關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的思考

李黎

摘要：國(guó)有資產(chǎn)是指我國(guó)行政事業(yè)單位所擁有、運(yùn)用和管理工作能以人民幣計(jì)算價(jià)值的國(guó)民經(jīng)濟(jì)物資統(tǒng)稱，是政府部門進(jìn)行公務(wù)的主要載體，同時(shí)又是單位辦公、研究、發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)保證。規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理以提升使用效率、減少行政運(yùn)營(yíng)成本，是公平分配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共資源，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的重要保障。本文針對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作面臨的若干問(wèn)題展開(kāi)剖析和研究，提出相關(guān)整改措施，期望能為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)深入管理提供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；整改措施

我國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模和品種正隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和企業(yè)數(shù)量的日益增加而日漸擴(kuò)大。優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增長(zhǎng)，是當(dāng)前一項(xiàng)勢(shì)在必行的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展、提高社會(huì)公共服務(wù)水平的應(yīng)有舉措。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，其內(nèi)容涵蓋管理制度的方方面面，涉及資源配置、使用、處置、信息化建設(shè)等各環(huán)節(jié)。從管理制度設(shè)置開(kāi)始，細(xì)化了管理制度的各部分業(yè)務(wù)流程，并確定了員工職責(zé)劃分、定崗定責(zé)、按崗追責(zé)，從根本上保證了國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的安全性和完整性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的必要性

（一）有助于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全

加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是金融監(jiān)管體系的重要組成部分，對(duì)引導(dǎo)工作人員廉潔政治、遵紀(jì)守法、防止腐化具有重要意義。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用內(nèi)容和方法，既有實(shí)物形式的固定資產(chǎn)，也有非實(shí)物形式的管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、配套文件等軟件資產(chǎn)。從防止腐敗方面看，亟須完善行政事業(yè)單位的各種規(guī)章制度，與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)法能力，增強(qiáng)廣大干部職工維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的能力，倡導(dǎo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想上和行動(dòng)上自覺(jué)遠(yuǎn)離腐敗行為。加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，織密規(guī)章制度的籠子，能進(jìn)一步增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的責(zé)任意識(shí)，提升各自的工作效能?？茖W(xué)指導(dǎo)職工提高資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，找到存在的問(wèn)題并提供改進(jìn)意見(jiàn)，促使國(guó)有資產(chǎn)物盡其用且保值增值，分層級(jí)減少經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)閑置率，提升國(guó)家財(cái)政資源投入利用率。

（二）有助于發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效能

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總體使用效率偏低，部分單位員工充分利用國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上造成了國(guó)有資產(chǎn) 浪費(fèi)現(xiàn)象。為最大限度地?cái)U(kuò)大固有資產(chǎn)使用效能，實(shí)現(xiàn)物有其值、物盡其用，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化管理工作流程，以防止資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和資產(chǎn)閑置，進(jìn)一步完善資產(chǎn)價(jià)格評(píng)定，嚴(yán)格規(guī)范購(gòu)置審批流程，以推動(dòng)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作正常有序開(kāi)展。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，根據(jù)各種資產(chǎn)的自有基礎(chǔ)屬性，分門別類，優(yōu)化資源配置，整合資源管理工作。逐步開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，做到資產(chǎn)信息共享共用，提高管理透明度，杜絕徇私舞弊，能夠有效提高資產(chǎn)利用水平，去存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的集約節(jié)約利用。有助于提升社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）有助于增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算強(qiáng)制力度

針對(duì)部分行政事業(yè)單位忽視國(guó)有資產(chǎn)配置與財(cái)政撥款采購(gòu)之間的信息透明度、缺乏誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)和管理問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)完善規(guī)章制度，提出改進(jìn)措施，堵塞現(xiàn)存漏洞，提高科學(xué)管理水平，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估，提出資產(chǎn)購(gòu)用建議，建立信息平臺(tái)，確保財(cái)政資金使用安全。行政事業(yè)單位通過(guò)搭建框架、優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格審批，加強(qiáng)廣大干部職工的制度管理，要求干部、職工和領(lǐng)導(dǎo)遵守正常的財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)政預(yù)算的權(quán)威性和財(cái)務(wù)管理制度的強(qiáng)制性和約束性，按照預(yù)算管理規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)流程開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，避免因私人目的而損害公共利益，拉緊拒腐防變“警戒線”。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理目前存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有資產(chǎn)管理存在主觀意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

現(xiàn)階段大多數(shù)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，主觀意識(shí)弱化，沒(méi)有將國(guó)有資產(chǎn)管理提升到資產(chǎn)保護(hù)和防止腐敗的高度。重用輕管的現(xiàn)象普遍存在，領(lǐng)導(dǎo)和員工參與資產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性不高，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)部分國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為只有固定有形的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，忽視了無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和管理。即使是有形國(guó)有資產(chǎn)的管理，也普遍存在著重使用輕管理的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，它只注重使用需求，購(gòu)買不足的東西，不對(duì)單位原有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，不明確國(guó)有資產(chǎn)的基數(shù)，也不在購(gòu)買前進(jìn)行需求評(píng)估，造成了一定程度的重復(fù)購(gòu)買和資產(chǎn)浪費(fèi)?？傊?，部分單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)識(shí)片面，管理粗放，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下和管理漏洞。

二是對(duì)上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行不到位。部分單位在制度的實(shí)施過(guò)程中，存在著重表面、輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象，未能嚴(yán)格按照文件規(guī)定要求執(zhí)行。在單位日常管理中，存在制度落實(shí)不到位、職責(zé)分工不明確等突出問(wèn)題。部分干部職工缺乏國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，或主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理重視不夠，或一些職工沒(méi)有真正參與國(guó)有資產(chǎn)管理。

三是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)申購(gòu)監(jiān)管不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)和職工出于個(gè)人利益考慮，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置規(guī)定，甚至虛報(bào)、隱瞞國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)數(shù)據(jù)，增加了國(guó)有資產(chǎn)管理的難度，導(dǎo)致數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)或使用不足，對(duì)行政事業(yè)單位的正常工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響和阻力。

（二）國(guó)有資產(chǎn)管理存在信息化薄弱的問(wèn)題

隨著科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位擁有了更多構(gòu)成資產(chǎn)基礎(chǔ)的不可或缺的固定資產(chǎn)，但結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位信息化管理情況來(lái)看，固定資產(chǎn)管理仍存在信息化薄弱問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是信息收集不及時(shí)。在實(shí)際工作中，部分單位存在資產(chǎn)使用人、存放地點(diǎn)、使用情況等信息發(fā)生變更后，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的記錄并沒(méi)有隨之變更的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無(wú)法體現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)際使用狀態(tài)。

二是信息處理不規(guī)范。部分單位在資產(chǎn)信息的采集、管理過(guò)程中，沒(méi)有按照財(cái)務(wù)管理要求建立標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)，統(tǒng)一化信息采集格式，甚至，有些受歷史原因、政策要求或技術(shù)條件等因素的影響，原始數(shù)據(jù)中沒(méi)有記錄固定資產(chǎn)的型號(hào)、規(guī)格、出廠編號(hào)、出廠日期等重要信息，導(dǎo)致資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)不規(guī)范，無(wú)法追溯管理固定資產(chǎn)。

三是信息共享不全面。部分單位信息化建設(shè)相對(duì)滯后，存在部門之間信息傳遞不通暢、交流互動(dòng)不深入、共享效率不高等問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的登記、申報(bào)、查詢、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作情況不全面，無(wú)法完成固定資產(chǎn)購(gòu)置、出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢、調(diào)撥的全過(guò)程管理。

（三）固定資產(chǎn)管理存在制度不健全的問(wèn)題

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中固定資產(chǎn)占較大比例，管理尤為重要。為了明確固定資產(chǎn)的相關(guān)管理職責(zé)，規(guī)范固定資產(chǎn)的購(gòu)置、維修、處置等行為，確保固定資產(chǎn)的完整性、安全性，單位需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理，但實(shí)際普遍存在固定資產(chǎn)管理制度不健全現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是購(gòu)置制度不健全。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是由采購(gòu)部門進(jìn)行購(gòu)買的，采購(gòu)部門則是根據(jù)單位各部室所反映的實(shí)際情況缺什么買什么，沒(méi)有制定具體的采購(gòu)計(jì)劃，也沒(méi)有采購(gòu)預(yù)算的限制。

二是使用制度不健全。很多單位員工在領(lǐng)用辦公椅、電腦等物品時(shí)，并沒(méi)有登記相應(yīng)的領(lǐng)用手續(xù)，可以看出行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中，日常使用制度并不完善，許多員工領(lǐng)用固定資產(chǎn)沒(méi)有辦理相應(yīng)手續(xù)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

三是處置制度不健全。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制不完善，未妥善處理國(guó)有資產(chǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)人員和倉(cāng)庫(kù)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、變更、出售不了解，違反規(guī)定處置固定資產(chǎn)，擅自報(bào)廢、掛失固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置或流失。

三、國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題的成因分析

（一）“主人翁”意識(shí)未樹(shù)立

國(guó)內(nèi)96%的行政事業(yè)單位薪酬福利金等各項(xiàng)費(fèi)用均依靠國(guó)家財(cái)政，“鐵飯碗”式的環(huán)境中，廣大干部職工的總收入受績(jī)效影響不大，久而久之，他們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作不重視，缺少責(zé)任感，沒(méi)有樹(shù)立“主人翁”意識(shí)，部分管理人員在資產(chǎn)管理工作中行為疏忽，導(dǎo)致“輕預(yù)算”“重采購(gòu)”等情況的發(fā)生，造成國(guó)有資產(chǎn)的短缺與浪費(fèi)。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

外部監(jiān)督只有初步規(guī)范的意義，而內(nèi)部管理機(jī)制的不完善才是行政事業(yè)單位屢屢發(fā)生資產(chǎn)管理問(wèn)題的主要內(nèi)因。一些事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的范圍僅限于員工的內(nèi)部行為和工作，但準(zhǔn)確地說(shuō)，這些形式的內(nèi)部控制制度更像是員工的內(nèi)部行為規(guī)范，不能對(duì)最重要的資產(chǎn)管理工作起到任何約束作用。由于這些不完善的內(nèi)部控制制度，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的現(xiàn)象層出不窮，流失的隱患也日益擴(kuò)大。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍，提升管理水平

國(guó)有資產(chǎn)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是國(guó)有資產(chǎn)保值增值的必要條件。首先，定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變固有的工作觀念和工作方法，樹(shù)立正確的管理意識(shí)，加強(qiáng)自身的管理職責(zé)，提高日常的管理水平。其次，制訂資產(chǎn)內(nèi)控性對(duì)策，根據(jù)各自單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)際需求，制訂一系列具有實(shí)效性的資產(chǎn)控制對(duì)策，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的科學(xué)合理使用，確保資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。最后，設(shè)置專業(yè)資產(chǎn)管理崗，根據(jù)財(cái)務(wù)原始憑證登記的資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行資產(chǎn)賬卡核對(duì)，使資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)賬目、卡片相符。對(duì)購(gòu)置、無(wú)償（有償）調(diào)入或調(diào)出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢報(bào)損的固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)賬務(wù)處理；定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)、匯總造冊(cè)，對(duì)出現(xiàn)的資產(chǎn)盈虧及毀損，及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定審批權(quán)限辦理審批手續(xù)，發(fā)現(xiàn)未使用及保管不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出意見(jiàn)。

（二）加強(qiáng)信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高運(yùn)行效率

互聯(lián)互通時(shí)代，應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，建立標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)，統(tǒng)一化信息采集格式，從根源上杜絕信息管理混亂，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理、調(diào)度和利用。首先，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)的無(wú)縫對(duì)接，使用條形碼技術(shù)實(shí)時(shí)盤點(diǎn)資產(chǎn)管理部門與實(shí)物資產(chǎn)，使資產(chǎn)的查詢和分析更具效率，國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上審批功能更加完善，提高工作效率，降低管理成本。其次，加強(qiáng)行政事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)信息傳遞流程，建立完善的信息反饋機(jī)制，使縱橫向信息交流無(wú)障礙，內(nèi)外部信息交流可傳遞，從根源上杜絕信息孤島問(wèn)題發(fā)生，強(qiáng)化資產(chǎn)數(shù)據(jù)的有效分析，改進(jìn)資產(chǎn)管理方法，健全財(cái)務(wù)管理模型，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)信息的加工處理。最后，強(qiáng)化行政事業(yè)單位信息化平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)高新技術(shù)手段，培養(yǎng)專業(yè)人才，在現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段的支持下，提升資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。

（三）建立規(guī)范化管理體制，優(yōu)化制度建設(shè)

行政事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一所有、集中管理國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位在分配、使用、租賃、出借、拍賣、處置、掛失等一系列資產(chǎn)活動(dòng)中，遵循責(zé)任分級(jí)、責(zé)任到人的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則。建立“統(tǒng)一所有、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，可以使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理相互制約、相互協(xié)調(diào)，形成一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值、保值，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。例如，在行政機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公室設(shè)立除財(cái)務(wù)部門外的專門資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)的購(gòu)買、提取、借用等信息登記，定期清點(diǎn)資產(chǎn)，建立資產(chǎn)明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，建立系統(tǒng)、規(guī)范、透明的管理制度，將資產(chǎn)管理與實(shí)物管理相結(jié)合，重點(diǎn)完善資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、清查等內(nèi)部管理制度，通過(guò)“誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理模式，提升資產(chǎn)管理規(guī)范化程度，當(dāng)資產(chǎn)管理人員變更時(shí)，妥善保存本單位的資產(chǎn)清查和交接記錄，避免資產(chǎn)管理過(guò)程中發(fā)生責(zé)任推諉問(wèn)題。

（四）實(shí)現(xiàn)明晰化產(chǎn)權(quán)主體，確保資產(chǎn)管理

保證國(guó)有資產(chǎn)高效、高質(zhì)管理的重要條件之一是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)明晰化。我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)及處置權(quán)等權(quán)利從確立、變更到消滅的全過(guò)程監(jiān)管即對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理。首先，明確財(cái)政部門產(chǎn)權(quán)管理主體地位。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置主要是依靠財(cái)政預(yù)算撥款形成，國(guó)有資產(chǎn)的管理置于財(cái)政預(yù)算管理框架下，因此，各行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)可財(cái)政部門的受托所有人的地位，嚴(yán)格遵守財(cái)政部“兩令”規(guī)定，理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。其次，確立、規(guī)范和界定產(chǎn)權(quán)管理對(duì)象。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)象中辦公設(shè)施設(shè)備、公務(wù)車輛等從購(gòu)置到處置的全過(guò)程產(chǎn)權(quán)比較清晰，而底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明的土地和房屋等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題成為管理重點(diǎn)。最后，建立科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制。各單位實(shí)行統(tǒng)一資產(chǎn)權(quán)屬管理，奠定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，改變“資產(chǎn)所有人”的認(rèn)識(shí)和行為，控制單位資產(chǎn)占有、使用等行為，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的不明流失，堅(jiān)決避免隨意轉(zhuǎn)讓、出租、出借資產(chǎn)等問(wèn)題出現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是提高國(guó)有資產(chǎn)增值、保值、完整、安全的重要手段。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，可以通過(guò)培養(yǎng)專業(yè)化管理隊(duì)伍，提升管理水平；加強(qiáng)信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高運(yùn)行效率；建立規(guī)范化管理體系，強(qiáng)化制度建設(shè)；實(shí)現(xiàn)明晰化產(chǎn)權(quán)主體，確保資產(chǎn)管理等一系列對(duì)策來(lái)改善。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中不同行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的差異性，各單位要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合自身的實(shí)際情況，量身定制實(shí)施方案，從根本上解決問(wèn)題。

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