大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能分類、演化趨勢與研究展望

唐林楠，楊茂偉，劉 玉，周鵬娜

[1.北京市農(nóng)林科學(xué)院信息技術(shù)研究中心，北京 100097；2.中國地質(zhì)大學(xué)（北京） 土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京 100083；3.山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八〇一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊，濟南 250014 ]

聯(lián)合國于2015 年批準(zhǔn)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），確認(rèn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)支持全球發(fā)展的重要性（Janker et al., 2018）。中國正處于全面深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期（陸大道，2020），“四化”協(xié)同驅(qū)動著區(qū)域格局演變和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展（Liu et al., 2016；樊杰，2019；龍花樓 等，2019）。作為國土空間的重要組成部分，鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)是多尺度、多層級、多類型的復(fù)雜體系（劉彥隨，2019），擁有獨特的經(jīng)濟、社會和生態(tài)等功能，發(fā)揮其多功能性是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人類福祉提升的有益途徑（Kroll et al., 2019）。隨著社會發(fā)展由“生存性需求”轉(zhuǎn)向“發(fā)展性需求”，鄉(xiāng)村多功能發(fā)展呈現(xiàn)“內(nèi)容多樣性”和“內(nèi)涵精神性”等特征（張鳳江 等，2015）。在城鎮(zhèn)擴展、居民需求升級等多輪驅(qū)動下，其類型及強度顯著變化，文化傳承、休閑旅游、健康養(yǎng)生等功能不斷拓展。但因發(fā)展理念、制度政策等約束，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)知忽略了城市與鄉(xiāng)村之間的內(nèi)在關(guān)系和多維聯(lián)系，以及城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)這一重要地理綜合體及其功能價值，成為導(dǎo)致鄉(xiāng)村短板效應(yīng)凸顯、城鄉(xiāng)地域功能紊亂等突出問題的根源（劉彥隨 等，2021），鄉(xiāng)村所特有的應(yīng)當(dāng)和必須發(fā)揮好的功能尚未得到充分發(fā)揮（陳錫文，2021）。而鄉(xiāng)村傳統(tǒng)功能轉(zhuǎn)型緩慢、拓展功能培育不足等在一定程度上也加劇了鄉(xiāng)村地域的資源錯配、功能錯位和定位同化等結(jié)構(gòu)性矛盾，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分甚至衰退等問題日益顯化（譚雪蘭 等，2017）。

北京、上海等大都市郊區(qū)是高度敏感和充滿活力的地區(qū)，是支撐大都市空間架構(gòu)的戰(zhàn)略場所，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前沿陣地（賀艷華 等，2022），其在治理水平、承接大都市核心功能外溢和滿足大都市消費需求等方面面臨更高要求（陳秧分 等，2019）。近年來，突發(fā)性公共事件引發(fā)的收入不確定性加劇，居民生存性消費增加、發(fā)展性消費減少，原有的消費結(jié)構(gòu)與模式發(fā)生明顯變化（王琪延等，2022），這些都驅(qū)動著大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能的轉(zhuǎn)型發(fā)展。加之各級政府政策對農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能價值的長期關(guān)注和引導(dǎo)，鄉(xiāng)村地域在構(gòu)建大城市韌性食物供應(yīng)系統(tǒng)、打造生態(tài)安全格局、孕育新興業(yè)態(tài)等方面的特殊價值與潛在貢獻(xiàn)進(jìn)一步凸顯。因此，大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村地域如何通過功能拓展?jié)M足城市和居民的多元化需求，如何通過功能的優(yōu)化組合和協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)自身振興，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展實踐中亟需解決的現(xiàn)實問題。

鄉(xiāng)村多功能研究起源于“多功能農(nóng)業(yè)”（Wilson, 2009），目前，學(xué)者們系統(tǒng)探討了鄉(xiāng)村地域功能內(nèi)涵及其分類（Heimlich and Barnard, 1992；劉玉 等，2011）、時空分異特征及其驅(qū)動機制（Meeus et al., 1990；劉玉 等，2012；劉自強 等，2012；朱躍 等，2021）、功能分區(qū)與提升對策（安悅 等，2018）等內(nèi)容，已積累了豐富的理論基礎(chǔ)和實踐成果。其中，作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要空間單元，大都市核心轄區(qū)、大中小城鎮(zhèn)及其由內(nèi)向外輻射區(qū)域的社會經(jīng)濟特征層級差異明顯，內(nèi)部城鄉(xiāng)聯(lián)系、要素流動、空間結(jié)構(gòu)及組合關(guān)系復(fù)雜多變（張海朋 等，2021），全球城市化影響下大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村的多功能性逐漸受到關(guān)注（Ives and Kendal,2013）。然而，目前尚缺乏對大都市鄉(xiāng)村多功能發(fā)展一般性規(guī)律的總結(jié)，專門針對大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能的研究相對不足。另外，大都市城鄉(xiāng)居民需求日漸多樣化和多層次化，在貫徹“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化道路上，城鄉(xiāng)居民日益增長的美好生活需要與長期“城市優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略導(dǎo)向下的鄉(xiāng)村地域發(fā)展不充分之間的矛盾日益凸顯。大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)有功能類型能否滿足城鄉(xiāng)居民需求？功能需求類型是否發(fā)生變化？城鄉(xiāng)主體需求誘發(fā)下的鄉(xiāng)村多功能演變動力機制及其趨勢如何？未來應(yīng)當(dāng)如何優(yōu)化發(fā)展？上述一系列問題亟需探討。因此，本文基于中國知網(wǎng)、萬方、維普、Web of Science、Elsevier、Springer 等數(shù)據(jù)庫，運用文獻(xiàn)調(diào)研法，通過檢索“鄉(xiāng)村功能（rural multifunction）、農(nóng)業(yè)多功能（agricultural multifunctionality）、景觀多功能（landscape multifunction） ”等關(guān)鍵詞并含“大都市（metropolis）、城鄉(xiāng)融合（urban and rural integration）、需求（demand）以及土地利用（land use）”等主題詞，在研閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，從分析城鄉(xiāng)主體需求特征入手，探析城鄉(xiāng)融合背景下大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能的內(nèi)涵與分類，剖析其功能演化動力機制與趨勢，并展望功能協(xié)同創(chuàng)新方向，以期對接城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興以及國土空間優(yōu)化等現(xiàn)實需求，從理論層面和創(chuàng)新實踐層面2個維度助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)等值化。

1 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能內(nèi)涵、特征及分類

1.1 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能內(nèi)涵

大都市是城市發(fā)展到高級階段的一種空間地域形式（張沛 等，2019），是城市群或經(jīng)濟帶的核心區(qū)域（顧朝林，2011）。大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村具備都市空間和鄉(xiāng)村空間的雙重功能與特征（周小平 等，2021），這體現(xiàn)在鄉(xiāng)村既具有傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等功能的基礎(chǔ)，又具備在中心城區(qū)功能梯度擴散和城鄉(xiāng)居民需求引致作用下，快速拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游休閑、生態(tài)研學(xué)與服務(wù)等功能形態(tài)的優(yōu)勢。在機會成本、資源稟賦和功能定位等綜合作用下，大都市鄉(xiāng)村多功能間主從性和排他性日趨復(fù)雜，功能逐漸分化與權(quán)衡，并突出表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)功能、社會保障功能等傳統(tǒng)功能的相對弱化，以及鮮食優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（“果盤子”“菜籃子”等）、休閑旅游、健康養(yǎng)生、生態(tài)研學(xué)與服務(wù)等特色功能的凸顯（Henke and Vanni, 2017；陳巖英 等，2021；楊其長，2022），更加強調(diào)人與自然的和諧。據(jù)此，本文認(rèn)為大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能是指為滿足城鄉(xiāng)居民各類需求、維持郊區(qū)鄉(xiāng)村自身及所依托大都市融合共生和城鄉(xiāng)協(xié)作發(fā)展所能提供的各類服務(wù)和功能的總和（周國華 等，2017；谷曉坤 等，2019；He et al., 2020），涉及經(jīng)濟、文化、社會、生產(chǎn)、生態(tài)、娛樂等多重功能與價值，其功能的變化與拓展方向是城鄉(xiāng)居民主體需求交互的縮影。大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村需要滿足來自中心城區(qū)外源引致型需求和鄉(xiāng)村內(nèi)生振興型需求2種類型，二者的交互影響和平衡關(guān)系，疊加上差異化的鄉(xiāng)村發(fā)展類型，決定了區(qū)域鄉(xiāng)村多功能的實現(xiàn)類型、拓展方向、功能強度及其功能間權(quán)衡/協(xié)同程度。一方面，城鄉(xiāng)居民的不同層次需求作用于鄉(xiāng)村地域空間，使其進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)供給；另一方面，鄉(xiāng)村地域資源的有限性和城鄉(xiāng)主體需求的多樣性之間的矛盾，使鄉(xiāng)村在進(jìn)行資源、資金、勞動力等要素組合過程，難免出現(xiàn)不合理情形而產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，鄉(xiāng)村多功能要素不斷重組、功能之間不斷權(quán)衡，甚至需要借助政府制訂的政策工具來引導(dǎo)其趨向協(xié)同。

1.2 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)主體需求特征

大都市經(jīng)濟實力和技術(shù)支撐條件雄厚，城鄉(xiāng)居民消費水平普遍較高，其對糧食、肉禽等產(chǎn)品或服務(wù)的基本需求能率先獲得滿足，但隨著交通擁堵、人口激增、環(huán)境污染、生活成本高等“大城市病”凸顯，城鎮(zhèn)居民需求不斷變化。一方面，市民對休閑娛樂和文化消費支出呈現(xiàn)增長趨勢，大都市居民需求個性化和多元化并存。另一方面，作為最復(fù)雜的人類-環(huán)境開放巨系統(tǒng)，大都市面臨著自然災(zāi)害、氣候變化、環(huán)境污染、能源短缺、經(jīng)濟壓力等急性沖擊和慢性壓力（趙瑞東 等，2020），風(fēng)險擾動頻繁，亟需構(gòu)建“安全性、包容性、可塑性、韌性”的城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。而新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件的暴發(fā)，加劇了大都市食物供應(yīng)體系的不安全性（Lal, 2020），因跨區(qū)域食物供應(yīng)鏈中斷而造成的食品短缺風(fēng)險增加，居民生活必需的肉、蛋、奶、水產(chǎn)品和蔬菜等生鮮食品供應(yīng)問題備受關(guān)注。大都市及其居民的需求總體由基本的生存需求轉(zhuǎn)向綠色、健康、可持續(xù)等綜合需求，從關(guān)注溫飽轉(zhuǎn)向關(guān)注健康、個性化、高品質(zhì)等高層次的情感需求（圖1）。大都市的城鄉(xiāng)發(fā)展通常呈現(xiàn)對鄉(xiāng)村強約束和引導(dǎo)性的緊密型關(guān)系特征（葉敏 等，2019）。作為大都市的發(fā)展腹地，受益于大都市較快的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村在政策傾斜、規(guī)劃設(shè)計、資金、人口、信息技術(shù)以及公共服務(wù)等方面獲得的投入更多，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較快，經(jīng)濟發(fā)展、社會保障等功能明顯優(yōu)于一般的鄉(xiāng)村。然而，因大都市“大城市小農(nóng)業(yè)、水土資源緊張”的典型本底特征限制，鄉(xiāng)村腹地生產(chǎn)空間隨著人口和土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高速發(fā)展以及大都市空間的快速蔓延而受到擠壓，耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”趨勢加劇，“大棚房”違法占地現(xiàn)象頻發(fā)，蔬菜、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率下降，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)外部依賴性增強。一方面，鄉(xiāng)村需要保障大都市城鄉(xiāng)居民生存必需的糧食、蔬菜等需求，以及承接都市轉(zhuǎn)移的部分城市功能需求；另一方面，在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求下，鄉(xiāng)村還需挖掘多元價值，以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的內(nèi)生發(fā)展目標(biāo)。受城區(qū)外源型需求以及鄉(xiāng)村內(nèi)生振興需求的雙重作用，以及土地資源稀缺、細(xì)碎化經(jīng)營和規(guī)劃管制等強約束（李玉峰 等，2021），鄉(xiāng)村多功能往往呈現(xiàn)“供小于求”的特征，難以滿足大都市的全部需求，只能有選擇地發(fā)展部分功能。一般而言，大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村地域傾向于主動選擇或適應(yīng)城鎮(zhèn)化推進(jìn)相關(guān)的功能需求，優(yōu)先發(fā)展時空距離約束性強、特色化明顯、綜合效益突出，且與區(qū)域發(fā)展定位高度吻合的功能；而弱勢或者不符合城市發(fā)展定位的功能，則需通過長距離、跨區(qū)域的調(diào)配方式由其他鄉(xiāng)村地域提供，但也正因為這些功能的可輸入性，導(dǎo)致大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村地域?qū)嶋H承載的功能與大都市市民的功能需求并未一一對應(yīng)。

圖1 大都市鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)主體需求特征分析Fig.1 Analysis on the characteristics of rural development and urban-rural subjective needs in metropolitan suburbs

總體上，鄉(xiāng)村多功能發(fā)展是客觀存在的。隨著城市郊區(qū)化、郊區(qū)城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化等進(jìn)程的演進(jìn)以及現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村的逐步延伸，大都市和鄉(xiāng)村腹地之間聯(lián)系日益緊密，城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸由城市優(yōu)先發(fā)展向城鄉(xiāng)融合發(fā)展調(diào)整，其中城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟等要素已產(chǎn)生融合。鄉(xiāng)村多功能發(fā)展與城鄉(xiāng)融合之間能相互促進(jìn)，致使鄉(xiāng)城良性發(fā)展（張強 等，2020）。因此，在大都市城鄉(xiāng)關(guān)系強引導(dǎo)、鄉(xiāng)村自主性受限、“城進(jìn)村衰”現(xiàn)象加劇等背景下，為應(yīng)對大都市健康發(fā)展與鄉(xiāng)村自身發(fā)展突破的雙重挑戰(zhàn)，大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)把握特殊區(qū)位帶來的發(fā)展機遇，適應(yīng)其發(fā)展規(guī)律與方向，主動承接城市發(fā)展對鄉(xiāng)村多功能的客觀需求，厘清鄉(xiāng)村未來重點發(fā)展功能類型與方向，以積極對接大都市的產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和區(qū)域治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與滿足大都市需求協(xié)同發(fā)展。

1.3 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能分類

目前，以功能的共通性、作用強度、表現(xiàn)形式、功能和屬性、未來變化等為依據(jù)進(jìn)行鄉(xiāng)村多功能分類（劉玉 等，2011），基于投入產(chǎn)出（石憶邵，1990）、生態(tài)系統(tǒng)（李雙成 等，2011）、主導(dǎo)功能（劉自強 等，2012）、地域功能（魯莎莎 等，2014）、土地利用（王楓 等，2015；李欣 等，2019a）以及人文-經(jīng)濟地理（安悅 等，2018）等視角的研究相繼涌現(xiàn)，為大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能分類提供思路參考。隨著國土空間規(guī)劃與優(yōu)化持續(xù)推進(jìn)，從土地利用出發(fā)，基于“三生”功能視角剖析鄉(xiāng)村多功能（馬曉冬 等，2019）的研究熱度上升，在整合大都市鄉(xiāng)村多功能、促進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展方面較具參考價值。據(jù)此，本文重點借鑒“三生”功能視角下的鄉(xiāng)村多功能分類、鄉(xiāng)村地域功能等相關(guān)研究（譚雪蘭 等，2017；任國平 等，2018，2019），以功能和屬性為分類依據(jù)，提出考慮城鄉(xiāng)主體需求的大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能綜合分類體系，即從“三生”功能視角出發(fā)，形成包含生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能的3個一級類，并提出相應(yīng)的功能二級類及其功能拓展方向，在此基礎(chǔ)上，闡明各類功能對應(yīng)的需求類型（表1）。具體地，生產(chǎn)功能指為鄉(xiāng)村自身及周邊范圍內(nèi)區(qū)域提供所需資源、原材料等產(chǎn)品和服務(wù)的功能，是鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)（李欣等，2019b），包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)2類功能。其中，受大都市居民對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)需求的引致作用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能逐漸向鮮食、優(yōu)質(zhì)、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。生活功能指為郊區(qū)鄉(xiāng)村維系社會和人類發(fā)展所提供各種服務(wù)，提供居住、交通、存儲、美學(xué)享受（彭建 等，2015），包括空間承載、公共服務(wù)與保障、文化休閑和組織治理4 類功能。其中，受大都市居民對農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁寄托等類型產(chǎn)品需求引致，文化休閑功能衍生出對應(yīng)拓展功能，其他功能主要受來自鄉(xiāng)村居民對改善生活居住、保障、治理等方面的迫切性需求影響而拓展。生態(tài)功能依賴區(qū)域自然地理系統(tǒng)而發(fā)展，也是其他功能和城鎮(zhèn)功能存在的前提（劉玉 等，2011），包括生態(tài)調(diào)節(jié)、生態(tài)保育和環(huán)境維衡3類功能?！按蟪鞘胁　钡漠a(chǎn)生使城鄉(xiāng)居民更注重對鄉(xiāng)村潔凈水源、持續(xù)穩(wěn)定的田園環(huán)境的需求，因此，環(huán)境維衡功能拓展為環(huán)境凈化能力和生態(tài)穩(wěn)定性；其他功能受鄉(xiāng)村內(nèi)生型需求誘發(fā)而發(fā)生功能拓展。

表1 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能分類體系Table 1 Multifunctional classification system of rural areas in metropolitan suburbs

2 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能演化機制與趨勢

2.1 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能演化的動力機制

大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村是城鄉(xiāng)功能的“過渡域”與城鄉(xiāng)要素交流的“接口態(tài)”（馬曉冬 等，2019），其多功能發(fā)展演化機制與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村功能演化機制基本相似，都是自然地理系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)、政策與制度以及人類活動等共同作用的結(jié)果（圖2）。自然地理系統(tǒng)包括自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況等本底條件，是鄉(xiāng)村多功能演化的內(nèi)生驅(qū)動機制（喬偉峰等，2019），為鄉(xiāng)村多功能提供發(fā)展的基礎(chǔ)條件。而社會經(jīng)濟系統(tǒng)、政策與制度以及人類活動等是外源驅(qū)動力。其中，社會經(jīng)濟系統(tǒng)提供經(jīng)濟保障，是區(qū)域鄉(xiāng)村多功能組合類型分異與功能強度現(xiàn)實差異的決定性因素之一，包括社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、市場化程度等；政策與制度對鄉(xiāng)村多功能發(fā)展起引導(dǎo)和約束作用，包括國際戰(zhàn)略、宏觀政策、規(guī)劃制度；通過人類活動作用，各類社會需求不斷產(chǎn)生，為鄉(xiāng)村新興功能的孕育提供潛在動力。此外，隨著經(jīng)濟全球化與信息化、地緣政治格局與經(jīng)濟環(huán)境變化，以及新技術(shù)、新手段的應(yīng)用，引發(fā)新功能出現(xiàn)，或者誘發(fā)隱性功能轉(zhuǎn)化為顯性功能（向玉瓊 等，2020；周國華 等，2020）。由于資源稟賦、區(qū)位因素、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)等要素的地域差異性和經(jīng)濟發(fā)展的階段性，鄉(xiāng)村多功能呈現(xiàn)分異性與階段性演化規(guī)律，功能間因“需求的無限性和資源的有限性”而產(chǎn)生資源競爭，交互作用增強，功能演化日趨復(fù)雜，驅(qū)動因素的貢獻(xiàn)程度也隨之變化，從而導(dǎo)致大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村在功能拓展方向選擇、功能演進(jìn)速度與功能強度變化等方面明顯有別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。

圖2 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能演化的動力機制Fig.2 Dynamic mechanisms of rural multifunctional evolution in metropolis suburbs

2.2 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能的演化趨勢

中國鄉(xiāng)村多功能發(fā)展依次經(jīng)歷了弱功能低水平-功能分化發(fā)展-功能沖突-多功能高水平協(xié)同發(fā)展等4 個階段（周國華 等，2020）。在自然地理系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)、政策與制度以及人類活動等驅(qū)動機制下，大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村已先于其他城市鄉(xiāng)村經(jīng)歷了弱功能低水平時期的單一生產(chǎn)生活生態(tài)基本需求，以及功能分化時期需求分化的階段，目前以功能沖突和高水平協(xié)同2個階段共存為主。為滿足大都市城鄉(xiāng)居民可持續(xù)、健康、綠色、生態(tài)等綜合需求，鄉(xiāng)村多功能總體呈現(xiàn)“生產(chǎn)功能現(xiàn)代化與特色化、生活功能便利化與人文化、生態(tài)功能綠色化與可持續(xù)”的演化趨勢（圖3）。

圖3 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能演化趨勢Fig.3 Rural multifunctional evolution trend in metropolitan suburbs

生產(chǎn)功能現(xiàn)代化是大都市小農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的外在反映，側(cè)重體現(xiàn)為都市農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)合作社、龍頭公司、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的快速發(fā)展，成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量；特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的典型模式逐漸得到推廣，成為保障市民“菜籃子”“果盤子”“米袋子”的重要抓手。生產(chǎn)功能特色化體現(xiàn)為鮮食農(nóng)產(chǎn)品、健康養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)等拓展功能，隨著鄉(xiāng)村稟賦的差異性而呈現(xiàn)個性化的發(fā)展趨勢，因疫情防控常態(tài)化引發(fā)的近郊游、“云旅游”“智慧旅游”等新的消費需求率先在大都市產(chǎn)生并受到關(guān)注，相關(guān)特色功能的興起日漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。

生活功能的便利化和人文化主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村公共服務(wù)與保障、組織文化功能的不斷強化與優(yōu)化。由于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和資源環(huán)境承載壓力的雙重約束，大都市逐漸由增量擴張向減量集聚發(fā)展思路轉(zhuǎn)變（李強 等，2018）。為此，相關(guān)大都市積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治行動等，如杭州市通過“千村示范、萬村整治”工程打造現(xiàn)代版 “富春山居圖”（袁家軍，2018）、上海市 “三園工程”建設(shè) （趙億靈 等，2021）等，積極引導(dǎo)村莊建設(shè)向建設(shè)集約節(jié)約化、生活服務(wù)功能城鄉(xiāng)等值化方向發(fā)展，鄉(xiāng)村吸引力得到增強，具體表現(xiàn)為：村民就業(yè)渠道增加、收入不斷提升，逐漸重視土壤污染和污水治理，人居環(huán)境得到有效改善、宜居性和舒適度增強，補齊交通、通信、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施短板的行動力度加大，配套的管護機制和鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。

生態(tài)功能的綠色化與可持續(xù)體現(xiàn)為大都市對永久基本農(nóng)田、耕地、水域、山川等生態(tài)空間的日漸重視。隨著國土空間規(guī)劃的逐步推進(jìn)，“三線”剛性約束增強，生態(tài)調(diào)節(jié)、生態(tài)保育以及環(huán)境維衡等功能不斷強化，環(huán)城生態(tài)公園、口袋公園、國家植物園等綠色空間建設(shè)加快，并日益注重生物多樣性和水土資源利用的可持續(xù)性，生態(tài)資源得到有效保護，鄉(xiāng)村生態(tài)功能日漸凸顯。

3 大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能協(xié)同演化的研究展望

3.1 系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)村多功能的基礎(chǔ)理論和分類體系

科學(xué)構(gòu)建考慮城鄉(xiāng)主體需求特征的大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能基礎(chǔ)理論和分類體系，是城鄉(xiāng)融合背景下明確大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能定位、辨析功能發(fā)展與城鄉(xiāng)供需匹配關(guān)系是否錯位，以及促進(jìn)城鄉(xiāng)良性耦合的前提。未來可從以下方面開展研究：1）借鑒人地關(guān)系地域系統(tǒng)、鄉(xiāng)村重構(gòu)、多功能農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡與協(xié)同等理論基礎(chǔ)，結(jié)合國際經(jīng)驗與大都市地區(qū)實踐，構(gòu)建大都市鄉(xiāng)村多功能演化階段的一般理論模型；2）分析各階段鄉(xiāng)村多功能的類型、組合形態(tài)以及權(quán)衡-協(xié)同特征，探究城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村多功能拓展演化的內(nèi)在機制和作用機理；3）比較并揭示不同大都市鄉(xiāng)村多功能發(fā)展的差異及關(guān)鍵因素，進(jìn)一步強化探索互聯(lián)網(wǎng)時代生物技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代裝備等新技術(shù)新手段等因素對大都市鄉(xiāng)村多功能發(fā)展演化，以及價值重塑過程的影響機制與作用路徑，提煉城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合可推廣模式與方法；4）深入剖析大都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略訴求、現(xiàn)實基礎(chǔ)與技術(shù)瓶頸，完善面向城鄉(xiāng)主體需求的大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能分類體系，模擬研判大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能的整體演化趨勢和不同功能的演化方向（優(yōu)化、強化、弱化、拓展等），以及開展功能沖突分析。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃政策約束下鄉(xiāng)村多功能分區(qū)識別方法

分區(qū)分類識別規(guī)劃政策約束下的大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)功能、拓展功能及其功能權(quán)衡空間格局特征，將有利于因地制宜制定區(qū)域協(xié)同提升對策。按照“分區(qū)分類識別-功能特征與城鄉(xiāng)主體需求響應(yīng)程度分析-規(guī)劃政策作用方向與效果評估-協(xié)同優(yōu)化策略設(shè)計”的思路，未來可：1）綜合考慮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)功能現(xiàn)狀、拓展功能的適宜格局及其二者的組合狀態(tài)，探求大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能分區(qū)的基本方法及路徑；2）劃分鄉(xiāng)村多功能類型區(qū)，分析各類型區(qū)鄉(xiāng)村多功能類型組合與強弱程度，以及響應(yīng)城鄉(xiāng)主體需求的強弱程度；3）整理提煉相關(guān)的政策、規(guī)劃，探究“減量化”發(fā)展、生態(tài)保護紅線劃定及空間管控等對大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的作用方式與方向；4）構(gòu)建統(tǒng)一空間規(guī)劃體系下鄉(xiāng)村多功能協(xié)同決策與優(yōu)化方法，確定各類型區(qū)的主導(dǎo)功能和適宜拓展功能。

3.3 積極探索多功能協(xié)同的典型路徑與模式

面向當(dāng)前大都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等多元需求，開展鄉(xiāng)村多功能權(quán)衡-協(xié)同關(guān)系定量化表達(dá)研究，分析鄉(xiāng)村多功能間權(quán)衡-協(xié)同關(guān)系的空間分異特征和演化趨勢，探討資源約束條件下鄉(xiāng)村多功能整合配置思路與協(xié)同發(fā)展路徑；探討不同類型區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村多功能契合的典型模式，系統(tǒng)分析不同模式的特征、適應(yīng)性及障礙點，明確主要模式的適用區(qū)域。

3.4 完善鄉(xiāng)村多功能轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策支撐體系

針對鄉(xiāng)村多功能供需錯位等問題，未來可重點圍繞經(jīng)營資源有機融合、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、新型經(jīng)營主體培育等方面完善政策支撐體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)功能的轉(zhuǎn)型提升和拓展功能的培育發(fā)展。在國土空間規(guī)劃框架下，著眼于國家戰(zhàn)略和大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展實際，綜合考慮“資源-人口-產(chǎn)業(yè)”耦合特征和“三生”空間定位，研發(fā)面向鄉(xiāng)村多功能提升的國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，重點從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)用地復(fù)合利用、集體建設(shè)用地騰退與集約節(jié)約利用、閑置宅基地盤活利用等方面，集成創(chuàng)新提升鄉(xiāng)村多功能的土地利用管理體系。

4 結(jié)論與討論

本研究圍繞大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能的內(nèi)涵、特征及分類，演化機制與趨勢以及研究展望3方面進(jìn)行總結(jié)：1）定義了大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能，并客觀辨析了大都市鄉(xiāng)村發(fā)展特征與城鄉(xiāng)主體需求特征，得出其功能率先響應(yīng)城鄉(xiāng)主體需求而分化和拓展。在此基礎(chǔ)上，基于鄉(xiāng)村內(nèi)生型和城鎮(zhèn)引致型2類需求，設(shè)計了基于“三生”功能視角的大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能分類體系；2）大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能發(fā)展是自然地理系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)、政策與制度以及人類活動等共同作用的結(jié)果，功能演進(jìn)先于其他一般鄉(xiāng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)功能現(xiàn)代化與特色化、生活功能便利化與人文化、生態(tài)功能綠色化與可持續(xù)”的發(fā)展趨勢；3）未來可在構(gòu)建考慮城鄉(xiāng)主體需求特征的基礎(chǔ)理論和分類體系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃政策約束下鄉(xiāng)村多功能分區(qū)識別方法，而后探索多功能協(xié)同的典型路徑與模式，并完善鄉(xiāng)村多功能轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策支撐體系，以實現(xiàn)對大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村多功能的協(xié)同演化。

大都市郊區(qū)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前沿陣地，亟需厘清未來功能拓展和優(yōu)化方向，以滿足城鄉(xiāng)主體的多元化需求和實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。既有成果局限于就鄉(xiāng)村功能論鄉(xiāng)村功能，主體需求及城鄉(xiāng)發(fā)展變化與鄉(xiāng)村功能的互動關(guān)系研究較為欠缺（周國華 等， 2017）。針對上述問題，本研究考慮城鄉(xiāng)居民對美好生活的追求以及城鄉(xiāng)融合背景下城鄉(xiāng)要素流動與功能間相互作用對鄉(xiāng)村功能拓展方向及功能協(xié)同演化的影響，以大都市郊區(qū)為研究對象，系統(tǒng)闡述了其鄉(xiāng)村功能內(nèi)涵、城鄉(xiāng)主體需求特征及分類與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的區(qū)別，總結(jié)了鄉(xiāng)村多功能演化的動力機制與趨勢，梳理了鄉(xiāng)村多功能協(xié)同演化的創(chuàng)新方向，在一定程度上豐富了鄉(xiāng)村多功能理論，可為大都市城鄉(xiāng)融合以及地方鄉(xiāng)村多功能優(yōu)化發(fā)展提供理論指導(dǎo)。但由于中國的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)類型的復(fù)雜多樣性，以及人類活動對鄉(xiāng)村功能演化的密切作用，鄉(xiāng)村多功能議題仍有待挖掘。此外，本研究僅從鄉(xiāng)村內(nèi)生需求和城鎮(zhèn)引致需求2 類視角，關(guān)注大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村功能格局變化特征、演化機制和路徑等內(nèi)容，與需求相對應(yīng)的供給內(nèi)容以及與多學(xué)科尤其是管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等的融合較少。未來可結(jié)合相關(guān)學(xué)科理論與方法，探討中國鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合管理實踐，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源的高效配置和利用。