解放戰(zhàn)爭時(shí)期的小河會議

[摘要] 1947年夏，國民黨全面進(jìn)攻解放區(qū)的計(jì)劃破產(chǎn)后轉(zhuǎn)向?qū)﹃儽焙蜕綎|解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻，胡宗南等部率二十五萬大軍直逼延安，致使中共中央放棄延安開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北榆林地區(qū)。彭德懷、習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)西北野戰(zhàn)軍取得三戰(zhàn)三捷后，陜北戰(zhàn)局出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，中央在靖邊小河村召開擴(kuò)大會議，研究部署新一階段軍事、政治、地方工作等任務(wù)，策應(yīng)我軍開辟中原戰(zhàn)場，推動解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略進(jìn)攻。因此，研究小河會議的歷史背景、主要內(nèi)容和歷史意義對于我們進(jìn)一步傳承紅色基因、感悟那段光輝歲月、挺膺強(qiáng)國使命擔(dān)當(dāng)具有深刻意義。

[關(guān)鍵詞]解放戰(zhàn)爭；陜北；小河會議；黨史

[作者簡介]葉旭龍，中央團(tuán)校（中國青年政治學(xué)院）碩士研究生，北京 100089。

[中圖分類號] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2023）08-0048-03

陜北作為革命的熱土，中央和紅軍長征的落腳點(diǎn)，帶領(lǐng)人民軍隊(duì)奔赴抗日前線、走向新中國的出發(fā)點(diǎn)，在中國共產(chǎn)黨一百多年的光輝歷程中具有重要地位，在此召開的許多會議改變了時(shí)局的發(fā)展和歷史的進(jìn)程，這其中就有在陜西省榆林市靖邊縣小河村召開的一次重要會議——小河會議。在這次會議上，毛澤東作了《在小河中共中央擴(kuò)大會議上的講話》①，系統(tǒng)闡明了當(dāng)時(shí)的政治斗爭態(tài)勢、軍事戰(zhàn)略部署、邊區(qū)土地改革政策等時(shí)局和情況，對于我軍在陜北戰(zhàn)場迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，解放大西北，奪取全國解放戰(zhàn)爭的勝利有著重要的歷史意義。我們學(xué)習(xí)這些黨史就是為了把苦難輝煌的過去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來貫通起來，在亂云飛渡中把牢正確方向，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前砥礪膽識，激發(fā)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的信心和動力，風(fēng)雨無阻，堅(jiān)毅前行，開創(chuàng)屬于我們這一代人的歷史偉業(yè)。因此，探究小河會議的歷史背景、主要內(nèi)容和重要意義對于緬懷先輩光輝業(yè)績、學(xué)習(xí)陜北革命精神、強(qiáng)化當(dāng)下使命擔(dān)當(dāng)都具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

一、國民黨背信棄義挑起內(nèi)戰(zhàn)

1946年，以蔣介石為首的國民黨反動派公然撕毀“雙十協(xié)定”，完成部隊(duì)集結(jié)后圍攻以宣化店為中心的中原解放區(qū)，挑起全面內(nèi)戰(zhàn)，中國人民迫切希望和平民主建立新中國的愿望破碎了。

（一）國民黨對解放區(qū)發(fā)起全面進(jìn)攻

從1946年6月到1947年6月，人民軍隊(duì)整體處于戰(zhàn)略防御的階段，戰(zhàn)爭主要集中在解放區(qū)進(jìn)行，我軍在軍事實(shí)力相差懸殊、經(jīng)濟(jì)和糧食等條件極為困難的條件下，在蘇中、淮北、晉冀魯豫、晉察冀、東北等各個(gè)地區(qū)奮勇作戰(zhàn)，接連收復(fù)135座城市，殲敵70.8萬人。②一方面振奮了軍隊(duì)士氣，另一方面也取得了在內(nèi)線戰(zhàn)斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)宣告了國民黨反動派企圖以速戰(zhàn)速決方式消滅我軍的計(jì)劃破產(chǎn)。

從1947年3月開始，在全面進(jìn)攻嚴(yán)重受挫的情況下，國民黨軍隊(duì)調(diào)整全面進(jìn)攻的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)為向陜北和山東解放區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)進(jìn)攻。國民黨對此高度重視，命胡宗南等部率25萬人向延安發(fā)起進(jìn)攻，蔣介石后來甚至親自飛往延安督戰(zhàn)，企圖將中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)趕出西北，進(jìn)而集中兵力進(jìn)攻華北解放區(qū)。

（二）中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北

為了誘敵深入、保存邊區(qū)實(shí)力，中共中央在疏散完群眾后，于3月18日主動撤離延安，開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的艱難征程。為避免與胡宗南部正面接觸，中共中央于3月29日晚在榆林清澗縣棗林溝窯洞里召開會議，決定了中央機(jī)關(guān)的行動方向：由毛澤東、周恩來、任弼時(shí)率領(lǐng)中央和解放軍總部機(jī)關(guān)，繼續(xù)留在陜北指揮全局，組成“中共中央前敵委員會”；由劉少奇、朱德、董必武等組成“中央工作委員會”，先行一步前往華北進(jìn)行工作。后來在靖邊青陽岔時(shí)又決定，由葉劍英、楊尚昆等組成“中央后方委員會”，轉(zhuǎn)移到晉西北開展后勤和家屬安置工作。就這樣，在國民黨進(jìn)犯邊區(qū)的緊急狀況下，中央機(jī)關(guān)分為了前委、后委、工委三部分，統(tǒng)籌開展新一階段的革命斗爭。由于陜北的群眾基礎(chǔ)好，且地形險(xiǎn)要回旋余地大，彭德懷、習(xí)仲勛率領(lǐng)的西北野戰(zhàn)兵團(tuán)采取“蘑菇”戰(zhàn)術(shù)與敵周旋，先后在青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)取得了著名的“三戰(zhàn)三捷”，沉痛打擊了敵軍士氣。6月30日，劉伯承、鄧小平按照毛主席和中央軍委的部署，率晉冀魯豫解放軍主力4個(gè)縱隊(duì)12萬人，從魯西南張秋鎮(zhèn)至臨濮集50公里的河段上一舉強(qiáng)渡黃河，在冀魯豫軍區(qū)配合下，發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，揭開了人民解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。③

至此，解放戰(zhàn)爭到了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。為了討論人民解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入全國性戰(zhàn)略進(jìn)攻后的有關(guān)任務(wù)，部署各戰(zhàn)區(qū)的協(xié)同作戰(zhàn)問題，7月4日，毛澤東致電彭德懷、習(xí)仲勛：“關(guān)于擊滅胡宗南，奪取大西北，有兩個(gè)方案仍然值得考慮……你們二位是否可于鹽池收復(fù)后，令部隊(duì)在現(xiàn)地修整一時(shí)期，自己來小河會商一次。如若你們贊成開會，則我們擬電約賀龍同志亦來開會，時(shí)間大約可定在十三日?！雹?/p>

二、運(yùn)籌于山峁溝壑，決勝千里之外

1947年7月21至23日，中共中央在靖邊縣小河村召開擴(kuò)大會議，參加會議的有毛澤東、周恩來、任弼時(shí)、陸定一、楊尚昆、彭德懷、賀龍、習(xí)仲勛、賈拓夫、張宗遜、馬明方、王震、張經(jīng)武、陳賡。會議討論決定的內(nèi)容主要分為軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面。

（一）軍事戰(zhàn)略部署

會上，周恩來代表中央總結(jié)了過去一年人民解放軍的得失，分析了軍事力量的此消彼長，指出國民黨軍隊(duì)的建制、人員、武器等方面已損失約三分之一，戰(zhàn)斗力已大大削弱，對我們轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略奠定了重要基礎(chǔ)，我軍在第二年的基本任務(wù)就是由內(nèi)線轉(zhuǎn)戰(zhàn)至外線。因此，毛澤東首次指出，從過去一年的成績來看，對蔣介石的斗爭可以計(jì)劃用五年時(shí)間來解決，因?yàn)槭Y介石在政治上更加孤立，更加眾叛親離，我們說用五年，但還應(yīng)作長期準(zhǔn)備（五年、十年甚至十五年）。⑤同時(shí)，會議進(jìn)一步確定了晉冀魯豫野戰(zhàn)軍太岳縱隊(duì)從戰(zhàn)略上配合陜北戰(zhàn)場，決定組成以彭德懷為書記的西北野戰(zhàn)軍前委，進(jìn)一步發(fā)揮牽制和逐步殲滅胡宗南集團(tuán)的戰(zhàn)略作用，同時(shí)由陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令員賀龍領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)的地方工作，使晉綏解放區(qū)進(jìn)一步成為陜北的后方基地。

對于下一階段的戰(zhàn)略進(jìn)攻協(xié)同作戰(zhàn)，會議提出了“三軍配合，兩翼牽制，中央突破，經(jīng)略中原”的部署，決定太岳縱隊(duì)不來陜北，改為渡黃河南下，出擊豫西，協(xié)助劉鄧大軍躍進(jìn)大別山，從戰(zhàn)略上配合陜北戰(zhàn)場。為加強(qiáng)西北戰(zhàn)場，會議決定組成以彭德懷為書記的西北野戰(zhàn)軍前委，使西北野戰(zhàn)軍進(jìn)一步發(fā)揮牽制和逐步消滅胡宗南集團(tuán)的戰(zhàn)略作用，同時(shí)由陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令員賀龍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這兩個(gè)解放區(qū)的地方工作，使晉綏解放區(qū)進(jìn)一步成為陜北的后方基地。于是，會后根據(jù)中央部署，由西北野戰(zhàn)軍攻打榆林以吸引胡宗南部北上，策應(yīng)劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，最終開辟中原戰(zhàn)場，掌握了反擊的主動權(quán)。

（二）國際國內(nèi)態(tài)勢

在小河會議的講話中毛澤東還從國際國內(nèi)多方角度分析了當(dāng)時(shí)的政治形勢和統(tǒng)一戰(zhàn)線等問題。

對于國際形勢，毛澤東指出在二戰(zhàn)勝利后，西方盟軍格局出現(xiàn)隱約的分裂，德黑蘭會議、波茨坦會議關(guān)于國際合作來解決問題的原則似乎發(fā)生了動搖，英美等國有企圖孤立蘇聯(lián)的趨勢，即一方面出現(xiàn)了以美國為首的反革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，企圖引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，另一方面以蘇聯(lián)為首的各國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也大大發(fā)展了。毛澤東準(zhǔn)確判斷了兩種意識形態(tài)陣營出現(xiàn)的變化，并毫不動搖的堅(jiān)定對于社會主義前途命運(yùn)的信念，指出蘇聯(lián)的強(qiáng)大、各國人民的進(jìn)步以及資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)這三大規(guī)律仍沒有改變，這無疑是給正處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭的官兵們吃了一顆定心丸。

對于國內(nèi)局勢，他指出蔣介石正逐漸失去人心，同時(shí)關(guān)于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢也作了科學(xué)的分析：解放區(qū)的地主減少了，中間派增加了。此外，毛澤東還總結(jié)了十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期犯過的“左”的錯誤，一是土地革命中地主不分田、富農(nóng)分壞田；二是在城市中沒有建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，沒有注重團(tuán)結(jié)民族資本家。因此，他強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，堅(jiān)持以平分土地、打倒官僚買辦資本并保護(hù)民族工商業(yè)為主的土地革命，將統(tǒng)一戰(zhàn)線和土地革命結(jié)合起來，才能更好的凝聚人心聯(lián)系群眾。

（三）邊區(qū)地方工作

在會上，習(xí)仲勛對邊區(qū)工作尤其是在土改中出現(xiàn)的問題談了自己的看法，提出對土改中損害中農(nóng)和民族工商業(yè)利益、亂斗亂打、抓“化形地主”等偏向應(yīng)該糾正，否則對戰(zhàn)爭和發(fā)展經(jīng)濟(jì)都不利。對此，毛澤東提出土地改革要順應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和群眾意愿，隨著時(shí)局的矛盾變化而變化，西北局的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增加魄力，對錯誤采取嚴(yán)肅的態(tài)度，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到團(tuán)結(jié)同志和團(tuán)結(jié)群眾的目的。他還總結(jié)了陜甘寧邊區(qū)堅(jiān)持對敵斗爭的幾個(gè)有利條件：第一是有本地領(lǐng)導(dǎo)骨干；第二是有政治上可靠的軍隊(duì)；第三是人民是好的；第四是保留了土地革命時(shí)期老區(qū)的許多好的工作作風(fēng)。⑥

同時(shí)對于邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政存在的“只看財(cái)政不看經(jīng)濟(jì)，只看少數(shù)不看多數(shù)”和“沒有對外嚴(yán)格統(tǒng)制”等問題，⑦毛澤東強(qiáng)調(diào)要從全面、長遠(yuǎn)著想，對策就是主力轉(zhuǎn)向外線，內(nèi)部精簡節(jié)約，邊區(qū)要實(shí)行簡政，降低生活水平，對外貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格控制，對于一些基本生活用品，如紡織品，有條件的地區(qū)盡量做到自紡自織，做到發(fā)展生產(chǎn)，自給自足。而金融和貿(mào)易是為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，要實(shí)行軍民兼顧的政策?？偨Y(jié)起來就是在地方經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)堅(jiān)持自給自足、對外統(tǒng)制、軍民兼顧的原則。

三、小河會議的意義

小河會議作為解放戰(zhàn)爭時(shí)期我軍在戰(zhàn)略階段轉(zhuǎn)折過程中的一次重要會議，在我黨我軍的歷史上具有重要地位，深刻領(lǐng)悟小河會議精神，對我們今后賡續(xù)紅色血脈、矢志再建新功都具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示。

（一）歷史價(jià)值

小河會議是在黨中央和毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北最艱難和經(jīng)歷最危險(xiǎn)的時(shí)候召開的，充分彰顯了黨中央和毛澤東的英明決策和戰(zhàn)略智慧。在敵強(qiáng)我弱的形勢下，黨中央堅(jiān)持留在陜北，依靠和陜北人民的魚水之情，運(yùn)籌帷幄于山峁溝壑之間，提前布局轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，將主力打到外線去，把戰(zhàn)局引到國民黨統(tǒng)治區(qū)，鼓舞了軍心、穩(wěn)定了民心，讓人民群眾看到了希望，增強(qiáng)了陜甘寧邊區(qū)和全國各解放區(qū)軍民的戰(zhàn)斗意志。

同時(shí)小河會議也奠定了之后中共中央在米脂召開的楊家溝會議（十二月會議），發(fā)表《目前形勢和我們的任務(wù)》的前提基礎(chǔ)，它對于實(shí)現(xiàn)中共中央的戰(zhàn)略意圖，即不等完全粉碎國民黨軍隊(duì)的重點(diǎn)進(jìn)攻和人民解放軍總兵力超過敵軍，就以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域，迫使故人轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，改變敵我攻防形勢，形成“中央突破、兩翼牽制、三軍挺進(jìn)、互為犄角”的戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢，使解放戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，將中國革命推向新高潮，具有重要的戰(zhàn)略意義。

正如習(xí)仲勛同志所說的，小河會議是在全國解放戰(zhàn)爭處在偉大時(shí)刻召開的，這次會議形成的指導(dǎo)人民解放軍大舉出擊，經(jīng)略中原，發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)攻的正確方針和加強(qiáng)西北戰(zhàn)場的重要措施，反映了毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于把中央的決心與前線指揮員的見解有機(jī)結(jié)合起來的戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)。對我軍在陜北戰(zhàn)場迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，解放大西北，奪取全國解放戰(zhàn)爭的勝利有著重要的歷史意義。⑧

（二）時(shí)代意蘊(yùn)

黨史寫的是歷史，探索的是真理，啟迪的是當(dāng)下，照亮的是未來。感悟中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北跨越時(shí)空的智慧和力量，對于我們更好地傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代，具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。如今，當(dāng)我們回顧這段光輝歷史，從中無不感念當(dāng)時(shí)情況的危急、黨政軍民的團(tuán)結(jié)以及領(lǐng)袖的魅力，從小河會議中流淌出的不畏艱難、審時(shí)度勢、果斷出擊的革命精神將一直影響和激勵我們在新時(shí)代新征程上做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興挺膺擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)青春力量。

[注釋]

①毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：266.

②本書編寫組.中國共產(chǎn)黨簡史[M].北京：人民出版社，中共黨史出版社，2021：118.

③習(xí)遠(yuǎn)平.歷史深處的一條長河——在紀(jì)念小河會議召開75周年座談會上的講話[J].甘肅政協(xié)，2022（03）：4-8.

④毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：258.

⑤毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：266，267.

⑥毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：271.

⑦毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：269.

⑧習(xí)仲勛傳（上卷）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：522