『雙輪驅(qū)動』賦能『雙向發(fā)力』
——山西焦煤龐龐塔煤礦黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

□ 張爾忠

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。是基層黨組織的基本單位和“定盤星”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。長期以來，山西焦煤霍州煤電龐龐塔煤礦牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，緊密結(jié)合煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持打基礎(chǔ)和強(qiáng)融合“兩條腿走路”，形成“雙輪驅(qū)動”賦能“雙向發(fā)力”的支部建設(shè)有效探索和生動實(shí)踐。

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)支部建設(shè)全面規(guī)范

只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。龐龐塔煤礦把黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為支部建設(shè)的核心抓手，著眼新時代、新征程黨的建設(shè)新使命、新任務(wù)，不斷豐富黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵要義，加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的跟進(jìn)力度，使各項(xiàng)規(guī)定動作和自選動作及時細(xì)化為有秩序、可操作、能量化的明確標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程，在對標(biāo)執(zhí)行和對表落實(shí)中提升質(zhì)效。

一是推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)黨支部“第一議題”制度，每月結(jié)合形勢任務(wù)梳理印發(fā)習(xí)近平總書記重要講話重要指示，推動各支部執(zhí)行“第一議題”不偏向、不變通、不落空，始終做政治上的“明白人”。制定黨內(nèi)政治文化建設(shè)指南，明確中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的具體實(shí)踐要求，融入支部 “主題黨日+”活動清單，形成常態(tài)固化秩序；構(gòu)成思想文化宣導(dǎo)機(jī)制，成立由政工骨干和各黨支部書記為主體的“宣導(dǎo)員”“宣導(dǎo)師”兩支隊(duì)伍，以支部為單位定期開展各級精神宣講，確保將宣傳思想文化的政治責(zé)任扛在肩上、落在日常。

二是推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。印制黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)步驟和規(guī)定程序落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本組織生活制度，確保規(guī)定動作一絲不差、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏。同時，搭建平臺、豐富載體，通過實(shí)行“黨員辦實(shí)事”檔案化管理，推進(jìn)黨員志愿服務(wù)和克難攻堅(jiān)“我們在行動”，開辟“一周一學(xué)一考”網(wǎng)絡(luò)專欄等，多措并舉，讓組織生活形式“活”起來，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的吸引力、影響力和號召力。

三是推進(jìn)黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化黨員日常管理有規(guī)可依，重點(diǎn)對黨員的發(fā)展程序、階段培訓(xùn)、黨籍管理、激勵關(guān)懷、作用發(fā)揮、權(quán)利保障、作風(fēng)要求、處分處置等一系列工作進(jìn)行制度化建設(shè)，使黨員管理有程序、有依據(jù)、有機(jī)制、有規(guī)范。緊跟生產(chǎn)動態(tài)情況持續(xù)完善黨員安全責(zé)任區(qū)，推進(jìn)“黨員身邊‘三無’（無隱患、無違章、無事故）”主題活動，引導(dǎo)帶動廣大職工正規(guī)操作、消除隱患，彰顯黨員先鋒模范作用。實(shí)施黨員“五個一”大包保活動，推動廣大黨員下基層、進(jìn)宿舍、到一線，在包思想、包穩(wěn)定、包廉潔、包安全、包學(xué)習(xí)、包服務(wù)等方面沉心靜氣、擔(dān)當(dāng)作為，使黨員的先進(jìn)性融入改革發(fā)展穩(wěn)定全過程。

四是推進(jìn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)化。深化黨建KPI指標(biāo)管理在任務(wù)分解中的“指揮棒”作用，制定黨支部經(jīng)常性工作清單，劃定黨員不合格表現(xiàn)紅線，完善建立隊(duì)伍建設(shè)指數(shù)、陣地拓展指數(shù)、制度落實(shí)指數(shù)、活動開展指數(shù)、保障強(qiáng)化指數(shù)、作用發(fā)揮指數(shù)等“六項(xiàng)指數(shù)”考評管理，以百分制評級定檔方式進(jìn)行量化賦分，推進(jìn)黨支部建設(shè)持續(xù)規(guī)范。同時，按照月度排名設(shè)立“紅藍(lán)旗”正反激勵機(jī)制，納入月度黨支部書記例會召開流程，發(fā)布紅旗激勵榜單和藍(lán)旗警示名單，進(jìn)行公開“亮相”，持續(xù)激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極動能。

二、工作融合化推動戰(zhàn)斗堡壘全面過硬

“最末端”正是“最前沿”。龐龐塔煤礦著力探究新時代黨建在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的融合發(fā)展，探索推行了“工作到支部，任務(wù)到班組，指標(biāo)到人頭”管理辦法。該辦法以開好黨支部牽頭的分析研判會、任務(wù)動員會、安全剖析會為重頭戲，突出黨在礦井一線的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到企業(yè)管理末梢。

一是精確分解月度指標(biāo)任務(wù)。黨支部每月召集黨員骨干和精益“五師”人員召開專題分析研判會，從人、機(jī)、物、法、環(huán)“生產(chǎn)五要素”，對生產(chǎn)組織中的變化因素逐項(xiàng)對照，提出科學(xué)合理的指標(biāo)任務(wù)分解和保障措施，并常態(tài)化開展精益提案征集，鼓勵全員圍繞提高生產(chǎn)效率、降低成本費(fèi)用、改善作業(yè)環(huán)境、優(yōu)化工藝工序、完善管理機(jī)制、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等方面建言獻(xiàn)策，保證每月形成1-2項(xiàng)高質(zhì)量現(xiàn)場精益提案。同時，礦月度作業(yè)計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，黨支部及時召開支委會（或黨員大會）擴(kuò)大會議，將前期分析研判建議和精益改善提案融入月度指標(biāo)任務(wù)分解，確保月度計(jì)劃精準(zhǔn)、到位。

二是精心組織形勢任務(wù)宣教。生產(chǎn)任務(wù)分解后，黨支部充分發(fā)揮政治動員功能，由黨支部書記及時組織召開形勢任務(wù)宣講動員會，親自宣講礦井和區(qū)隊(duì)面臨的形勢任務(wù)，講清月度推進(jìn)指標(biāo)任務(wù)的具體工作措施和考核激勵措施，并堅(jiān)持開展“不放心人員”排查和針對性談心談話、志愿服務(wù)，加強(qiáng)思想不穩(wěn)定人員、有基礎(chǔ)病人員、工作生活有困難人員、“三違”人員的關(guān)心關(guān)注和精準(zhǔn)幫扶，保證全員思想狀態(tài)和身體狀況符合作業(yè)要求。

三是精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)保障措施。黨支部督導(dǎo)區(qū)隊(duì)建立相應(yīng)保勤制度，根據(jù)人員結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)職工有序輪休，保證職工出勤均衡，避免因出勤問題造成的怠工窩工。認(rèn)真組織“班班有警示、周周有提醒、月月有反思”工作，深入開展安全理念宣教，落實(shí)手指口述抽考。黨支部書記每月組織召開安全剖析會，針對本單位當(dāng)月隱患排查治理、“三違”、紅黃牌考核和黨員責(zé)任區(qū)開展情況等方面進(jìn)行全面剖析，嚴(yán)密筑牢安全防線。

四是精細(xì)開展晾曬評比提升。把“工作到支部，任務(wù)到班組，指標(biāo)到人頭”工作開展情況匯報(bào)納入月度黨支部書記例會議程，以圖文展示和書記講解的方式持續(xù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流分享。從安全、生產(chǎn)兩大核心指標(biāo)完成情況，職工群眾打分測評情況，業(yè)務(wù)部室定向評價情況三部分進(jìn)行工作質(zhì)量評定和排名排隊(duì)。通過各類宣傳陣地對排名靠前的黨支部進(jìn)行公開展示，就優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳推廣，并組織開展觀摩交流活動，營造出比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動工作機(jī)制全面鞏固。

通過“雙輪驅(qū)動”，龐龐塔煤礦進(jìn)一步打通了基層黨支部黨建融合化通道，為黨組織融入一線生產(chǎn)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用搭建了平臺、理順了關(guān)系，切實(shí)推動黨建融合化“最后一公里”的奮斗成果展現(xiàn)在一線，形成了實(shí)效。