民生保障穩(wěn)　快樂過大年

暢婉潔　徐英子

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

小小“菜籃子”，裝著大民生。做好“菜籃子”等重要民生商品保供穩(wěn)價，直接關(guān)系人民群眾能否溫暖過冬、平安過節(jié)，乃至經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，“做好歲末年初重要民生商品保供穩(wěn)價”“深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康”。

農(nóng)歷春節(jié)即將到來，各地各部門壓實責(zé)任，不斷推出有效舉措，做好民生保障，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

2023年12月28日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)佳節(jié)，也是居民消費旺季。商務(wù)部將按照中辦、國辦關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求，扎實做好生活必需品市場保供，組織開展一系列節(jié)日促消費活動，讓人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。

據(jù)何亞東介紹，將做好以下三方面工作：一是保障節(jié)日市場供應(yīng)。指導(dǎo)各地加大生活必需品貨源組織力度，加強產(chǎn)銷銜接，豐富商品品種。重點指導(dǎo)甘肅、青海商務(wù)主管部門推動地震災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點加快恢復(fù)。根據(jù)低溫天氣和災(zāi)區(qū)保供需要，以及市場供需變化，做好肉類等儲備商品投放準(zhǔn)備。加強與交通運輸?shù)炔块T溝通協(xié)作，暢通保供網(wǎng)絡(luò)。鼓勵重點商超門店適當(dāng)延長營業(yè)時間，優(yōu)化便民服務(wù)。推動電商、外賣平臺和快遞企業(yè)完善人員輪換預(yù)案等，保障末端配送。 二是辦好節(jié)日促消費活動。2024年一季度，商務(wù)部將以“國貨潮品”為主題，開展全國網(wǎng)上年貨節(jié)、老字號嘉年華、全國消費促進(jìn)月等專項活動。同時，各地也將結(jié)合實際，創(chuàng)新舉辦各類特色活動，營造濃厚的節(jié)日消費氛圍。三是加強節(jié)日市場監(jiān)測。商務(wù)部市場運行監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，近期各地批發(fā)市場、超市生活必需品進(jìn)銷存量不同幅度增加，北方受低溫雨雪冰凍影響地區(qū)蔬菜價格有所上漲，雞蛋價格略有下降，其他品種價格總體平穩(wěn)。節(jié)日期間，商務(wù)部將啟動糧、油、肉、蛋、奶、果、蔬等重要生活必需品市場監(jiān)測日報制度，密切關(guān)注市場運行態(tài)勢，加強消費市場形勢分析和趨勢研判，做好信息引導(dǎo)，為節(jié)日市場平穩(wěn)運行提供有力支撐。

此前市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于重點做好2024年元旦、春節(jié)兩節(jié)期間重要民生商品穩(wěn)價保質(zhì)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對元旦、春節(jié)重要民生商品穩(wěn)價保質(zhì)作出部署?！锻ㄖ诽岢觯o盯“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“火爐子”等民生消費重點領(lǐng)域，圍繞米面油菜肉蛋奶、年夜飯、文化娛樂、酒店住宿、交通物流、煤電油氣及感冒發(fā)熱、凍傷、跌打損傷類藥品等商品服務(wù)做好線上線下價格監(jiān)測，強化價格數(shù)據(jù)采集，密切關(guān)注價格波動趨勢，做好跟蹤分析研判。

《通知》還要求，密切關(guān)注前期已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提前預(yù)估可能影響市場秩序的潛在風(fēng)險，切實加大重點民生商品價格監(jiān)管力度。要提高市場巡查頻次，嚴(yán)厲查處哄抬價格、價格串通、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等違法違規(guī)行為，維護(hù)歲末年初市場價格秩序。

春節(jié)即將來臨，糧油消費旺盛。國家糧食和物資儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，糧食收購和保供穩(wěn)價密不可分。收購工作做好了，保供穩(wěn)價就有糧源保障；糧食市場平穩(wěn)運行，收購工作就有良好環(huán)境。要進(jìn)一步增強系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)秋糧收購和保供穩(wěn)價各項工作，確保糧食供給不出問題。

“我國糧食庫存充足、供給充裕，產(chǎn)銷銜接暢通，市場秩序良好，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心、有底氣確保糧油穩(wěn)定供應(yīng)?！眹壹Z食和物資儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2023年全國糧食增產(chǎn)，為滿足糧食消費需求打下堅實基礎(chǔ)。有關(guān)方面根據(jù)市場形勢和調(diào)控需要，合理安排政策性糧食銷售，有效滿足了企業(yè)用糧需求。為更好滿足群眾對肉類等食品的需求，2023年前11個月我國累計進(jìn)口糧食1.4億噸，有效補充了國內(nèi)糧食市場特別是飼料用糧供應(yīng)。

當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，給糧食穩(wěn)定供應(yīng)帶來巨大挑戰(zhàn)。地緣沖突加劇、極端天氣頻發(fā)等影響全球糧食安全的因素仍然存在，國際糧價存在大幅波動風(fēng)險。國內(nèi)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨一定壓力，糧食供求中長期呈緊平衡態(tài)勢，糧食品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局不平衡問題仍然存在。

國家糧食和物資儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤國內(nèi)外糧油市場動態(tài)變化，深入分析研判，豐富政策儲備。加強供應(yīng)保障，著眼于糧食產(chǎn)購儲加銷全鏈條，加強糧源調(diào)度、加工銷售、庫存投放、儲備調(diào)節(jié)、應(yīng)急供應(yīng)等協(xié)同聯(lián)動，形成保供穩(wěn)價合力。此外，國家有關(guān)部門還將適時優(yōu)化政策性糧食投放安排，保障市場糧源供應(yīng)。

每年冬季，中國北方地區(qū)進(jìn)入采暖季，南方地區(qū)居民取暖用電需求攀升，能源保供進(jìn)入關(guān)鍵時期。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超介紹，2023年12月17日，全國最高用電負(fù)荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比上一年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。

國家能源局電力司司長杜忠明預(yù)計，迎峰度冬期間全國電力供應(yīng)總體有保障，但西北、華東、西南、南方區(qū)域的部分省份保供壓力較大，其中云南存在一定電量缺口，內(nèi)蒙古西部局部時段存在一定電力缺口，陜西、甘肅、青海等地電力供應(yīng)較為緊張。

面對極端天氣挑戰(zhàn)，能源企業(yè)加強電網(wǎng)運行檢修，確保民生用能穩(wěn)定。

為應(yīng)對迎峰度冬期間電力負(fù)荷增長趨勢，國家能源局著力強化供需預(yù)警與研判，推動化解局部地區(qū)供應(yīng)緊張風(fēng)險。杜忠明介紹，國家能源局按照“一省一策”指導(dǎo)電力供應(yīng)緊張和偏緊地區(qū)做好供應(yīng)保障工作；保障煤炭產(chǎn)量維持高位；推動電源電網(wǎng)項目加快建設(shè)；督促電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)籌配置功能；督促各地提升需求側(cè)響應(yīng)能力，優(yōu)化有序用電預(yù)案并開展實戰(zhàn)演練，確保民生和重點用戶用電。

國家能源局煤炭司司長劉濤表示，目前，煤炭供需形勢總體穩(wěn)定，迎峰度冬期間煤炭價格處于合理區(qū)間，電煤庫存保持歷史高位。下一步，將會同有關(guān)方面加快建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆煤炭綠色轉(zhuǎn)型供應(yīng)保障基地，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局；推動煤炭價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，煤炭產(chǎn)量保持高位；拓展與煤炭資源大國合作，穩(wěn)定煤炭進(jìn)口；緊盯東北、兩湖一江、西南等區(qū)域，有力應(yīng)對可能出現(xiàn)的區(qū)域性煤炭供應(yīng)偏緊局面。