深學細悟“六個必須堅持”推動紀檢工作走深走實

廣東電網公司廣州供電局

黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”，是繼續(xù)推進理論創(chuàng)新的科學方法，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作。廣東電網有限責任公司廣州供電局（以下簡稱：廣州供電局）紀檢機構在工作實踐中自覺運用“六個必須堅持”，將科學的立場觀點方法貫穿紀檢監(jiān)督工作的全過程、各方面，為企業(yè)立足“創(chuàng)先引領、標桿示范”與“中心、窗口、標桿”定位，推進高質量發(fā)展、創(chuàng)建全國領先標桿供電局提供堅強保障。

必須堅持人民至上，監(jiān)督保障“人民電業(yè)為人民”落地見效

堅持人民至上，在習近平新時代中國特色社會主義思想中具有基礎性、根本性的地位和作用。習近平總書記強調，人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。堅持人民至上，也是做好紀檢監(jiān)察工作的根本立場。紀檢監(jiān)察工作必須自覺把人民至上理念融入紀檢監(jiān)察事業(yè)，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。

踐行“為人民服務”宗旨。廣州供電局踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，不斷提升電網供電能力和服務水平，實現廣州“獲得電力”指標位居全國第一梯隊前列，供電服務滿意度在廣東省和廣州市年度公共服務調查中分別實現14連冠和22連冠。各級紀檢機構抓好供電服務監(jiān)督，開展優(yōu)化用電營商環(huán)境、惠民用電政策、電力保障供應專項監(jiān)督，大力整治不正之風，持續(xù)提升群眾滿意度和獲得感。

多措并舉保障供電服務提質。多年來，廣州供電局把“以人民為中心”的發(fā)展思想持續(xù)落實到“人民電業(yè)為人民”的具體實踐中，不斷滿足人民對美好生活的能源電力需要。一是護航鄉(xiāng)村振興。監(jiān)督保障“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展”行動落地實施，督促解決北部地區(qū)網架薄弱、城中村頻繁停電等問題。二是護航優(yōu)化用電營商環(huán)境。持續(xù)加強對廣州“四辦”舉措等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動辦電體驗提升、用電成本降低，助力實體經濟發(fā)展，讓人民群眾享受世界一流的供電服務。三是重拳整治侵害群眾用電利益的“微腐敗”問題。嚴肅查處吃拿卡要、漠視群眾權益、不擔當亂作為等破壞用電營商環(huán)境的問題，讓人民群眾感受到優(yōu)質的供電服務。

必須堅持自信自立，堅定不移推進全面從嚴治黨

堅持自信自立，是習近平新時代中國特色社會主義思想內在的精神特質。習近平總書記指出，走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結論。紀檢監(jiān)察機構作為全面從嚴治黨的重要力量，在新時代背景下，必須更加堅持自信自立，深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識，發(fā)揮好職能作用，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

深化“三基建設”，強化“三項”監(jiān)督。廣州供電局自覺貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，健全完善管黨治黨“四責”協同機制，全面深化“三基建設”，近3年黨建責任制考核均獲優(yōu)秀。各級紀檢監(jiān)察機構嚴格落實“三項監(jiān)督”要求，推動構建大監(jiān)督體系，持之以恒正風肅紀反腐，以嚴肅問責倒逼責任落實，推動各級黨組織把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。

堅持系統(tǒng)觀念，推進“四全”建設。廣州供電局按照“內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通”重要要求，推動全面從嚴治黨體系落實落地。

一是在內容上全涵蓋。對照“5+2”內容體系一一過篩子，推動各級黨委發(fā)揮黨內監(jiān)督主導作用，督促各主體扛起監(jiān)督責任，將黨的建設各方面情況納入日常監(jiān)督計劃，常態(tài)化開展閉環(huán)檢查。

二是在對象上全覆蓋。把抓“關鍵少數”和管“絕大多數”統(tǒng)一起來，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，重點督促將全面從嚴治黨向大集體企業(yè)延伸，強化對班站所黨支部和黨員的日常監(jiān)督，全面筑牢廉潔防線。

三是在責任上形成全鏈條。督促黨委嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任清單和“1+N”履職清單，壓實各級黨組織書記責任，督促完善全員黨建責任制，精準規(guī)范用好問責利器。

四是在制度上做到全貫通。促進完善全面從嚴治黨制度體系，持續(xù)狠抓標準化、規(guī)范化建設，抓好巡視巡察、專項檢查問題整改。

必須堅持守正創(chuàng)新，增強紀檢監(jiān)察工作科學性、預見性、創(chuàng)造性

堅持守正創(chuàng)新，是貫徹黨的思想路線的內在要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的理論品格。習近平總書記強調，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。守正創(chuàng)新是新時代紀檢監(jiān)察工作的必然要求，各級紀檢機構必須把牢根本政治方向，對根本性、原則性問題堅定明確、堅如磐石；對新形勢新任務新要求準確把握、主動適應，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新工作機制，主動提升紀檢工作信息化水平，不斷增強工作的科學性、預見性、創(chuàng)造性。

優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀手段，提升“精準度”。廣州供電局堅持守正創(chuàng)新，深耕主責主業(yè)，深化“三轉”，配強監(jiān)督執(zhí)紀人員，加強對下級紀委領導，促使各級紀委履職能力明顯提升；與時俱進優(yōu)化工作機制與方法，建立“紀巡審”聯動、結對幫扶等機制，推進紀檢監(jiān)察信息化建設，打造數字化監(jiān)督平臺，精準發(fā)現一批違紀問題，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀的精準性、科學性、實效性。

加大探索建設力度，務求“高質效”。廣州供電局堅持把守正創(chuàng)新作為推進紀檢工作高質量發(fā)展的根本動力和有效路徑。一是堅決對標對表。帶頭做好并督促落實“第一議題”，建立健全政治要件臺賬機制，以高質量政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署不折不扣落地見效。二是持續(xù)推進紀檢工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設。強化制度執(zhí)行，增強法治意識、程序意識、證據意識，讓嚴格按照制度辦事成為工作習慣、工作自覺，引導員工自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決防治“燈下黑”。三是探索創(chuàng)新履職盡責舉措。持續(xù)完善數字化監(jiān)督平臺，深化基層紀委協作片區(qū)建設，加大主業(yè)和大集體企業(yè)紀檢監(jiān)督力量統(tǒng)籌力度，不斷提升監(jiān)督效能。

必須堅持問題導向，準確發(fā)現和解決工作中的重點難點問題

堅持問題導向，是馬克思主義的重要品質，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明風格。習近平總書記指出，歷史總是在不斷解決問題中前進的。堅持問題導向，是做好紀檢監(jiān)察工作的實踐要求，必須把認識和解決問題作為打開工作局面的突破口，以一個又一個重難點問題的有效解決推動企業(yè)健康發(fā)展。

狠抓狠治身邊“芥癬之疾”。廣州供電局堅持問題導向，督促黨委開展“四風”問題整治、黨建標準化規(guī)范化問題排查、違規(guī)經商辦企業(yè)自查自糾、供電所廉潔問題及風險治理等一系列整治工作，推動解決私設“小金庫”“吃輪胎”、非黨員從事黨務工作、違規(guī)掛證等突出問題。堅持刀刃向內，從嚴從實加強隊伍建設，有效解決定位不聚焦、“三轉”不到位、監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟等問題。

不斷提高解決問題的能力和水平。廣州供電局強化問題意識，用好深學習、實調研、抓落實的工作方法，促進工作提質效、上水平。一是推動解決實踐遇到的新問題。針對發(fā)現難、定性難、查處難并存現狀，以及防止隱形、變異、升級等當前糾治“四風”的重點難點，加強分析研判，強化科技賦能，準確發(fā)現新情況、新問題、新動向，及時推動問題解決。二是推動解決黨的建設面臨的突出問題。針對全面從嚴治黨向基層延伸貫徹執(zhí)行不力、中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不嚴、基層醉酒駕駛禁而不絕等頑疾，壓實各級黨組織管黨治黨政治責任，做實黨員教育、管理、監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。三是推動解決自身建設中存在的重難點問題。針對紀檢監(jiān)督隊伍能力不足、力量統(tǒng)籌不夠、作用發(fā)揮不充分等問題，通過健全片區(qū)協作機制集中力量開展執(zhí)紀審查和監(jiān)督，將紀委委員、紀檢委員納入兼職紀檢干部隊伍進行管理，不斷提升履職能力。

必須堅持系統(tǒng)觀念，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

堅持系統(tǒng)觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本思想方法和工作方法。習近平總書記指出，系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。堅持系統(tǒng)觀念，是推進反腐敗斗爭的重要方法，一體推進“三不腐”是一項系統(tǒng)工程，必須從整體上認識和把握反腐敗各項工作，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

形成“壓倒力”，凈化政治生態(tài)。廣州供電局以懲治震懾作為強大后盾，加大執(zhí)紀力度，嚴肅查辦三個重點領域及基層供電所員工以電謀私腐敗等過往典型案件，引導一批干部員工主動向組織交代問題，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經形成并持續(xù)鞏固。深化標本兼治，壓實各級黨組織以案促改主體責任，推動多方共改，政治生態(tài)評價得分排名全省前列。

堅持“蓄力化”，夯實反腐效能。廣州供電局堅持系統(tǒng)觀念，以“全周期管理”方式一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是保持反腐敗政治定力。落實動態(tài)清零、常態(tài)懲治工作機制，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，嚴查靠企吃企、利益輸送，以及領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐等問題，做到力度不減、震懾常在。二是著力增強反腐敗工作的系統(tǒng)性、整體性和協同性。推動“兩個責任”貫通聯動，構建形成左右協同、上下聯動、內外銜接的立體工作格局，具體包括強化橫向協同，發(fā)揮監(jiān)督委員會作用，構建從日常監(jiān)督、案件查辦到促進治理的工作閉環(huán)；強化上下聯動，加快推進執(zhí)紀中心建設，加強對下級黨組織開展反腐敗工作的監(jiān)督指導；強化內外銜接，加強與屬地紀委監(jiān)委溝通匯報，推動建立信息共享、案件協查、協同監(jiān)督機制，凝聚反腐敗工作合力。

必須堅持胸懷天下，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化

堅持胸懷天下，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想特有的大視野大境界。習近平總書記強調，各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。紀檢機構必須清醒認識自身在黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略定位，把工作放到“國之大者”中思考，推動中央重大決策部署落地見效。

加強監(jiān)督落實，推動企業(yè)升級發(fā)展。廣州供電局聚焦“國之大者”加強監(jiān)督，常態(tài)化開展電力保供、安全生產、巡察整改等政治監(jiān)督，對落實《南沙方案》、“十四五”規(guī)劃和重大工程項目等開展專項監(jiān)督，有力推動黨中央決策部署落實落地，助力企業(yè)在電力供應、低碳轉型、電網建設等領域再上新臺階，相關情況在中央紀委國家監(jiān)委網站、《中國紀檢監(jiān)察報》刊登。

推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。一是推進政治監(jiān)督具體化。聚焦習近平總書記視察廣東重要講話重要指示批示精神，監(jiān)督推動黨委制定并落實舉措。重點針對《南沙方案》、國家重大科研任務攻關等方面，指導下級紀委制定“一主題一監(jiān)督清單”，確保政治監(jiān)督可操作、可執(zhí)行。二是推進政治監(jiān)督精準化。緊盯重點人、重點事、重點問題開展監(jiān)督，透過業(yè)務問題查找黨組織和黨員領導干部政治偏差，提出精準的意見建議，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點、難點。三是推進政治監(jiān)督常態(tài)化。建立政治監(jiān)督動態(tài)更新機制，提升政治監(jiān)督實效性、前瞻性；加強跨部門溝通協調，共同梳理各領域年度政治監(jiān)督重點任務，提升政治監(jiān)督科學性、協同性。

（責任編輯：任肖云）