以“四個(gè)突出”加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)

步偉

國(guó)有企業(yè)有力有效開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。深入推進(jìn)新時(shí)代新征程黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須突出決策部署、突出“兩個(gè)責(zé)任”、突出“關(guān)鍵少數(shù)”、突出協(xié)同推進(jìn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、改革創(chuàng)新、管理提升、隊(duì)伍建設(shè)、特色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出決策部署，壓實(shí)政治監(jiān)督

政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。企業(yè)要堅(jiān)決用好政治監(jiān)督這一利器，不斷圍繞黨之大計(jì)、“國(guó)之大者”、企之要情，在政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。

圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署開(kāi)展監(jiān)督。準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手，突出重點(diǎn)任務(wù)、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、典型問(wèn)題，制定監(jiān)督任務(wù)清單、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單、整改措施清單，建立督查督辦落實(shí)制度。堅(jiān)決糾正做選擇、搞變通、打折扣、有令不行、有禁不止等問(wèn)題，做深做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，以?shī)^斗的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)在新時(shí)代新征程展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，把對(duì)“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)切實(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)。

圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督。深刻把握發(fā)展大勢(shì)，聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，圍繞保障發(fā)展和安全兩大任務(wù)，緊扣主責(zé)主業(yè)，精選重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)任務(wù)目標(biāo)、重大舉措、實(shí)施效果開(kāi)展監(jiān)督檢查，深入分析研究，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理的工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)治理完善，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開(kāi)展監(jiān)督。強(qiáng)化政治紀(jì)律日常監(jiān)督，用政治眼光、政治視角審視問(wèn)題、研判問(wèn)題，查找政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)上的深層次偏差，深入推進(jìn)作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和以案促改專(zhuān)項(xiàng)教育整治。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)決糾治特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅(jiān)決糾治“兩面人”、偽忠誠(chéng)等問(wèn)題，堅(jiān)決防止搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”以及個(gè)別人決定重大事項(xiàng)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

突出“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建監(jiān)督體系

企業(yè)要堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，構(gòu)建起各類(lèi)監(jiān)督貫通融合、同向發(fā)力的監(jiān)督體系。

健全工作機(jī)制。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單修訂完善，探索建立對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任定性、定量綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格完善落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，積極完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，完善紀(jì)委協(xié)助推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制，努力在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨上取得更多制度性成果和更大成效。

層層壓實(shí)責(zé)任。盯住權(quán)力運(yùn)行、資金運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、部門(mén)職能監(jiān)督，筑牢“三道防線”，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督主體各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立健全日常溝通、協(xié)作配合、成果共享、責(zé)任追究與考核評(píng)價(jià)五項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，織密大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織會(huì)議，推進(jìn)年度重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃落實(shí)、重點(diǎn)問(wèn)題整改、重要情況報(bào)告，加強(qiáng)“監(jiān)督的再監(jiān)督”，確保監(jiān)督防線厚實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)、有力。

提高監(jiān)督效率。聚焦主責(zé)主業(yè)分析監(jiān)督需求，完善業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督要求嵌入業(yè)務(wù)流程，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，規(guī)范各責(zé)任主體的行權(quán)履職，明確工作目標(biāo)，持續(xù)加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段賦能監(jiān)督，推動(dòng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的多維度、立體式監(jiān)督，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前防范、事中預(yù)警，充分發(fā)揮“技防”作用，用信息化手段推動(dòng)監(jiān)督的具體化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

企業(yè)要準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，緊盯資金決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，細(xì)化監(jiān)督舉措，著力提升監(jiān)督效果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等方面的監(jiān)督，強(qiáng)化“三重一大”議事決策過(guò)程監(jiān)督，加大對(duì)問(wèn)題線索的查處力度，支持督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)于用權(quán)、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，鼓勵(lì)開(kāi)拓市場(chǎng)、改革創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)造，對(duì)搞無(wú)原則糾紛、搞小團(tuán)體、利用職權(quán)挾私打擊報(bào)復(fù)、干擾正常經(jīng)營(yíng)管理工作的行為堅(jiān)決斗爭(zhēng)、堅(jiān)決查辦、堅(jiān)決懲處，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

深化巡察監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)巡察人才庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善巡察工作制度，綜合運(yùn)用以巡代察、聯(lián)合巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察，創(chuàng)新巡察監(jiān)督方式，扎實(shí)開(kāi)展好巡察工作，推動(dòng)巡察與審計(jì)監(jiān)督、合規(guī)監(jiān)督貫通協(xié)同，開(kāi)展政治體檢、業(yè)務(wù)體檢、廉政體檢，更好發(fā)揮巡察利劍作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移、力量下沉，確保監(jiān)督有效全覆蓋，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。圍繞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、畢業(yè)生和市場(chǎng)化員工招錄等人事任用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)組織考察、人員公示等工作開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督，針對(duì)違反選人用人制度或程序、招聘工作徇私舞弊、招錄人員帶病入職給企業(yè)造成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人生態(tài)。對(duì)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪談話等途徑，定期開(kāi)展履職盡責(zé)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督；對(duì)不稱(chēng)職不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部在追究責(zé)任的同時(shí)，啟動(dòng)提拔過(guò)程的倒查程序，強(qiáng)化用人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部“一提了之”。

突出協(xié)同推進(jìn)，深化標(biāo)本兼治

企業(yè)要將懲治、整改、治理工作結(jié)合起來(lái)，將監(jiān)督、辦案、警示工作貫通融合，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

在不敢腐上持續(xù)加壓。深刻把握當(dāng)前形勢(shì)下腐敗隱蔽性強(qiáng)、金額巨大、影響惡劣等特征，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，在查辦案件上堅(jiān)決不松勁，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等問(wèn)題破壞政治生態(tài)，堅(jiān)持規(guī)紀(jì)法銜接，強(qiáng)化不敢腐的震懾力。

在不能腐上深化拓展。立足鏟除滋生腐敗的土壤和環(huán)境，運(yùn)用“全周期管理”方式，深化典型案件剖析，深挖案件暴露的責(zé)任缺失、流程空轉(zhuǎn)、制衡失效、管理失控等問(wèn)題根源，用好行業(yè)典型案例、企業(yè)自身事例，以案為鑒、以案促改、以案促治，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制和措施，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，堵塞管控漏洞，扎緊制度籠子，通過(guò)定規(guī)章、立規(guī)矩、建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)行增強(qiáng)不能腐的約束力。

在不想腐上鞏固提升。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育、政德教育、家風(fēng)教育和廉政教育，常態(tài)化開(kāi)展送廉潔課下基層、警示案例“大篷車(chē)”等專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)意識(shí)、廉潔意識(shí)和抵御誘惑的能力。組織開(kāi)展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育，擰緊思想“螺絲”，從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)淡化松懈問(wèn)題。深入開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)，積極營(yíng)造遵紀(jì)守法、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)清廉文化建設(shè)，構(gòu)建清正廉潔、公平正義的良好政治生態(tài)，增強(qiáng)不想腐的感召力。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合、嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政策策略、思想引導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，既講除惡務(wù)本，又講樹(shù)德務(wù)滋，做到教育人、挽救人、改造人，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

（責(zé)任編輯：季 榕）