文體旅融合視域下安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

朱華辰 楊長明 賀桂萍 于沖

(1.北京體育大學 北京 100091;2.吉林大學體育學院 吉林長春 130015;3.安陽職業(yè)技術學院 河南安陽 455000)

我國航空運動管理制度的完善與項目的發(fā)展為航空運動市場化和產(chǎn)業(yè)化提供了政策依據(jù)，有力扶持了航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安陽市作為“中國航空運動之都”，曾多次舉辦和承辦各級各類航空運動賽事和節(jié)慶活動，在國內外知名度、影響力逐年提升，并致力于將文旅產(chǎn)業(yè)培育成地方四大千億級主導產(chǎn)業(yè)之一［1］。產(chǎn)業(yè)融合已逐漸成為各地促進可持續(xù)發(fā)展的新動力，在現(xiàn)代消費和文化傳承之間架起了橋梁［2］?；诖?，本文運用文獻資料法、專家訪談法和SWOT 分析法等方法，對現(xiàn)階段所存在的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行述評，以期為航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論參考和實踐指導。

1 航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 人才儲備優(yōu)勢

目前航空運動的學歷教育在國內較少，非學歷教育主要以獨立培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)的形式開展，而現(xiàn)階段安陽市已初步建立了多層次、多類型的航空運動人才培養(yǎng)體系。首先，安陽航空運動學校是國家體育總局直屬事業(yè)單位，是中國民航局批準的航空培訓單位。自1955年建校以來，為空軍、海軍和全國各省、市培養(yǎng)了各類航空運動專業(yè)人才。其次，在本科學歷培養(yǎng)方面，安陽工學院和安陽學院共設有8個相關專業(yè)；在?？茖W歷培養(yǎng)方面，除上述兩所學校共設有6 個?？茖I(yè)外，安陽職業(yè)技術學院作為河南省首家開設航空相關專業(yè)的職業(yè)院校，設立了5個航空相關專業(yè)，為安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備了豐厚的人才。最后，企業(yè)和俱樂部作為培養(yǎng)主體，開設業(yè)務以各類培訓為主，提供無人機飛手、飛行員和教練員等培訓。

1.1.2 空域管理優(yōu)勢

近年來，我國通用航空機隊規(guī)模和飛行小時均保持年均10%以上的增長速度，但通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未獲得實質性的突破，其影響因素之一為空域開放受限［3］。然而安陽市依托于安陽航空運動學校的資源優(yōu)勢，擁有3 000 m 以下、半徑10 km 的低空報告空域，無需經(jīng)過申請批準等繁瑣的步驟，只要天氣適宜，即可執(zhí)行飛行計劃，由此安陽被譽為“一座會飛的城市”。并于2020 年6 月建成國內第一個5G 泛在低空飛行測試基地，同年10月成為國家首批13個民用無人駕駛航空試驗區(qū)之一。安陽市擁有低空空域的優(yōu)勢，得以“想飛就飛”，這是安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提。

1.1.3 品牌與推廣優(yōu)勢

安陽航空運動品牌以安陽航空文化旅游節(jié)為名片，以眾多涉航企業(yè)為支撐，現(xiàn)已在業(yè)內叫響，形成了具有更廣泛、持續(xù)的區(qū)域品牌，與單個生命周期較短的品牌相比，區(qū)域品牌的持久性較強，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應也更為長遠。自2009年舉辦首屆“安陽航空運動文化節(jié)”以來，安陽市至今已成功舉辦十四屆，這一系列活動連續(xù)5年榮獲“中國體育旅游精品賽事”稱號、連續(xù)3年榮獲“中國體育旅游十佳精品賽事”稱號，成為安陽新發(fā)展和新形象的一個窗口，從而建立了招商的新平臺。體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎，對于一座城市而言，舉辦大型體育賽事更是擴大自身影響力、樹立良好城市形象的重要途徑［4］。安陽市積極舉辦或承辦各類航空運動賽事，如安陽航校作為國家跳傘隊訓練基地自1976年承辦全國跳傘錦標賽以來，先后成功承辦了跳傘世錦賽、亞錦賽、全國錦標賽等賽事；林慮山國際滑翔基地作為目前國內在滑翔運動賽事方面國際影響力最大、組織規(guī)格最高和場地最成熟的基地，自1992年舉辦第一場傘翼滑翔賽事至今，累計舉辦了36場國內外賽事，加速了安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.1.4 結構與運營優(yōu)勢

航空運動基礎設施是保障航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要資源［5］。首先，在機場建設方面，安陽市作為一個地級市，現(xiàn)已建成通用機場3座、民用機場1座，且各自分工明確，避免了重復性對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙。其次，將城市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間布局結構有機結合，現(xiàn)已形成“兩區(qū)三園”的布局結構，推動了安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。為進一步促進航空經(jīng)濟多業(yè)態(tài)發(fā)展，以現(xiàn)有通航企業(yè)和通航產(chǎn)業(yè)鏈為依托，傾力打造中國航空運動之都一站式飛行服務中心，從航空器的購買到回收，為通航器提供全生命周期定制服務，并為購買者提供飛行體驗、執(zhí)照培訓等服務。該服務中心的建立既填補了現(xiàn)階段安陽市通航產(chǎn)業(yè)鏈的空缺，同時又為安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實基礎。

1.2 劣勢分析

1.2.1 發(fā)展成群眾體育的局限性較大

航空運動的推廣和發(fā)展與民眾積極參與密不可分，而目前由于曾作為軍事體育的航空運動普及度較低，導致民眾對于航空運動的認知度不高，這在一定程度上會阻礙航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［6］。使民眾產(chǎn)生對航空運動認知程度不高的首要原因是媒體宣傳欠缺，對于多數(shù)人而言，航空運動聞所未聞，見所未見，易將航空運動與跳傘、熱氣球等項目混為一談［7］。同時，由于航空運動深入基層開展科普與推廣的工作較少，民眾對于航空運動的認知度、參與度微乎其微。

1.2.2 跨區(qū)飛行申報程序復雜

低空空域通常指1 000 m以下的飛行區(qū)域，但依據(jù)地區(qū)特點不同，結合實際需要，可延伸至3 000 m 以內的空域。低空空域的開放程度對于通用航空器能否飛起來有著決定性的作用，同時對于航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接影響。我國目前空域管理實行的是完全政府管制的模式，軍方在空域管理中仍處于主導地位。空域的開放如同地面道路的建設，沒有空域可飛如同沒有道路可行，雖從2013年起航空管制放松，但十年過去了，我國在管理方案和改革策略方面仍處于探索階段，空域開放紅利仍屬于極少數(shù)地區(qū)，這一問題阻礙了我國通航產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，使其落后于國際發(fā)展水平。因此，低空空域的合理開放及充分利用是推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然之舉。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合能力薄弱

航空經(jīng)濟是指與航空相關的生產(chǎn)、銷售和服務等一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動，是以航空業(yè)為核心和依托所形成的經(jīng)濟形態(tài)，具有內容廣、鏈條長和輻射性強等特點［8］?，F(xiàn)階段，安陽航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的項目主要有飛機精密零部件生產(chǎn)、飛機部裝或整裝和航空器銷售等，并且隨著安陽航空經(jīng)濟的逐步發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)鏈也在逐步補缺、延長、拓寬，項目日益豐富、分工日漸明確。其次，安陽航空經(jīng)濟服務鏈的項目也較為全面，有旅游、救援和農藥噴灑等，并取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。然而安陽市航空經(jīng)濟的發(fā)展受限于通航產(chǎn)業(yè)前期投入高、回報周期長、空域審批嚴格和飛行文化氛圍弱等因素，雖率先在航空零部件制造、培訓、旅游、教育等多領域謀劃布局，服務鏈條較為完善，但服務相對分散，單個企業(yè)服務能力較弱，各企業(yè)間溝通交流、業(yè)務往來較少，尚未形成協(xié)作發(fā)展的運行機制。同時，在研發(fā)和整機制造領域相對空白，缺少龍頭企業(yè)引領，與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標仍有較大的差距。

1.2.4 良性市場競爭和特色旅游文化氛圍尚未形成

現(xiàn)階段，傳統(tǒng)交通運輸方式已無法滿足民眾日益增長的跨區(qū)域旅游的需要，通航旅游的發(fā)展既實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，又為通航服務鏈的發(fā)展提供了新方向，是實現(xiàn)航空與旅游融合的有效途徑之一［9］。雖然該市場未來一片光明，但結合我國現(xiàn)階段發(fā)展水平，通航旅游產(chǎn)業(yè)存在成本高、易受天氣影響和專業(yè)人士匱乏等問題，延緩了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。相較于國外而言，我國的通航旅游基本處于起步階段，開設項目以低空觀光和航空運動體驗為主，僅僅是在現(xiàn)有成熟的旅游產(chǎn)品基礎上進行通航內容的疊加，并未展開深度的融合與探索。這不僅會影響旅游產(chǎn)品的整體布局和規(guī)劃，還會影響地方特色旅游品牌的打造，以及發(fā)展方向變得模糊，從而導致產(chǎn)品質量較低、游客體驗感較差，阻礙該產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

1.3 機遇分析

1.3.1 后疫情時代民眾對文體旅產(chǎn)業(yè)的需求

后疫情時代民眾對于文體旅產(chǎn)業(yè)需求的增加是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的機遇，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，因為出入境政策的調整，選擇境內游的游客數(shù)量增加，選擇出境游的客戶群體基數(shù)大、消費高，可將該客戶群體的消費目光轉向國內市場；另一方面，疫情期間諸多線上產(chǎn)品的開發(fā)，給傳統(tǒng)文體旅產(chǎn)業(yè)的轉型帶來了可持續(xù)發(fā)展的機遇。

1.3.2 國家及地方政策扶持

將“十三五”以來國家出臺的與通用航空相關的政策，以發(fā)布時間為序進行整理，并分析涉及的內容。將涉及內容歸納總結為以下兩點：第一，鼓勵“通用航空+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，并建設一批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)；第二，以東部發(fā)達地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域為主，支持推動航空運動等休閑運動項目，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安陽市也出臺了諸多相關有利于航空運動發(fā)展的政策，對“十三五”至“十四五”已出臺的可查政策進行閱讀篩選，將涉及內容歸納總結為以下三點：第一，加快航空經(jīng)濟的發(fā)展，對航空運動產(chǎn)業(yè)鏈進行強化、補鏈；第二，進一步完善和擴大航空教育體系；第三，積極促進航空運動與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。積極的產(chǎn)業(yè)政策引導，為航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。

1.3.3 基礎理論研究數(shù)量增多

以中國知網(wǎng)為文獻數(shù)據(jù)檢索庫，采用高級檢索的方式，將主題詞設為“航空運動”“航空體育”，時間限定為2002—2022 年，獲得與研究主題相關的中文文獻152篇。

首先，對2002—2022 年發(fā)文量的逐年變化情況進行分析。由圖1 可見，近十年來我國航空運動相關研究呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。

圖1 2002—2022年航空運動相關研究發(fā)文量統(tǒng)計圖

其次，對于在該檢索方式下的關鍵詞頻次進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)學者已關注到未來航空運動作為運動休閑和旅游資源進行開發(fā)的可能性，有較少的研究關注此方向（見表1），但毋庸置疑的是，該研究方向將會是未來促進航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要動力。

表1 關鍵詞頻統(tǒng)計表

1.4 威脅分析

1.4.1 管理政策、制度與實際發(fā)展需要脫節(jié)

政策和制度在社會秩序構建和發(fā)展中起著重要作用，既推動了社會的發(fā)展，也對民眾的行為具有一定的引導作用。現(xiàn)階段，航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到相關管理政策、制度與實際需要相脫節(jié)的約束，導致參與航空運動的各類主體沒有相應的保障。在民航、文旅局和體育局等管理部門，航空運動相關的管理依據(jù)各不相同，其開展的形式也不同。在運行報批、適航性和市場經(jīng)營等各類政策、制度及管理文件中，要求不同、過程不同等問題，使航空運動開展的難度加大，管理事務增重。政策、制度與實際發(fā)展需要之間脫節(jié)和缺乏協(xié)同的問題，導致其落地困難，在實踐中大多是雷聲大、雨點小，這對于航空運動的實踐發(fā)展有著不利影響。

1.4.2 同業(yè)競爭者實力強勁

航空運動產(chǎn)業(yè)涉及航空制造、經(jīng)營和服務三大領域，因可查地區(qū)和數(shù)據(jù)有限，本文選擇華中地區(qū)首批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)所在的荊門市、株洲市、鄭州市、安陽市、南昌市、景德鎮(zhèn)市等6座城市，從涉航企業(yè)數(shù)量、機場數(shù)量（包含在建機場）、航空飛行營地數(shù)量等6 個指標進行橫向比較評析，如表2 所示。與地市航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎相比，安陽航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于爬坡期，應充分利用現(xiàn)有基礎，充分挖掘地方特色文化和旅游資源，延長航空運動產(chǎn)業(yè)鏈，形成三產(chǎn)互補協(xié)同發(fā)展格局，有效避免同質化競爭，實現(xiàn)差異化策略。

表2 六地市航空產(chǎn)業(yè)相關指標統(tǒng)計表

1.4.3 媒體宣傳推廣程度欠佳

現(xiàn)階段雖然安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初見成效，并得到了業(yè)內人士的認可，但產(chǎn)業(yè)的推動和可持續(xù)發(fā)展有賴于參與主體的擴大，而安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)通過多途徑、多維度宣傳的力度欠缺。將訪談所收集的信息和可查資料相結合，總結現(xiàn)階段宣傳欠缺的原因主要有以下三點：第一，宣傳的途徑局限，缺乏互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新媒體的運用；第二，宣傳的層次有限，在國內甚至國際市場沒有形成品牌影響力，以至于相對國內市場的其他城市而言沒有核心競爭力；第三，宣傳的內容較為粗糙，雖然安陽航空運動文化旅游節(jié)十四年來的成功舉辦已深入人心，但對于大眾而言，他們仍停留在觀賞表演階段，而沒有真正參與體驗。

1.4.4 新興行業(yè)的沖擊

順應改變得以可持續(xù)發(fā)展，故步自封則會在發(fā)展的過程中被逐步淘汰。隨著科技的進步和發(fā)展，部分新興事物的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)的工作方式，如無人機的應用已代替飛機的部分使用。過去，人們在測繪、物探和除害滅蟲等事項中會使用直升機進行規(guī)?；鳂I(yè)，而無人機的出現(xiàn)，不僅可以低成本、高效率地完成工作，同時還可以實現(xiàn)直升機無法完成的部分工作。經(jīng)專家測算，與傳統(tǒng)農業(yè)工作相比，采用航空植保，每年化學農藥使用量下降30%～50%，用水量下降95%以上，防治效果增加22%，節(jié)省用工360 多萬人。新事物的產(chǎn)生意味著舊事物將被替代，對于傳統(tǒng)航空作業(yè)而言將是必然的挑戰(zhàn)，在此環(huán)境之下，企業(yè)在現(xiàn)有基礎上進行革新，順應現(xiàn)實需要的轉變尤為重要。

2 結語

文體旅三產(chǎn)融合的發(fā)展趨勢，提升了航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，基于上文對安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)的SWOT 分析，提出以下5 點建議：第一，充分利用文化、體育、旅游各類有形資源和無形資源，實現(xiàn)區(qū)域資源共享、產(chǎn)業(yè)資源共享，提升資源的使用率，優(yōu)化資源配置；第二，創(chuàng)新管理組織方式，實現(xiàn)高效協(xié)同，建立適宜文體旅融合發(fā)展的機制，進行管理合并和政策整合，逐步消融產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)深度融合；第三，在安陽市航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢基礎上，充分挖掘可與文旅產(chǎn)業(yè)進行融合的元素，使其高質量、可持續(xù)發(fā)展；第四，加強基礎設施建設，由此提高本地民眾對航空運動的認可，吸引外地游客參與航空運動，叫響“中國航空運動之都”的稱號；第五，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺做好宣傳工作，帶動航空運動“飛”出去，同時推動智慧旅游城市的建設，努力為游客營造更優(yōu)質的旅游體驗。