劉明露
(云南憶塵司法鑒定中心,云南 昆明 650217)
在國家綜合實(shí)力日益增強(qiáng)、社會建設(shè)程度不斷提高的時代背景下,自然資源保護(hù)與生態(tài)建設(shè)問題受到更多重視。林木作為十分重要且用途廣泛的自然資源,在《森林法》等相關(guān)法規(guī)中得到有力保護(hù)。然而現(xiàn)實(shí)中,受諸多因素影響,林木盜伐、濫伐事件時有發(fā)生,許多單位或個人為貪圖私利,又或是缺乏足夠的法律意識,在未經(jīng)主管部門許可的情況下,違法違規(guī)進(jìn)行林木砍伐,不僅使森林資源遭受較為嚴(yán)重?fù)p失,而且會增加森林中如水土流失(圖1)、泥石流(圖2)繁發(fā)等各種自然災(zāi)害和人為事故的發(fā)生風(fēng)險,對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成較大的負(fù)面影響。為加強(qiáng)對盜伐、濫伐林木行為的打擊與防范,當(dāng)前我國持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè),并以涉案林木材積為重要依據(jù),對該類違法行為做出了較為明確的立案標(biāo)準(zhǔn),制定了具體的懲治措施。不過對于林木材積的測算,現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)中尚未做出統(tǒng)一規(guī)范,如何通過合理有效的方法,科學(xué)準(zhǔn)確的測算出林木材積,也成為林木保護(hù)與盜伐、濫伐案件處理中的重要問題。希望此次能夠通過對重量換算法和單價換算法的有效運(yùn)用,為林木材積測算總結(jié)出實(shí)用可行的方法。
圖1 水土流失
圖2 泥石流
盜伐、濫伐林木屬于明顯的違法行為,不僅直接造成國家林木資源的浪費(fèi),與可持續(xù)發(fā)展理念嚴(yán)重違背,對政府環(huán)境保護(hù)工作造成較大干擾,而且可能威脅到國家法律的權(quán)威。為有效的遏制林木盜伐、濫伐行為,對違法者給予合理且有力的懲治,需要通過對所伐林木材積的正確測算,結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定,對違法者進(jìn)行準(zhǔn)確定罪,以保障相關(guān)執(zhí)法的公正性[1]。在現(xiàn)行的《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法規(guī)中,盜伐、濫伐林木可能涉及行政或刑事案件,在盜伐立木蓄積在5m3以下或盜伐幼樹在200 株以下的情況下,盜伐林木行為通??烧J(rèn)定為行政類案件,由縣級以上林業(yè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)法,懲治手段通常以罰款和補(bǔ)種林木為主;但若違法者的盜伐立木蓄積達(dá)到5m3以上或盜伐幼樹達(dá)到200 株以上,又或是涉案立木價值超過2 萬元,通常要追究其刑事責(zé)任,除了繳納罰款外,違法者通常還要被拘役、管制或被處以有期徒刑。若盜伐林木屬于國家重點(diǎn)保護(hù)植物,涉案林木達(dá)到1 株或蓄積在1m3以上或價值超過2 萬元,即可按危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪處理;若出現(xiàn)林木材積數(shù)量巨大的嚴(yán)重情況,違法者刑期甚至可達(dá)到7 年以上。通過適當(dāng)且有效的測量方法,精準(zhǔn)科學(xué)地測算出盜伐濫伐林木的具體材積,能夠為案件審理工作提供實(shí)用可靠的依據(jù),確保對違法者懲處量刑的正確合理,實(shí)現(xiàn)對于林木盜伐行為的精準(zhǔn)打擊,進(jìn)而做好林木保護(hù)工作[2]。
2.1.1 已知換算標(biāo)準(zhǔn)時的測量
通常情況下,物體重量與體積間屬于正相關(guān)關(guān)系,木材也是如此,在材積不斷增加的同時,其重量也會呈相應(yīng)的升高趨勢。因此,在已掌握重量換算材積相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,對于被盜伐、濫伐的木材,可通過以下公式計算其材積:木材材積(m3)=木材重量/單位材積重量。
因此,在林木盜伐、濫伐案件處理中,若當(dāng)?shù)刂鞴懿块T已知單位材積重量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通??梢灾苯訉⒃摂?shù)據(jù)直接代入上述公式中。例如,在浙江省現(xiàn)行的木材制品耗材折率標(biāo)準(zhǔn)中,就對各種類林木每1m3單位的重量情況做出規(guī)范,若林木的檢測、測量較為容易,可直接參照其重量表數(shù)值進(jìn)行材積測算,具體標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。
表1 每立方米木材重量
案例一:某地截獲一批被盜伐的硬闊林木,經(jīng)去皮后測得其濕重為5400kg,試測算木材材積。
在實(shí)際測算中,先要計算硬闊木材材積(m3)=5400/1150=4.7m3,在計算得到木材材積的基礎(chǔ)上,可結(jié)合出材率相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),具體測算林木材積,通常適用以下公式:林木材積(m3)=木材材積/出材率。
一般情況下,不同地區(qū)、不同種類林木的出材率各不相同,因此需由省或地區(qū)的主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行確定,例如,浙江省當(dāng)前的杉類林木出材率為68.0%,軟闊、硬闊出材率分別為70.0%和72.0%。將此數(shù)據(jù)代入案例一中,則可測算出截獲硬闊的林木材積=4.7/72.0%=6.53m3。依照相關(guān)法規(guī)來看,此案中違法者的盜伐林木材積已明顯超出行政違法的界限,達(dá)到了刑事犯罪的標(biāo)準(zhǔn)[3]。
2.1.2 換算標(biāo)準(zhǔn)未知時的測算
在部分案件中,對于林木的每立方米重量情況,主管部門并未做出明確的規(guī)范,林木材積的換算標(biāo)準(zhǔn)屬于未知情況,這就需要通過隨機(jī)抽取樣本進(jìn)行測量計算等方面,較為準(zhǔn)確的找出換算標(biāo)準(zhǔn),以便后續(xù)測算工作的開展。
案例二:某地近期截獲一批被盜伐的黑松原木,總重量達(dá)到4800kg,試分別測算木材與林木的材積情況。
在木材材積測算過程中,為具體確認(rèn)每立方米木材的重量,先在被截獲原木中隨機(jī)抽取1 根,再通過直接測量得到其重量數(shù)據(jù)后,通過區(qū)分求積的方式,對其材積數(shù)值進(jìn)行計算[4]。在經(jīng)過實(shí)際計算后得到結(jié)果:原木重量達(dá)到138kg,其材積為0.136m3,由此可以計算得知,每立方米黑松原木的重量為=重量/材積=138/0.136=1014.7kg/m3。在此基礎(chǔ)上,測得木材材積(m3)=4800/1014.7=4.73m3。為保障林木材積測算的客觀與準(zhǔn)確性,可隨機(jī)選擇多根林木,依次計算其每立方米的重量情況,取其平均值進(jìn)行后續(xù)計算。
在林木材積測算過程中,可通過木材材積與出材率的比值進(jìn)行直接計算。以該地區(qū)黑松出材率為65%為例進(jìn)行計算,則可代入測得黑松林木材積(m3)=4.73/65%=7.28m3。由于立木材積達(dá)到5m3以上,需依法追究盜伐者的刑事責(zé)任。
在防范、管控和截獲不到位的情況下,有時當(dāng)主管部門發(fā)現(xiàn)并找到被盜伐的林木后,林木已經(jīng)被生產(chǎn)加工并成為成品,因此無法以原材料的單位質(zhì)量進(jìn)行計算。對于此類林木材積的測算,需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、木材具體種類等因素,依照相應(yīng)的折合消耗原木情況進(jìn)行計算。例如,在浙江省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下,對于檢測、測量相對簡單的木制成品,每1m3材積可折合消耗2m3原木;而對于工藝品、玩具等檢測、測量難度較大的木制產(chǎn)品,需根據(jù)具體重量折合每立方米原木的消耗情況,杉木、松木、硬闊等制品的每立方米原木重量分別為200kg、300kg 和350kg。
案例三:某地查獲一批以松木為原材料制作而成的玩具,總重量達(dá)到1200kg,試測算其林木材積。
在測算過程中,要先計算其原木材積,原木材積=總重量/每立方米原木重量=1200/300=4.0m3,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合其出材率進(jìn)行計算。在此案例中,將松木出材率確定為65%,由此可計算其林木材積=原木材積/出材率=4.0/65%=6.15m3。由于立木材積達(dá)到5m3以上,需依法追究盜伐者的刑事責(zé)任。
在一些盜伐、濫伐案件處理中,在追查林木去向時,林木已經(jīng)轉(zhuǎn)手交易變?yōu)橼E款。在此情況下,已無法通過林木重量等條件計算其材積,因此可從林木的單價等情況著手,推算得出其材積情況。若林木是以木材形式被變賣,可通過木材贓款與每立方米木材價格的比值,直接計算得出木材材積情況。在基于單價換算法的林木材積測算中,關(guān)鍵點(diǎn)與難點(diǎn)在于林木單價的確定[5]。為盡可能使木材單價的確定較為合理且準(zhǔn)確,具體可通過對市場價倒算、現(xiàn)行市價以及收獲現(xiàn)值等方法的綜合利用,盡可能全面且客觀的調(diào)查到相關(guān)信息,進(jìn)而科學(xué)且準(zhǔn)確地分析得到林木單價,以提升林木材積測算結(jié)果的客觀性與真實(shí)性[6]。
案例四:某違法者在盜伐大量林木后,將其轉(zhuǎn)手變賣并得到贓款4000 元,經(jīng)調(diào)查了解,在當(dāng)時市場環(huán)境下,當(dāng)?shù)氐哪静膬r格平均值約為800 元/m3,試測算被盜伐木材材積情況。
通過直接計算比值即可得到木材材積(m3)=4000/800=5.0m3。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧帜境霾穆蔬M(jìn)行計算,即可得知林木材積情況。例如,當(dāng)?shù)爻霾穆蕿?5%,則林木材積(m3)=5.0/65.0%=7.69m3。此案中,違法者的盜伐林木材積超5m3,因此需承擔(dān)刑事責(zé)任。
若盜伐者販賣林木為活立木,在林木材積測算時,需要調(diào)查了解到贓款總值和每立方米木材價格情況,進(jìn)而以二者間的比值進(jìn)行計算。
案例五:某盜伐者在將所盜天然林云南松違法販賣后,共計得到贓款5500 元,經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解到,在當(dāng)時的市場環(huán)境下,當(dāng)?shù)氐奶烊涣衷颇纤蓛r格約為100 元/m3,試對此案件中的林木材積情況進(jìn)行測算。
在測算過程中,可直接將已知的天然林云南松的價格代入公式中,由贓款/每立方米木材價格=5500/100=55.0m3,由此計算得知盜伐者共計盜伐云南松材積為。該案中,違法者的盜伐林木材積不僅已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),而且屬于數(shù)量巨大的范疇,需對其處以3~7 年有期徒刑,并處罰金。
在部分林木盜伐案件中,違法者盜伐林木的目的在于修建房屋等各類建筑,這也使得盜伐林木材積測算工作愈加復(fù)雜化,為使此類盜伐林木的材積測算能夠規(guī)范化、科學(xué)化,我國林業(yè)局等相關(guān)部門曾動用大量人力、投入大量資金設(shè)備,通過對林木類建房情況的系統(tǒng)深入調(diào)查,從建筑結(jié)構(gòu)、面積等方面,梳理分析了各相關(guān)因素與立木材積間的關(guān)系,以2 層樓為例,在磚木結(jié)構(gòu)類的房屋建筑中,每100~150m2的建筑面積,可對應(yīng)折算13~15m3的立木材積。在實(shí)際案件處理中,可將此作為重要的參考依據(jù)進(jìn)行材積測算。
案例六:在某地一起盜伐林木案件中,盜伐者在盜得林木后,將其全部用于修建一幢2 層的磚木結(jié)構(gòu)類樓房中,經(jīng)測量,房屋建筑面積共計130m2,試測算所盜林木材積情況。
在實(shí)際測算中,可將130m2代入計算中,林木材積(m3)=13+(130-100)(15-13)/(150-100)=13.8m3,根據(jù)測算結(jié)果可知,此案中的盜伐林木材積數(shù)量已超5m3,需以刑事案件處理。
在生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中,林木資源保護(hù)的重要性不斷提升,主管部門對于林木盜伐、濫伐的治理力度也在持續(xù)加大。運(yùn)用科學(xué)合理的測算方法,精準(zhǔn)高效的測算出林木材積數(shù)值,是做好盜伐、濫伐案件處理的重要保障。此次通過對重量換算法與單價換算法的實(shí)際應(yīng)用,在換算條件已知或未知的不同條件下,針對于木材、活立木等不同形式下的林木,得出了較為合理且準(zhǔn)確的材積量測算結(jié)果。整體來看,這兩種測算方法都相對簡單高效,而且適用范圍較廣,不過在不同地區(qū)、不同種類的涉林案件中,需要結(jié)合案件具體情況,對測算方法加以靈活運(yùn)用,以便更大程度的發(fā)揮換算法的應(yīng)用價值,在盜伐、濫伐案件處理中發(fā)揮更顯著的作用。