新經(jīng)濟(jì)格局下加速普惠金融扎根的戰(zhàn)略思考

李建宏

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的賦能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，新經(jīng)濟(jì)模式下也不斷催生金融服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。作為縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐力的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，同樣隨著經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)變革帶來的變化，及時(shí)融入到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的探索中。作為農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)信機(jī)構(gòu)有著天然的優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)賦能挖潛力、找機(jī)遇、做文章，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的最大化。相信，農(nóng)信機(jī)構(gòu)必將隨著縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的建立、完善和成熟，為各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的、系列化的金融服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈各方價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。

一、金融服務(wù)短板對(duì)普惠金融扎根提出了要求

近年來，隨著政策支持力度的持續(xù)加大、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品體系日益豐富，各大商業(yè)銀行金融服務(wù)的不斷下沉，金融機(jī)構(gòu)在支持鄉(xiāng)村振興的道路上都做出了積極有益的探索。但是在“三農(nóng)”領(lǐng)域直接融資能力及金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的配套政策等方面仍表現(xiàn)出了這樣或那樣的短板?！笆奈濉逼陂g，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展成為農(nóng)村工作的重點(diǎn)。作為鄉(xiāng)村振興的有力推手，農(nóng)村金融在新的歷史時(shí)期必將被賦予新的使命。河北省農(nóng)信社作為地方農(nóng)村金融的主力軍，積極響應(yīng)政策，提出了“全力做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村振興的主辦銀行”的戰(zhàn)略要求，為全省農(nóng)信社指明了定位和方向。欒城農(nóng)信聯(lián)社在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合的理念，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，由單純利差向多品種、多服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極探索支農(nóng)、助農(nóng)的新方法、新路徑，構(gòu)建起農(nóng)信“生態(tài)服務(wù)鏈”，不斷提升金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新水平，在讓老百姓得實(shí)惠的過程中實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)在改革中的發(fā)展壯大，為助力鄉(xiāng)村振興開辟了創(chuàng)新之路。

二、“鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)綜合體”+助力村集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)服務(wù)惠民生

欒城農(nóng)信聯(lián)社以石家莊市欒城區(qū)聚滿種植專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，將合作社運(yùn)營(yíng)與金融服務(wù)有效結(jié)合，打造集綜合型一體化的新型服務(wù)窗口，構(gòu)建金融服務(wù)貫穿于各環(huán)節(jié)的互動(dòng)鏈條，為切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化構(gòu)建了樞紐，搭建了平臺(tái)。同時(shí)，圍繞“購(gòu)物方式轉(zhuǎn)變中的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的高效種植問題、“三農(nóng)”客戶日益增長(zhǎng)的金融需求中的金融服務(wù)短缺問題”進(jìn)行深度調(diào)研，通過對(duì)當(dāng)?shù)厝丝跇?gòu)成、產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，形成具有當(dāng)?shù)厝宋募爱a(chǎn)業(yè)特色的“鄉(xiāng)村振興地圖”，提供了詳實(shí)的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為了延伸農(nóng)信金融觸角，欒城農(nóng)信聯(lián)社積極探索金融支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑模式，與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)議，為有效盤活村集體資產(chǎn)中的土地資產(chǎn)，幫助協(xié)調(diào)種植大戶優(yōu)先租賃流轉(zhuǎn)集體土地，增加村集體收益。同時(shí)結(jié)合“雙基”共建信用工程，對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行普惠金融支持，利用信用社客戶資源優(yōu)勢(shì)，打通村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，切實(shí)搭建起農(nóng)信“生態(tài)服務(wù)鏈”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋，不斷提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)效率和水平。

三、積極探索、大膽創(chuàng)新，兩社融合助力鄉(xiāng)村振興

為進(jìn)一步服務(wù)三農(nóng)支持鄉(xiāng)村振興，欒城農(nóng)信聯(lián)社和欒城區(qū)供銷社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等自愿”的原則，以雙方均屬集體屬性、共同以服務(wù)三農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)金融支持三農(nóng)的切入點(diǎn)和供銷社系統(tǒng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)造性開展業(yè)務(wù)。通過雙方協(xié)商，作為鄉(xiāng)村振興的主辦銀行，欒城農(nóng)信聯(lián)社以“雙基”共建工程為載體，依托區(qū)供銷合作社整合新型農(nóng)村合作組織、再生資源體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)、“欒城集”品牌建設(shè)等方面上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，研發(fā)“供銷聯(lián)農(nóng)卡”，制定專項(xiàng)“供銷聯(lián)農(nóng)貸”信貸產(chǎn)品，提供不少于5000萬元的信貸額度，為供銷社系統(tǒng)注入金融活水，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息互通制度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資源力量，創(chuàng)新思維舉措，共同研究拓展合作范圍，推動(dòng)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力助力鄉(xiāng)村振興。

（作者系欒城農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)）