluation index system， uses entropy method to evaluate the level of agricultural green development in Qingdao， and uses obstacle degree model to calculate the obstacle factors affecting the agricultural green development in Qingdao. The results showed that the agricultural green development level of Qingdao showed an increasing trend from2010to2021， and each level index also showed an increasing trend. The obstacles to the green development of agriculture in Qingdao are resource utilization and product supply， and the main obstacles include the proportion of agricultural financial investment，agricultural industry structure adjustment index，effective irrigation rate，agricultural electricity intensity and cultivated land holding index.

Key words Agricultural green development;Index system;Entropy method;Obstacle degree model;Qingdao City

作者簡介 綦雅馨（1998—），女，山東青島人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃。

收稿日期 2023-02-25；修回日期 2023-03-22

我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展到高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到人民的口糧。堅(jiān)持以綠色發(fā)展為主導(dǎo)，走高效產(chǎn)出、安全產(chǎn)品、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路已成為我國發(fā)展的必然之舉。推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，是一次深刻的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的變革，是滿足人民群眾對(duì)美好生活需求的根本要求，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。青島市農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是由于前期以“高消耗、高污染、高排放”的生產(chǎn)方式解決了青島農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺的問題，造成了農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降、農(nóng)用水緊張等問題。要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的種種問題，走出優(yōu)質(zhì)、高效、安全、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩。

近年來，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)進(jìn)行了大量的探討，大多側(cè)重于建立和運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。葉麗娜等從綠色經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境變化和生活水平3個(gè)維度選取15項(xiàng)指標(biāo)，利用熵值法對(duì)寧夏農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了時(shí)間序列演化和空間分布的研究。張彩霞等從資源利用、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、綠色供給和經(jīng)濟(jì)效益5個(gè)角度出發(fā)，建立了區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。段呈等以白朗縣作為一個(gè)具有代表性的縣級(jí)市實(shí)例，運(yùn)用AHP方法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村生活5個(gè)維度，選取17個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。余永琦等從資源利用、環(huán)境影響、生態(tài)保育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個(gè)方面入手，選擇適合江西省發(fā)展的特色指標(biāo)建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用熵權(quán)TOPSIS和障礙度模型，對(duì)江西省的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析。卿誠浩從農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4R”的角度，利用熵值法，從綠色發(fā)展的投入、經(jīng)濟(jì)、利用及安全4個(gè)維度，選擇18項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)我國不同省份的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)估。盧秀茹等運(yùn)用DPSIR模型建立了河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)研究都是在分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)特定地區(qū)進(jìn)行了研究。同時(shí)在評(píng)價(jià)方法上采用定量方法，如熵值法、因子分析法；定性方法，如層次分析法；或者定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。現(xiàn)有研究為該研究提供了諸多參考。青島市作為農(nóng)業(yè)大市，糧食產(chǎn)量位居山東省前列，是5個(gè)計(jì)劃單列市中唯一實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的城市。同時(shí)高能耗的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本改變，農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象依然存在。作為農(nóng)業(yè)大市，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，走好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，對(duì)青島具有重大意義。因此，筆者對(duì)2010—2021年青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，找出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的障礙因素，為“十四五”期間青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方向的調(diào)整提供科學(xué)的參考，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展減排固碳。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建、研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、代表性、可量化性和可操作性原則，參照相關(guān)學(xué)者的研究，結(jié)合《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2021》，根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，從資源利用、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品供給和經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面選取18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，利用熵值法得到青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的權(quán)重及綜合評(píng)價(jià)值，詳見表1。

1.2 研究方法

1.2.1 熵值法。第一步，由于指標(biāo)的單位并不相同，無法進(jìn)行比較等影響，首先對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，計(jì)算公式如下：

為了避免熵值法的計(jì)算中出現(xiàn)為0的數(shù)影響后續(xù)計(jì)算，本文將標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)每個(gè)都向右平移0.0001個(gè)單位后進(jìn)行之后權(quán)重的計(jì)算。

第二步，計(jì)算第i年份第j項(xiàng)指標(biāo)值所占的比重：

第三步，計(jì)算信息熵：

第四步，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)：

D=1-E??? （5）

第五步，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

第六步，計(jì)算農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值：

C=∑WZ??? （7）

1.2.2 障礙度模型。障礙度模型可以對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較全面的分析，找出影響青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要因素，厘清青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的不足，針對(duì)這些障礙因素進(jìn)行改進(jìn)，以期提高青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。筆者參考相關(guān)研究，利用障礙度模型對(duì)青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的障礙因素進(jìn)行分析。計(jì)算公式如下：

式中，I為指標(biāo)偏離度；X為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；W為貢獻(xiàn)度，即單個(gè)指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重；O為二級(jí)指標(biāo)層各項(xiàng)指標(biāo)障礙度；Q為一級(jí)指標(biāo)層各項(xiàng)指標(biāo)障礙度。

1.3 數(shù)據(jù)來源

以青島市2010—2021年為研究區(qū)間，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來自歷年《青島統(tǒng)計(jì)年鑒》《青島年鑒》《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國綠色食品發(fā)展中心和青島市人民政府網(wǎng)站官方數(shù)據(jù)，個(gè)別缺失值采取中位數(shù)填補(bǔ)法進(jìn)行補(bǔ)齊。

2 研究結(jié)果分析

2.1 青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)分析

根據(jù)熵值法測(cè)算出2010—2021年青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值，從表2可知，青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體上已經(jīng)有了顯著的成效，農(nóng)業(yè)綠色水平整體上呈增長趨勢(shì)，綜合評(píng)價(jià)值從2010年的0.1739上升到2021年的0.8117，上升了0.6378，年均增長率達(dá)到13.7%。就各一級(jí)指標(biāo)來看，總體上也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。就增長率來說，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的年均增長率最大，為91.9%，最小的資源利用指標(biāo)，僅為0.86%。各一級(jí)指標(biāo)年均增長率排序情況：生態(tài)環(huán)境>經(jīng)濟(jì)效益>產(chǎn)品供給>資源利用。

從一級(jí)指標(biāo)得分情況來看，具有一些差異。一是資源利用指標(biāo)呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)。2010—2011年上升，2012—2013年下降，2014—2016年上升，2017年下降，2018—2020年上升，2021年下降，2021年比2010年提高了0.0170。這主要是由青島市農(nóng)業(yè)資源利用效率相對(duì)不高，耕地面積減少，農(nóng)業(yè)用電消耗偏大，有效灌溉面積和農(nóng)機(jī)使用效率波動(dòng)增長造成；另外青島市農(nóng)業(yè)財(cái)政投入比例持續(xù)降低。雖然青島市農(nóng)業(yè)財(cái)政投入資金波動(dòng)上漲，但財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)的支持水平總體下降，這與農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位不相符。二是生態(tài)環(huán)境指標(biāo)呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，從2010年的0上升到2021年的0.2370。這是因?yàn)榍鄭u市森林覆蓋率穩(wěn)定在40%左右，歷年生態(tài)造林面積總面積達(dá)11.0764萬hm，有效改善了生態(tài)環(huán)境。青島市連續(xù)制定《青島市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案》《青島市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，落實(shí)化肥農(nóng)藥減量增效措施，化肥、農(nóng)藥的使用實(shí)現(xiàn)了“零增長”，生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。三是產(chǎn)品供給指標(biāo)呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，從2010年的0.0171上升到2021年的0.1383，累計(jì)提高0.1212。這是因?yàn)榍鄭u市農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年增加，質(zhì)量逐漸提高。青島市糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3年穩(wěn)定在300萬t以上，2021年擁有全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品54個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率高達(dá)99.7%。導(dǎo)致波動(dòng)的原因是青島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。四是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，從2010年的0.0004到2021年的0.2630，累計(jì)提高0.2626。這主要是因?yàn)榍鄭u市作為農(nóng)業(yè)大市，一直以來都很重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施了一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策，大大提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。并且隨著科技的進(jìn)步，機(jī)械化投入增多，再加上良種繁育等，使得青島市農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值越來越高，農(nóng)村生活越來越好。

2.2 青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平障礙因素分析

2.2.1 一級(jí)指標(biāo)障礙度分析。根據(jù)式（8）～（10）計(jì)算得出青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展各一級(jí)指標(biāo)層的障礙度，由表3可知，2021年4個(gè)一級(jí)指標(biāo)層障礙度從大到小依次為資源利用>產(chǎn)品供給>生態(tài)環(huán)境>經(jīng)濟(jì)效益。

資源利用指標(biāo)的障礙度總體呈上升趨勢(shì)，且上升幅度最大。2017—2021年資源利用成為青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展最主要的障礙因素。由于青島市耕地利用需求增大，而耕地面積又有所減少；水資源缺乏，節(jié)水灌溉水平有所下降；農(nóng)業(yè)用電強(qiáng)度偏大；財(cái)政資源投入不足，使得資源利用方面對(duì)青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展阻礙程度很大。2020—2021年資源利用指標(biāo)從4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中影響青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展障礙度最小的因子變成了影響最大的因子。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的障礙度呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，從2010年的0.2881下降到2021年的0.0054，表明青島市對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注和治理逐漸加強(qiáng)，人們對(duì)環(huán)境友好的意識(shí)逐漸加強(qiáng)?；省⑥r(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品的減量使用，使得青島市生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善，其障礙度越來越小。產(chǎn)品供給指標(biāo)2010—2012年障礙度出現(xiàn)下降，但是2013—2021年躍升為影響青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的第二大障礙因素。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與生態(tài)環(huán)境指標(biāo)變化趨勢(shì)相同，呈大幅下降趨勢(shì)，下降幅度最大，其障礙度一直在減少，說明青島市在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也一直注重農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

2.2.2 二級(jí)指標(biāo)障礙度分析。僅針對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行障礙度分析，不可避免地會(huì)遺漏指標(biāo)層的個(gè)體差異。為進(jìn)一步分析青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)層的障礙因子，篩選出了2010—2021年障礙度排前5的障礙因子，詳見表4。

2010—2021年，影響青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的障礙因子中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（X）出現(xiàn)次數(shù)最多，達(dá)11次；有效灌溉率（X）出現(xiàn)次數(shù)為10次；單位農(nóng)機(jī)動(dòng)力耗油量（X）、農(nóng)機(jī)使用效率（X）和全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量（X）出現(xiàn)次數(shù)為7次；農(nóng)業(yè)用電強(qiáng)度（X）和農(nóng)業(yè)財(cái)政投入比例（X）出現(xiàn)次數(shù)為5次；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)（X）出現(xiàn)次數(shù)為4次；耕地保有量（X）出現(xiàn)次數(shù)為3次；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出（X）出現(xiàn)1次。由此可見，提升綠色科技水平，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平，加大資源的綠色利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為青島市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展亟待解決的問題。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平呈上升發(fā)展趨勢(shì)。在研究期間內(nèi)，資源利用和產(chǎn)品供給呈波動(dòng)上升趨勢(shì)；生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益呈快速上升趨勢(shì)，增幅明顯。

（2）影響青島市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要障礙是資源利用，其次是產(chǎn)品供給，而生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的障礙度都較低。從障礙因子來看，障礙因子主要是農(nóng)業(yè)財(cái)政投入比例、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)、有效灌溉率、農(nóng)業(yè)用電強(qiáng)度、耕地保有量指標(biāo)等。

3.2 建議

（1）推動(dòng)水資源合理分配和節(jié)水措施的實(shí)施。針對(duì)青島市缺水這一嚴(yán)重的問題，要建立和完善水資源管理體系和相關(guān)的法規(guī)，盡早解決水資源浪費(fèi)問題。青島市需引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，并鼓勵(lì)相關(guān)的企業(yè)積極研制節(jié)水灌溉設(shè)備。提倡“按需”灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水量。利用各種宣傳方式，有效地宣傳節(jié)水、保護(hù)水資源等有關(guān)法律、法規(guī)，提高全民節(jié)水意識(shí)。

（2）構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策支撐體系。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色政策支持體系。制定和完善扶持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策，健全農(nóng)業(yè)的環(huán)保制度，逐步強(qiáng)化人民對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，杜絕一切危害生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。同時(shí)，青島市政府也要加強(qiáng)對(duì)土壤的管理和保護(hù)，采取環(huán)保措施，減少化肥和農(nóng)藥的使用和污染。

（3）建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐體系。開展農(nóng)業(yè)綠色新技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐系統(tǒng)。青島市政府及有關(guān)單位要積極引導(dǎo)、扶持有關(guān)科研單位開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技研發(fā)，制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，突出青島特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。青島市有關(guān)方面應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，支持青島市開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用研究和技術(shù)創(chuàng)新，并根據(jù)廢棄物各自的特征，確定青島市農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處置和再利用方案。

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