中國汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行者

本刊編輯部 中國汽車工程學(xué)會

歷程篇

進(jìn)入21世紀(jì)，中國汽車產(chǎn)業(yè)迎來飛速發(fā)展，汽車企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到快速提升，而新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用也帶來相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。如我國汽車發(fā)動機(jī)潤滑油標(biāo)準(zhǔn)從20世紀(jì)80年代開始一直沿用國外標(biāo)準(zhǔn)，隨著我國發(fā)動機(jī)技術(shù)尤其是柴油機(jī)技術(shù)自主化率的不斷提高，國產(chǎn)車使用外國技術(shù)要求油品的矛盾越發(fā)尖銳。在行業(yè)的共同呼吁下，2006年，中國汽車工程學(xué)會啟動了制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范的工作，以響應(yīng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級和創(chuàng)新需求。2010年，中國汽車工程學(xué)會發(fā)布我國首部系統(tǒng)指導(dǎo)商用車潤滑產(chǎn)品使用的行業(yè)技術(shù)規(guī)范：《商用車潤滑導(dǎo)則》，對商用車潤滑用油、脂、液的種類、質(zhì)量等級和牌號等都做了詳細(xì)闡述，是一部指導(dǎo)商用車企業(yè)設(shè)計人員、維修人員和商用車用戶科學(xué)、合理選用潤滑產(chǎn)品的技術(shù)文件，填補(bǔ)了我國在這一領(lǐng)域的空白，對提高我國汽車產(chǎn)品節(jié)能減排水平具有重要意義。

從此，中國汽車工程學(xué)會在汽車行業(yè)開啟了以市場主導(dǎo)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有益嘗試。

2014年8月27日，在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議上，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶做了《國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報告》，在下一步工作安排中明確提出要開展中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的試點。隨后，中國汽車工程學(xué)會作為中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)試點的3家學(xué)會之一開展了團(tuán)標(biāo)試點工作，2015年中國汽車工程學(xué)會入選國家標(biāo)準(zhǔn)委首批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點，開始了向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的新階段，并由“中國汽車工程學(xué)會技術(shù)規(guī)范”更名為“中國汽車工程學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱CSAE標(biāo)準(zhǔn)）”。

通過幾年的培育發(fā)展，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在汽車行業(yè)得到快速發(fā)展，汽車企業(yè)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和重視程度也越來越高。中國汽車工程學(xué)會接收到企業(yè)提出的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目申請由最初的每年不足10項快速增長到現(xiàn)在每年近200項。近年來，中國汽車工程學(xué)會立足產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展階段，積極探索將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的一種重要形式。

發(fā)展與實踐篇

中國汽車工程學(xué)會始終堅持需求驅(qū)動、拾遺補(bǔ)缺的標(biāo)準(zhǔn)化工作定位。以服務(wù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步為宗旨，以快速、高效滿足市場需求和響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，及時吸納科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)科技成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化。通過多年的培育探索，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用、國際合作與制度體系建設(shè)方面扎實推進(jìn)各項工作。學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化工作已全面進(jìn)入專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展新階段。

聚焦“質(zhì)量提升”，構(gòu)建適度超前的團(tuán)標(biāo)體系。發(fā)揮科技社團(tuán)技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性團(tuán)標(biāo)體系建設(shè)。CSAE標(biāo)準(zhǔn)以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車新興領(lǐng)域為主攻方向，開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究與重點標(biāo)準(zhǔn)研制，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試作用，加速促進(jìn)了新技術(shù)在中國率先落地應(yīng)用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。面向傳統(tǒng)共性領(lǐng)域查漏補(bǔ)缺，以更高更嚴(yán)要求形成對現(xiàn)行國標(biāo)、行標(biāo)的有效補(bǔ)充。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)立項三級審查制度，不斷優(yōu)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序管理；通過建立國家重大科技專項、科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機(jī)制，及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)。截至2023年6月，學(xué)會累計發(fā)布現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)275項、在研標(biāo)準(zhǔn)206項。

聚焦“示范應(yīng)用”，拓寬團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣渠道。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的價值在于應(yīng)用，中國汽車工程學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化工作始終堅持需求驅(qū)動、應(yīng)用導(dǎo)向，不斷探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用新模式，通過先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測、認(rèn)證一體化工作機(jī)制，鼓勵第三方檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)CSAE標(biāo)準(zhǔn)開展實驗室能力建設(shè)、自愿性認(rèn)證技術(shù)服務(wù)，推動CSAE標(biāo)準(zhǔn)融入現(xiàn)行檢驗檢測認(rèn)證體系。中汽中心、中國汽研、襄陽達(dá)安、國檢中心（順義）、上檢、上電科、SGS等國內(nèi)外頭部檢測機(jī)構(gòu)在新技術(shù)領(lǐng)域依據(jù)CSAE標(biāo)準(zhǔn)開展實驗室能力建設(shè)并獲得CNAS擴(kuò)項認(rèn)可。華城認(rèn)證、凱瑞認(rèn)證、TüV萊茵、添唯認(rèn)證等多家行業(yè)頭部認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)《電動汽車高壓連接器技術(shù)條件》（T/CSAE 178-2021）等10多項標(biāo)準(zhǔn)面向行業(yè)開展第三方自愿性產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)。組織大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范活動，2018年以來，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)基于《合作式智能運(yùn)輸系統(tǒng)車用通信系統(tǒng)應(yīng)用層及應(yīng)用數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)（第一階段）》（T/CSAE 53-2020）等標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)四年組織全球最大規(guī)模的智能網(wǎng)聯(lián)汽車互聯(lián)互通先導(dǎo)示范應(yīng)用活動，參與單位由最初的30多家發(fā)展到100多家，涵蓋汽車、信息通信、交通、密碼、地圖等多個行業(yè)，已成為汽車網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)驗證推廣的行業(yè)權(quán)威平臺。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2022年中石油潤滑油公司、福建萊克石化公司的手動變速箱油產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)切換至《商用車手動變速箱油》（T/ CSAE 110-2019），該標(biāo)準(zhǔn)基于中國商用車工況完全自主開發(fā)，打破了以往汽車潤滑油產(chǎn)品沿用API等國外標(biāo)準(zhǔn)的格局。

聚焦“國際合作”，推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)走向全球。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期短，能更快速地響應(yīng)市場需求、反應(yīng)市場創(chuàng)新水平。在我國先發(fā)和優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在推動標(biāo)準(zhǔn)國際化中發(fā)揮重要作用。積極支撐基于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成果的國際標(biāo)準(zhǔn)提案。2019年，中國汽車工程學(xué)會發(fā)布《燃料電池電動汽車 低溫冷起動性能試驗方法》（T/ CSAE 122-2019），在全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC114）的推動下，2022年“燃料電池電動汽車 低溫冷起動性能試驗方法”通過ISO立項提案：ISO TR 17536《Fuel cell road vehicles— Test methods for cold start performances under sub-zero temperature — Vehicles fuelled with compressed hydrogen》。積極推動標(biāo)準(zhǔn)雙邊/多邊國際交流與合作。2020年，學(xué)會正式成為3GPP市場合作伙伴（MRP），成為中國汽車產(chǎn)業(yè)界唯一代表，參與5G標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣。2021年，加入GIO（全球產(chǎn)業(yè)組織），與全球標(biāo)準(zhǔn)組織、產(chǎn)業(yè)組織和開源組織就相關(guān)議題建立常態(tài)化交流；2021年，與5GAA簽署合作備忘錄，共享C-V2X技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究成果，共同推進(jìn)C-V2X標(biāo)準(zhǔn)全球化應(yīng)用。推動標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，與世界汽車工程師學(xué)會聯(lián)合會（FISITA）共同簽署了《汽車工程師能力標(biāo)準(zhǔn)》互認(rèn)協(xié)議，包括中國、德國、日本、韓國、法國、瑞典、澳大利亞、西班牙、印度等在內(nèi)的14個成員國成為首批《汽車工程師能力標(biāo)準(zhǔn)》互認(rèn)國，實現(xiàn)了跨國家、跨區(qū)域、跨文化的工程師認(rèn)證。吸納國際公司參與標(biāo)準(zhǔn)制定，啟動標(biāo)準(zhǔn)中英文版同步開發(fā)。

為充分發(fā)揮中國在全球科技治理中的作用，推動完善國際規(guī)則和制定國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)氫能燃料電池領(lǐng)域的國際科技交流和合作，提升我國在這一領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)，保障國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，中國汽車工程學(xué)會牽頭發(fā)起成立國際氫能燃料電池協(xié)會（英文名稱為International Hydrogen Fuel Cell Association，縮寫為IHFCA）。協(xié)會是由來自世界各國和地區(qū)氫能、燃料電池和燃料電池汽車領(lǐng)域的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等自愿組成的國際性、學(xué)術(shù)性、非營利性國際組織，已于2022年7月正式注冊運(yùn)營，并于2023年初經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織氫能技術(shù)委員會（ISO/TC197）審議通過，成為首個總部在亞洲的ISO/TC 197 A類聯(lián)絡(luò)組織，CSAE標(biāo)準(zhǔn)將有機(jī)會直接向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提交標(biāo)準(zhǔn)提案。中國汽車工程學(xué)會也將聯(lián)合國際氫能燃料電池協(xié)會共同探索國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，深度參與國際氫能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。

聚焦“能力建設(shè)”，探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)治理新模式。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)既要遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本規(guī)律，同時也要突出市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的制度優(yōu)勢。注重標(biāo)準(zhǔn)化理論研究，做好標(biāo)準(zhǔn)制度頂層設(shè)計。在國家標(biāo)準(zhǔn)委、中國科協(xié)的指導(dǎo)支持下，先后作為牽頭單位/主要起草單位參與了“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理機(jī)制研究”、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利處置指南》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)管理指南》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)百問百答》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作手冊》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為指南》《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力》等多項課題、標(biāo)準(zhǔn)及圖書研究編制。依托研究成果及實踐經(jīng)驗，先后制定發(fā)布了6項CSAE標(biāo)準(zhǔn)制度文件并持續(xù)修訂優(yōu)化。關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化前沿技術(shù)趨勢，2022年11月，成為國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立的第一屆“全國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化工作組”委員單位，圍繞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化過程中的相關(guān)概念、原理、組織形式、制定程序、本體構(gòu)建、應(yīng)用和服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)化需求，加速開展標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂工作。加強(qiáng)信息化工作及服務(wù)能力建設(shè)，2022年正式上線中國汽車工程學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)信息平臺，全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)申請、立項、起草、征求意見、審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布等制修訂流程信息化；依托信息平臺試點標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)付費(fèi)服務(wù)模式，通過提供標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)解讀視頻、標(biāo)準(zhǔn)研究報告等知識價值服務(wù)，探索標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式。

聚焦“生態(tài)建設(shè)”，推動產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同合作。加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的縱向協(xié)調(diào)。2018年，與全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會簽署合作備忘錄，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)同。雙方從人員交叉任職、項目溝通、標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同方面建立了全面良好的合作機(jī)制，在中國工況、汽車再制造、汽車燈光、汽車環(huán)保、無線充電等領(lǐng)域深度合作，構(gòu)建國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一體化推進(jìn)格局。加強(qiáng)與汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織間的橫向合作，充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制度靈活優(yōu)勢，與上下游標(biāo)準(zhǔn)組織加強(qiáng)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，減少行業(yè)間技術(shù)壁壘。針對智慧公路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和C-V2X車車/車路通信等多領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不協(xié)同問題，與中國公路學(xué)會、中國通信學(xué)會聯(lián)合發(fā)布聲明，構(gòu)建協(xié)同和兼容的“車路云一體化系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)體系；與中國消防協(xié)會聯(lián)合開展電動汽車消防安全標(biāo)準(zhǔn)體系研究，并聯(lián)合制定發(fā)布9項電動汽車消防安全系列標(biāo)準(zhǔn)；與中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會簽署合作備忘錄，加強(qiáng)汽車與信息通信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在共同關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；五年來，先后與中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國鑄造協(xié)會等10余家相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)建立合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

截至目前，共有來自行業(yè)1029家單位的5000多名技術(shù)人員參與到CSAE標(biāo)準(zhǔn)起草工作。自2018年以來，連續(xù)五年共計11項標(biāo)準(zhǔn)入選工業(yè)和信息化部百項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目。