為何宋朝沒(méi)有“顧命大臣”

吳鉤

兩宋300余年，也曾出現(xiàn)過(guò)幾個(gè)未成年便繼位的小皇帝，如宋仁宗繼位時(shí)只有12歲，宋哲宗繼位時(shí)只有9歲，宋恭帝繼位時(shí)只有4歲。

不管是宋仁宗，還是宋哲宗，登基時(shí)都還是孩童，當(dāng)然離不開(kāi)一班老成持重之大臣的輔政與教導(dǎo)。不過(guò)宋朝未設(shè)顧命制度，老皇帝在終臨前，并沒(méi)有特別指定若干重臣為托孤大臣。盡管如此，那些先帝時(shí)代的朝中大臣，在政權(quán)交接過(guò)程中及新朝開(kāi)局時(shí)還是發(fā)揮了重要的作用。

乾興元年（1022），宋真宗駕崩，留下遺命：12歲的兒子趙禎繼皇帝位，“軍國(guó)事兼權(quán)取皇太后處分”。根據(jù)真宗的遺命，輔臣商議如何起草遺詔，宰相丁謂欲討好劉后，提出將“權(quán)”字刪掉。“權(quán)”有從權(quán)、暫時(shí)的含義，去掉這一字，即意味著承認(rèn)太后擁有聽(tīng)政的正式權(quán)力。參知政事王曾堅(jiān)決不肯讓步，說(shuō)女主臨朝已是非正常情況，稱(chēng)“權(quán)”已屬無(wú)奈，你還想將“權(quán)”字刪去，是什么意思？丁謂不敢再堅(jiān)持己見(jiàn)。

宋神宗病重之時(shí)，宰相蔡確曾有意擁神宗之弟雍王或曹王為皇儲(chǔ)，為此他試探過(guò)另一名宰相王珪的意見(jiàn)，但王珪說(shuō)皇上有子。他認(rèn)為皇位應(yīng)該由神宗的兒子趙煦繼承。王珪又上奏皇太后，“請(qǐng)立延安郡王（即趙煦）為太子，太子立，是為哲宗”。哲宗繼位，由祖母高太后垂簾聽(tīng)政。高太后是同情舊黨的人，原來(lái)在神宗朝受到冷落的司馬光、呂公著、蘇軾等大臣，重回朝廷輔政，大儒程頤則被召來(lái)?yè)?dān)任小皇帝的經(jīng)筵官，負(fù)起教化哲宗、養(yǎng)成君德的大任。

從上面的事例也可以看出，王曾、王珪等大臣，雖然沒(méi)有被叫到皇帝床前托付幼君，但他們卻在立嗣、太后臨朝等重大事件中扮演了舉足輕重的角色。可以說(shuō)這些宰相，雖無(wú)顧命大臣名分，卻盡到顧命之責(zé)，輔佐幼主，穩(wěn)定朝綱。

宋朝有一個(gè)現(xiàn)象：皇帝若是沖齡繼位，都出現(xiàn)過(guò)太后（或太皇太后）垂簾。與漢唐相比，宋朝雖然先后有多名太后臨朝聽(tīng)政，卻從未產(chǎn)生“女主禍政”的亂象，也沒(méi)有誕生一名像漢朝呂后、唐朝武則天那樣把持朝政的女強(qiáng)人。這又是為什么？

從制度角度來(lái)解釋?zhuān)纬⒘死硇曰潭群芨叩臋?quán)力結(jié)構(gòu)。

君主作為天下道德的楷模、國(guó)家主權(quán)的象征、國(guó)家禮儀的代表、中立的最高仲裁人，具有最尊貴的地位與最高的世俗權(quán)威。

同時(shí)君主不應(yīng)該親裁政務(wù)，雖然一切詔書(shū)都以皇帝的名義發(fā)出，但基本上都是執(zhí)政官熟議后草擬出來(lái)的意見(jiàn)，皇帝照例同意即可；治理天下的執(zhí)政權(quán)委托給宰相領(lǐng)導(dǎo)的政府，用宋人的話(huà)來(lái)說(shuō)，“天下之事，一切委之執(zhí)政”；監(jiān)察、制衡政府的權(quán)力則委托給獨(dú)立于政府系統(tǒng)的臺(tái)諫，“一旦諫官列其罪，御史數(shù)其失，雖元老名儒上所眷禮者，亦稱(chēng)病而賜罷”。

就如秦觀所言：“常使兩者之勢(shì)適平，足以相制，而不足以相勝，則陛下可以弁冕端委而無(wú)事矣?！本髦灰獏f(xié)調(diào)好執(zhí)政與臺(tái)諫的關(guān)系，使二者達(dá)成均衡之勢(shì)，便可以做到垂拱而治。

在這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，出現(xiàn)一個(gè)未成年的小皇帝，并不會(huì)對(duì)整個(gè)帝國(guó)的權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成巨大的障礙，因?yàn)榛蕶?quán)已經(jīng)象征化，君主不用具體執(zhí)政。也沒(méi)有必要為小皇帝專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)顧命大臣團(tuán)隊(duì)，宰相領(lǐng)導(dǎo)的政府與制衡政府的臺(tái)諫保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)就可以了，至于程序性的君權(quán)，垂簾的太后便可以代行。

也正是因?yàn)榛蕶?quán)象征化，臨朝聽(tīng)政的太后不太容易出現(xiàn)權(quán)力膨脹。君（由太后代理）臣各有權(quán)責(zé)，不容相侵，一旦出現(xiàn)女主專(zhuān)權(quán)的苗頭，立即就會(huì)受到文官集團(tuán)的抗議和抵制。這一點(diǎn)跟清朝的政體完全不同，清朝帝王自稱(chēng)“乾綱獨(dú)斷，乃本朝家法”，太后垂簾聽(tīng)政代行皇權(quán)，當(dāng)然也就獲得了專(zhuān)斷、親裁的絕對(duì)權(quán)力。

顧命大臣之設(shè)，通常是應(yīng)皇權(quán)專(zhuān)制之需的產(chǎn)物；而顧命大臣之被誅，則是其隱權(quán)力通過(guò)自我繁殖，高度膨脹，進(jìn)而威脅到皇權(quán)專(zhuān)制的緣故。宋朝政體并非皇權(quán)專(zhuān)制，君權(quán)、相權(quán)、臺(tái)諫權(quán)各有分際，權(quán)力的運(yùn)行自有程序與制度可遵循，自然也就用不著在一個(gè)理性化的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，突兀地設(shè)置顧命大臣攝政。

（摘自《顯微鏡下的古人生活》）