寧夏彭陽(yáng)縣流域治理與踐行黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的措施

楊曉輝

（寧夏彭陽(yáng)縣水務(wù)局，寧夏 彭陽(yáng) 756500）

彭陽(yáng)縣位于寧夏東南部、六盤(pán)山東麓，西與固原市原州區(qū)接壤，東南北分別與甘肅鎮(zhèn)原縣、崆峒區(qū)、環(huán)縣毗鄰，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)第2 副區(qū)，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)8 鄉(xiāng)156 個(gè)行政村，戶籍人口約24.62 萬(wàn)。彭陽(yáng)縣土地總面積2 533.49 km2，境內(nèi)山多川少，山大溝深，溝壑縱橫，屬于全國(guó)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。彭陽(yáng)縣處在黃河中上游地區(qū)，全境屬于黃河流域，屬黃河流域2級(jí)支流涇河上游，境內(nèi)有涇河支流紅河、茹河、安家川河。紅河發(fā)源于彭陽(yáng)縣新集鄉(xiāng)竇家山莊附近的毛兒尖山，處于六盤(pán)山東麓，從彭陽(yáng)縣紅河鄉(xiāng)張河堡出境入甘肅省鎮(zhèn)原縣龐家溝，是涇河的1級(jí)支流；茹河上游有2條主要分支，分別源于原州區(qū)開(kāi)城鎮(zhèn)水溝壕村與寨科鄉(xiāng)寨科村，這2 條支流在彭陽(yáng)縣城南匯合，流經(jīng)白陽(yáng)鎮(zhèn)、城陽(yáng)鄉(xiāng)，從城陽(yáng)鄉(xiāng)溝圈村出境入甘肅鎮(zhèn)原縣王家嘴，是蒲河1級(jí)支流、涇河2級(jí)支流；安家川河源于甘肅環(huán)縣蘆家灣鄉(xiāng)宋家掌村，流經(jīng)彭陽(yáng)縣羅洼鄉(xiāng)、小岔鄉(xiāng)、馮莊鄉(xiāng)，從馮莊鄉(xiāng)小園子出境入甘肅鎮(zhèn)原縣三岔鎮(zhèn)石家河灣，是蒲河1級(jí)支流、涇河2級(jí)支流。紅河、茹河均發(fā)源于六盤(pán)山系，六盤(pán)山處在寧夏、甘肅、陜西交界地帶，其南段稱(chēng)隴山，南延至陜西寶雞市以北，是近南北走向的狹長(zhǎng)山地，逶迤200余千米，海拔3 000 m 左右，是我國(guó)西部黃土高原重要的水源涵養(yǎng)林基地、生態(tài)屏障以及風(fēng)景名勝區(qū)，又是北方重要的分水嶺，固原市境內(nèi)黃河水系的涇河、清水河、渝河均發(fā)源于六盤(pán)山。

1 彭陽(yáng)縣流域治理成效

從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，特別是從1983 年建縣以來(lái)，彭陽(yáng)縣經(jīng)過(guò)多年持之以恒的流域治理，全面遏制了水土流失，原來(lái)的“三跑田”，變成了現(xiàn)在的“三保田”；原來(lái)的“滾牛洼地”，變成了適應(yīng)機(jī)械化耕作的寬、大、平高標(biāo)準(zhǔn)梯田；原來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠人背畜馱的崎嶇小路變成了大型機(jī)械通行的寬敞大道；原來(lái)的“和尚頭山”變成了綠水青山；如今的村莊綠樹(shù)成蔭，整潔優(yōu)美。目前，彭陽(yáng)縣已累計(jì)治理小流域90 條1 879 km2，水土流失面積治理程度由建縣初的11.1%提高到80.6%，森林覆蓋率由3.0%提高到32.3%?，F(xiàn)建成水平梯田6.667 萬(wàn)hm2，全縣梯田化率98%，每年增收糧食10 552.5 萬(wàn)kg；現(xiàn)有林地12.011 萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)值約1.6億元；修建139座淤地壩，淤壩地166.7 hm2。彭陽(yáng)縣的小流域綜合治理經(jīng)驗(yàn)被列入十屆全國(guó)人大三次會(huì)議議案，并在黃土高原同類(lèi)型區(qū)大力推廣。彭陽(yáng)縣先后被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”“全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位”“全國(guó)退耕還林先進(jìn)縣”“全國(guó)綠化模范縣”“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”。彭陽(yáng)縣的旱作梯田入選“中國(guó)美麗田園”10 項(xiàng)梯田景觀。彭陽(yáng)縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)2 個(gè)：陽(yáng)洼流域水利風(fēng)景區(qū)，這也是寧夏首次以小流域命名的水利風(fēng)景區(qū)，是寧夏第1 個(gè)水土保持型國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，打造以大美梯田、花海、綠水青山為主線的生態(tài)旅游品牌，彭陽(yáng)縣每年舉辦的“梯田與桃花節(jié)”的主會(huì)場(chǎng)都設(shè)在陽(yáng)洼流域水利風(fēng)景區(qū)；彭陽(yáng)縣茹河水利風(fēng)景區(qū)，以水利水保工程為基礎(chǔ)，形成獨(dú)特的茹河瀑布與濕地景觀，滿足人們渴望重返青山綠水、回歸大自然的需求。彭陽(yáng)縣持之以恒的流域治理形成的“花?！焙汀疤萏铩鄙鷳B(tài)景觀，2021 年全年接待游客55 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合收入3.4 億元。彭陽(yáng)縣通過(guò)流域治理實(shí)現(xiàn)了地平林茂，保障了糧食安全，幫助了農(nóng)村貧困人口脫貧致富，鞏固與拓展了脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)了全面小康。

2 彭陽(yáng)縣流域治理高質(zhì)量發(fā)展的措施及方法

彭陽(yáng)縣的流域治理已走過(guò)了常規(guī)治理階段，現(xiàn)在正處于盤(pán)活存量、提升、創(chuàng)新階段，要在流域治理中探索和踐行量水而行、因地制宜、分類(lèi)施策的高質(zhì)量流域治理之路，同時(shí)與助力農(nóng)民增收致富相融合，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.1 補(bǔ)齊短板，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

針對(duì)目前彭陽(yáng)縣流域治理現(xiàn)狀，就下一步如何強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，走高質(zhì)量流域治理之路，提出以下建議。一是加強(qiáng)對(duì)偏僻以及死角地帶的治理工作，達(dá)到綠水青山全覆蓋。對(duì)這些空白點(diǎn)應(yīng)分類(lèi)施策，對(duì)治理難度大的地帶，如土質(zhì)堅(jiān)硬地段（紅膠土），要提高造林標(biāo)準(zhǔn)與造林質(zhì)量，盡可能地采取“88542”整地技術(shù)[1]；對(duì)土層薄的土石質(zhì)山區(qū)應(yīng)采取撫育、封山禁牧等以自然恢復(fù)為主的措施。彭陽(yáng)縣水平梯田化率達(dá)98%以上，其余的是零星、偏遠(yuǎn)、規(guī)模小的坡耕地，對(duì)這部分坡耕地應(yīng)適當(dāng)增加整地價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)清零。二是對(duì)未成林進(jìn)行補(bǔ)植和退化林分改造的方法要妥當(dāng)。為提高新栽幼樹(shù)的成活率、保存率，新栽幼樹(shù)與大樹(shù)之間應(yīng)保持合理的株行距。幼樹(shù)的光合作用和吸收水肥的能力都無(wú)法與大樹(shù)競(jìng)爭(zhēng)，要給幼樹(shù)的生長(zhǎng)保留足夠空間，否則會(huì)造成幼樹(shù)后期長(zhǎng)勢(shì)差，甚至部分逐漸枯死。在補(bǔ)植時(shí)應(yīng)提高造林標(biāo)準(zhǔn)，栽植胸徑（地徑）在3 cm 以上的苗木，常青樹(shù)的高度要超過(guò)1.2 m。三是盤(pán)活存量，對(duì)于已成片的山杏林，如果在道路條件好、掛果率高的地段，應(yīng)采用高接換頭技術(shù)改良山杏品種，對(duì)杏林進(jìn)行改造提升，發(fā)展紅梅杏產(chǎn)業(yè)園，與彭陽(yáng)縣的旅游線路銜接起來(lái)。四是積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從2020年起國(guó)家加快了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，出臺(tái)了一系列配套政策，彭陽(yáng)縣也迎來(lái)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的高潮。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平均寬度20 m 左右，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與土地增值創(chuàng)造了條件，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，也為發(fā)展節(jié)水灌溉提供了便利。有關(guān)部門(mén)應(yīng)超前謀劃、提早規(guī)劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增磚添瓦。五是精準(zhǔn)建設(shè)淤地壩。淤地壩是減小下游溝道侵蝕，抬高侵蝕面，防止溝頭延伸的有效途徑；是淤地造田，增加耕地面積，保障糧食安全的措施之一；同時(shí)也是防洪減災(zāi)與保護(hù)下游安全的可選辦法。六是加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)管。在通常的降水條件下，彭陽(yáng)縣的水土流失主要來(lái)自道路、集鎮(zhèn)、莊院的地面徑流，尤其是這3種地面徑流匯集起來(lái)的危害性較大。應(yīng)加大對(duì)道路、集鎮(zhèn)、莊院地面的治理，根據(jù)水土流失的程度以及項(xiàng)目資金情況，逐步進(jìn)行改造，減輕直至杜絕地面徑流的危害。同時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目與水土保持“三同時(shí)”制度，防止造成新的水土流失。七是由于彭陽(yáng)縣的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，林區(qū)的野生動(dòng)物，如野兔、野雞、鼢鼠等，數(shù)量增長(zhǎng)較快，它們來(lái)到人口稠密的地段活動(dòng)，啃食幼樹(shù)皮、樹(shù)根、作物籽實(shí)，為害部分苗木與糧食作物。應(yīng)適度引進(jìn)天敵，健全食物鏈，或采取圍欄、套袋（網(wǎng)）、豎立警示物等措施，以減少野生動(dòng)物對(duì)幼樹(shù)與作物的為害。

2.2 以水而定、量水而行，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施水土保持工程

彭陽(yáng)縣年降水量350～550 mm，且降水量季節(jié)分布不均，7—9 月的降水占年降水量的69%，多年平均水面蒸發(fā)量1 050 mm（E601型蒸發(fā)器），干旱指數(shù)2.3。彭陽(yáng)縣林地土壤水分來(lái)源主要是降水，“靠天吃飯”，縣城綠地與小片景觀帶的補(bǔ)給水源是灌溉。彭陽(yáng)縣應(yīng)把水資源作為最大的剛性約束，在流域治理中要量水而行、因地制宜、保持水量平衡，科學(xué)精準(zhǔn)地實(shí)施水土保持工程。這其中的關(guān)鍵點(diǎn)是科學(xué)選擇造林苗木品種，并根據(jù)土壤水分植被承載力確定栽植密度。

2.2.1造林密度的影響因素與造林方法 影響造林密度的主要因素有以下幾點(diǎn)。一是樹(shù)種的生物學(xué)特征，凡速生的、喜光的、寬冠的樹(shù)種，造林密度宜??；反之宜密。二是林地立地條件。林地所處地理位置、高程等均影響造林密度。陽(yáng)坡、陰坡及其坡度也影響苗木生長(zhǎng)，一般在陰坡、梁峁上下段、平緩地段苗木的長(zhǎng)勢(shì)更好。王志雄等[2]研究表明，陽(yáng)坡土壤容重大于陰坡，這與陰坡土壤含水量較高、林草生長(zhǎng)狀況較好有關(guān)。三是造林目的。水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、經(jīng)濟(jì)、景觀、用材林等不同類(lèi)型造林的密度有所區(qū)別。彭陽(yáng)縣退耕還林種植密度的行距一般為4～7 m，喬木株距為3 m 左右，灌木株距1.0～2.5 m；荒山造林株行距大多為4 m×4 m 左右；經(jīng)濟(jì)林密度適中，以利于集約化與機(jī)械化管理為主，一般株行距為4 m×4 m。彭陽(yáng)縣造林以水土保持為主要目的，兼顧經(jīng)濟(jì)、景觀、用材功能。四是經(jīng)濟(jì)條件。資金情況也是決定造林密度、樹(shù)種的重要因素。

確定造林密度的主要方法有經(jīng)驗(yàn)、試驗(yàn)、調(diào)查法，密度管理圖（表）法，水量平衡計(jì)算法等。密度管理圖（表）法是在大量密度規(guī)律研究的基礎(chǔ)上制定的各種地區(qū)性的密度管理圖（表），在生產(chǎn)實(shí)踐中通過(guò)查閱相應(yīng)的圖（表）來(lái)確定造林密度。水量平衡計(jì)算法可參照李金燕等[3]在寧夏中南部干旱區(qū)域?qū)α植葜脖蛔钚『瓦m宜生態(tài)需水量的研究中使用的計(jì)算方法，首先利用彭曼-蒙特斯公式計(jì)算植物潛在蒸散量（ETO），而計(jì)算植物潛在蒸散量的一些參數(shù)要以試驗(yàn)來(lái)確定，然后計(jì)算該植物的實(shí)際蒸散量，即實(shí)際生態(tài)需水定額（ETC）：

式中：KC為相應(yīng)時(shí)段植被需水系數(shù)；KS為相應(yīng)區(qū)域土壤修正系數(shù)，其中喬木林的需水系數(shù)為0.765，灌木林的需水系數(shù)為喬木林的80%，取值0.612，疏林地的需水系數(shù)為0.500，草地的需水系數(shù)為喬木林的85%，取值0.650。KS分別對(duì)應(yīng)最小與適宜生態(tài)需水定額的土壤修正系數(shù)，根據(jù)計(jì)算結(jié)果確定2 種生態(tài)需水定額，并與降水量比較，最小生態(tài)需水定額如果大于天然降水量則應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，調(diào)整造林密度或樹(shù)種。彭陽(yáng)縣流域治理應(yīng)首先對(duì)各類(lèi)林地及草地生態(tài)需水量進(jìn)行計(jì)算，依據(jù)不同林地及草地類(lèi)型生態(tài)需水量的差異確定設(shè)計(jì)方案，做到量水而行。

2.2.2確定造林密度的注意事項(xiàng) 根據(jù)彭陽(yáng)縣1954—2021年實(shí)測(cè)降水資料，年降水量小于400 mm的年份占35%，由于水分供應(yīng)不足，植物受到水分脅迫，生長(zhǎng)受限；年降水量小于350 mm的年份占16%，嚴(yán)重缺水使樹(shù)木在生長(zhǎng)季出現(xiàn)枯黃落葉現(xiàn)象，弱小樹(shù)木干涸死亡。由于受水資源條件制約，彭陽(yáng)縣在流域治理中如果只關(guān)注提前郁閉與林分生產(chǎn)力，使造林密度過(guò)大，土壤水分不能滿足林木生長(zhǎng)的需要，將會(huì)使造林保存率降低。此外，造林密度過(guò)大會(huì)破壞土壤水分平衡，造成表層土與深層土干化及沙化的現(xiàn)象。因此，要根據(jù)立地條件科學(xué)地確定造林密度[2]，以利于后期的撫育、更新和管護(hù)。目前，彭陽(yáng)縣的旅游景點(diǎn)、城鎮(zhèn)綠化、部分重點(diǎn)流域栽植的幼樹(shù)密度較大，這是出于重點(diǎn)地段增綠的需要，但是在其他一些地方也存在造林密度較大的情況，這不利于提高造林成活率和保存率。

苗木的選擇首先要考慮本地土生的，耐貧瘠、抗旱、抗病蟲(chóng)能力強(qiáng)的品種，如山桃、檸條、沙棘、山杏、云杉、柳樹(shù)、槐樹(shù)等。根據(jù)彭陽(yáng)縣實(shí)際情況，西北部降水量相比全縣其他地方稍小，應(yīng)減少喬木的栽植，多種植灌木等低耗水植物。根據(jù)索立柱等[4]的試驗(yàn)結(jié)果，不同土地利用類(lèi)型條件下不同植被類(lèi)型的耗水量不同，一般情況下耗水量大小依次是喬木、灌木、草地、農(nóng)田?；睒?shù)是高耗水量樹(shù)種，同一土壤水分條件下，槐樹(shù)在適宜水分、中度干旱、嚴(yán)重干旱情況下的總耗水量分別是油松的55、30、46倍[2]。但是在彭陽(yáng)縣山區(qū)與稍偏僻地帶常出現(xiàn)油松根部被鼢鼠啃食嚴(yán)重的情況，甚至造成大面積油松死亡。應(yīng)改為栽植云杉，因?yàn)樵粕嫉谋７逝c抗旱能力優(yōu)于油松，根據(jù)江元明等[5]研究，與油松林相比，云杉林的相對(duì)濕度大且地表溫度低，林地土壤肥力高，土壤微生物生物量高，因此更有利于林地土壤生態(tài)服務(wù)功能的恢復(fù)。在彭陽(yáng)縣造林中云杉是主要的常青樹(shù)種，其成活率及抗旱、抗野生動(dòng)物啃食性能優(yōu)于其他樹(shù)種，而油松在用材方面優(yōu)于其他常青樹(shù)種，應(yīng)在道路兩邊、用材林等鼢鼠活動(dòng)少的地段栽植，可將槐樹(shù)與油松間隔栽植，相得益彰。

3 彭陽(yáng)縣流域治理高質(zhì)量發(fā)展模式

根據(jù)彭陽(yáng)縣地形地貌、氣候、立地條件、遠(yuǎn)景規(guī)劃，流域治理應(yīng)參照以下模式。一是在六盤(pán)山林區(qū)主要以水源涵養(yǎng)、水土保持為主，兼顧木材生產(chǎn)。補(bǔ)植與栽植應(yīng)以針葉長(zhǎng)綠樹(shù)與落葉松為主，在海拔高的地段應(yīng)栽植適宜于陰冷地方生長(zhǎng)的樹(shù)種，如云杉、華山松、遼東櫟、樺樹(shù)、油松、華北落葉松與山楊等；在六盤(pán)山中下部與整個(gè)林區(qū)范圍內(nèi)栽植槐樹(shù)、沙棘、白蠟、柳樹(shù)、山桃等喬、灌木。二是在西南部土石質(zhì)山區(qū)以及靠近六盤(pán)山水源涵養(yǎng)區(qū)（古城鎮(zhèn)、新集鄉(xiāng)西面），實(shí)行封山禁牧，加強(qiáng)撫育，以適量栽植常青樹(shù)種與小灌木為主。三是在西北自然修復(fù)區(qū)（羅洼鄉(xiāng)、交岔鄉(xiāng)、王洼鄉(xiāng)的部分地段），以減少人為干擾、自然恢復(fù)為主，實(shí)行封山禁牧，加強(qiáng)撫育，這部分地段相比彭陽(yáng)縣其他地區(qū)降水量更少，應(yīng)以栽植灌木為主，也可適量種植低耗水量喬木，如山桃、云杉、山杏、楊樹(shù)等樹(shù)種。四是北部黃土丘陵區(qū)（羅洼鄉(xiāng)、交岔鄉(xiāng)、王洼鄉(xiāng)的部分地帶以及孟塬鄉(xiāng)、草廟鄉(xiāng)、小岔鄉(xiāng)、馮莊鄉(xiāng)）應(yīng)作為彭陽(yáng)縣水土流失治理重點(diǎn)區(qū)域，采取常規(guī)治理方法并不斷提高治理質(zhì)量，以生態(tài)治理為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。五是在中南部紅河、茹河流域及河谷殘塬區(qū)（紅河鎮(zhèn)、城陽(yáng)鄉(xiāng)、白陽(yáng)鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)以及孟塬鄉(xiāng)、草廟鄉(xiāng)部分地帶）的流域治理中以盤(pán)活存量、提質(zhì)增效為主，在栽植苗木時(shí)要為今后的發(fā)展預(yù)留空間。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，壯大彭陽(yáng)縣已初具規(guī)模的林果產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先栽植紅梅杏、蘋(píng)果、李子等果樹(shù)。培植旅游業(yè)，實(shí)施造林工程時(shí)要“增綠添彩”，在旅游線路與景點(diǎn)提高造林標(biāo)準(zhǔn)與密度，提升彭陽(yáng)縣“山花節(jié)”“梯田節(jié)”兩大品牌節(jié)的含金量與知名度，推動(dòng)流域治理與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，高質(zhì)量發(fā)展是黃河流域走向未來(lái)的必由之路[6]。要加大黃河流域上中游段特別是黃土高原水土流失嚴(yán)重區(qū)域治理力度，推進(jìn)水土流失綜合防治，彭陽(yáng)縣作為黃河流域的一分子，肩負(fù)著流域治理的重要責(zé)任，在流域治理中應(yīng)量水而行，因地制宜，分類(lèi)施策，科學(xué)治理，走有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。