堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

○ 河北省教育宣傳中心 秦志軍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。目前，我國的教育強(qiáng)國指數(shù)躍居全球第23 位，比2012 年上升了26 位。黨的十八大以來，我國的教育面貌之所以發(fā)生格局性變化，取得巨大發(fā)展成就，歸根結(jié)底是黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有力貫徹和持續(xù)加強(qiáng)，即黨中央作出加快建設(shè)教育強(qiáng)國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐的戰(zhàn)略部署。做好新時(shí)代新征程教育工作，必須要全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的戰(zhàn)略方針貫穿始終，把為黨育人、為國育才的初心使命落到實(shí)處。

一、要圍繞理順體制、夯實(shí)職能，發(fā)揮全黨全社會合力

全國教育大會召開后，我省不斷完善加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。2018 年，河北省委成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在河北省教育廳，推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作。2019 年，省委教育工委、省教育廳設(shè)置黨建處（巡察辦）等專門處室，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)省市縣成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立教育工委全覆蓋，黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)日臻完善。黨的各級教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、謀劃、協(xié)調(diào)等重要作用，各成員部門履職盡責(zé)、同向發(fā)力，推動(dòng)解決編制、投入、評價(jià)、科研、校園安全等問題，共同推動(dòng)全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的作用效力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)踐中，要把各級教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用發(fā)揮好，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，增強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間的配合，形成共同做好教育工作的合力。

一是要強(qiáng)化落實(shí)職能。要有針對性地對教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展等重大教育問題開展調(diào)查研究、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查，推動(dòng)黨中央和省委教育決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

二是要強(qiáng)化協(xié)同配合。要以年底對各成員單位履行教育職責(zé)進(jìn)行年度述職和考核評價(jià)為抓手，切實(shí)推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育發(fā)展，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育投入，在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，在合力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展中形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)得力”的良好局面。

三是要強(qiáng)化地方黨委履行教育職責(zé)。要以嚴(yán)格落實(shí)中央和省委明確要求的地方黨委常委會每年必須研究有關(guān)教育工作和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員講思政課等“規(guī)定動(dòng)作”為抓手，推動(dòng)各級黨委切實(shí)把教育改革發(fā)展納入重要議事議程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)校調(diào)查研究，上講臺作報(bào)告，把解決實(shí)際問題制度化、常態(tài)化。

二、要圍繞固本強(qiáng)基、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各級各類學(xué)校黨組織的辦學(xué)治?；竟?/h2>

近年來，河北省委教育工委持續(xù)完善各級各類學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和量化考核指標(biāo)體系，以評價(jià)“指揮棒”促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，推動(dòng)各級各類學(xué)校把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，榮獲了2 個(gè)“全國先進(jìn)基層黨組織”，創(chuàng)建了1 所全國黨建工作“示范高校”、6個(gè)“標(biāo)桿院系”、51 個(gè)“樣板支部”，創(chuàng)建了5 個(gè)全國高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室。

在今后的工作中，還要著力增強(qiáng)各級各類學(xué)?；鶎狱h組織的政治功能和組織功能，切實(shí)成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

一是高校黨建要突出“抓班子，強(qiáng)核心”。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完善高校院（系）黨組織會議、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，健全教師黨支部參與重大事項(xiàng)決策機(jī)制，切實(shí)把黨的教育方針落實(shí)到高校教學(xué)、科研、管理全過程和各方面。

二是中小學(xué)校黨建要突出“建機(jī)制，強(qiáng)管理”。要全面落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，健全完善學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議（校務(wù)會議）議事決策制度，確保黨的教育方針在中小學(xué)校得到切實(shí)貫徹落實(shí)。

三是民辦學(xué)校黨建要突出“重引領(lǐng)，強(qiáng)督查”。要持之以恒抓負(fù)責(zé)人政治素養(yǎng)和教育情懷的提升，完善董（理）事會、校長和黨委書記相互配合制約的法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)民辦學(xué)校黨組織有效發(fā)揮在學(xué)校重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的重要作用。

三、要圍繞管黨治黨、全面從嚴(yán)，持續(xù)為全省教育改革發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)

近年來，河北省教育廳黨組與省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)施會商溝通機(jī)制，聯(lián)合召開全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，強(qiáng)化全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)，對省委巡視反饋意見限時(shí)銷號整改，實(shí)現(xiàn)九屆省委任期內(nèi)省委教育工委政治巡察工作全覆蓋，有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，教育系統(tǒng)良好的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。

盡管這些年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨取得了明顯成效，但還存在不小差距和不足。比如，政治建設(shè)制度體系還有待完善，特別是對民辦學(xué)校、中小學(xué)校中外合作辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。教育系統(tǒng)形式主義、官僚主義尚未根除，損害師生利益的不正之風(fēng)和微腐敗依然存在。在今后的工作中，我們要把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中，努力做到黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里，為全省教育事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治、思想、組織保證。

一是要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鑄牢政治忠誠，扛起政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻牢記“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，善謀黨之大計(jì)、國之大計(jì)，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述在全省教育系統(tǒng)落地生根、產(chǎn)生實(shí)效。

二是要健全全面從嚴(yán)治黨體系。要持續(xù)完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，特別是要突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的教育管理監(jiān)督，壓緊壓實(shí)管黨治校責(zé)任，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要把中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)決整治師生身邊的腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)讓人民群眾在反腐拍蠅中增強(qiáng)教育獲得感，感受到教育公平。

黨的二十大明確提出到2035 年建成教育強(qiáng)國，吹響了加快建設(shè)教育強(qiáng)國的號角。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大各項(xiàng)重大決策部署上來，不斷健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，確保黨的教育方針和教育強(qiáng)國戰(zhàn)略規(guī)劃在教育系統(tǒng)有力有效貫徹落實(shí)。