廣西數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)路徑研究

彭新永　孫湛　蔡耀君　郭明軍

近年來，國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)不斷深入。2022年12月，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”），強(qiáng)調(diào)完善數(shù)據(jù)要素市場體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。廣西作為我國對接?xùn)|盟的重要通道和與東盟進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的重要節(jié)點，近年來通過建設(shè)自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺，成立北部灣大數(shù)據(jù)交易中心、試點首席數(shù)據(jù)官制度等一系列措施，緊跟國家數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展步伐。2022年發(fā)布的《廣西加快數(shù)據(jù)要素市場化改革實施方案》中提出為加快培育數(shù)據(jù)要素市場，圍繞公共數(shù)據(jù)開放利用和數(shù)據(jù)流通交易構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場結(jié)構(gòu)。但數(shù)據(jù)要素市場體系構(gòu)建涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容新、起步晚、實踐少，目前其架構(gòu)方法論與實現(xiàn)路徑尚未完全明確，廣西數(shù)據(jù)要素市場體系結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)涵、建設(shè)內(nèi)容和實施路徑仍需進(jìn)一步明晰。

一、我國數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）以多層次視角構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場體系

數(shù)據(jù)要素市場化配置是數(shù)據(jù)要素按照市場規(guī)律和機(jī)制，通過流通交易等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效配置，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化層級躍遷的過程?；仡檪鹘y(tǒng)要素市場的構(gòu)建經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)無論是土地市場還是資本市場，在市場發(fā)展過程中，或依據(jù)要素流通價值形態(tài)、或依據(jù)管理主體職能，均形成分層次的要素市場體系。分層次構(gòu)建要素市場是發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢、提高要素配置效率、更好發(fā)揮要素價值的有效方式。當(dāng)前對于構(gòu)建分層次數(shù)據(jù)要素市場體系框架觀點不一，總的來看存在兩種劃分方式：一是依據(jù)數(shù)據(jù)要素全流程價值形態(tài)劃分，即根據(jù)數(shù)據(jù)在價值鏈上的不同形態(tài)如數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)等，劃分不同層級市場。二是根據(jù)數(shù)據(jù)要素市場主體職能劃分，充分發(fā)揮政府機(jī)制與市場機(jī)制的比較優(yōu)勢，劃分以政府為主導(dǎo)的公共數(shù)據(jù)開放利用一級市場和以市場為主導(dǎo)的數(shù)據(jù)流通交易二級市場。

（二）以全流程生態(tài)培育視角建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場體系

全流程數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育主要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的過程，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的思路，圍繞數(shù)據(jù)收集、管理、加工、應(yīng)用、流通等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，形成政府、數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)商、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成的全流程生態(tài)鏈，有效激活數(shù)據(jù)要素價值，重點推動數(shù)據(jù)要素高效配置，構(gòu)筑更加繁榮的流通交易生態(tài)。目前我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展仍面臨數(shù)據(jù)供給的動力機(jī)制不完善、數(shù)據(jù)流通立法尚欠缺，數(shù)據(jù)評估定價標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一等現(xiàn)實困境。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置迫切需要從培育數(shù)據(jù)要素多元化高質(zhì)量供給主體和多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)機(jī)制等入手，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易市場體系。

（三）以主體職能視角開展建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場體系

廣西在數(shù)據(jù)要素市場培育實踐中，重點打造“政府行政為主的公共數(shù)據(jù)開放利用市場”和“市場競爭為主的數(shù)據(jù)流通交易市場”，是國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中的重要特色創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的探索性和引領(lǐng)性。一是可更好發(fā)揮體制機(jī)制比較優(yōu)勢，高效配置數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。由政府主導(dǎo)公共數(shù)據(jù)開放利用市場，可更好發(fā)揮行政機(jī)制的權(quán)威性、公正性和安全性，發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的“掌舵領(lǐng)航”作用；數(shù)據(jù)流通交易市場交由市場主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制的靈活性、自發(fā)性和競爭性，有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值最大化和資源使用效率最優(yōu)化。二是可更好適應(yīng)數(shù)據(jù)要素基本特征，全面體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素發(fā)展規(guī)律。通過構(gòu)建分層數(shù)據(jù)要素市場體系，對公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)在價值實現(xiàn)鏈路上的不同重點開展差異化、針對性的制度設(shè)計，公共數(shù)據(jù)市場側(cè)重安全與合規(guī)，數(shù)據(jù)流通交易市場側(cè)重公平與效率，根據(jù)不同產(chǎn)品類型和不同經(jīng)濟(jì)屬性選擇相匹配的數(shù)據(jù)要素市場，有助于高效推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置進(jìn)程。

二、廣西數(shù)據(jù)要素市場體系內(nèi)涵解析

（一）政府行政機(jī)制為主的公共數(shù)據(jù)開放利用市場

構(gòu)建以行政機(jī)制為主導(dǎo)的公共數(shù)據(jù)開放利用市場，具體是由自治區(qū)政府主導(dǎo)在全區(qū)構(gòu)建權(quán)威高效的公共數(shù)據(jù)管理機(jī)制，統(tǒng)籌配置公共數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)的共享開放、授權(quán)運營、合規(guī)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)價值，做好公共數(shù)據(jù)的守門人。一是釋放公共數(shù)據(jù)價值，提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，通過行政機(jī)制構(gòu)建自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放利用市場，基于公共數(shù)據(jù)的涉密及敏感程度等條件，分級采用共享或授權(quán)運營等手段向社會公開或有條件開放，最大化公共數(shù)據(jù)資源的利用效率和價值創(chuàng)造能力，提高公共數(shù)據(jù)管理水平和供給質(zhì)量。二是兼顧公平與安全，規(guī)范公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用行為，通過強(qiáng)化自治區(qū)政府對數(shù)據(jù)資源的分類管理、風(fēng)險評估和監(jiān)督執(zhí)法，防范和化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密，同時通過引入競爭機(jī)制，避免出現(xiàn)行政化的數(shù)據(jù)壟斷，提升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的專業(yè)化水平。三是賦能數(shù)據(jù)財政收入，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長新動能，重點促進(jìn)自治區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的價值利用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)增長點，探索公共數(shù)據(jù)運營收益分配的模式機(jī)制，為構(gòu)建公共數(shù)據(jù)財政長效運行機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）市場競爭機(jī)制為主的數(shù)據(jù)流通交易市場

構(gòu)建以市場機(jī)制為主導(dǎo)的數(shù)據(jù)流通交易市場，具體是培育數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)流通交易第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元化數(shù)據(jù)流通生態(tài)，健全市場運行機(jī)制、交易規(guī)則和中介服務(wù)，滿足主體多樣性和高質(zhì)量用數(shù)需求，引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素分配機(jī)制，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價值的釋放與再創(chuàng)造。一是健全完善自治區(qū)數(shù)據(jù)要素市場制度規(guī)則和規(guī)范體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易市場體系建設(shè)，重點為自治區(qū)數(shù)據(jù)要素市場提供專業(yè)化的服務(wù)和支撐，促進(jìn)自治區(qū)在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面的制度創(chuàng)新和規(guī)范建設(shè)。二是增強(qiáng)自治區(qū)數(shù)據(jù)要素市場的運行效率和活力，重點以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，為數(shù)據(jù)要素市場提供多樣化的運營模式、交易模式、技術(shù)支撐、安全保障等方面的解決方案。三是拓展自治區(qū)數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展空間和影響力，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易市場，促進(jìn)自治區(qū)更好融入全國統(tǒng)一大市場，打破地域壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨所有制的互聯(lián)互通，為自治區(qū)數(shù)據(jù)要素市場提供跨界協(xié)同的平臺和機(jī)制，促進(jìn)不同主體之間的合作共贏，形成更廣泛更深入的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)。

三、公共數(shù)據(jù)開放利用市場建設(shè)路徑設(shè)計

（一）合理界定公共數(shù)據(jù)開放利用范圍

重點對公共數(shù)據(jù)的開放利用形式開展分類分級，具體包括政府部門內(nèi)部共享、面向社會開放以及授權(quán)運營等模式。“數(shù)據(jù)二十條”提出“對不承載個人信息和不影響公共安全的公共數(shù)據(jù)，推動按用途加大供給使用范圍。推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。依法依規(guī)予以保密的公共數(shù)據(jù)不予開放”。應(yīng)充分考慮公共數(shù)據(jù)高敏感與高價值并存的特性，遵循安全可控和公共利益導(dǎo)向原則界定公共數(shù)據(jù)開放利用范圍。對用于部門共享的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚共享，強(qiáng)化統(tǒng)籌部門間授權(quán)使用和管理。對于面向社會開放的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)完善公共數(shù)據(jù)開放制度，制定公共數(shù)據(jù)年度開放清單，按照無條件開放、有條件開放和不予開放等明確公共數(shù)據(jù)開放類型及具體范圍；對于用于授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營頂層規(guī)劃設(shè)計，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的范圍及使用條件，完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機(jī)制。

（二）明確公共數(shù)據(jù)開放利用主體責(zé)任

加強(qiáng)對公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用全流程的監(jiān)管，確保公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)使用和安全流通?？紤]到公共數(shù)據(jù)包含公民、企業(yè)、政府部門、社會組織的敏感信息和重要數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，需要明確公共數(shù)據(jù)開放利用各環(huán)節(jié)各主體責(zé)任義務(wù)。推行首席數(shù)據(jù)官制度，負(fù)責(zé)各部門數(shù)據(jù)的匯聚治理、共享開放和開發(fā)利用，出臺相關(guān)管理辦法明確數(shù)源部門、公共數(shù)據(jù)主管部門、公共數(shù)據(jù)平臺運營單位以及開發(fā)利用主體等相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)分工。

（三）完善公共數(shù)據(jù)開放利用產(chǎn)品形式

重點鼓勵自治區(qū)社會主體積極參與公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，充分拓展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。對于公共數(shù)據(jù)的利用形態(tài)，根據(jù)“數(shù)據(jù)二十條”提出的“鼓勵按照‘原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見的要求，以模型、核驗等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會提供公共數(shù)據(jù)”以及“嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場”要求，嚴(yán)格限制非公開的原始數(shù)據(jù)直接進(jìn)入數(shù)據(jù)市場流通，但鼓勵對于自治區(qū)原始公共數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的加工和開發(fā)后，按照使用場景形成標(biāo)準(zhǔn)化或者個性化定制的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)的形式發(fā)揮公共數(shù)據(jù)價值，在普惠金融、交通出行、醫(yī)療健康、文化旅游、民生服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境等典型領(lǐng)域和場景形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，推動公共數(shù)據(jù)助力提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，以公共數(shù)據(jù)培育自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

（四）健全公共數(shù)據(jù)定價收益分配機(jī)制

重點建立以成本為導(dǎo)向的公共數(shù)據(jù)成本核算及價格形成及收益分配機(jī)制?？紤]到公共數(shù)據(jù)的公益屬性，結(jié)合“數(shù)據(jù)二十條”提出“支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機(jī)制，推動用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價有償使用”的公共數(shù)據(jù)定價原則，應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)成本核算機(jī)制，作為公共數(shù)據(jù)收費參考標(biāo)準(zhǔn)。此外，應(yīng)建立覆蓋數(shù)據(jù)來源單位、數(shù)據(jù)管理部門、財政部門、數(shù)據(jù)利用主體等多主體的收益分配制度。探索按授權(quán)許可約定比例分成、行政補(bǔ)償收費等途徑向數(shù)據(jù)來源單位反哺收益，充分保障數(shù)源單位享有收益的權(quán)利。數(shù)據(jù)主管部門可聯(lián)合財政部門完善公共數(shù)據(jù)開放利用激勵機(jī)制，建立基于績效評價的專項資金分配制度，為公共數(shù)據(jù)提供運營動力與正向激勵，形成公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用良性循環(huán)。

四、數(shù)據(jù)流通交易市場建設(shè)路徑設(shè)計

（一）建立三權(quán)分置、落地可行的數(shù)據(jù)登記制度

重點以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記為突破口，先期試點建立自治區(qū)一體化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記存證體系。充分銜接“數(shù)據(jù)二十條”提出的“三權(quán)分置”數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)框架，探索落地可行的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度。建設(shè)自治區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記平臺，完善相關(guān)配套制度，保護(hù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權(quán)利，促進(jìn)數(shù)據(jù)自主有序流通。在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)初期，通過數(shù)據(jù)登記發(fā)揮合法性確認(rèn)和存證作用，作為數(shù)據(jù)流通交易以及追究第三方侵權(quán)行為的輔證。隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記運營實踐以及相關(guān)政策法規(guī)的逐步成熟，探索將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記升格成為數(shù)據(jù)權(quán)屬生效的要件，補(bǔ)全數(shù)據(jù)要素市場核心要件，為數(shù)據(jù)要素市場安全高效運行提供基礎(chǔ)保障。

（二）完善所商分離、多方協(xié)同的市場運行機(jī)制

構(gòu)建所商分離、協(xié)同創(chuàng)新、錯位互補(bǔ)、供需聯(lián)動的數(shù)據(jù)流通交易多元生態(tài)體系?！皵?shù)據(jù)二十條”提出構(gòu)建數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)商以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方協(xié)同的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系。廣西先期已建成北部灣大數(shù)據(jù)交易中心，應(yīng)加快完善數(shù)據(jù)交易場所與數(shù)據(jù)商相分離的市場運行機(jī)制，培育發(fā)展具備一定資質(zhì)的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。突出北部灣大數(shù)據(jù)交易中心作為數(shù)據(jù)要素市場體系的核心樞紐的公共屬性和公益定位，為場內(nèi)集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境；突出數(shù)據(jù)商的技術(shù)屬性和市場化屬性，在數(shù)據(jù)交易場所授權(quán)和監(jiān)管下，為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)；培育數(shù)據(jù)流通交易第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點圍繞數(shù)據(jù)交易全生命周期，構(gòu)建全鏈條專業(yè)服務(wù)體系，開展多元化市場服務(wù)。

（三）制定統(tǒng)一規(guī)范、安全有序的數(shù)據(jù)流通規(guī)則

建立面向數(shù)據(jù)流通交易準(zhǔn)備期和交易前、中、后各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交易規(guī)則規(guī)范體系。一是完善數(shù)據(jù)要素流通準(zhǔn)入規(guī)則，依據(jù)數(shù)據(jù)要素“可界定、可流通、可定價”原則，建立數(shù)據(jù)要素流通準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)要素市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，保障流通數(shù)據(jù)標(biāo)的明確、范圍確定、標(biāo)識清晰、來源合法、價值可估。二是制定數(shù)據(jù)要素流通管理規(guī)則，規(guī)范場內(nèi)數(shù)據(jù)交易流通，明確數(shù)據(jù)交易中主體資格審核、交易規(guī)范、市場運營管理等規(guī)則，引導(dǎo)數(shù)據(jù)合法合規(guī)交易，規(guī)范場外數(shù)據(jù)交易流通，加強(qiáng)場外交易中的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，促進(jìn)多種場景下各種數(shù)據(jù)要素的安全流通，擴(kuò)大數(shù)據(jù)交易市場的規(guī)模。

（四）打造面向東盟、廣西具有特色的跨境流動架構(gòu)

加快開展面向東盟的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則研究和布局，探索廣西特色的數(shù)據(jù)跨境流動框架。重點統(tǒng)籌發(fā)展與安全，結(jié)合國家數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展戰(zhàn)略以及“中國—東盟”雙邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作需求，深化中國—東盟數(shù)據(jù)跨境合作。一是完善面向東盟的跨境數(shù)據(jù)流通制度體系。在國家及行業(yè)數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境傳輸（出境）風(fēng)險管理工作，規(guī)范數(shù)據(jù)出境審核要求及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立跨境數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力評估認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流通和交易風(fēng)險評估等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，探索推動與東盟國家在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等方面規(guī)制互認(rèn)。二是發(fā)展跨境數(shù)據(jù)流通交易業(yè)務(wù)。積極對接?xùn)|盟數(shù)據(jù)跨境需求，建立數(shù)據(jù)跨境交易風(fēng)險評估應(yīng)用場景，針對跨境電商、跨境支付、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)外包等典型應(yīng)用場景，探索安全規(guī)范的數(shù)據(jù)跨境流動方式。依托北部灣大數(shù)據(jù)交易中心等數(shù)據(jù)流通平臺打造數(shù)據(jù)跨境交易可信流通環(huán)境，加強(qiáng)跨境交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品安全合規(guī)審查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)跨境交易關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)集約高效的數(shù)據(jù)跨境基礎(chǔ)設(shè)施。三是推進(jìn)國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)為引領(lǐng)，構(gòu)建面向東盟的跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈投資體系。持續(xù)推進(jìn)中國—東盟跨境征信服務(wù)平臺、中國—東盟金融信息服務(wù)平臺等建設(shè)，推動貿(mào)易數(shù)據(jù)與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，打造標(biāo)志性跨境產(chǎn)業(yè)鏈。四是大力發(fā)展跨境數(shù)字貿(mào)易。優(yōu)化面向東盟的數(shù)字生態(tài)，緊抓廣西自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)出口、云服務(wù)進(jìn)出口、數(shù)字內(nèi)容進(jìn)出口、跨境金融、跨境電商等領(lǐng)域培養(yǎng)新業(yè)態(tài)新模式，充分釋放數(shù)字貿(mào)易新動能，積極探索西部城市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新模式。

（彭新永、蔡耀君，廣西信息中心。孫湛，深圳數(shù)聚灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院。郭明軍，國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部）