淺析配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)及整改措施

楊 亮

（國(guó)網(wǎng)浠水縣供電公司）

0 引言

配電網(wǎng)是城市電力系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著將高壓輸電線路的電能分配到終端用戶的重要任務(wù)。然而，配電網(wǎng)工程管理中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，諸如工作人員管理、項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度安排、物資管理等。這些薄弱環(huán)節(jié)可能給配電網(wǎng)工程帶來質(zhì)量缺陷、進(jìn)度延誤和成本增加的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，深入分析配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)的整改措施，對(duì)于保障配電網(wǎng)工程的順利進(jìn)行具有重要的意義。本文將通過對(duì)配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)的分析，并提出相應(yīng)的整改措施和建議。通過對(duì)配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)及整改措施的研究，將為相關(guān)部門和企業(yè)提供參考，以不斷提高配電網(wǎng)工程管理水平。

1 配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)分析

1.1 工作人員管理

在配電網(wǎng)工程管理［1-3］中，工作人員管理是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。然而，目前該管理環(huán)節(jié)存在著一些問題，影響了工程管理的整體工作。首先，人員素質(zhì)與能力不足是一個(gè)普遍存在的問題。配電網(wǎng)工程對(duì)工作人員的專業(yè)知識(shí)、技能和應(yīng)變能力有較高的要求。然而，一些管理者可能沒有足夠的資源和能力來招聘和培養(yǎng)具備所需素質(zhì)和能力的人員。這導(dǎo)致了工作人員在處理復(fù)雜問題和決策時(shí)的困難，從而影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。此外，培訓(xùn)與績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全也是一個(gè)存在的問題。工作人員需要經(jīng)常接受培訓(xùn)，以更新他們的知識(shí)和技能。然而，一些公司可能在培訓(xùn)資源上投入不足，導(dǎo)致工作人員的能力得不到提升，且缺乏有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制使得管理者難以對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估和激勵(lì)，進(jìn)而影響管理的有效性。

1.2 項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排

在配電網(wǎng)工程管理中，項(xiàng)目計(jì)劃可能缺乏詳細(xì)的任務(wù)分解和明確的里程碑，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目的進(jìn)度和完成時(shí)間。此外，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，也存在缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和跟蹤的問題，這就導(dǎo)致相關(guān)工作人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差和延誤，難以快速有效的采取應(yīng)對(duì)方案。例如某電力配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中，工程管理團(tuán)隊(duì)面臨了突發(fā)事件。由于不可預(yù)見的地質(zhì)條件變化，原定的電纜敷設(shè)進(jìn)度受阻。此突發(fā)事件導(dǎo)致了工程進(jìn)度延誤，主要是由于原定的項(xiàng)目計(jì)劃缺乏靈活性和應(yīng)變機(jī)制，無法及時(shí)調(diào)整和適應(yīng)這個(gè)變化，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生了負(fù)面影響，進(jìn)而造成工期延誤、資源浪費(fèi)以及項(xiàng)目成本增加等問題。

1.3 物資管理

在配電網(wǎng)工程管理中，物資管理也是薄弱環(huán)節(jié)。一方面，物資管理存在部分廢舊物資的實(shí)際回收量與計(jì)劃回收量存在差異問題，雖然有計(jì)劃進(jìn)行廢舊物資回收，但實(shí)際操作中存在一定的偏差，導(dǎo)致回收的廢舊物資數(shù)量與計(jì)劃存在差異。這可能是由于回收過程中的信息傳遞不暢或執(zhí)行不到位所致。另一方面，部分回收的廢舊物資未能及時(shí)處理。廢舊物資需要經(jīng)過正確的處理流程，包括分類、分揀、回收利用或安全處理等步驟。但由于某些原因，部分回收的廢舊物資未能及時(shí)處理，導(dǎo)致積壓和堆放問題。這可能會(huì)增加場(chǎng)地的占用和環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 工程竣工驗(yàn)收

在配電網(wǎng)工程管理中，工程竣工驗(yàn)收是確保工程品質(zhì)和合規(guī)性的重要環(huán)節(jié)。但其目前仍存在竣工圖與施工現(xiàn)場(chǎng)不符的問題，即在實(shí)際施工過程中，可能發(fā)生施工圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)存在不一致的情況?？赡苁怯捎谑┕み^程中的變更或錯(cuò)誤造成的，例如，配電設(shè)備的布置與圖紙不符，導(dǎo)致線路連接混亂或不規(guī)范。此外，竣工資料檔案未能及時(shí)移交備案，配電網(wǎng)工程竣工后，相關(guān)的竣工資料和檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并移交備案。然而，由于管理流程不完善或人員不到位，導(dǎo)致資料整理和移交工作未能及時(shí)進(jìn)行。這可能導(dǎo)致竣工資料的丟失、遺漏或整理混亂，對(duì)日后的維護(hù)和管理造成困難。

1.5 內(nèi)部溝通及信息共享

在配電網(wǎng)工程內(nèi)部溝通及信息共享中，也存在如下問題：其一，缺乏及時(shí)溝通和信息共享機(jī)制。配電網(wǎng)工程管理中不同部門之間、不同層級(jí)之間的溝通和信息共享不夠順暢，導(dǎo)致信息傳遞不及時(shí)、溝通不暢，影響項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與進(jìn)展。其二，內(nèi)部溝通渠道不明確，缺乏明確的溝通渠道和溝通方式。導(dǎo)致溝通過程中信息的傳遞受阻，溝通效果不理想。缺乏有效的溝通平臺(tái)和工具，進(jìn)一步限制了信息共享和反饋的效率。其三，缺乏跨部門、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。不同部門間的工作協(xié)調(diào)和資源共享不夠充分，導(dǎo)致合作困難、項(xiàng)目進(jìn)展受阻。

2 配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)的整改措施探討

2.1 工作人員管理方案的改進(jìn)

2.1.1 崗位責(zé)任與績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)

在配電網(wǎng)工程管理中，明確崗位責(zé)任是確保工作人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程履行職責(zé)的關(guān)鍵。為了改進(jìn)這一薄弱環(huán)節(jié)，可以采取以下策略：

（1）制定明確的崗位職責(zé)和工作指引：制定詳細(xì)的崗位描述，明確每個(gè)崗位的職責(zé)和任務(wù)，并提供清晰的工作指引。這樣可以確保每個(gè)工作人員清楚自己的職責(zé)，并能夠按照要求進(jìn)行工作。

（2）建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制：建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，通過量化指標(biāo)和定期評(píng)估，對(duì)工作人員的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和獎(jiǎng)懲。此舉將促使員工更加努力地履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。

2.1.2 優(yōu)化人員招聘及培訓(xùn)過程

一方面，需要根據(jù)配電網(wǎng)工程管理的要求，制定招聘標(biāo)準(zhǔn)和流程，包括專業(yè)背景、經(jīng)驗(yàn)和能力要求等。同時(shí)，采用多元化的招聘渠道，吸引具備相關(guān)技能和知識(shí)的人才。另一方面可以打造培訓(xùn)計(jì)劃，即根據(jù)工作要求和技能需求，定期制定培訓(xùn)計(jì)劃。主要包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和知識(shí)分享，以確保管理團(tuán)隊(duì)與最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)趨勢(shì)保持同步。此外，也可以創(chuàng)建相應(yīng)的知識(shí)管理平臺(tái)，用于分享最佳實(shí)踐、案例研究和工程經(jīng)驗(yàn)。這種平臺(tái)可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通和學(xué)習(xí)，提高工作人員的專業(yè)水平和綜合能力。

2.2 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理監(jiān)督

建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系是確保配電網(wǎng)工程質(zhì)量［4-6］的重要步驟，對(duì)此，需要制定詳細(xì)的質(zhì)量管理計(jì)劃，諸如設(shè)定明確的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，如實(shí)現(xiàn)零缺陷、確保供電可靠性等；確定質(zhì)量控制流程，包括質(zhì)量計(jì)劃編制、監(jiān)督評(píng)審、質(zhì)量記錄管理、質(zhì)量問題處理等；制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如電纜接頭絕緣電阻應(yīng)達(dá)到一定數(shù)值。其中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，需要根據(jù)配電網(wǎng)工程需求和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和制定。下表中列出了部分配電網(wǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

表 配電網(wǎng)工程部分質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

2.3 設(shè)備材料的管理優(yōu)化

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定的流程，可以采取以下措施來優(yōu)化設(shè)備材料的管理：

第一，規(guī)范處置申請(qǐng)：根據(jù)規(guī)定，廢舊資產(chǎn)必須經(jīng)過報(bào)廢審批手續(xù)后進(jìn)行處置。因此，使用和保管實(shí)物資產(chǎn)的單位應(yīng)及時(shí)提交處置申請(qǐng)。特別是對(duì)于需要就地處置的廢舊物資，應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)計(jì)開工前的60天內(nèi)提出處置申請(qǐng)。

第二，強(qiáng)化回收管理：在項(xiàng)目實(shí)施階段，要求建設(shè)單位將回收的廢舊物資移交給項(xiàng)目核算單位的物資管理部門。項(xiàng)目管理部門應(yīng)對(duì)回收的廢舊物資進(jìn)行評(píng)估和處理，確保及時(shí)和充分回收廢料。同時(shí)，在廢舊物資入庫(kù)階段，項(xiàng)目管理部門要及時(shí)對(duì)撤回資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并建立廢舊物資ERP系統(tǒng)盤點(diǎn)臺(tái)賬，以確保廢料的追蹤與管理。

第三，完善處置方案：項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)廢舊物資的處置方案，并在招標(biāo)工作結(jié)束后，按照規(guī)定完成廢料的交接和資金的回收。對(duì)于可利用的材料，必須進(jìn)行技術(shù)鑒定，且滿足相關(guān)技術(shù)條件。同時(shí)，根據(jù)具體要求，將退回材料按照成套性和最小使用單位的原則進(jìn)行處理。

2.4 嚴(yán)格進(jìn)行工程竣工的驗(yàn)收

根據(jù)湖北省電力公司規(guī)定，縣級(jí)公司將組織相關(guān)部門和單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并下發(fā)整改通知書。特別需要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收管理，如電纜敷設(shè)及附件制作、基礎(chǔ)工程、建筑防水等。參與驗(yàn)收的部門應(yīng)履行職責(zé)，及時(shí)糾正不符合要求的問題。此外，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定，項(xiàng)目檔案應(yīng)整理完畢并移交給建設(shè)單位檔案部門或指定機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目檔案庫(kù)房也應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，確保實(shí)物檔案和電子檔案的安全。通過嚴(yán)格的工程竣工驗(yàn)收，可以提高配電網(wǎng)工程質(zhì)量，確保文檔資料的規(guī)范管理。配電網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收工作流程如下圖所示。

圖 配電網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收工作流程圖

2.5 建立優(yōu)化內(nèi)外部溝通渠道

首先需要建立內(nèi)部溝通渠道，包括定期組織項(xiàng)目會(huì)議、工作報(bào)告等形式，確保各部門之間的信息共享和溝通暢通。也可以引入項(xiàng)目管理工具，如項(xiàng)目管理軟件和在線協(xié)作平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)更新和共享的信息和進(jìn)度，方便團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通和協(xié)作。其次，建立外部溝通渠道，與供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方建立良好的合作關(guān)系?？梢酝ㄟ^定期會(huì)議、工作坊、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)與外部合作伙伴的溝通與協(xié)調(diào)。同時(shí)，積極借助現(xiàn)代化通信工具，如電子郵件、電話和遠(yuǎn)程會(huì)議等，與遠(yuǎn)程團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)伙伴保持緊密聯(lián)系。通過建立優(yōu)化的內(nèi)外部溝通渠道，可以促進(jìn)信息共享、問題解決和決策的快速流轉(zhuǎn)，提高配電網(wǎng)工程管理的效率和質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過對(duì)配電網(wǎng)工程管理薄弱環(huán)節(jié)的分析，可以得出以下結(jié)論：工作人員管理、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排等環(huán)節(jié)均為配電網(wǎng)工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)。為了改進(jìn)這些環(huán)節(jié)，應(yīng)采取優(yōu)化人員管理方案、加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督等相關(guān)措施，以保障配電網(wǎng)工程管理的效能和項(xiàng)目的成功實(shí)施。