《民法典》為什么重要

李秀梅

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果?！睹穹ǖ洹芬?guī)范了民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，涉及社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，與人們的日常生活息息相關(guān)，成為人們“社會生活的百科全書”?！睹穹ǖ洹芳炔皇侨碌姆梢?guī)定，也不是簡單的法律匯編，而是在以往《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養(yǎng)法》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》九部法律的基礎(chǔ)上，增、刪、改、纂并舉，系統(tǒng)性地編纂而成。為什么要在單行法分立的基礎(chǔ)上編纂《民法典》？《民法典》有哪些重要制度和創(chuàng)新？《民法典》的出臺，對于我國民事立法、民事裁判、人民權(quán)利保護(hù)和交易發(fā)展有何重大意義？《民法典》自2021年1月1日起施行，正值《民法典》施行三周年之際，本刊特約記者就這些問題專訪中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長于飛教授，請他作了相關(guān)闡述。

“編纂民法典”是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大法治建設(shè)部署。在新中國的歷史上，我們有過多次民法典的起草工作，但都沒有完成這項任務(wù)。您能不能簡要介紹一下，新中國成立以來我國民法典起草與編纂工作的歷史過程？為什么這一次《民法典》的編纂工作能夠成功？

《民法典》的編纂與出臺不是突然發(fā)生的，也不是一蹴而就的，而是有一個長期的歷史發(fā)展過程，也是歷史發(fā)展的邏輯結(jié)果。

新中國成立以來，我們曾先后五次起草民法典。1954年第一次起草民法典，1962年第二次起草民法典，均未取得實際成果。1979年11月，全國人民代表大會常務(wù)委員會法制委員會組建了專門的民法起草小組，開始了民法典的第三次起草工作，先后草擬了四稿民法典草案。然而，當(dāng)時我國正處于改革開放初期，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化迅速且遠(yuǎn)未定型，若那時制定出民法典，法典必然會隨著社會快速發(fā)展變化而頻繁修改，這對法律的穩(wěn)定性是不利的。鑒于當(dāng)時制定民法典的時機(jī)尚未成熟，立法機(jī)關(guān)重新確立了“改批發(fā)為零售”的立法思路，確定了“成熟一個通過一個”的立法方案。所謂“批發(fā)”，即一次性通過一個龐大法典，這在當(dāng)時看來是不現(xiàn)實的；所謂“零售”，即根據(jù)社會各領(lǐng)域發(fā)展的成熟度和客觀需要，將民法典各組成部分分別制定為單行法，待將來條件成熟之時，再將各個單行法編纂為法典。于是，我國先后制定頒布了《繼承法》（1985）、《民法通則》（1986）、《擔(dān)保法》（1995）、《合同法》（1999）。至2001年，我國第四次開始民法典的起草工作，但不久之后，我國又回到了單行法制定的軌道上來，相繼通過了《物權(quán)法》（2007）、《侵權(quán)責(zé)任法》（2009）。2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出“編纂民法典”，之后我國啟動了第五次民法典編纂。第五次之所以稱為“編纂”，是因為我們已經(jīng)在“零售”階段制定了諸多民事單行法，為《民法典》打下了良好的制度基礎(chǔ)。第五次編纂《民法典》的立法規(guī)劃是“兩步走”，即先總則、后分則。2017年，《民法總則》獲得通過。2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《民法典》，自2021年1月1日起施行。

從我國民事立法的發(fā)展歷程來看，編纂民法典是建設(shè)和完善中國特色社會主義法律體系的一項長期工作。新中國成立之初，我們就進(jìn)行了民法典的擬訂；改革開放之初，我們就有“改批發(fā)為零售”的民事立法思路；歷經(jīng)三十余年，終于從單行法林立時代走到了民法典時代。我們這一次《民法典》的編纂工作能夠順利完成，原因主要有以下幾方面：其一，民法是市場經(jīng)濟(jì)之法，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步成熟，我們具備了制定完備的民法體系的社會經(jīng)濟(jì)條件；其二，通過民事領(lǐng)域單行法的分階段制定，我國逐步形成了較為完備的民事法律制度體系；其三，經(jīng)過改革開放四十余年的發(fā)展，我國民法理論研究達(dá)到較高水平，民事司法實踐也積累了較為豐富的經(jīng)驗。以上這些條件使得《民法典》編纂具備了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。

特別需要指出的是，《民法典》的編纂不僅僅是一項法律技術(shù)工作，也是一項重大的政治決斷。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，高度重視《民法典》組織編纂工作。習(xí)近平總書記先后3次主持中央政治局常委會會議，分別審議民法總則、民法典各分編、民法典三個草案，對編纂工作提出具體而明確的要求。這是本次《民法典》編纂工作能夠順利完成的重大政治基礎(chǔ)，也是最為重要的政治保障?？梢哉f，《民法典》是我國民事法治發(fā)展的一個歷史結(jié)果和邏輯結(jié)果，也是全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略布局的重大成果。

習(xí)近平總書記先后3次主持中央政治局常委會會議，分別審議民法總則、民法典各分編、民法典三個草案，對編纂工作提出具體而明確的要求。這是本次《民法典》編纂工作能夠順利完成的重大政治基礎(chǔ)，也是最為重要的政治保障?？梢哉f，《民法典》是我國民事法治發(fā)展的一個歷史結(jié)果和邏輯結(jié)果，也是全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略布局的重大成果。

《民法典》并不是一部全新的法律，它的主要內(nèi)容實際上是來源于既有的單行法，例如《民法通則》《物權(quán)法》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《婚姻法》《繼承法》等。為什么我們要在各個單行法的基礎(chǔ)之上，編纂出一部《民法典》？從我們國家法律體系完善的角度上看，《民法典》有什么特殊的意義和作用？

《民法典》是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是民事領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性的法律。在中國民事立法的單行法時代，民事領(lǐng)域各自分散立法的模式和自給自足的特點(diǎn)，使得民事立法在法律規(guī)范層面容易產(chǎn)生矛盾，在法律價值層面存在沖突。在民法法典化的基礎(chǔ)上建立完善的民事法律制度體系，有利于解決單行法時期我國民事立法不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)民法價值體系與民法規(guī)則體系的統(tǒng)一。

第一，《民法典》有利于民法價值體系的統(tǒng)一。單行法時代，各個民事單行法制定于不同的歷史時期，又各有其不同調(diào)整領(lǐng)域及規(guī)制內(nèi)容，彼此在價值理念上不統(tǒng)一，甚至相互沖突。《民法典》統(tǒng)一了我國民法價值體系，這尤其體現(xiàn)在《民法典》第一編第一章“基本規(guī)定”中明確規(guī)定的七個基本原則，即：合法權(quán)益保護(hù)原則、平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、公序良俗原則、綠色原則，從而為我國民法規(guī)則大廈奠定了權(quán)利、平等、自由、公平、誠信、公序良俗、綠色環(huán)保等價值基石。這些價值理念貫徹于我國民法的各項制度之中。

第二，《民法典》有利于民法規(guī)則體系的統(tǒng)一。在《民法典》之前的單行法時代，各個單行法存在很多針對同類問題的規(guī)則，這些規(guī)則可能存在重疊甚至不一致之處。比如，以前《民法通則》中有關(guān)于法律行為效力的規(guī)定，《合同法》中有關(guān)于合同效力的規(guī)定，《婚姻法》也存在關(guān)于婚姻效力的規(guī)定，這些規(guī)定在內(nèi)容上既有重疊之處，又存在沖突的地方。我國《民法典》共有七編，利用“提取公因式”的立法技術(shù)，將物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任六個分編的共通性內(nèi)容規(guī)定于總則編，使得法典具有了清晰的“總-分”結(jié)構(gòu)關(guān)系，避免了大量重復(fù)和冗余的規(guī)定；各編當(dāng)中，通常又有“一般規(guī)定”或者“通則”的設(shè)計，使得這種“總-分”結(jié)構(gòu)在《民法典》中一以貫之。以往各單行法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定被納入《民法典》的科學(xué)體系后，一則可以避免冗余重復(fù)，二則可以消除規(guī)則沖突，三則有利于將統(tǒng)一的價值融入整體規(guī)則體系，從而使我國民法的價值體系與規(guī)則體系可以協(xié)同互補(bǔ)，共同推進(jìn)我國民法的體系化。

第三，《民法典》鞏固了我國“民商合一”的法律體系?！睹穹ǖ洹吩谥袊厣鐣髁x法律體系中具有基礎(chǔ)性地位。《民法典》不僅是民事法律的基礎(chǔ)，也是《公司法》《證券法》《保險法》《票據(jù)法》《破產(chǎn)法》《海商法》等商事法律的基礎(chǔ)。一方面，《民法典》提供的價值理念——平等、自由、權(quán)利、誠信等，也是商事領(lǐng)域和商事活動的基本理念；另一方面，《民法典》提供的基本制度——如法人、法律行為、代理、訴訟時效、所有權(quán)、合同、侵權(quán)救濟(jì)等，也為商事活動提供了基礎(chǔ)制度的保障。

總之，《民法典》促進(jìn)了我國民事立法的價值統(tǒng)一和規(guī)則統(tǒng)一，并將體系化效應(yīng)擴(kuò)及商法，是我國立法體系化的重要一步，這既是對我國立法工作經(jīng)驗的總結(jié)，也標(biāo)志著我國立法水平和能力達(dá)到了一個新的歷史高度。

您前面提到，《民法典》的編纂工作并不是對既有的單行法做一個簡單的匯編，而是整個民事領(lǐng)域立法的體系化和科學(xué)化。您可否就《民法典》的具體內(nèi)容談?wù)動心男┲匾闹贫葎?chuàng)新之處？

《民法典》一共有七編，共計1260條，總字?jǐn)?shù)達(dá)到了10萬余字，是新中國成立以來制定的內(nèi)容最為豐富的一部法律?！睹穹ǖ洹吩诩扔械拿穹ㄍ▌t、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，總結(jié)實踐經(jīng)驗、堅持問題導(dǎo)向、體現(xiàn)時代特點(diǎn)，進(jìn)行了很多制度創(chuàng)新。各編的主要制度創(chuàng)新包括：

第一，總則編對民事主體制度、民事權(quán)利制度做出了重大創(chuàng)新。在民事主體的分類上，將原來的“公民-法人”二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為“自然人-法人-非法人組織”三元結(jié)構(gòu)，并且將法人進(jìn)一步分為營利性法人和非營利性法人兩類，又建立特別法人制度，豐富了法人和非法人組織的內(nèi)涵。在民事權(quán)利制度上，突出對人格權(quán)的保護(hù)，增加了包括個人信息、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的新型權(quán)利，并完善了知識產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)涵。

第二，物權(quán)編對所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等制度做出重大創(chuàng)新。在業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度方面，完善了業(yè)主大會、業(yè)主委員會等制度，貫徹業(yè)主自治與政府管理相結(jié)合的理念。在用益物權(quán)方面，增加了居住權(quán)這一新型權(quán)利，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度要求，確認(rèn)和保護(hù)民事主體對住房保障的靈活安排，滿足特定人群的生活居住需求，為人民群眾“以房養(yǎng)老”提供法律依據(jù)。在擔(dān)保物權(quán)方面，擴(kuò)大了擔(dān)保合同范圍，明確非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能，完善了相應(yīng)的登記制度。

第三，合同編對合同訂立和履行、典型合同等做出重大制度改進(jìn)。為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善了電子合同訂立和履行的規(guī)則。為滿足和適應(yīng)現(xiàn)實生活的需要，增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同和合伙合同四種典型合同，豐富了合同編分編的內(nèi)容。

第四，人格權(quán)編為民事主體人格權(quán)益的保護(hù)提供法律依據(jù)。人格權(quán)是民事主體關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。《民法典》人格權(quán)編為我國人格權(quán)保護(hù)提供了制度基礎(chǔ)。

第五，婚姻家庭編和繼承編順應(yīng)新時代需求，完善婚姻家庭與繼承相關(guān)的制度。這主要包括：對于禁止結(jié)婚的條件做出進(jìn)一步修改；增加離婚冷靜期制度，進(jìn)一步維護(hù)婚姻和家庭的和諧穩(wěn)定；完善收養(yǎng)制度，確立被收養(yǎng)人利益最大化原則；增設(shè)遺產(chǎn)管理人制度，并完善相應(yīng)的遺囑制度等。

第六，侵權(quán)責(zé)任編積極回應(yīng)社會需求，強(qiáng)化對民事主體的救濟(jì)。在規(guī)范層面，一方面，增加了自甘風(fēng)險、自助行為等制度，豐富了權(quán)利人維護(hù)自身合法權(quán)益的路徑；另一方面，完善高空拋物的治理規(guī)則，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全保障義務(wù)，保護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”。

您介紹和分析這么多《民法典》新增加的重要制度和重大創(chuàng)新，這些制度要發(fā)揮作用，首先需要通過司法部門的法律適用得以實現(xiàn)。從民事裁判的角度上看，司法部門在運(yùn)用《民法典》進(jìn)行裁判的過程中，有什么特別需要注意的地方？

《民法典》將“九法合一”，構(gòu)成一個邏輯的體系，并使規(guī)則進(jìn)一步合理化，有利于法官在體系內(nèi)方便地找法和合理地用法，為我國民事司法裁判提供了統(tǒng)一、科學(xué)、明確的裁判依據(jù)，有利于我國民事糾紛的妥當(dāng)解決。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也來源于實施。在單行法時代，法官要從數(shù)量龐大、互相隔離的單行法中尋找裁判依據(jù)，這是比較困難的。《民法典》將“九法合一”，構(gòu)成一個邏輯的體系，并使規(guī)則進(jìn)一步合理化，有利于法官在體系內(nèi)方便地找法和合理地用法，為我國民事司法裁判提供了統(tǒng)一、科學(xué)、明確的裁判依據(jù)，有利于我國民事糾紛的妥當(dāng)解決。司法部門在運(yùn)用《民法典》進(jìn)行民事糾紛的裁判過程中，有以下幾點(diǎn)需要特別注意：

第一，國家政策不再作為補(bǔ)充法律的裁判依據(jù)。20世紀(jì)80年代，《民法通則》第6條規(guī)定：“民事活動必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國家政策?！睂艺咦鳛檠a(bǔ)充性裁判依據(jù)，有當(dāng)時法律很少、規(guī)則供給不足的特殊背景。但是，國家政策沒有經(jīng)過正式的立法程序，并且主要是為了約束國家行政機(jī)關(guān)，用國家政策約束法院并作為法院的裁判依據(jù)并不合理。在《民法典》通過之后，民法規(guī)則已經(jīng)相當(dāng)齊備，已經(jīng)沒有了利用國家政策補(bǔ)充法律的必要。《民法典》將國家政策從法官裁判依據(jù)中排除，是正確的方向。

第二，“習(xí)慣”成為補(bǔ)充法律的裁判依據(jù)。社會經(jīng)濟(jì)在無限發(fā)展，總是會有法律沒有規(guī)定的新情況新問題出現(xiàn)，但法官卻必須做出裁判。因此，制定法之外一定要有補(bǔ)充法律的裁判依據(jù)?！睹穹ǖ洹返?0條規(guī)定：“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗?！薄睹穹ǖ洹酚谩傲?xí)慣”代替了“國家政策”的補(bǔ)充性裁判依據(jù)地位，值得肯定。比如，在社會新生的交易形態(tài)中，法律還沒有來得及做出規(guī)定，但法官已經(jīng)面臨糾紛需要做出裁決。此時，法官就可以利用該交易形態(tài)中已有的合理交易習(xí)慣來調(diào)整當(dāng)事人之間的關(guān)系?！傲?xí)慣”作為法官的補(bǔ)充性裁判依據(jù)，實際上是《民法典》對自發(fā)的合理社會秩序的法律肯認(rèn)。

第三，《民法典》明確了一些重要的基礎(chǔ)規(guī)則，為司法裁判的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。例如，《民法典》第1045條規(guī)定：“親屬包括配偶、血親和姻親。配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬為家庭成員?！痹摋l明確了親屬、近親屬、家庭成員的范圍，是重要的新增條文。該條文劃定了具有法律意義的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的親屬邊界，使司法實踐有嚴(yán)格的親屬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免同案不同判。

第四，《民法典》的出臺便利了法官找法，提升了法官體系性地解釋適用規(guī)則的能力。《民法典》是我國法律體系中體量最大、條文最多、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。但是，《民法典》體例結(jié)構(gòu)清晰、體系性強(qiáng)，龐而不雜、多而不亂，法官能夠依照一定程序和方法尋找規(guī)范依據(jù)。我們前面提到，在立法層面，《民法典》采取了“提取公因式”的技術(shù)，從總則編到各分編的規(guī)定是一般到特別的關(guān)系；需要注意的，在司法適用的層面，法官在面對民事糾紛時，采取的是“展開公因式”的方法，按照特別規(guī)范到一般規(guī)范的思路進(jìn)行尋找。在一個體系化的規(guī)則體中，這種法律適用方式不易產(chǎn)生遺漏：存在特別規(guī)范的時候，要優(yōu)先適用特別規(guī)范進(jìn)行裁判；而不存在特別規(guī)范的時候，一般規(guī)范可以提供兜底的作用。

我們注意到，《民法典》里面的條文內(nèi)容，涉及人民群眾日常生活的方方面面，規(guī)定了大量的民事權(quán)利和對應(yīng)的民事義務(wù)。有人因此把《民法典》稱作是“社會生活的百科全書”，把民法稱作是“權(quán)利法”?！睹穹ǖ洹吩诒Ｗo(hù)人民群眾合法權(quán)利方面，是怎樣發(fā)揮作用的？

《民法典》是我國立法積極回應(yīng)人民群眾權(quán)利保護(hù)意識不斷增強(qiáng)的新要求、新期待的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了“堅持以人民為中心”的根本立場?！睹穹ǖ洹返?條開宗明義規(guī)定了法典的重要立法目的之一就是“保護(hù)民事主體的合法權(quán)益”。相較于各民事單行法，《民法典》形成了更加完備的民事權(quán)利體系，體現(xiàn)了以人民為中心的核心思想，充分保障了人民權(quán)利的實現(xiàn)與發(fā)展。

《民法典》為人民群眾的民事權(quán)利筑就了一道堅固的屏障。主張公權(quán)力沒有合法正當(dāng)?shù)睦碛桑荒艹^這道屏障進(jìn)入民事領(lǐng)域，侵?jǐn)_民事主體或者侵害民事權(quán)利?！睹穹ǖ洹吩谥T多地方明確規(guī)定了公權(quán)機(jī)關(guān)不得侵犯民事權(quán)利的法律義務(wù)，有力制止和預(yù)防了公權(quán)機(jī)關(guān)對民事權(quán)利的可能侵害。

第一，《民法典》對人民權(quán)利做出了周詳細(xì)致的規(guī)定?！睹穹ǖ洹肥侨嗣竦臋?quán)利法典，其七編就是緊緊圍繞著人民的權(quán)利來展開的。“總則編”宣示民事主體在享有權(quán)利的法律資格上一律平等；“物權(quán)編”強(qiáng)調(diào)各類不同民事主體的財產(chǎn)權(quán)受到法律的平等保護(hù)；“合同編”規(guī)定法律對交易繁榮的促進(jìn)和對主體在交易中所獲利益的肯認(rèn)；“人格權(quán)編”揭示法律對人格尊嚴(yán)和人身自由提供的根本保障；“婚姻家庭及繼承編”表達(dá)法律對家庭秩序的重視和對人在家庭中的身份權(quán)的維系；“侵權(quán)責(zé)任編”展現(xiàn)民事主體受到權(quán)利侵害后所能獲得的法律救濟(jì)。可以說，《民法典》的頒布是民事權(quán)利的體系化表達(dá)，《民法典》的實施是民事權(quán)利的體系化保障。

第二，《民法典》妥當(dāng)把握了民事權(quán)利與公權(quán)力之間的關(guān)系。首先，公權(quán)機(jī)關(guān)不能侵犯人民群眾享有的合法權(quán)利，這是公權(quán)機(jī)關(guān)的消極義務(wù)?！睹穹ǖ洹窞槿嗣袢罕姷拿袷聶?quán)利筑就了一道堅固的屏障。主張公權(quán)力沒有合法正當(dāng)?shù)睦碛?，不能超過這道屏障進(jìn)入民事領(lǐng)域，侵?jǐn)_民事主體或者侵害民事權(quán)利?！睹穹ǖ洹吩谥T多地方明確規(guī)定了公權(quán)機(jī)關(guān)不得侵犯民事權(quán)利的法律義務(wù)，有力制止和預(yù)防了公權(quán)機(jī)關(guān)對民事權(quán)利的可能侵害。其次，公權(quán)機(jī)關(guān)不僅不能侵犯民事權(quán)利，還要積極為民事權(quán)利創(chuàng)造更好的實現(xiàn)條件和保障措施，這是公權(quán)機(jī)關(guān)的積極義務(wù)。切實貫徹《民法典》的權(quán)利保護(hù)精神，把《民法典》中的具體制度、規(guī)定落到實處，是各級黨和國家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要路徑。

第三，《民法典》為人民權(quán)利提供了周密保護(hù)。如果權(quán)利被侵害后得不到救濟(jì)，再多的權(quán)利規(guī)定都會淪為空話。《民法典》各編均對民事權(quán)利的救濟(jì)進(jìn)行了周全細(xì)密的規(guī)定。例如，總則編民事責(zé)任章第179條規(guī)定了11種權(quán)利受侵害后的民事責(zé)任，建立了我國民事責(zé)任體系；物權(quán)編物權(quán)的保護(hù)章規(guī)定了物權(quán)保護(hù)的各項制度，第239條還規(guī)定了各項物權(quán)保護(hù)制度可以合并適用；合同編違約責(zé)任章詳細(xì)規(guī)定了各類違約責(zé)任制度，嚴(yán)密保護(hù)合同權(quán)利人；人格權(quán)編中諸多權(quán)利保護(hù)的創(chuàng)新規(guī)定，例如第1023條第2款規(guī)定“對自然人聲音的保護(hù)，參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定”，使聲音有了獨(dú)立的新型人格權(quán)“身份證”，是人格權(quán)編的一大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了我國《民法典》對人格尊嚴(yán)和人格利益的極大重視，等等。這些制度創(chuàng)新，為人民權(quán)利提供了更強(qiáng)的保護(hù)程度和更多的保護(hù)路徑。

第四，《民法典》開創(chuàng)了諸多對特殊主體的保護(hù)制度。孟德斯鳩說：“在民法慈母般的眼神中，每個人就是整個國家?！?《民法典》對一般主體提供保護(hù)，對特殊主體的保護(hù)也周到細(xì)致，典型如《民法典》中新增了對胎兒利益和死者利益的保護(hù)條款。

自然人的民事權(quán)利能力始于出生，胎兒本不具有民事權(quán)利能力，無法享有民事權(quán)利。在《民法典》生效之前，如果母親輸血時感染艾滋，使胎兒也感染艾滋，只有母親基于健康權(quán)受損可以獲得損害賠償金，胎兒無法取得獨(dú)立的損害賠償請求權(quán)。為了更周延地保護(hù)胎兒利益，《民法典》第16條規(guī)定在涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等情況下，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。解釋該條規(guī)定時，損害賠償也被包括在“情況”之中。于是，在《民法典》生效之后，胎兒在母腹中就可以由父母作為法定代理人起訴要求損害賠償，這強(qiáng)化了對胎兒利益的保護(hù)。在征收集體土地時，最高人民法院還做出過把胎兒列為安置對象進(jìn)行補(bǔ)償?shù)呐袥Q。

自然人的權(quán)利能力終于死亡。死者喪失了權(quán)利能力，就無法享有任何權(quán)利。但是，假如一個人過世之后，有人出版非法出版物披露死者的隱私、詆毀死者的名譽(yù)，難道就任由不法者恣意妄為？這顯然有違人民群眾的樸素感情。《民法典》第994條規(guī)定，死者的配偶、子女、父母等近親屬有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任，包括停止侵害、消除影響、賠禮道歉以及精神損害賠償?shù)取４伺e不僅有利于保護(hù)死者近親屬的精神利益，而且有利于維護(hù)社會秩序。

第五，《民法典》開創(chuàng)了諸多新型保護(hù)制度，來回應(yīng)新時代的權(quán)利保護(hù)需求。典型如針對當(dāng)下騷擾電話、騷擾信息肆虐，個人信息泄露大量發(fā)生的情況，《民法典》建立了個人信息保護(hù)制度，此舉有利于應(yīng)對信息時代環(huán)境下互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展對個人信息保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)，使人民群眾在信息化發(fā)展中有更多安全感?！睹穹ǖ洹房倓t編第111條將自然人的個人信息列入受法律保護(hù)的序列，《民法典》人格權(quán)編明確了個人信息保護(hù)的具體規(guī)則?！睹穹ǖ洹穼€人信息保護(hù)做出的基礎(chǔ)性規(guī)定，為個人信息保護(hù)相關(guān)的后續(xù)立法做出了指引，為《個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律的出臺奠定了民事基本法上的立法基礎(chǔ)。

《民法典》不僅是人民權(quán)利的保護(hù)法，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的角度看，《民法典》是怎樣發(fā)揮它的作用的？您能不能結(jié)合《民法典》的具體制度，談一談《民法典》對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義？

《民法典》不僅是民眾社會生活的百科全書，也是市場主體經(jīng)濟(jì)活動的百科全書?！睹穹ǖ洹匪_立的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各項法律規(guī)范，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，明確了民商事活動的行為規(guī)則和基本遵循，滿足了交易便利與交易安全的發(fā)展需要，營造了良好的法治化營商環(huán)境，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度供給與法治保障。可以簡單舉兩個方面的例子。

第一，交易離不開金融，金融需要擔(dān)保。擔(dān)保制度是保障債權(quán)實現(xiàn)的重要制度，《民法典》在總結(jié)以往民事立法經(jīng)驗與司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了擔(dān)保制度的相關(guān)規(guī)定。

《民法典》擴(kuò)大了擔(dān)保合同的范圍，承認(rèn)了各類擔(dān)保合同的效力?！睹穹ǖ洹凡粌H在物權(quán)編第388條第1款增加規(guī)定“擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同”，而且在合同編詳細(xì)規(guī)定了融資租賃、保理、所有權(quán)保留等具有擔(dān)保功能的非典型擔(dān)保合同。這些規(guī)定能在最大程度上尊重和體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治與合同自由，當(dāng)事人根據(jù)自己意愿訂立的各類擔(dān)保合同，不會因為法律沒有明確規(guī)定或是違反物權(quán)法定原則而影響其效力。

《民法典》為建立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押登記制度奠定了基礎(chǔ)。《民法典》通過統(tǒng)一動產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)的建構(gòu)，可以對原有的各種動產(chǎn)和權(quán)利登記制度進(jìn)行統(tǒng)合，并將非典型擔(dān)保物權(quán)的公示納入進(jìn)去，進(jìn)而促進(jìn)動產(chǎn)擔(dān)保性融資交易的發(fā)展。

《民法典》簡化了抵押合同和質(zhì)押合同的一般條款。相比于《物權(quán)法》的規(guī)定，《民法典》在抵押合同、質(zhì)押合同條款部分，對抵押財產(chǎn)、質(zhì)押財產(chǎn)的規(guī)定方式由詳盡的列舉變?yōu)榱烁爬ㄐ缘拿枋?。允許當(dāng)事人對擔(dān)保財產(chǎn)的概括性描述，可以簡化實踐中擔(dān)保的具體操作流程，使動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的登記更為便捷。

第二，《民法典》合同編認(rèn)可了更多交易類型和合同類型，為推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，典型如增加了保理合同規(guī)定?！睹穹ǖ洹坊谖覈＠順I(yè)務(wù)發(fā)展迅猛、體量龐大，保理合同糾紛在司法實踐中迅速增長，現(xiàn)有規(guī)范卻供給不足的現(xiàn)實，對保理合同進(jìn)行了專章規(guī)定。合同編第16章一方面明確了保理合同的定義、內(nèi)容與形式，另一方面對保理交易中虛構(gòu)應(yīng)收賬款的效力、轉(zhuǎn)讓通知的主體與方式、基礎(chǔ)合同變更的效力、有無追索權(quán)的保理人的不同權(quán)利、應(yīng)收賬款重復(fù)轉(zhuǎn)讓的效力等實踐中頗具爭議的問題集中做出了規(guī)定，明晰了法律適用。保理必須具備的要素是應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓，而應(yīng)收賬款是債權(quán)的一種，所以保理屬于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種特殊情形。在保理合同的法律適用上，除適用保理合同專章的規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)適用債權(quán)轉(zhuǎn)讓的一般性規(guī)則，這是《民法典》體系性的重要表現(xiàn)。

通過您的論述，我們從歷史的角度、立法的角度、司法的角度、權(quán)利保護(hù)以及交易促進(jìn)的角度，深入理解了《民法典》各個方面。最后請您總結(jié)一下《民法典》的重大意義？

19世紀(jì)初，世界上誕生了一部偉大的民法典——法國民法典；20世紀(jì)初，世界上又誕生了一部偉大的民法典——德國民法典；至21世紀(jì)前半葉，世界上再次誕生了一部偉大的民法典——中國民法典，這是中國法治發(fā)展的里程碑，更是世界法治發(fā)展的新坐標(biāo)！沒有《民法典》，我國民事法治或許仍可維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但有了《民法典》，我國民事法治一定可以達(dá)到更完善的層次、實現(xiàn)更強(qiáng)的功能。今后工作的重點(diǎn)是繼續(xù)貫徹實施好《民法典》，充分發(fā)揮《民法典》的功能和作用，使人民權(quán)益獲得更好保障，助力實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大中國夢！