遏制耕地撂荒背景下內(nèi)江市黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

唐仕姍,張如義,蘇圣淞,唐 輝,馮玉龍

(四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院,四川 內(nèi)江 641000)

耕地保護(hù)是國(guó)之大者,事關(guān)國(guó)家糧食安全。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、種糧成本高、效益低、土地零碎偏遠(yuǎn)等因素,耕地“非糧化”現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年內(nèi)江市1年以上的農(nóng)村承包耕地撂荒面積達(dá)5.3×103hm2,表明大量的耕地未得到合理利用,長(zhǎng)期以往,這將難以保障糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)。為解決耕地撂荒這個(gè)難題,近年來(lái),內(nèi)江市大力開(kāi)展撂荒地專(zhuān)項(xiàng)整治,但因絕大多數(shù)撂荒地屬于二臺(tái)土及以上的坡地,土層較薄,蓄水保肥能力差,單純種糧產(chǎn)出效益低,農(nóng)戶(hù)復(fù)種積極性普遍不高。為探索撂荒地復(fù)種后的長(zhǎng)效機(jī)制,部分區(qū)域積極引進(jìn)耐旱、耐瘠的黃花菜新品種,通過(guò)將黃花與玉米、大豆等糧食作物進(jìn)行間套作或輪作的方式,力爭(zhēng)探索出一條新的糧經(jīng)復(fù)合種植、助農(nóng)增收的新途徑。通過(guò)查閱文獻(xiàn)、咨詢(xún)、調(diào)研等方式掌握內(nèi)江黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在的問(wèn)題,并從“糧經(jīng)統(tǒng)籌”的角度提出相關(guān)對(duì)策建議,為推動(dòng)內(nèi)江黃花產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供參考。

1 內(nèi)江黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黃花,俗稱(chēng)“黃花菜”或“金針菜”,是一種多年生根宿草本植物,與蘑菇、木耳并稱(chēng)“素食三珍”[1]。黃花菜營(yíng)養(yǎng)豐富[2],含有蛋白質(zhì)、維生素C、鈣、脂肪、胡蘿卜素、氨基酸等人體所必須的養(yǎng)分,又稱(chēng)之為“健腦菜”“控脂菜”“護(hù)腸菜”,深受人們喜歡。隨著人們生活水平的提升,黃花菜消費(fèi)需求不斷增大,種植區(qū)域遍布全國(guó)各地,以湖南、江蘇、浙江等地居多。黃花菜因其具有耐瘠、耐旱、對(duì)土壤要求不嚴(yán)、對(duì)光照適應(yīng)范圍廣等特點(diǎn),地緣或山坡均可栽培種植[3],且可與較為高大的作物間套作,經(jīng)濟(jì)效益較高,被很多地方作為特色扶貧產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,前景非常廣闊。內(nèi)江市位于四川省東南部,沱江下游中段,地形主要以丘陵為主,是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái),黃花菜作為一種蔬菜被納入撂荒地整治后復(fù)種作物選擇之一,因其適應(yīng)性強(qiáng)、效益高,種植面積逐年增加,產(chǎn)業(yè)雛形基本形成。目前內(nèi)江地區(qū)黃花種植區(qū)域主要分布在市中區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、東興區(qū)順河鎮(zhèn)、富溪鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)縣東聯(lián)鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)等,種植面積約133.33hm2。內(nèi)江黃花品種主要為湖南祁東縣祁珍花與猛子花,產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、口感爽滑,產(chǎn)品主要以鮮食、干制、腌制為主,通過(guò)引進(jìn)2家農(nóng)業(yè)企業(yè),采取訂單的方式提供種苗并回購(gòu)產(chǎn)品,初步建立了一套集種植、加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2 內(nèi)江發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 氣候條件適宜

內(nèi)江市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。受盆地和本地自然環(huán)境的影響,具有氣候溫和、降雨量豐富、光熱充足、無(wú)霜期長(zhǎng)的特點(diǎn)。冬暖夏熱,雨量適中。平均氣溫15～28℃,1月均溫6～8℃,7月均溫26～28℃,最高氣溫可達(dá)41℃,最低氣溫-5.4℃,活動(dòng)積溫5598℃左右,年總?cè)照諘r(shí)數(shù)1100～1300h,無(wú)霜期達(dá)330d,年降雨量1000mm左右,多分布在夏季,正與黃花采摘期錯(cuò)開(kāi),適合黃花種植。

2.2 地理位置優(yōu)越

內(nèi)江市位于四川東大門(mén),東連重慶,西接成都、資陽(yáng),南扼自貢、宜賓、瀘州,北通遂寧、南充,成渝鐵路、內(nèi)昆鐵路在這里接軌,成渝高速公路、內(nèi)宜高速公路在這里匯合,公路密度高于全國(guó)、全省平均水平,通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3149km,是川東南乃至西南各省交通的重要交匯點(diǎn),有“川中樞紐”“川南咽喉”之稱(chēng),與成都、重慶形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)勢(shì)明顯。

2.3 產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確

為深入貫徹落實(shí)《四川省委省政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見(jiàn)》,內(nèi)江市市委市政府深入實(shí)施“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),在市第八次黨代會(huì)上將精品蔬菜產(chǎn)業(yè)納入五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,并出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)精品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。黃花菜作為一種特色蔬菜,適用性強(qiáng),在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)糧保供、助農(nóng)增收中扮演著重要的角色,符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇。

2.4 經(jīng)濟(jì)效益突出

經(jīng)測(cè)算,黃花種植第一年成本較高,主要包括種苗、土地、農(nóng)藥肥料及人工等,成本約2000元/667m2,管理成本可控制在200元/667m2左右。第2年黃花鮮花產(chǎn)量約1000kg/667m2,以市場(chǎng)價(jià)格1.5元/kg來(lái)計(jì)算,黃花總產(chǎn)值大約6000元/667m2,除去種植成本,總收益可達(dá)4000元/667m2,第3年黃花產(chǎn)量在2000kg/667m2,總收益可達(dá)12000元/667m2,總體效益可觀。

2.5 產(chǎn)業(yè)前景廣闊

從耕地保護(hù)角度,黃花雖然屬于多年生經(jīng)濟(jì)作物,但通過(guò)糧經(jīng)間套作的方式進(jìn)行種植,不僅防止耕地再次撂荒,保障糧食安全,而且促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助農(nóng)增收。從擴(kuò)大面積角度,內(nèi)江已復(fù)耕的撂荒地面積較大,且至少80%以上的耕地屬于二臺(tái)土及以上的旱地,適度擴(kuò)大黃花種植面積問(wèn)題不大。從市場(chǎng)需求角度,四川黃花種植面積為1.33×104hm2左右,種植區(qū)域主要集中在川東達(dá)州、川中成都平原周邊,而內(nèi)江市位于成渝之心,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,黃花產(chǎn)品在成都、重慶兩地具有巨大消費(fèi)市場(chǎng)。從功能的角度,黃花作為藥食同源植物,除了食用以外,進(jìn)一步挖掘其藥用價(jià)值、觀賞價(jià)值,打造集觀光、休閑、采摘、科普、科研于一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。

3 存在的問(wèn)題

3.1 宣傳力度不夠

黃花在內(nèi)江種植歷史悠久,但是主要以散戶(hù)零星種植為主,將黃花種植作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)打造也是近2年來(lái)全力保障糧食安全、開(kāi)展撂荒地復(fù)耕復(fù)種、打造精品蔬菜產(chǎn)業(yè)的背景下發(fā)展而來(lái)。在種植前、中、后過(guò)程中盡管通過(guò)融媒體、電視臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行宣傳報(bào)道,但僅僅是行業(yè)內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的報(bào)道,在全市范圍內(nèi)營(yíng)造的宣傳氛圍不夠濃厚,一些新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)黃花產(chǎn)業(yè)了解較少,難以形成群集發(fā)展。

3.2 引進(jìn)品種單一

內(nèi)江市黃花種植品種單一,目前主要是從湖南引進(jìn)的祁珍花與猛子花兩個(gè)品種,采摘時(shí)間幾乎集中在5～7月,與市場(chǎng)眾多農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間同步,采摘花蕾需要大量的人工,花期集中導(dǎo)致勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。如采收不及時(shí),高溫干旱天氣容易導(dǎo)致花蕾快速展開(kāi)后爛在田中,影響黃花菜的產(chǎn)量,失去商品價(jià)值。此外,花期一致的品種不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,大量上市期間價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)調(diào)控而降價(jià)。

3.3 種植管理粗放

當(dāng)前內(nèi)江黃花種植以散戶(hù)為主,規(guī)模化從事黃花種植的村集體、專(zhuān)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體較少,缺乏統(tǒng)一的栽培管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加之種植區(qū)域偏遠(yuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)資價(jià)格上漲、人工成本較高、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素,黃花種植過(guò)程中的施肥、打藥、灌水等環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,黃花苗長(zhǎng)勢(shì)較弱,病蟲(chóng)害較嚴(yán)重,對(duì)內(nèi)江黃花菜產(chǎn)量和品種造成了極大的影響。

3.4 加工方式落后

受地勢(shì)的影響,黃花采收無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè),施肥、打藥、采摘全靠人工,人工成本投入較高。黃花菜鮮品口感好,但其采摘期較短,耐儲(chǔ)存性較差[4]。截至目前,內(nèi)江市未建有初深加工的烘干或冷藏設(shè)施設(shè)備,加工方式仍采用傳統(tǒng)的曬干、腌制的方式,導(dǎo)致采摘后產(chǎn)量損失嚴(yán)重,產(chǎn)品種類(lèi)少、品質(zhì)差,價(jià)格由收購(gòu)商決定,無(wú)法形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

4 對(duì)策建議

內(nèi)江市黃花產(chǎn)業(yè)已初見(jiàn)雛形,雖然存在諸多問(wèn)題,但作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)前景廣闊,建議從“糧經(jīng)統(tǒng)籌”的角度加強(qiáng)宣傳、基地建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、主體培育、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)等,不斷完善生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工體系,形成可復(fù)制的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.1 加大宣傳力度,提高黃花產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度

黃花產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,集觀賞、食用、食療、藥用于一身[5],要通過(guò)傳統(tǒng)方式例如報(bào)紙、電視、廣播等和現(xiàn)代宣傳方式例如朋友圈、公眾號(hào)、短視頻等,讓更多的人了解黃花產(chǎn)業(yè)的重要性和優(yōu)勢(shì),提高廣大群眾的認(rèn)可度。相關(guān)部門(mén)需要從官方的角度正面解讀發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)對(duì)遏制耕地撂荒、保護(hù)糧食安全、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要性,提高廣大種植戶(hù)的積極性;鎮(zhèn)村可組織各種形式的宣傳活動(dòng),如舉辦采摘節(jié)的方式讓人們親身體驗(yàn)黃花菜豐收的樂(lè)趣,也可邀請(qǐng)科研、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)單位到實(shí)地開(kāi)展義務(wù)宣傳和服務(wù)活動(dòng),全力推動(dòng)黃花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、“五良融合”宜機(jī)化改造試點(diǎn)項(xiàng)目、撂荒地專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目等,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,解決排灌渠系、田間道路、電網(wǎng)配套等基本生產(chǎn)條件。發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用,在精品蔬菜園區(qū)中打造特色黃花產(chǎn)業(yè)基地,建立良種繁育圃、標(biāo)準(zhǔn)化示范園、新品種展示區(qū)等,推廣黃花分苗移栽、“玉米/大豆+黃花間套作、幼果林下套黃花等復(fù)合種植模式,實(shí)現(xiàn)“一地多收”。

4.3 加強(qiáng)科研技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,搭建院校地企合作平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、高校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立科研基地,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來(lái)[6],開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),尤其是在黃花新品種選育、新技術(shù)栽培、新機(jī)械應(yīng)用等方面進(jìn)行研究與創(chuàng)新。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,基地將形成示范效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“一地兩種三示范”,即在同一塊地上,種植精品蔬菜黃花并套種大豆、玉米,形成“黃花+糧食作物”糧經(jīng)復(fù)合種植模式示范,推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)村融合示范基地、糧經(jīng)復(fù)合模式示范基地、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地。在試驗(yàn)過(guò)程中要不斷收集相關(guān)數(shù)據(jù),建立適合內(nèi)江本地種苗圃,制定內(nèi)江市黃花栽培技術(shù)規(guī)程,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的溝通和協(xié)作,幫助他們掌握新技術(shù)和新方法,提高黃花生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

4.4 培育規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體,激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

規(guī)?；?jīng)營(yíng)是黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。要大力引進(jìn)、培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),打造一支與發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配,“留得住”“用得上”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)“菜農(nóng)”。要規(guī)范承包土地流轉(zhuǎn)程序,促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),加大培訓(xùn)力度,提升種植技能和管理水平,提高黃花菜產(chǎn)量和效益,讓小黃花成為增收致富的“金黃花”。

4.5 建立產(chǎn)供銷(xiāo)體系,探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

優(yōu)先鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民或新型經(jīng)營(yíng)主體以“訂單農(nóng)業(yè)”的方式進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),簽訂收購(gòu)協(xié)議,明確保底價(jià),通過(guò)“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,降低種植戶(hù)風(fēng)險(xiǎn),減少中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)互利共贏。此外,各地根據(jù)實(shí)際情況,政府主導(dǎo)搭建國(guó)有平臺(tái)公司,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),引進(jìn)資本形成產(chǎn)業(yè)集群,完善產(chǎn)業(yè)鏈,打通供應(yīng)鏈。農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)、入股、托管等方式與社會(huì)資本合作,建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)黃花產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展。

4.6 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值

基礎(chǔ)配套方面,當(dāng)黃花種植面積達(dá)到一定規(guī)模,須大力引進(jìn)黃花菜初深加工企業(yè)在內(nèi)江落地,爭(zhēng)取烘干冷鏈物流相關(guān)項(xiàng)目,在黃花產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或周邊配套烘干、冷藏、加工等設(shè)施設(shè)備,盡力將鮮黃花加工成功能多樣的黃花產(chǎn)品,提升產(chǎn)品價(jià)值。銷(xiāo)售方面,除了線下供應(yīng)商超、單位食堂、餐館等,要打通線上銷(xiāo)售渠道,通過(guò)淘寶、 京東、抖音直播等購(gòu)物平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展[6]。各地也可支持郵政、電信等公司與黃花種植專(zhuān)合社或企業(yè)合作,利用線上電商平臺(tái)進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)融合方面,要充分利用黃花的觀賞價(jià)值,深度挖掘黃花菜產(chǎn)業(yè)的藥用價(jià)值和文化內(nèi)涵,通過(guò)舉辦黃花菜采摘等相關(guān)活動(dòng),不斷擴(kuò)大影響力,提升品牌價(jià)值。

5 結(jié)論

遏制耕地拋荒是一件事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。黃花作為一種集多種功能于一身的特色蔬菜,在自然條件適宜、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊的前提下發(fā)展壯大黃花產(chǎn)業(yè)在遏制耕地撂荒、保障糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品供給、助農(nóng)增收、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面具有非常重要的意義。