關(guān)于發(fā)布《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》的公告

海關(guān)總署公告2024年第177號(hào)

為支持哈爾濱舉辦2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，海關(guān)總署研究制定了《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》，現(xiàn)予以公布。

特此公告。

海關(guān)總署

2024年12月2日

2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)海關(guān)通關(guān)須知

中華人民共和國(guó)海關(guān)將為2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱亞冬會(huì)）提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》等法律法規(guī)，對(duì)亞冬會(huì)及測(cè)試賽相關(guān)進(jìn)出境物資和人員實(shí)施監(jiān)管。

一、信息備案

哈爾濱海關(guān)為2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱亞冬會(huì)組委會(huì)）辦理臨時(shí)備案登記有關(guān)手續(xù)。為便于亞冬會(huì)物資、人員抵達(dá)口岸后快速通關(guān)，亞冬會(huì)組委會(huì)或其他委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前向海關(guān)提供亞冬會(huì)進(jìn)出境人員、物資等相關(guān)信息。

二、暫時(shí)進(jìn)境物資擔(dān)保

對(duì)亞冬會(huì)暫時(shí)進(jìn)境物資，由亞冬會(huì)組委會(huì)向哈爾濱海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或提供海關(guān)依法認(rèn)可的擔(dān)保形式（銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等）辦理?yè)?dān)保。境外代表團(tuán)或報(bào)關(guān)代理企業(yè)持亞冬會(huì)組委會(huì)出具《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)境物資證明函》（以下簡(jiǎn)稱《證明函》，附件1）和《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)境物資清單》（以下簡(jiǎn)稱《物資清單》，附件2）辦理通關(guān)手續(xù)，可免于逐票向海關(guān)提交擔(dān)保。

三、進(jìn)境前備案和審批

（一）進(jìn)境食品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)口商或其代理人，應(yīng)當(dāng)提前向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

（二）進(jìn)境需要檢疫審批的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、特殊物品（附件3）進(jìn)口商或其代理人需提前到海關(guān)辦理審批手續(xù)。

（三）以隨身攜帶方式進(jìn)境的境外代表團(tuán)自用的食品、特殊物品及動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)境，需提前向亞冬會(huì)組委會(huì)提供《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)代表團(tuán)進(jìn)境自用物資清單》（以下簡(jiǎn)稱《自用清單》，附件4）、《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)代表團(tuán)物資自用證明》（以下簡(jiǎn)稱《自用證明》，附件5）、《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)代表團(tuán)自用物資安全衛(wèi)生責(zé)任自負(fù)聲明》（以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生責(zé)任自負(fù)聲明》，附件6），由亞冬會(huì)組委會(huì)出具《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)自用物資擔(dān)保函》（以下簡(jiǎn)稱《自用物資擔(dān)保函》，附件7）。其中需要檢疫審批的，境外代表團(tuán)需提前向亞冬會(huì)組委會(huì)提供產(chǎn)地證明和有效的檢疫證書，亞冬會(huì)組委會(huì)需提前到海關(guān)申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。

（四）進(jìn)境物資應(yīng)當(dāng)符合《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)檢驗(yàn)檢疫限制清單》（附件8）和《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)檢驗(yàn)檢疫禁止清單》（附件9）要求。

四、進(jìn)境物資通關(guān)

（一）暫時(shí)進(jìn)境物資

亞冬會(huì)暫時(shí)進(jìn)境物資可采用通關(guān)一體化模式，由亞冬會(huì)組委會(huì)或其他委托的報(bào)關(guān)代理企業(yè)在哈爾濱海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，由口岸海關(guān)實(shí)施驗(yàn)放。其他貿(mào)易方式進(jìn)境的亞冬會(huì)物資，境外代表團(tuán)或報(bào)關(guān)代理企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

亞冬會(huì)以貨運(yùn)渠道暫時(shí)進(jìn)境的體育器材、比賽用品、技術(shù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、安保設(shè)備、通訊設(shè)備、電視轉(zhuǎn)播和新聞報(bào)道設(shè)備等，在進(jìn)出境時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，憑亞冬會(huì)組委會(huì)出具的《證明函》和《物資清單》辦理通關(guān)手續(xù)。

對(duì)亞冬會(huì)比賽、訓(xùn)練所必需的體育用品，可以使用ATA單證冊(cè)辦理暫時(shí)進(jìn)境海關(guān)手續(xù)，由進(jìn)境地海關(guān)進(jìn)行審核并簽注，復(fù)運(yùn)出境期限與單證冊(cè)有效期相同。

對(duì)進(jìn)境的樣品、禮品、暫時(shí)進(jìn)出境貨物及其他非貿(mào)易性物品，如法律、行政法規(guī)沒有另行規(guī)定的，可免于檢驗(yàn)。

（二）免稅進(jìn)境物資

根據(jù)《財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于哈爾濱2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2024〕24號(hào)）及海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定，對(duì)亞冬會(huì)組委會(huì)為舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)口的亞奧委會(huì)或國(guó)際單項(xiàng)體育組織指定的，國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的直接用于哈爾濱亞冬會(huì)比賽的消耗品，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。在免稅商品范圍及數(shù)量確定前已運(yùn)抵口岸的比賽用消耗品，亞冬會(huì)組委會(huì)可憑其出具的《證明函》《物資清單》及稅款擔(dān)保先予放行；待享受免稅政策比賽用消耗品范圍、數(shù)量清單印發(fā)后，按規(guī)定辦理征免稅及擔(dān)保核銷手續(xù)。

其他免稅進(jìn)境物資，按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

（三）租賃物資

以租賃方式進(jìn)境的亞運(yùn)會(huì)物資，海關(guān)按照一般租賃進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

（四）依法需特別批準(zhǔn)的進(jìn)境物資

依法需特別批準(zhǔn)的進(jìn)境物資，海關(guān)驗(yàn)核國(guó)家相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件辦理通關(guān)手續(xù)。

1. 野生動(dòng)植物及其制品

野生動(dòng)植物及其制品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國(guó)家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。

2. 藥品

藥品進(jìn)境應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)有關(guān)藥品管理法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國(guó)家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。由境外代表團(tuán)隨身攜帶的藥品應(yīng)當(dāng)直接用于亞冬會(huì)，且僅為自用；未用盡的部分在賽后應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)運(yùn)出境。境外代表團(tuán)通過托運(yùn)入境的用于本團(tuán)隊(duì)使用的各類藥品只能用于本團(tuán)隊(duì)使用；賽后所有未用盡的藥品應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)運(yùn)出境。

3. 比賽用槍支彈藥

賽事所用進(jìn)出境槍支和彈藥應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)槍支彈藥管理法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國(guó)家相關(guān)部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)按照槍、彈分離和槍、人分離的原則，遵守有關(guān)槍支和彈藥運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。賽后槍支和未用完的彈藥應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。

4. 機(jī)電產(chǎn)品

暫時(shí)進(jìn)境的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品無需實(shí)施入境驗(yàn)證，賽后境內(nèi)留用或銷售的，需按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施入境驗(yàn)證。舊機(jī)電產(chǎn)品入境請(qǐng)先登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”平臺(tái)查詢相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管信息，暫時(shí)進(jìn)境舊機(jī)電產(chǎn)品可免予目的地檢驗(yàn)，且應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，不得在境內(nèi)留用或銷售。實(shí)行進(jìn)口許可證管理的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國(guó)家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。

5. 無線電發(fā)射設(shè)備和器材

無線電發(fā)射設(shè)備和器材進(jìn)境憑國(guó)家無線電主管部門批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)手續(xù)；轉(zhuǎn)播設(shè)備及電視轉(zhuǎn)播車輛進(jìn)境憑國(guó)家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)手續(xù)。

6. 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備進(jìn)境應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國(guó)家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。

7. 其他

其他屬于依法需要特別批準(zhǔn)的物資應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

（五）有檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求的進(jìn)境物資

1. 進(jìn)境食品（含保健食品）、化妝品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等。

（1）進(jìn)境食品（含保健食品）、化妝品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等，實(shí)施推薦口岸進(jìn)口、指定場(chǎng)地監(jiān)管等管理制度。

（2）進(jìn)境食品（含保健食品）、化妝品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品在口岸檢疫后運(yùn)抵指定場(chǎng)地，哈爾濱海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)及后續(xù)監(jiān)管等工作。

（3）進(jìn)境食品（含保健食品）、動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合亞冬會(huì)組委會(huì)提出的亞冬會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。亞冬會(huì)組委會(huì)未提出有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

2. 以隨身攜帶方式進(jìn)境的境外代表團(tuán)自用食品、化妝品等。

（1）境外代表團(tuán)自用食品、化妝品，在集中申報(bào)進(jìn)境的前提下，進(jìn)境口岸海關(guān)憑亞冬會(huì)組委會(huì)提交的《自用清單》《自用證明》《衛(wèi)生責(zé)任自負(fù)聲明》《自用物資擔(dān)保函》等辦理海關(guān)手續(xù)。

（2）境外贊助商提供的專供代表團(tuán)的食品、化妝品，參照上述規(guī)定辦理。

3. 其他有檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求的進(jìn)境物資按有關(guān)規(guī)定辦理。

五、進(jìn)境物資監(jiān)管

（一）暫時(shí)進(jìn)境物資監(jiān)管

暫時(shí)進(jìn)境物資應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。確需延期復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向哈爾濱海關(guān)辦理延期手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的暫時(shí)進(jìn)境物資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。暫時(shí)進(jìn)境物資因不可抗力原因受損、滅失或者失去使用價(jià)值的，海關(guān)驗(yàn)核亞冬會(huì)組委會(huì)及有關(guān)部門的證明材料辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)于暫時(shí)進(jìn)境消耗物資，亞冬會(huì)組委會(huì)應(yīng)當(dāng)收集擬消耗物資清單，提前以書面形式告知哈爾濱海關(guān)，并明確擬使用方式和數(shù)量（應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)）。哈爾濱海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)擬消耗物資數(shù)量和總值進(jìn)行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照相關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。哈爾濱海關(guān)派員對(duì)消耗物資實(shí)際使用情況進(jìn)行后續(xù)實(shí)地監(jiān)管，做好消耗明細(xì)記錄及核銷工作，并監(jiān)督賽后未消耗部分按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

（二）境外代表團(tuán)自用及境外贊助商專供代表團(tuán)的食品（含保健食品）、動(dòng)植物產(chǎn)品、化妝品等監(jiān)管

亞冬會(huì)組委會(huì)對(duì)進(jìn)入各類接待酒店的境外代表團(tuán)自用及境外贊助商專供代表團(tuán)的食品（含保健食品）、動(dòng)植物產(chǎn)品、化妝品等實(shí)施管理，保證僅限于該代表團(tuán)使用。上述剩余物資在哈爾濱海關(guān)的監(jiān)督下退運(yùn)或銷毀，不得進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

（三）亞冬會(huì)入境物資按規(guī)定接受查驗(yàn)、檢疫等

因特殊情況需在比賽場(chǎng)館、各類接待酒店現(xiàn)場(chǎng)或物流中心查驗(yàn)的物資，由亞冬會(huì)組委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意，可運(yùn)至比賽場(chǎng)館、各類接待酒店或物流中心接受查驗(yàn)。比賽場(chǎng)館、各類接待酒店或物流中心應(yīng)當(dāng)提供必要的辦公場(chǎng)所、查驗(yàn)設(shè)施等。由實(shí)施查驗(yàn)作業(yè)的海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）亞冬會(huì)期間海關(guān)依法派員巡查實(shí)地監(jiān)管

哈爾濱海關(guān)派駐監(jiān)管人員，以現(xiàn)場(chǎng)巡查與視頻巡查相結(jié)合的方式對(duì)亞冬會(huì)物資實(shí)際使用情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。亞冬會(huì)組委會(huì)以及境外代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)做好檢驗(yàn)檢疫、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫處理等工作。

六、人員及個(gè)人物品

（一）人員

接受入境衛(wèi)生檢疫的人員，如有發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難、嘔吐、腹瀉、皮疹、不明原因皮下出血等傳染病癥狀，或已經(jīng)診斷患有傳染性疾病的出入境人員須主動(dòng)向海關(guān)進(jìn)行健康申報(bào)，按規(guī)定出示傳染病預(yù)防接種證書、健康證明或其他有效證件，并配合海關(guān)做好體溫監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣檢測(cè)等衛(wèi)生檢疫工作。入境后在中國(guó)境內(nèi)期間如出現(xiàn)身體不適，應(yīng)當(dāng)盡快就診，并主動(dòng)向醫(yī)生說明旅行史，以便得到及時(shí)診治。患有嚴(yán)重精神病、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的外國(guó)人不得入境。其他海關(guān)衛(wèi)生檢疫工作，按現(xiàn)有政策執(zhí)行。

（二）個(gè)人物品

個(gè)人攜帶的合理自用一般生活物品進(jìn)境，海關(guān)按規(guī)定予以免稅放行（酒精飲料、煙草除外）；超過個(gè)人合理自用數(shù)量的進(jìn)境物品，按照相關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

對(duì)于境外代表團(tuán)隨身攜帶進(jìn)境的比賽器材、醫(yī)療器材等，按照亞冬會(huì)實(shí)際需要，在合理范圍內(nèi)的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)憑亞冬會(huì)組委會(huì)出具的《自用清單》《自用證明》《自用物資擔(dān)保函》等材料，提供通關(guān)便利。亞冬會(huì)組委會(huì)需確保相關(guān)物資僅限于亞冬會(huì)使用且按期復(fù)運(yùn)出境，并及時(shí)協(xié)助解決通關(guān)中遇到的問題。

個(gè)人物品應(yīng)當(dāng)符合《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第146號(hào)公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號(hào)、240號(hào)、243號(hào)修改）和《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署公告2021年第470號(hào)發(fā)布）、《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》及《中華人民共和國(guó)限制進(jìn)出境物品表》（海關(guān)總署令第43號(hào)發(fā)布）要求。

對(duì)攜帶非自用特殊物品的，應(yīng)當(dāng)按照《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第243號(hào)公布）提供《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》，并接受海關(guān)檢疫查驗(yàn)。

七、境外記者采訪器材

經(jīng)亞冬會(huì)組委會(huì)身份注冊(cè)，持有確認(rèn)函的境外記者攜帶進(jìn)境的采訪器材，在進(jìn)出境時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)驗(yàn)核《證明函》、器材清單及擔(dān)保辦理通關(guān)手續(xù)。

非注冊(cè)境外記者攜帶進(jìn)境的采訪器材，按照海關(guān)總署公告2008年第104號(hào)、2009年第19號(hào)、2009年第31號(hào)的有關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

境外記者攜帶采訪器材出境時(shí)，可按照海關(guān)總署公告2009年第59號(hào)規(guī)定，辦理保證金異地返還事宜。

八、其他事項(xiàng)

（一）亞冬會(huì)組委會(huì)推薦如下口岸作為亞冬會(huì)人員出入境口岸：

1. 官方出入境口岸：哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)；

2. 推薦出入境口岸：北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)；

（二）亞冬會(huì)組委會(huì)指定哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為亞冬會(huì)官方物資出入境口岸。

（三）在主要口岸設(shè)置亞冬會(huì)專用通道、專用窗口為亞冬會(huì)出入境人員、物資辦理海關(guān)手續(xù)提供便利。

（四）各賽事利益相關(guān)方攜帶或運(yùn)輸進(jìn)境物資應(yīng)當(dāng)提前將清單提供給亞冬會(huì)組委會(huì)或其指定的相關(guān)代理公司。

（五）對(duì)專供境外代表團(tuán)自用的食品、化妝品等，免于加貼中文標(biāo)簽、標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)。

（六）亞冬會(huì)進(jìn)出境物資未按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

本須知適用于亞冬會(huì)及其籌備期間（從發(fā)布之日起至2026年2月28日）。

新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》將自2025年1月1日起施行。本須知未列明事項(xiàng)按現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)辦理。█