關(guān)于畢節(jié)市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考

魏 鵬，薛亞軍，趙 慶，左 蘭，肖 潔，劉 毅

（畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，貴州 畢節(jié) 551700）

0 引言

貴州省是中國唯一沒有平原的農(nóng)業(yè)大省，畢節(jié)位于貴州西北部，地勢西高東低、地貌錯綜復(fù)雜。近年來，畢節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展成效顯著，以實施山地農(nóng)機(jī)化攻堅行動為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，多措并舉推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)主要糧食作物的生產(chǎn)水平不斷提高。但是，受地理環(huán)境限制，依然存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、推廣應(yīng)用不平衡、服務(wù)保障不充分、政策扶持不到位、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不匹配等問題，畢節(jié)全市機(jī)械化生產(chǎn)水平較全國低了近20 個百分點[1]，與廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的需求矛盾越來越凸顯[2]。

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展必須結(jié)合實際地理環(huán)境，立足農(nóng)機(jī)、瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，以主要糧油作物機(jī)械化生產(chǎn)為載體，走適合畢節(jié)實情的發(fā)展之路，從根本上改變丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展遲滯落后的現(xiàn)狀，促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展[3]。破除傳統(tǒng)種植觀念，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)宜機(jī)化耕地整治；強(qiáng)化保障要素投入，加速農(nóng)機(jī)強(qiáng)農(nóng)協(xié)同推進(jìn)；加大政策扶持力度，推進(jìn)生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，以提高科技含量、減輕勞動力成本、提高生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入為目的，從根本上促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)力的提升，真正解決“怎樣種地、誰來種地”的現(xiàn)實問題，給丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展插上科技的翅膀，逐步邁向山地特色高效全程全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

1 畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化化水平不斷提升

2020 年，畢節(jié)全市完成機(jī)耕面積1 060.3 萬畝（1 畝=0.066 7 hm2），機(jī)播面積15.9 萬畝，機(jī)收面積126.52 萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率為39.25%。2022 年，全市主要農(nóng)作物機(jī)耕面積996.52 萬畝、機(jī)播面積46.5 萬畝、機(jī)收面積299.1 萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率48.99%，較2021 年提升5%，較2020 年提升9%。其中玉米、水稻、高粱、馬鈴薯等主要糧油作物機(jī)收面積分別為88.62、20.24、24.3、97.62 萬畝。

1.2 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)快速發(fā)展

2020 年，畢節(jié)全市投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類農(nóng)機(jī)具21.37 萬臺套，檢修各類農(nóng)機(jī)具5.98 萬臺次，培訓(xùn)農(nóng)技人員2.65 萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民22.2 萬人。2022 年，全市共選派2 773 名農(nóng)技人員深入一線服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營主體5 843 家，累計開展農(nóng)技服務(wù)培訓(xùn)83 262 人次。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織達(dá)640 家，成立貴州省農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會畢節(jié)分會，擁有農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織167 家，納入?yún)f(xié)會管理的農(nóng)機(jī)合作社63 家，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)面積達(dá)125 萬畝，受益農(nóng)戶6 800 余戶，覆蓋全市150 余個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

1.3 農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加

2020 年，畢節(jié)全市共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼722.27萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1 732 臺（套），投入生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具21.37 萬臺（套），農(nóng)產(chǎn)品加工動力機(jī)械59.3 萬臺（套），農(nóng)機(jī)總動力達(dá)610.3 萬kW。全市擁有微耕機(jī)19 萬臺，播種機(jī)械154 臺，聯(lián)合收割機(jī)128 臺，機(jī)動脫粒機(jī)18.1 萬臺。2022 年，全市新增大中型拖拉機(jī)1 651 臺（套），新增農(nóng)機(jī)總動力近3 萬kW，全市農(nóng)機(jī)裝備保有量達(dá)140 余萬臺（套），農(nóng)機(jī)總動力達(dá)616 萬kW。使用中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金518 萬元，補(bǔ)貼機(jī)具2 032 臺（套）；市級整合資金500 萬元，推廣應(yīng)用現(xiàn)代山地農(nóng)機(jī)裝備130 臺（套）；各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各類資金2 333 萬元。截至目前，畢節(jié)市農(nóng)機(jī)裝備保有量達(dá)171.3 萬臺（套），累計推廣19.43 萬臺（套）農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。

2 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題

2.1 資源稟賦不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

畢節(jié)全市擁有耕地1 221.08 萬畝，其中坡度為2°以下的耕地26.34 萬畝、2～6°的耕地93.3 萬畝、6～15°的耕地542.35 萬畝、15～25°的耕地342.73萬畝，25°以上的耕地216.36 萬畝[4]，總體地塊細(xì)碎、山高坡陡、道路崎嶇、土壤粘性重，宜機(jī)化作業(yè)面積不足一半。此外，近年來的農(nóng)田宜機(jī)化改造主要修建機(jī)耕道、灌溉溝渠等，農(nóng)機(jī)下地作業(yè)生產(chǎn)便道設(shè)施不完善，機(jī)具操作受阻，進(jìn)地難、作業(yè)難、存放難，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展難度較大。

2.2 種植觀念滯后，推廣應(yīng)用不平衡

在傳統(tǒng)種植觀念的影響下，山區(qū)種植模式多種多樣。畢節(jié)農(nóng)村因山區(qū)多、平原少、耕作地質(zhì)差，地?zé)o三分平的尷尬現(xiàn)狀使大多數(shù)農(nóng)戶不進(jìn)行土地翻犁，普遍采取傳統(tǒng)靠人力種植采收的方式，一次種植就等采收，依然存在“靠天吃飯”思想[5]。由于耕作地塊面積較小，形狀各異，道路狹窄，成熟的農(nóng)業(yè)機(jī)械在丘陵山區(qū)得不到廣泛應(yīng)用，農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)器械的推廣應(yīng)用并不看好，農(nóng)業(yè)機(jī)械的實用價值顯著降低。此外，丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平普遍較低，在一定程度上對中大型、高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用帶來阻礙，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“望機(jī)興嘆，無功而返”。

2.3 適用農(nóng)機(jī)較少，服務(wù)保障不充分

近些年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到很好發(fā)展。但從整體來看，山區(qū)地形地貌復(fù)雜、種植作物品種較多、農(nóng)事操作繁瑣、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且分散，不同種類的農(nóng)機(jī)設(shè)備需求現(xiàn)狀使畢節(jié)丘陵山區(qū)與平原在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的發(fā)展存在很大差距。此外，畢節(jié)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模較小、市場競爭力低、自主創(chuàng)新能力差等問題導(dǎo)致現(xiàn)有適用農(nóng)機(jī)少，農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗示范、技術(shù)培訓(xùn)等方面投入不足，基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與管理人員緊缺、知識老化、綜合素質(zhì)弱[6]，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點分布不均，農(nóng)機(jī)服務(wù)保障能力嚴(yán)重不足，市場上的品牌農(nóng)機(jī)難以滿足山區(qū)低水平重復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致部分地塊耕種環(huán)節(jié)“無機(jī)可用、無好機(jī)用”。

2.4 資金投入較少，政策扶持不到位

丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)企業(yè)在進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)完善和更新等方面，存在政府資金投入覆蓋范圍較小，研發(fā)資金、扶持力度普遍存在不足的情況[7]。盡管國家對糧食生產(chǎn)給予了很多補(bǔ)貼，但是近幾年疫情的影響使各行業(yè)收入遭到重創(chuàng)，市場環(huán)境不好導(dǎo)致企業(yè)想做強(qiáng)做大具有很大挑戰(zhàn)性。此外，中央預(yù)算內(nèi)政策補(bǔ)貼除中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼外，各級財政用于支持丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的項目和資金比較有限、扶持力度不大。在機(jī)械化生產(chǎn)盛行的今天，部分農(nóng)民對推進(jìn)宜機(jī)化改造積極性較高，但是，多數(shù)家庭1 年種地的收入趕不上1 人外出打工收入，勞動力轉(zhuǎn)移、土地分散和資金不足等原因致使農(nóng)民種糧積極性不高，成為制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要因素。

2.5 技術(shù)運(yùn)用生疏，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不匹配

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中，受物種習(xí)性、氣候與土壤特點、種植模式和農(nóng)技人員操作水平的影響，同一農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝多元化的特點下達(dá)不到當(dāng)下機(jī)械作業(yè)的預(yù)期目標(biāo)[8]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中，畢節(jié)地區(qū)人多地少的資源現(xiàn)狀，決定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只能通過小規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶有效銜接。但是，專業(yè)的技術(shù)人員因數(shù)量少、覆蓋面小無法讓現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)在生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用中面面俱到，個體農(nóng)戶農(nóng)機(jī)操作不嫻熟，農(nóng)業(yè)機(jī)械無法因地制宜、因物制宜發(fā)揮效用。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備在現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)種植模式與小農(nóng)戶傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中存在很大差距，新技術(shù)、新理念無法滿足全程生產(chǎn)機(jī)械化需求。因此，除種植大戶外，農(nóng)戶通常依據(jù)以往的經(jīng)驗進(jìn)行管理，缺乏利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的意識及能力，小規(guī)模農(nóng)戶種植產(chǎn)出依然產(chǎn)量低、品質(zhì)不高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和發(fā)展。

3 加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)宜機(jī)化耕地整治

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展尤為重要。解決機(jī)具進(jìn)地難、作業(yè)難、存放難的問題就必須加大力度和強(qiáng)度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除現(xiàn)有農(nóng)田埂道，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，對未達(dá)宜機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的耕地進(jìn)行提質(zhì)改造，提升耕地質(zhì)量。同時，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化、智能化，彌補(bǔ)水土資源先天不足劣勢，為農(nóng)機(jī)下田作業(yè)提供便利條件，即使“輸在起跑線上”也要打造更加強(qiáng)勁的“動力引擎”推進(jìn)“彎道超車、換道超車”贏在終點線上。

3.2 破除傳統(tǒng)種植觀念，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用發(fā)展

破除傳統(tǒng)種植觀念促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是建設(shè)山地特色高效農(nóng)業(yè)尤為重要。解決推廣應(yīng)用不平衡的問題應(yīng)摒棄人背馬馱的落后思想，打破傳統(tǒng)面朝黃土背朝天的種植觀念，清晰認(rèn)識到農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的迫切需求和農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的明顯依賴。以主要糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)推廣應(yīng)用、區(qū)域優(yōu)勢雜糧全程機(jī)械化試驗示范和初加工適配裝備推廣示范應(yīng)用等試點效益帶動周邊群眾支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)更高水平轉(zhuǎn)型、更高層次邁進(jìn)。沒有農(nóng)機(jī)的支持，就會有很多地“不好種、沒人種、不愿種”。

3.3 強(qiáng)化保障要素投入，加速農(nóng)機(jī)強(qiáng)農(nóng)協(xié)同推進(jìn)

強(qiáng)化保障要素投入促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具研發(fā)和應(yīng)用，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備熟化應(yīng)用基地尤為重要。緊盯農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中“無機(jī)可用、有機(jī)難用”等短板問題，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)技人員機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、合理設(shè)置農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點等，以提高科技文化素質(zhì)、操作技能，努力打造一支既熟悉農(nóng)機(jī)操作維修又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)機(jī)能手隊伍。實施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，從需求、研發(fā)、制造、應(yīng)用等4 方面發(fā)力，創(chuàng)制推廣一批丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和高效智能農(nóng)機(jī)，整體提升主要糧油作物各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，加速農(nóng)機(jī)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，深入實施科技強(qiáng)農(nóng)，為機(jī)械強(qiáng)農(nóng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

3.4 加大政策扶持力度，推進(jìn)生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

加大政策扶持力度促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具研發(fā)和應(yīng)用，對建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)尤為重要。加大對種糧大戶的補(bǔ)貼，建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼辦法，對流轉(zhuǎn)面積大，流轉(zhuǎn)經(jīng)營好、帶動能力強(qiáng)的大戶補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)資金，直接兌付給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營激勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。特別是加大對機(jī)械化服務(wù)、種糧托管服務(wù)等方面的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)模種植、品質(zhì)種植、高效種植方向發(fā)展。對農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的扶持力度和購機(jī)補(bǔ)貼力度，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，解決“怎樣種地、誰來種地”的現(xiàn)實問題。

3.5 強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展

強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合，對發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提速提檔極其重要。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)能力以及水準(zhǔn)，強(qiáng)化其對農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)民之間相融合的認(rèn)知水準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)作業(yè)方式有效宣傳與推廣，對農(nóng)藝技術(shù)進(jìn)行積極探索，使得農(nóng)機(jī)技術(shù)能夠獲得全方位的應(yīng)用與落實，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外，要重視農(nóng)機(jī)管理人員技術(shù)水準(zhǔn)以及專業(yè)能力的提升，組織農(nóng)藝從業(yè)人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)以及教育活動，使其能夠充分了解農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合的有關(guān)知識與優(yōu)勢，為有關(guān)技術(shù)人員的管理工作提供理論方面的支持，為農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間的融合打下良好的基礎(chǔ)，確保農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間能夠獲得共同發(fā)展與進(jìn)步。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平直接影響建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是探索丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效路徑。以丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化及“智慧農(nóng)場”試驗示范，發(fā)展壯大合作組織推進(jìn)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)及裝備研發(fā)力度，引導(dǎo)科研單位、企業(yè)研發(fā)制造適應(yīng)作物生產(chǎn)需要的高效農(nóng)機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓寬農(nóng)民致富增收渠道，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，從根本上解決地不宜機(jī)、機(jī)不適地、機(jī)藝不配、服務(wù)不強(qiáng)、保障不足等現(xiàn)實問題。