電動(dòng)自行車充電器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析及標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

徐超 姚遠(yuǎn) 吳窮 涂軻 方雷

摘 要：近年來，隨著國內(nèi)電動(dòng)自行車保有量的快速增長(zhǎng)，由電動(dòng)自行車充電引發(fā)的火災(zāi)事故呈多發(fā)、頻發(fā)趨勢(shì)。究其原因，大部分火災(zāi)事故與充電器產(chǎn)品質(zhì)量有著直接關(guān)系。本文通過對(duì)電動(dòng)自行車充電器的產(chǎn)品質(zhì)量存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，結(jié)合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)階段存在的問題提出對(duì)策建議，以達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的目的。

關(guān)鍵詞：電動(dòng)自行車充電器，產(chǎn)品質(zhì)量，安全風(fēng)險(xiǎn)分析，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.025

Product Quality and Safety Risk Analysis and Standard System Status of Electric Bicycle Charger

XU Chao YAO Yuan WU Qiong TU Ke FANG Lei

（Hubei Institute of Quality Supervision and Inspection）

Abstract： In recent years， with the rapid growth of domestic electric bicycle ownership， fi re accidents caused by electric bicycle charging tend to be frequent， most of which are directly related to the quality of chargers. By analyzing the risk sources of product quality of electric bicycle chargers， combining the current situation of the domestic standardization system， this paper puts forward measures and suggestions for the problems existing at this stage， so as to realize the purpose of product quality improvement.

Keywords： electric bicycle charger， product quality， safety risk analysis， standards system

隨著國內(nèi)物流和外賣行業(yè)的崛起，我國電動(dòng)自行車的保有量呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。電動(dòng)自行車充電器作為電動(dòng)自行車的主要配件，其市場(chǎng)需求也在逐年上升，在一定程度上推動(dòng)了電動(dòng)自行車充電器行業(yè)的快速發(fā)展。然而，快速發(fā)展的背后也存在不少產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。由于充電器產(chǎn)品的技術(shù)門檻較低，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)眾多，企業(yè)在執(zhí)行時(shí)無所適從，造成劣質(zhì)產(chǎn)品涌入市場(chǎng)，極大程度上擾亂了行業(yè)的健康發(fā)展，也造成了人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故的發(fā)生。

1 電動(dòng)自行車充電器行業(yè)概況

1.1 行業(yè)整體現(xiàn)狀

我國電動(dòng)自行車充電器的生產(chǎn)企業(yè)主要集中在安徽、江蘇、廣東、山東和浙江等省份，每年銷售量大約在1.25億臺(tái)。根據(jù)銷售模式的不同，可將銷售市場(chǎng)分為兩種：一種是生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品直接銷售給整車廠商，產(chǎn)品隨電動(dòng)自行車整車一起銷售的一級(jí)市場(chǎng)；另一種是生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品銷售給電動(dòng)自行車專賣店、售后維修網(wǎng)點(diǎn)和電商平臺(tái)的銷售模式稱為二級(jí)市場(chǎng)。

電動(dòng)自行車整車廠對(duì)一級(jí)市場(chǎng)的充電器質(zhì)量要求較為嚴(yán)格，會(huì)預(yù)先對(duì)配套企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，相關(guān)供貨企業(yè)的內(nèi)部管理體系較為完善，產(chǎn)品質(zhì)量也較可靠；與一級(jí)市場(chǎng)不同，二級(jí)市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的約束條件，大量的作坊企業(yè)以次充好，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品投入市場(chǎng)，并通過低價(jià)傾銷的方式搶占市場(chǎng)份額。甚至有企業(yè)將劣質(zhì)翻新機(jī)器，轉(zhuǎn)銷至電商平臺(tái)，企圖逃避監(jiān)管，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

我國電動(dòng)自行車充電器產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)主要有：

——GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全 第1部分：通用要求》；

——GB 4706.18-2014《家用和類似用途電器的安全 電池充電器的特殊要求》；

——QB/T 2947.1-2008《電動(dòng)自行車用蓄電池及充電器 第1部分：密封鉛酸蓄電池及充電器》；

——QB/T 2947.3-2008《電動(dòng)自行車用蓄電池及充電器 第3部分：鋰離子蓄電池及充電器》；

——QB/T 5511-2020《電動(dòng)自行車鋰電池充電器》；

——T/TCDZ 0001-2019《電動(dòng)自行車用蓄電池充電器》；

——GB/T 36944-2018《電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求》；

——GB 42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》。

在2019年7月1日之前，我國尚無針對(duì)電動(dòng)自行車充電器產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)，各地市在進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，多是參照家電領(lǐng)域的電池充電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性和針對(duì)性不強(qiáng)的問題。為此，部分行業(yè)協(xié)會(huì)選擇制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范電動(dòng)自行車充電器的生產(chǎn)，保證電動(dòng)自行車充電器的產(chǎn)品質(zhì)量。其中，以安徽省天長(zhǎng)市為代表的產(chǎn)業(yè)集聚群，生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/TCDZ 0001-2019《電動(dòng)自行車用蓄電池充電器》，規(guī)范充電器的生產(chǎn)。但從全國層面來看，各生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中采用的標(biāo)準(zhǔn)不一致，不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求限值也各不相同，加上部分國標(biāo)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)不了解、不重視，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)隨意性較大，產(chǎn)品存在較大的安全隱患。

為預(yù)防和制止人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，由工業(yè)和信息化部歸口并組織實(shí)施，我國首部電動(dòng)自行車充電器強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》于2023年7月1日實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不僅能提高產(chǎn)品的安全性，降低火災(zāi)發(fā)生的概率，還可對(duì)生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，有效降低企業(yè)成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行的效率。另根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)于實(shí)施之日前出廠或者進(jìn)口的產(chǎn)品，自實(shí)施之日第13個(gè)月開始適用[1]。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

近年來，由電動(dòng)自行車充電引發(fā)的火災(zāi)、人員傷亡等事故不斷攀升，為有效防范遏制類似事故的發(fā)生，應(yīng)急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，該規(guī)定于2021年8月1日起正式實(shí)施。在第四十七條中明確規(guī)定：在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正的，最高可處以10，000元罰款。

據(jù)中國自行車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國電動(dòng)自行車保有量近3億輛，近年來，伴隨著外賣行業(yè)的快速崛起，我國電動(dòng)自行車的保有量呈逐年上升趨勢(shì)。另據(jù)消防部門保守估計(jì)每年至少有3000起電動(dòng)車著火事故，其中75%的火災(zāi)是在充電時(shí)著火，而導(dǎo)致這一事故的主要原因是電動(dòng)自行車充電器故障。

2019年7月1日，電動(dòng)自行車充電器推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36944-2018《電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求》正式實(shí)施，在新國標(biāo)出臺(tái)的半年時(shí)間內(nèi)，全國累計(jì)召回700多萬件電動(dòng)自行車充電器缺陷產(chǎn)品。僅在2020年期間，國內(nèi)就組織開展實(shí)施了13批次召回計(jì)劃，累計(jì)召回100多萬件電動(dòng)自行車充電器缺陷產(chǎn)品，主要問題集中在泄漏電流和電氣強(qiáng)度不合格，消費(fèi)者在使用時(shí)存在安全隱患。

2 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目

為幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身產(chǎn)品缺陷，逐步消除與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，通過對(duì)流通領(lǐng)域及電商平臺(tái)銷售的電動(dòng)自行車充電器產(chǎn)品進(jìn)行采樣，依據(jù)GB 42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

2.1 外殼沖擊

產(chǎn)品外殼通常利用隔離、封閉等方式將產(chǎn)品內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)源與外界進(jìn)行阻斷，能夠起到機(jī)械危險(xiǎn)防護(hù)、電氣安全防護(hù)、限制火焰蔓延、防止異物侵入等作用，是安全防護(hù)的最后一道防線。

部分樣品的散熱孔在經(jīng)受0.5 J彈簧沖擊器沖擊后，發(fā)生破損，B型試驗(yàn)探棒能直接觸及帶電部件（見圖1），不符合GB 42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 泄漏電流和電氣強(qiáng)度

標(biāo)準(zhǔn)GB 42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》規(guī)定，在充電器的帶電部件和易觸及部件（非金屬部件用金屬箔覆蓋）之間進(jìn)行電氣強(qiáng)度試驗(yàn)。加強(qiáng)絕緣之間施加1 min的3000 V電壓，充電器不應(yīng)出現(xiàn)擊穿現(xiàn)象。

本次監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品在輸入端與輸出端之間或外殼固定螺釘與帶電部件之間施加3000 V，1 min交流耐壓試驗(yàn)時(shí)，發(fā)生擊穿現(xiàn)象（見圖2）。

2.3 爬電距離、電氣間隙

爬電距離、電氣間隙通過阻斷電流路徑對(duì)絕緣的有效性進(jìn)行評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定污染等級(jí)為2級(jí)的Ⅱ類充電器，加強(qiáng)絕緣的爬電距離應(yīng)≥5.0 mm，功能性絕緣的爬電距離應(yīng)≥2.0 mm，加強(qiáng)絕緣的電氣間隙應(yīng)≥3.0 mm[1]。

此項(xiàng)不合格主要集中在以下方面：（1）PCB板的初級(jí)回路和次級(jí)回路之間未采用開槽、阻擋等防護(hù)措施，導(dǎo)致爬電距離不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）PCB板上元器件布局和銅箔走線不合理，造成電氣間隙不合格；（3）變壓器未使用有效的絕緣線材或匝間繞線不合理，造成初級(jí)與次級(jí)線圈之間爬電距離和電氣間隙均不滿足加強(qiáng)絕緣要求（見圖3）；（4）企業(yè)使用舊PCB板進(jìn)行裝配，舊板尺寸與實(shí)際外殼定位孔尺寸不符，工人在安裝時(shí)強(qiáng)行將螺釘擰入PCB板銅箔上，用戶在使用時(shí)手部與安裝螺釘之間的爬電距離和電氣間隙不滿足加強(qiáng)絕緣的限值要求（見圖4），存在電擊風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 熔斷器

消費(fèi)者可能會(huì)在戶外惡劣環(huán)境使用電動(dòng)自行車充電器進(jìn)行充電，加上充電器自身在工作時(shí)需要輸出高電壓、大電流，當(dāng)產(chǎn)品內(nèi)部出現(xiàn)異常情況，如果未裝配熔斷器，可能導(dǎo)致被充電的電池組損壞，極易引發(fā)火災(zāi)。

標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36944-2018《電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求》和GB 42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》均要求充電器的輸入端和輸出端，應(yīng)分別加裝獨(dú)立的熔斷器[1-2]。但從本次監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，全部采集樣品均未在輸出端加裝熔斷器。

2.5 其他問題

通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，問題樣品主要來源于電商平臺(tái)，“以舊充新”“以次充好”的情況尤為嚴(yán)重。部分廠家甚至回收劣質(zhì)PCB板，使用舊的元器件進(jìn)行焊接，然后使用新的塑料外殼進(jìn)行組裝，消費(fèi)者無法通過外觀進(jìn)行辨別。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，此類產(chǎn)品大多存在PCB板灰塵堆積較多，拼裝元器件破損嚴(yán)重、焊接質(zhì)量較差等問題。

3 風(fēng)險(xiǎn)原因分析

3.1 外殼沖擊

企業(yè)使用強(qiáng)度過低的外殼材料，或散熱孔僅采用單層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，會(huì)對(duì)產(chǎn)品抗沖擊性能造成影響。當(dāng)對(duì)散熱孔施加0.5 J沖擊力，外殼其他部位施加1 J沖擊力時(shí)，產(chǎn)品發(fā)生破裂。

3.2 泄漏電流和電氣強(qiáng)度

造成風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的主要原因：一是企業(yè)員工未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行裝配，企業(yè)不重視過程質(zhì)量監(jiān)控，在產(chǎn)品裝配過程中，工人安裝隨意性較大，未按照要求進(jìn)行裝配；二是企業(yè)存在偷工減料的情況，采用回收舊PCB板進(jìn)行安裝，原有安裝孔位與實(shí)際安裝孔位不匹配，安裝螺釘可被觸及，在3000 V耐壓試驗(yàn)時(shí)，發(fā)生擊穿現(xiàn)象；三是企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，在PCB板初期設(shè)計(jì)時(shí)，未考慮到標(biāo)準(zhǔn)要求限值，將初、次級(jí)之間距離設(shè)計(jì)過小，用戶在使用時(shí)存在電擊風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 爬電距離、電氣間隙

企業(yè)研發(fā)人員技術(shù)能力不足，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解欠缺，在PCB板設(shè)計(jì)的時(shí)候未考慮到標(biāo)準(zhǔn)限值問題；企業(yè)未制定質(zhì)量控制作業(yè)指導(dǎo)書，未對(duì)零配件（如變壓器）開展進(jìn)貨檢驗(yàn)，無法在前期及時(shí)控制產(chǎn)品質(zhì)量；企業(yè)為追求效益，完全忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全，為追求利益最大化，回收舊PCB板，劣質(zhì)原材料進(jìn)行拼裝。

3.4 熔斷器

本次監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品的PCB板上預(yù)留有熔斷器安裝位置，但并未進(jìn)行裝配，或僅在輸入端一側(cè)安裝有熔斷器，無法對(duì)電路進(jìn)行有效保護(hù)。此項(xiàng)不合格原因主要是：（1）由于GB 42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》于2023年7月1日實(shí)施，但對(duì)于實(shí)施之日前出廠或者進(jìn)口的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)要求自實(shí)施之日第13個(gè)月開始實(shí)施，加上GB/T 36944-2018《電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在各項(xiàng)監(jiān)督抽查中很少涉及，使得企業(yè)不了解兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。（2）企業(yè)為節(jié)省成本，追求利益最大化，故意不加裝配熔斷器。

4 風(fēng)險(xiǎn)防控措施與建議

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

目前，國內(nèi)現(xiàn)行的電動(dòng)自行車充電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)眾多，加上各地產(chǎn)業(yè)集聚群各自為營，一度出現(xiàn)了相同檢驗(yàn)項(xiàng)目，但標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的尷尬局面。因此，建議在強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止其他各類電動(dòng)自行車充電器標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

4.2 對(duì)監(jiān)管部門的建議

從監(jiān)測(cè)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，問題產(chǎn)品主要集中在電商領(lǐng)域。監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)于電商平臺(tái)監(jiān)管力度，對(duì)于違規(guī)的經(jīng)營者或電商平臺(tái)，監(jiān)管部門應(yīng)加大處罰力度，金額處罰與行政處罰相結(jié)合。對(duì)于輕微違規(guī)者進(jìn)行金額處罰并予以警告，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)者進(jìn)行金額處罰并吊銷經(jīng)營許可證，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰[3]。同時(shí)，對(duì)線上產(chǎn)品進(jìn)行不定期、高頻次的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)，要追溯至源頭生產(chǎn)企業(yè)，避免出現(xiàn)產(chǎn)品更換賣家后又繼續(xù)銷售的情況。

4.3 對(duì)行業(yè)發(fā)展建議

應(yīng)適當(dāng)提高我國電動(dòng)自行車充電器產(chǎn)品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，避免小型、作坊型企業(yè)依靠低價(jià)沖擊市場(chǎng)，要從嚴(yán)從重依法打擊假冒偽劣商品，嚴(yán)厲打擊以舊翻新的電動(dòng)自行車充電器灰色產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展秩序，杜絕低水平生產(chǎn)和無序競(jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)

[1]電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求：GB 42296-2022[S].

[2]電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求：GB/T 36944-2018[S].

[3]張帥康，孫婧，徐婧媛，等.社交電商監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化問題研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2022（6）：200-201.

作者簡(jiǎn)介

徐超，本科，助理工程師，從事電子電器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）