海歸人才的回國適應(yīng)現(xiàn)狀及新時代我國人才高地建設(shè)的路徑探索
——以上海為例

邢海燕 陳夢娜

（上海師范大學(xué)社會學(xué)系，上海 200234）

一、研究背景及問題的提出

人才資源作為國家發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略性支柱，對經(jīng)濟(jì)增長具有至關(guān)重要的作用。隨著國內(nèi)外市場的變化，各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動和配置，在這種全球化的背景下，我國對高素質(zhì)人才的需求也不斷增加。中央人才工作會議（2021 年）提出了加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定人才基礎(chǔ)①新華網(wǎng)：《為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國筑牢人才基礎(chǔ)》，http://www.news.cn/politics/2021-09/29/c_1127918618.htm。。黨的二十大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量……將各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來”②光明網(wǎng)：《把優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來》，https://theory.gmw.cn/2022-12/22/content_36249901.htm。的重要性。

海歸人才作為一支具有跨國流動能力的群體，其中很多人擁有世界先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，具備國際化的視野和較強(qiáng)的前瞻性。他們是我國高素質(zhì)人才隊伍的重要組成部分，對我國科技創(chuàng)新和綜合競爭力的提升發(fā)揮著重要作用。近年來，我國針對海外人才回國發(fā)展進(jìn)行了更加系統(tǒng)深入的政策制定及實施，如2011 年發(fā)布的《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》等。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1978 年到2018 年底，我國共有585.71 萬人次留學(xué)，其中365.14 萬人選擇回國發(fā)展，占已完成學(xué)業(yè)群體的84.46%③數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國教育部《2018 年度我國出國留學(xué)人員情況統(tǒng)計》，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201903/t20190327_375704.html。。這表明我國近年來的發(fā)展勢頭和政策優(yōu)惠吸引了大量海外人才回國，對我國的區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著影響。

作為一個國際化大都市，上海在城市發(fā)展與海歸人才之間展現(xiàn)出更為緊密的雙向互動。上海的發(fā)展和建設(shè)需要海歸人才的加入，而海歸人才也看好上海的發(fā)展環(huán)境和政策。近年來上海為吸引和留用海歸人才而制定的政策計劃取得了顯著成果。然而，隨著海外人才回流范圍和層次的擴(kuò)大，加之?dāng)?shù)字化時代環(huán)境的發(fā)展變革，海外人才的新需求逐漸浮現(xiàn)。當(dāng)現(xiàn)有政策和環(huán)境無法完全滿足海歸群體的實際需求時，吸引海外人才回國發(fā)展的可持續(xù)性就成了一個需要認(rèn)真考慮的問題。同時，海外人才回國發(fā)展時，可能面臨一系列國內(nèi)文化環(huán)境的再適應(yīng)問題。如果適應(yīng)不良，將影響海歸人才對自身價值的認(rèn)同，引發(fā)自我懷疑或焦慮，甚至導(dǎo)致“再歸?！钡囊庠?，從而影響高素質(zhì)人才的留用。

在這一現(xiàn)實背景下，如何吸引更多海外留學(xué)人才回國服務(wù)，幫助更多優(yōu)秀海歸人才更好地融入國內(nèi)環(huán)境并長期駐留，充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢，對實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略至關(guān)重要。因此，本文選取上海的海歸人才為研究對象，采用定性和定量相結(jié)合的研究設(shè)計，特別運(yùn)用量化民族志研究方法，集中探究海外人才群體的回流與就業(yè)現(xiàn)狀。同時，以社會嵌入性為視角，深入分析海外人才回國后的社會適應(yīng)性問題及其影響因素，從微觀到宏觀，多維度、多視角地探討海歸人才戰(zhàn)略的實施，并在此基礎(chǔ)上探索人才高地建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

二、已有研究綜述

（一）關(guān)于“海歸”及“海歸人才”

“海歸”一詞最早于20 世紀(jì)90 年代由中國歐美同學(xué)商會的王耀輝提出。2002 年，人民網(wǎng)對“海歸”這一概念進(jìn)行了詳細(xì)解析，將其定義為在國外學(xué)習(xí)或工作過的留學(xué)歸國人員①吳晨陽：《“海歸”系列稱謂來源及發(fā)展》，《文教資料》2008 年第25 期。。海歸人才則指從海外學(xué)習(xí)或工作后回國的人才，其具備先進(jìn)的知識技術(shù)和廣闊的國際化視野，對中國國際競爭力提升和社會主義事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。然而，學(xué)術(shù)界對“海歸人才”的界定仍缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為更精準(zhǔn)地界定研究對象，本文將“海歸人才”定義為在國家教育部認(rèn)可的海外正規(guī)大學(xué)獲得本科及以上學(xué)歷或在國內(nèi)獲得本科以上學(xué)歷，并有兩年及以上海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷的歸國人員。

（二）影響海歸人才回流意愿

近年來，隨著社會形勢的發(fā)展變化，大量的海外人才選擇回國發(fā)展，但該群體回流求職的動態(tài)及影響因素卻發(fā)生了變遷。在影響海外人才回流的因素方面，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了豐富的研究。已有研究成果中提及的影響因素可以分為宏觀和微觀兩個層面。宏觀因素主要包括政策與環(huán)境氛圍②③Michel Beine and Frédéric Docquier and Hillel Rapoport，“Brain drain and economic growth：theory and evidence，”Journal of Development Economics，64，no.1（2001）.、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)④⑤林琳：《智力流動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究綜述》，《經(jīng)濟(jì)評論》2009 年第2 期。、教育與科技發(fā)展⑥姬冰澌、徐莉：《中國留美高層次人才回流不足問題探究》，《教育學(xué)術(shù)月刊》2014 年第7 期。以及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等。在微觀因素方面，則主要包括經(jīng)濟(jì)需要⑦Bénassy，Jean-Pascal，Brezis E S，“Brain drain and development traps，”Journal of Development Economics，102（2013） .、家庭因素⑧張楠、田帆：《人才生態(tài)環(huán)境、成長預(yù)期與海外人才回流意愿》，《中國人力資源開發(fā)》2022 年第9 期。、情感需求⑨魏彬、袁曦臨：《高校高層次海歸人才流動性研究》，《南京曉莊學(xué)院學(xué)報》2022 年第4 期。、留學(xué)背景、職業(yè)發(fā)展以及性別年齡等⑩高子平：《海外科技人才回流意愿的影響因素分析》，《科研管理》2012 年第8 期。。總體而言，海歸人才的回國在一定程度上是權(quán)衡利弊后做出的選擇，但同時也受到國家和民族認(rèn)同等文化因素，以及情感等非理性因素的影響。

（三）“海歸”的社會適應(yīng)問題

對海歸的社會適應(yīng)問題，學(xué)術(shù)界的關(guān)注主要集中在海歸人才群體的文化適應(yīng)、高校海歸教師的學(xué)術(shù)適應(yīng)①朱佳妮：《“學(xué)術(shù)硬著陸”：高校文科青年海歸教師的工作適應(yīng)研究》，《復(fù)旦教育論壇》2017 年第3 期。等方面。比如已有研究從場域理論②陳靜：《場域理論下H 大學(xué)青年海歸教師職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境和理想路徑》，碩士學(xué)位論文，湖北大學(xué)，2022。、邊際二元性分析框架③高文豪、張磊：《高校海歸教師適應(yīng)與發(fā)展研究——基于邊際二元性框架的初步分析》，《中國人民大學(xué)教育學(xué)刊》2021 年第3 期。等理論視角深入探討了青年海歸教師在國內(nèi)學(xué)術(shù)體制④俞晨：《高校海歸教師學(xué)術(shù)適應(yīng)性研究》，碩士學(xué)位論文，東南大學(xué)，2017。和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面⑤黃詠欣：《社會資本視角下青年海歸教師的學(xué)術(shù)適應(yīng)研究——以廣州市高校人文社科領(lǐng)域為例》，碩士學(xué)位論文，廣州大學(xué)，2021。所面臨的適應(yīng)性問題，認(rèn)為外部環(huán)境、自身因素和組織因素等對其產(chǎn)生了重要影響⑥史興松：《高校海歸教師歸國適應(yīng)情況調(diào)查研究——以北京高校為例的分析》，《華僑華人歷史研究》2017年第2 期。。而在文化適應(yīng)和認(rèn)同方面的研究發(fā)現(xiàn)，歸國者對母文化認(rèn)同的強(qiáng)弱與歸國適應(yīng)難度顯著相關(guān)⑦段紅真：《歸國人員歸國再適應(yīng)研究綜述》，《商業(yè)文化（上半月）》2011 年第12 期。。此外，還有從推拉理論⑧甄月橋、朱茹華、聶慶艷：《基于“推拉理論”的海外高層次人才歸國的適應(yīng)性分析》，《未來與發(fā)展》2013 年第6 期。、布迪厄的實踐理論⑨梁帥、李正風(fēng)《“人才帽子”下的資本轉(zhuǎn)換與再生產(chǎn)——中國海歸科學(xué)家適應(yīng)融入研究》，《高教探索》2021 年第7 期。等角度出發(fā)的研究，發(fā)現(xiàn)海歸人才歸國后在心理適應(yīng)與資本轉(zhuǎn)換方面存在困難。比如文化格局沖突可能使海歸人才感到沮喪、無助甚至導(dǎo)致自我結(jié)構(gòu)的崩壞，從而影響對自我以及組織的認(rèn)同⑩尹彬、李曉夢、張玉：《中國高校海歸人才組織文化適應(yīng)的心理機(jī)制探究》，《第二十二屆全國心理學(xué)學(xué)術(shù)會議摘要集》［出版者不詳］，2019，第2149-2150頁。。

綜上所述，已有研究對海外人才的回流因素做了豐富的探討，給本課題的研究提供了前期的理論基礎(chǔ)。然而，在新時代背景下，隨著個體化進(jìn)程對全球和中國的影響，海外人才面臨著新的環(huán)境挑戰(zhàn)，但已有研究對文化情感等因素在吸引人才回國中的作用還關(guān)注不夠。與此同時，現(xiàn)有研究對海外人才歸國后再適應(yīng)問題的探討，多集中于外部結(jié)構(gòu)對海歸人才社會嵌入的影響，卻忽視了海歸人才自身的角色作用。基于此，本文將以新時代背景下的海歸人才作為研究對象，重點(diǎn)了解人才回流與求職的新變化，并從嵌入性理論視角出發(fā)，探討海外人才歸國后在組織、工作、文化與日常社交等方面的再嵌入與再適應(yīng)問題，并從宏觀政策環(huán)境和個體行動兩個維度，分析導(dǎo)致上述適應(yīng)問題的影響因素。最后，在分析的基礎(chǔ)上，提出具體有效的對策建議，希冀能助力海歸人才更好地融入當(dāng)代社會，實現(xiàn)個體價值和社會價值的統(tǒng)一，并為創(chuàng)新國家人才高地的建設(shè)路徑提供有效的經(jīng)驗。

三、樣本概況及特征——以上海為例

為深入了解上海市海歸人才的回流情況、回國后面臨的困境和需求，本文采用問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行實地調(diào)研和資料收集。田野調(diào)查于2023 年夏天在上海展開，研究組通過設(shè)計的訪談提綱，以線上與線下相結(jié)合的方式，對30 名相關(guān)人員進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)式訪談。隨后，通過對訪談資料的整理與分析，探究海歸人才回流的情況及其所面臨的挑戰(zhàn)與需求。同時，通過實地走訪上海市徐匯區(qū)產(chǎn)業(yè)園、奉賢區(qū)東方美谷產(chǎn)業(yè)園、閔行區(qū)虹橋基金小鎮(zhèn)、閔行區(qū)麗寶廣場、浦東創(chuàng)業(yè)園、部分高校和醫(yī)院等田野點(diǎn)，近距離觀察了海歸人才的工作環(huán)境和發(fā)展?fàn)顩r，為后續(xù)研究提供了可靠的資料支持。

此外，研究組還通過線上問卷的發(fā)放和收集，從海歸群體的出國原因和歸國意愿、海歸群體的生活現(xiàn)狀與困境，以及新僑工作服務(wù)質(zhì)量評價四個維度，深入了解更多海歸的現(xiàn)實生活和工作狀況。問卷調(diào)查對象以中青年群體為主，共成功回收113 份有效問卷，其中包含50位女性和63 位男性，21～50 歲的占比最高。在受教育程度方面，被調(diào)查對象普遍具備較高的教育水平，90%以上擁有博士或碩士學(xué)歷。值得注意的是，超過43%的受訪者有中共黨員的政治面貌。此外，超過半數(shù)的人在國家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工作，突顯了該群體在國家建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)狀況。這些數(shù)據(jù)也提供了更全面的海歸人才畫像。

表1 樣本基本情況統(tǒng)計

四、“形”與“行”：海歸人才的回流及求職現(xiàn)狀

（一）海歸人才回流形勢的新變化

1. 海歸人才歸國數(shù)量呈平穩(wěn)增長態(tài)勢

隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國在21 世紀(jì)已成為最主要的“人才回流”①劉宏：《當(dāng)代華人新移民的跨國實踐與人才環(huán)流——英國與新加坡的比較研究》，《中山大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2009 年第6 期。和“人才環(huán)流”②楊權(quán)、陳露：《留學(xué)歸國人員促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查及相關(guān)政策建議》，《廈門科技》2016 年第3 期。的接納國之一。據(jù)《2022 中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，自2020 年疫情暴發(fā)以來，在國內(nèi)求職的海歸數(shù)量明顯增長。而2022 年回國求職留學(xué)生數(shù)量再創(chuàng)新高，同比增長8.6%，進(jìn)一步印證了留學(xué)生歸國潮已經(jīng)成為大勢所趨③智聯(lián)招聘《2022 中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》，https://www.sohu.com/a/641615013_121649899。。

當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和高新技術(shù)領(lǐng)域人才需求的增加，對高水平人才的引進(jìn)政策也不斷優(yōu)化，吸引了大批海外留學(xué)人才歸國發(fā)展。而全球經(jīng)濟(jì)格局的擴(kuò)張、復(fù)雜的國際局勢以及我國國際競爭人才體系的進(jìn)一步構(gòu)建，也推動了留學(xué)人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的趨勢。整體上，留學(xué)生整體呈現(xiàn)“出國深造-回國發(fā)展”的流動模式，反映了高素質(zhì)人才對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和就業(yè)形勢的信心與認(rèn)可。

2. 海歸人才居留選擇產(chǎn)生“下沉”趨勢

相較于中小城市，上海等一線城市擁有豐富的教育和醫(yī)療資源、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、廣泛的就業(yè)選擇以及廣闊的發(fā)展前景，吸引了大量留學(xué)歸國人才。這些大城市開放包容的心態(tài)，深度接軌國際化，使海歸人才能更容易實現(xiàn)跨國流動。而且對人才的高度重視和一系列引才政策的出臺，也使一線大城市成為海歸人才回國發(fā)展的首選。然而，近年來一線大城市的發(fā)展環(huán)境有所變化，與二線城市之間的差距在逐漸縮小，一些海歸開始選擇到新一線或二線城市發(fā)展，海歸人才的居留選擇產(chǎn)生“下沉”趨勢。

在本研究的訪談中發(fā)現(xiàn)，許多留學(xué)歸國人員在選擇定居地時，其事業(yè)發(fā)展以及當(dāng)?shù)卣呤撬麄兊闹匾紤]因素。有受訪者說：

我是因為個人先選擇了方向，然后選擇了公司，因為公司原因?qū)е碌倪x擇這個城市。（0706SQ2）④資料來源于訪談材料，下同。

可見，近年來由于我國城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化的發(fā)展，新一線和二線城市在政策上的支持以及經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得越來越多的海歸人才選擇了這些城市。

但總體來說，具有國際化視野的海歸人才還是較為傾向在大城市生活和就業(yè)，城市整體進(jìn)步與海歸人才自身發(fā)展之間是雙向互動的循環(huán)關(guān)系。

3. 海歸人才回流因素日益“生活化”

隨著技術(shù)的發(fā)展和我國整體實力的提升，中國城市的舒適性和宜居性顯著提升。尤其是大城市的基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施不斷豐富，加上互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展也帶來了支付方式等方面的不斷優(yōu)化，極大地便利了人們的日常生活。隨著這種發(fā)展變遷，海外人才回流發(fā)展的主要考慮因素也逐漸發(fā)生了變化，國內(nèi)生活的便利性成為了首要原因。根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022中國海歸就業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)》顯示，58%的留學(xué)生在決定回國發(fā)展時會考慮到“國內(nèi)生活更加便利”，這個數(shù)據(jù)相較于2021 年的49.4%，增長了8.6 個百分點(diǎn)。同時，40%的人考慮到了自身對于國內(nèi)文化環(huán)境的認(rèn)同感。此外，考慮“國內(nèi)就業(yè)機(jī)會更多”的占比32%，也是吸引留學(xué)生歸國發(fā)展的重要因素①智聯(lián)招聘《2022 中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》，https://www.sohu.com/a/641615013_121649899。。

而本研究的調(diào)查也顯示，目前70%以上的海歸認(rèn)為“習(xí)慣國內(nèi)的文化和生活環(huán)境”是選擇回國就業(yè)的重要因素?？梢妵鴥?nèi)各項設(shè)施的完善以及生活便利性的提升正逐漸成為吸引海歸人才回國發(fā)展的重要力量。有一位受訪者說：

國內(nèi)的整個人力成本相對還是比較低，所以你發(fā)現(xiàn)就是一切的，只要就是一切跟生活有關(guān)的那種服務(wù)的話，國內(nèi)的話都是有的挺方便的。（0709FXH）

此外，調(diào)查顯示在海外人才的回國決策中，過去深植于中國社會的情感因素如親情、文化認(rèn)同感和社會責(zé)任感也在逐漸成為主導(dǎo)因素。訪談中很多海歸表示，自己回來就是希望能夠回國與家人團(tuán)聚，用自己的知識和力量為國家服務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。這些是海外人才選擇回國發(fā)展的重要因素，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素和理性選擇的結(jié)果。

4. 海歸人才出現(xiàn)“再歸?！奔碍h(huán)流現(xiàn)象

海歸人才作為具有國際化視野和經(jīng)歷的高素質(zhì)人才，其流動規(guī)律總體上呈現(xiàn)出人才外流、回流、環(huán)流等階段②任叁：《百余年留學(xué)史，海歸步入“環(huán)流”時代》，《中國對外貿(mào)易》2022 年第11 期。?！昂w再歸海”，即留學(xué)人員從母國前往留學(xué)目的國之后，回到母國發(fā)展，之后再次去往原來的留學(xué)目的國或去向第三國③本刊記者：《2016 中國留學(xué)發(fā)展報告：海歸想要“再歸海”》，《國際人才交流》2017 年第1 期。。近年來，中國的留學(xué)活動進(jìn)入一個新的大循環(huán)，每年有大量的優(yōu)秀人才出國求學(xué)和發(fā)展，也有大量的人才回國就業(yè)和生活，另外還有一部分人才會“出國-歸國-再出國”，即產(chǎn)生“再歸海”現(xiàn)象。

本研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“是否會一直留在國內(nèi)發(fā)展”的問題，2.68%的被調(diào)查者明確回答“否”，表示不會一直留在國內(nèi)發(fā)展；有33.04%的人表示不確定，處在搖擺狀態(tài)。還有超過三分之一的海歸人才有意愿離開國內(nèi)，再次出國發(fā)展。因為回國后該群體會面臨文化、工作、社會環(huán)境等一系列的社會適應(yīng)問題，如若無法真正融入，他們就可能會選擇再次歸海，尋求更合適的發(fā)展環(huán)境和更好的就業(yè)機(jī)會?？梢姡m然近年來我國的海歸人數(shù)在逐年遞增，但回來的人群中，能夠真正扎根下來安心工作的人數(shù)還不是非常理想。而且調(diào)查也顯示，我國在海歸人才持續(xù)留用方面的政策措施還存在不完善之處，無法做到持續(xù)高效地吸引和留住高層次海歸人才，導(dǎo)致該人群的價值和效用也無法實現(xiàn)最大的發(fā)揮。

然而，大部分“再歸?！钡暮w人才表示，他們再次出國發(fā)展后仍會與國內(nèi)保持一定的聯(lián)系，經(jīng)常性地來往于中國和其他國家之間，形成了所謂的“海歸人才環(huán)流”現(xiàn)象。對于這種海歸“再歸?！钡默F(xiàn)象，我們應(yīng)以開放包容的心態(tài)看待。因為在經(jīng)濟(jì)全球化時代，人才流動屬于正?，F(xiàn)象；但我們也要積極聯(lián)系和團(tuán)結(jié)海外留學(xué)人才，制定有效的政策體系和激勵措施，鼓勵他們繼續(xù)為國服務(wù)。例如，有不少海歸人才經(jīng)常性地來往于海內(nèi)外，從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化和學(xué)術(shù)交流等活動，就可以自己擅長的方式為國效力。

因此，應(yīng)繼續(xù)秉持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針，在盡可能吸引和留住海外人才的基礎(chǔ)上，針對海歸人才的切實需求不斷完善現(xiàn)有制度政策，更好地發(fā)揮更多優(yōu)秀海歸人才的力量，真正實現(xiàn)“聚天下英才而用之”。

（二）海歸人才求職就業(yè)的新動態(tài)

1. 海歸就業(yè)進(jìn)入“青銅時代”

在中國過去的勞動力市場上，海歸人才一直是“高水平、高薪酬”的代名詞，是具有國際化視野的精英人才，也是國家發(fā)展進(jìn)步不可忽視的重要人才資本。然而近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國社會的進(jìn)步，資金、人力等要素在各國之間的流動加快，眾多擁有物質(zhì)資本的家庭都會考慮讓子女出國留學(xué)，以增強(qiáng)其在未來的綜合競爭力，因此出國留學(xué)已成為一種趨勢和潮流。然而，隨著選擇出國留學(xué)的人員數(shù)量不斷增多，留學(xué)已逐漸從精英化變得大眾化，社會大眾在一定程度上對出國留學(xué)產(chǎn)生了“祛魅”心理。海歸群體也逐漸從稀缺的高精尖人才拓展為各個層面、各個領(lǐng)域的人才。在這種背景下，中國的就業(yè)市場上對于海歸群體的供需狀況對比也發(fā)生了明顯變化，海歸有逐漸“通貨膨脹”的趨勢，求職優(yōu)勢降低。

此外，在社會大眾以往的普遍認(rèn)知中，海歸人才具有跨文化經(jīng)歷，外語溝通交流能力強(qiáng)，科創(chuàng)思維和自我管理能力較強(qiáng)。然而，當(dāng)前有些留學(xué)生，尤其是在國外時間較短的人員，他們歸國后的綜合能力在社會上的認(rèn)可度并不盡如人意。一方面，歷時短的海歸群體在國外時主要與國內(nèi)的同伴群體交往，對自身外語和專業(yè)能力的提升有限。而且由于時間限制，他們在國外也未能進(jìn)行扎實的專業(yè)實習(xí)，這與國內(nèi)公司對實習(xí)經(jīng)驗的看重存在一定背離。另一方面，許多留學(xué)生在歸國發(fā)展前，對國內(nèi)的就業(yè)市場和整體社會發(fā)展形勢缺乏足夠的了解，盲目回國就業(yè)。而一定年限的海外留學(xué)經(jīng)歷也使他們難以有效維系在國內(nèi)的人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增加了其社會適應(yīng)和發(fā)展的困難。而且近幾年，國內(nèi)內(nèi)卷氛圍較強(qiáng)，各行業(yè)內(nèi)高學(xué)歷人才持續(xù)增加，這在一定程度上也增加了海歸群體的競爭壓力。有位受訪者說：

因為去海外留學(xué)的人太多了，而且我可以說可能有比較大的一個比例，就是去混文憑。而且不但是要跟自己的群體，他們跟國內(nèi)的這些同齡人有一種競爭，所以說他們的心態(tài)有時候就可能會發(fā)生一些扭曲，或者說一些悲觀。（0707GBJ）

可見，隨著時代的變遷，國內(nèi)企業(yè)對海歸偏好有減弱趨勢，曾經(jīng)令人艷羨的海外文憑已不再是完全有效的“就業(yè)通行證”。在日益國際化、競爭激烈的中國市場上，僅靠一紙海外文憑而“裸歸”的留學(xué)生，就有可能會在就業(yè)階段遭遇一定的困境。

2. 海歸就業(yè)出現(xiàn)“求穩(wěn)”心態(tài)

在社會轉(zhuǎn)型期，社會競爭壓力加大，人們認(rèn)為在民營企業(yè)的就業(yè)也許會面臨中年失業(yè)的風(fēng)險。而國人長期以來就對體制內(nèi)的崗位有一定的偏好心態(tài)，因此，當(dāng)前許多青年群體會選擇考公、考編或進(jìn)入國企。而近年來，這股“考公熱”的風(fēng)潮也影響到了留學(xué)生群體，“求穩(wěn)”心態(tài)開始在海歸群體中蔓延，目前，國企和體制內(nèi)工作崗位穩(wěn)定的優(yōu)勢逐漸凸顯，受到了更多海歸人才的青睞。據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的報告顯示，2022 年希望進(jìn)入國企工作的留學(xué)生占比38.8%，希望進(jìn)入國家機(jī)構(gòu)/事業(yè)單位的留學(xué)生占比20.9%。74.4%的留學(xué)生認(rèn)為海歸群體中存在“考公熱”，比2021 年高出了將近15 個百分點(diǎn)。①新華網(wǎng)：《為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國筑牢人才基礎(chǔ)》，http://www.news.cn/politics/2021-09/29/c_1127918618.htm。本課題的調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，超過65%的海歸人才在國家機(jī)關(guān)、國企和事業(yè)單位內(nèi)工作，可見海歸人才的“求穩(wěn)”心理正不斷凸顯。

應(yīng)該說，當(dāng)前海歸人才出現(xiàn)“考公考編熱”的現(xiàn)象，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。一方面，受傳統(tǒng)文化和思想的影響，穩(wěn)定、安定一直是中國人民潛意識的心理認(rèn)同。特別是中國傳統(tǒng)的父母，希望孩子未來能夠穩(wěn)定生活和工作，因此會給子女考公、考編的就業(yè)選擇和建議。另一方面，受國際形勢等各方面因素的影響，加上社會競爭壓力不斷增加，就業(yè)呈現(xiàn)一定的嚴(yán)峻趨勢，許多民營企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型或生存的困境，從而導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，加大了海歸人才擇業(yè)就業(yè)的難度。因此，許多海歸為了更迅速、更好地找到適合自己的工作崗位，也為了避免中年失業(yè)的困境，將目光瞄向穩(wěn)定的工作崗位，加入到考公、考編的大軍。與此同時，在國際化及全球流動的背景下，許多國企和央企需要拓展國外業(yè)務(wù)，許多國企、央企及公務(wù)員體系，特別是一二線城市的崗位，也需要一些有國際化視野的高素質(zhì)海歸人才，這也為海歸考公考編提供了機(jī)會。

3. 海歸創(chuàng)業(yè)仍是未來的重點(diǎn)

近年來，從中央到地方，各級政府均針對海歸人才創(chuàng)業(yè)出臺和完善了多項制度政策，為留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)提供了利好條件，提供了廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前上海的政策涵蓋了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)新支持、留創(chuàng)園建設(shè)等多個方面，形成了對海歸人才創(chuàng)業(yè)的多方面聯(lián)動支持，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步實現(xiàn)與國際更好地接軌。2017 年，國務(wù)院制定了“中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”，為推動海歸人才創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化科研創(chuàng)新成果，留住高素質(zhì)海歸人才在中國發(fā)展提供了切實的政策保障。2020 年，教育部也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)”①王輝耀：《中國海歸群體發(fā)展的十大趨勢》，https://user.guancha.cn/main/content?id=845478&s=fwzwyzzwzbt。。在制度政策之外，各級政府也為海歸人才歸國創(chuàng)業(yè)和發(fā)展搭建了多樣化的共建共享平臺，如舉辦留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，為有意愿和正在創(chuàng)業(yè)的海歸人才提供互動交流的平臺，同時給予創(chuàng)業(yè)過程培訓(xùn)與指導(dǎo)等，為海歸人才創(chuàng)業(yè)提供更完善的社會環(huán)境和條件。

在上述多方面利好因素的影響下，創(chuàng)業(yè)已逐漸成為海歸人才歸國發(fā)展的新選擇。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在“海歸回國后的工作狀態(tài)”方面，有16.22%的海歸人才選擇自己創(chuàng)業(yè)。與此同時，我國在新能源、高科技等領(lǐng)域的廣闊市場前景，與不斷優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境一起，構(gòu)成了海歸人才歸國創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要助推力。因此創(chuàng)業(yè)對于個體和社會的雙重有利作用也成為許多海歸人才選擇的重要核心價值驅(qū)動力。在實際創(chuàng)業(yè)的過程中，海歸人才既可實現(xiàn)自身的個體價值，也可創(chuàng)造一定的社會效應(yīng)和意義，比如帶來更多的就業(yè)崗位等，對優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境以及我國整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

五、懸浮與脫嵌：新時代海歸人才的適應(yīng)現(xiàn)狀及影響因素

在全球化日益發(fā)展的今天，海歸人才的流動性不斷增強(qiáng)，他們經(jīng)歷了“國內(nèi)-國外-國內(nèi)”的雙重流動，整體文化生活和社交網(wǎng)絡(luò)等也面臨著多次的斷裂、重組。一般而言，海歸群體歸國發(fā)展的過程，是對旅居國文化的“脫嵌”以及國內(nèi)文化的“再嵌入”。在歸國后，他們需要重新嵌入他們“熟而不悉”的國內(nèi)社會，在經(jīng)歷重重困境與挑戰(zhàn)后，才能達(dá)到真正“再嵌入”國內(nèi)文化的狀態(tài)。然而，調(diào)查顯示多數(shù)海歸回國之初，在國內(nèi)的社會環(huán)境中會處于一種“懸浮與脫嵌”的狀態(tài)，位于兩種制度文化環(huán)境的邊緣，很難徹底融入和適應(yīng)所在的文化環(huán)境，會產(chǎn)生“出去不是外國人，回來不是中國人”的認(rèn)知矛盾②馮丹、陳思宇、荀怡：《新時期青年歸國留學(xué)人員群體基本情況與思想動態(tài)調(diào)查》，《中國人事科學(xué)》2020年第7 期。。其次，由于國內(nèi)外文化、制度理念等都存在較大的差異，海歸群體在國內(nèi)社會的再嵌入過程中，面臨著重新學(xué)習(xí)、經(jīng)歷和調(diào)適以便再社會化③莊怡川：《國外有關(guān)歸國人員文化再適應(yīng)研究綜述》，《華僑華人歷史研究》2005 年第4 期。。在這個過程中，他們中的大多數(shù)面臨一定的適應(yīng)困境。

（一）海歸人才的社會適應(yīng)現(xiàn)狀

海外人才回國意味著他們從一種社會文化環(huán)境進(jìn)入到另一種環(huán)境，由于不同國家和地區(qū)在文化、制度等方面存在很大差異。導(dǎo)致該群體回國后需要經(jīng)歷一個適應(yīng)過程，才能重新融入國內(nèi)文化和發(fā)展環(huán)境，但在這個過程中就可能面臨逆向文化沖擊④張雪、竇碩華：《返鄉(xiāng)文化休克中的文化適應(yīng)調(diào)查研究——以海外歸國人員為例》，《文化創(chuàng)新比較研究》2021 第35 期。。因此海歸回國發(fā)展是一個“脫嵌”于流入國社會結(jié)構(gòu)，又“再嵌入”于國內(nèi)文化環(huán)境的過程。嵌入性是一個多維度的概念，涉及海歸歸國后社會生活的方方面面。嵌入性最初由匈牙利學(xué)者卡爾·波蘭尼提出，之后格蘭諾維特運(yùn)用嵌入的概念對個體的經(jīng)濟(jì)行為與社會網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行了解釋，并將嵌入性進(jìn)行了劃分，包括“關(guān)系嵌入”“結(jié)構(gòu)嵌入”和“時間嵌入”①羅納德·S.伯特：《結(jié)構(gòu)洞：競爭的社會結(jié)構(gòu)》，任敏，李璐，林虹譯，格致出版社，2008。。嵌入性理論在后來被拓展為認(rèn)知嵌入性、文化嵌入性、政治嵌入性、結(jié)構(gòu)嵌入性等類型②蘭建平、苗文斌：《嵌入性理論研究綜述》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2009 年第1 期。。社會嵌入是海歸人才的社會整合過程中一個重要的因素，強(qiáng)調(diào)了移民的能動性與制度、文化等結(jié)構(gòu)性要素在日常生活中的互動③馬凌、謝圓圓、張博： 《跨國主義視角下高校海歸知識移民的回流與地方嵌入》，《地理學(xué)報》2022 年第6 期。。因此，社會嵌入注重的是海歸人才個體內(nèi)部能動性與外部社會結(jié)構(gòu)因素的雙向互動④Caitríona Ní Laoire，“Transnational mobility desires and discourses：Young people from return-migrant families negotiate intergenerationally，mobility capital，and place embeddedness，” Population，Space and Place，26，no.6（2020）.。

在本文中，將海歸群體的適應(yīng)問題主要劃分為政治、身份、文化、工作和社交五個方面的嵌入狀況。

1. 政治認(rèn)同的“脫嵌”

政治嵌入是嵌入性理論的視角之一，也是海歸人才發(fā)揮社會效用、助力國家發(fā)展的根本因素。海歸人才政治認(rèn)同感和向心力的強(qiáng)弱對于其實現(xiàn)國家認(rèn)同和真正為國效力具有重要影響，是海歸人才能否“為我所用”，甚至“為我所有”的決定性因素。本文研究發(fā)現(xiàn)，部分海歸群體在歸國后政治認(rèn)同不夠堅定，對國內(nèi)的部分政治價值觀存在不理解現(xiàn)象。

例如，部分海歸人才對國家的政治制度、政治體制和政治價值觀等缺乏足夠的了解和認(rèn)同感。在具體調(diào)研中，許多海歸拒談?wù)危覍h和國家僑務(wù)相關(guān)的政策不甚了解；而另一部分海歸則表現(xiàn)出對黨和國家的極高熱情與尊崇，這樣兩極分化的狀況是我們應(yīng)該警惕的。還有海歸表示在選擇專業(yè)的時候會特意避開有關(guān)政治話題，避而不談。

與此同時，部分海歸在“愛國主義”和“愛黨精神”之間的認(rèn)同存在割裂。有一些海歸有較高的國家認(rèn)同感，對國內(nèi)“為人民服務(wù)”“以人民為主體”等政治文化認(rèn)可度很高，但也存在部分海歸人才對黨和國家的政治認(rèn)同較為缺乏。

整體而言，海歸人才的政治嵌入和適應(yīng)有待進(jìn)一步提升。本文認(rèn)為，出現(xiàn)以上問題的原因有：一方面，出國留學(xué)的年齡日益“低齡化”，不少海歸出國時仍處于青年甚至少年時期，其政治認(rèn)同和價值觀仍處于發(fā)展與成長的過程中，還未徹底成型，極易受到國外文化環(huán)境的影響。另一方面，優(yōu)秀青年人才出國學(xué)習(xí)或工作后，對于國內(nèi)政治素養(yǎng)的培養(yǎng)較為缺失，從而使得許多精英人才對于國家政治制度的認(rèn)知和認(rèn)同出現(xiàn)了矛盾與斷裂。

2. 身份的“游離”與“漂泊”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分海歸群體在回國工作的狀態(tài)中，既沒有與流出國產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，也沒有與流入國建立強(qiáng)關(guān)聯(lián)，在個體身份上處于游離狀態(tài)。雖然目前有僑聯(lián)、歐美同學(xué)會、新僑驛站、海聯(lián)會及商會等各類服務(wù)海歸的組織，但調(diào)查顯示，有相當(dāng)比例的海歸對僑相關(guān)的組織缺乏足夠的認(rèn)知和了解，認(rèn)同感和歸屬感較弱，加入組織的意愿和實際行為較低。大部分海歸人才游離在這些組織之外，呈現(xiàn)“懸浮漂泊”的狀態(tài)。由于組織聯(lián)系弱，很多海歸表示他們不太了解與僑相關(guān)的組織，有38%的人表示從未參加過僑聯(lián)、新僑驛站、歐美同學(xué)會等組織舉辦的活動，39%的人偶爾參加過活動?？傮w上，海歸人才對僑相關(guān)的組織與活動了解和參與情況均不理想。

此外，調(diào)查了解到僑相關(guān)的組織在吸納新成員中，也存在很多困難。很多基層僑聯(lián)組織反映缺乏人力、物力、財力，統(tǒng)計數(shù)據(jù)依靠街道幫忙排摸。對于海歸與國內(nèi)組織的聯(lián)系，目前尚缺少專門的統(tǒng)計部門，因此對海歸人才的信息掌握十分不暢，甚至要靠口口相傳來開展進(jìn)一步的工作。而且現(xiàn)有組織的活動與海歸群體的實際需求存在一定偏差，也導(dǎo)致了該群體與組織之間的脫嵌。有受訪者說：

街道幫忙排摸，所以街道壓力也挺重的，街道很多居委干部，他們經(jīng)常會跟居民聊天，那么混得熟了就可能知道你家孩子在外面讀書，這樣他才可能知道這家有一個人在外面讀書。（0628LJ）

綜上，海歸人才不了解相關(guān)組織，僑組織也無法實時高效地聯(lián)結(jié)到所有的海歸人才，從而使得該群體對組織的嵌入性和適應(yīng)情況較弱。但調(diào)查中也了解到，已加入組織的海歸人才作為低替代性的精英人才群體，能夠更有力地使僑相關(guān)組織正視自己的訴求，豐富和創(chuàng)新具體活動形式與內(nèi)容，從而推進(jìn)了組織活動參與度和多樣化的升級，也能夠幫助該群體更好地嵌入和適應(yīng)于相關(guān)僑組織當(dāng)中。

3. 反向文化沖擊帶來的嵌入困境

斯格茲（Scheuts）基于對常駐海外士兵的觀察，提出了“反向文化沖擊”（Reverse Cultural Shock）的概念。一般而言，“反向文化沖擊”主要指歸國人員回國后對國內(nèi)生活的不適應(yīng)、對國內(nèi)社會現(xiàn)象的誤讀以及由此引起的對自身身份認(rèn)同的混亂感①李璐：《海歸人員反向文化適應(yīng)研究綜述》，《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2014 年第6 期。。海歸歸國后遭遇的各種適應(yīng)性問題，使他們無法嵌入到現(xiàn)有的國內(nèi)文化環(huán)境中，其中東西方文化的差異與沖突帶來的反向文化沖擊是其背后的誘因。大多數(shù)海歸群體經(jīng)歷了長時間的海外生活和學(xué)習(xí)，帶著國外的生活習(xí)慣、思維和行為方式重新進(jìn)入國內(nèi)社會文化環(huán)境時，在自我調(diào)整和適應(yīng)的過程中可能會出現(xiàn)一些“水土不服”，遭遇反向文化的沖突或震蕩②閆仙慧：《我國高校海歸人員反向跨文化適應(yīng)研究述評》，《教育教學(xué)論壇》2017 年第13 期。。

應(yīng)該說，文化層面的適應(yīng)和嵌入是驅(qū)動海外人才向國內(nèi)發(fā)展的重要軟力量，然而有相當(dāng)一部分海歸人才表現(xiàn)出無法融入和適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)的文化氛圍和環(huán)境。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，對國內(nèi)環(huán)境不太適應(yīng)是海歸人才創(chuàng)業(yè)過程中的主要障礙。其中，61.36%的海歸存在“不適應(yīng)國內(nèi)人情社會，難以獲得發(fā)展機(jī)會”的情況，有接近六成的海歸曾因“不會與政府打交道，遭遇行政審批阻礙”。同時，也有研究數(shù)據(jù)顯示有44.57%和34.79%的海歸出現(xiàn)“不熟悉國內(nèi)市場環(huán)境，戰(zhàn)略制定不當(dāng)”和“不熟悉國內(nèi)就業(yè)形勢和企業(yè)需求”的問題①人民論壇網(wǎng)：《中國海歸群體思想觀念調(diào)查報告（2018）》，http://www.rmlt.com.cn/2018/0626/521880.shtml。。

具體而言，上述問題的產(chǎn)生主要是東西方文化之間的差異所引起的。一方面，是個體主義與集體主義的矛盾。西方倡導(dǎo)個體主義的價值觀，而我國傳統(tǒng)文化更注重于集體主義和團(tuán)體意識，強(qiáng)調(diào)個體利益對集體利益的服從、下級對上級權(quán)威的尊重和命令的服從執(zhí)行。在這種集體主義的氛圍中，團(tuán)隊合作不可避免地會產(chǎn)生搭便車的行為，從而會影響個人獲得感的實現(xiàn)。另一方面，則是公平主義與關(guān)系主義之間的沖突。許多海歸人士表示，回國找工作的主要困難在于不了解國內(nèi)的人文環(huán)境，不適應(yīng)國內(nèi)為人處世的方法。中國自古以來是一個重視人情關(guān)系的社會，人情色彩較為濃厚，與西方存在一定差異，這種差異使得海歸人才回國后在心理和行為方面產(chǎn)生一定的不適應(yīng)。而且國內(nèi)存在部分場景或場合下個體的“帽子”與社會資本會超越個人的能力的情景，會使某些海歸人才在發(fā)展過程中遭受不公平的待遇，從而影響了海歸人才的社會適應(yīng)和再嵌入問題。

4. 工作嵌入面臨的挑戰(zhàn)

工作嵌入（Job Embeddedness）概念最早由美國心理學(xué)家Mitchell 于2001 年提出②沈崴奕：《基于工作嵌入理論的高校人文社科院系歸國留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考》，《文教資料》2019 年第33 期。。工作是海歸人才歸國嵌入的重要內(nèi)容，工作適應(yīng)性的高低會嚴(yán)重影響人才的成就感，從而決定其是否選擇留下。海歸人才的工作嵌入過程，可以分為擇業(yè)期和就業(yè)期兩個時段。在歸國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，眾多海歸人才會經(jīng)歷從學(xué)習(xí)到工作、從國內(nèi)到國外的再嵌入和適應(yīng)歷程。調(diào)查顯示有67%的海歸認(rèn)為國內(nèi)發(fā)展機(jī)會更多，還有部分海歸同意國內(nèi)的人脈資源更廣，能夠為其以后的工作和生活提供幫助。然而，在擇業(yè)或工作真正開始時，許多海歸人才的現(xiàn)實情況并不如理想中那樣順利。在工作嵌入過程中，特別是初期，他們面臨著工作適應(yīng)的重重困境和挑戰(zhàn)，不同程度地脫嵌于國內(nèi)的工作環(huán)境和氛圍。有一位受訪者說：

我留學(xué)之前覺得，從國外回來的話，從各方面來講受到青睞的程度會比較高，但是實際上也未必如此。（0710HDF）

首先，在擇業(yè)期間，海歸群體需要完成從國外學(xué)習(xí)到國內(nèi)工作的轉(zhuǎn)變與嵌入，經(jīng)歷“學(xué)生思維”到“職場人思維”的改變。然而，當(dāng)今許多人抱著“出國鍍金”的想法盲目出國，攻讀一年制碩士等，但并未做好語言、學(xué)習(xí)、生活等方面的留學(xué)準(zhǔn)備，而且在海外的學(xué)校里也沒有得到相應(yīng)的訓(xùn)練，各方面的能力與國內(nèi)普通大學(xué)生并無較大差距，甚至?xí)谏鐣嵺`和實習(xí)經(jīng)驗方面弱于國內(nèi)部分大學(xué)生，因此留學(xué)給他們帶來的競爭力逐漸降低。再加上近幾年留學(xué)人員日益增多，國內(nèi)就業(yè)市場競爭更加激烈，留學(xué)圈也面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的就業(yè)焦慮，導(dǎo)致海歸的實際薪資與美好理想之間存在較大差距。有受訪者說：

我覺得海歸的名聲慢慢，不叫名聲吧，就是它這個有點(diǎn)通貨膨脹了，就是太多了?？赡茏詈笥萌藛挝豢吹胶w其實也沒那么好用之后，就沒有再那么認(rèn)可海歸的這個說法了。（0624ML）

其次，海歸群體對國內(nèi)就業(yè)環(huán)境和渠道缺乏了解，加上國內(nèi)外畢業(yè)時間差的問題，增加了其就業(yè)的難度。許多海歸在國外生活時間較長，在回國之前對國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境、崗位競爭壓力和招聘渠道缺乏足夠的了解和認(rèn)知，容易在找工作的過程中碰壁。而國內(nèi)外畢業(yè)時間的差異，則使得許多新海歸回國找工作時，無法趕上國內(nèi)最好的找工作——“秋招”的時間，不得已走社招或春招，從而增加了其就業(yè)的難度。本課題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了小部分海歸人才回國繼承家族企業(yè)外，多數(shù)海歸都反饋回國找工作難，沒有專門的招聘會，找工作更多依靠自主信息檢索，比如親友、微信群等，缺少專門的留學(xué)人員招聘網(wǎng)站，或者說是對招聘資源缺乏了解的渠道。有受訪者說：

我剛回來時我都不知道去哪里創(chuàng)業(yè)，對吧？然后找工作的話也是不知道上哪里去找。（0707DLH）

由此可見，就業(yè)信息差和時間差的存在導(dǎo)致許多海歸人才求職不如意。如果無法盡快找到適合自己的工作，逐漸嵌入到國內(nèi)現(xiàn)有的工作環(huán)境中，就無法融入到社會中，那也極有可能再次“歸?！?。與此同時，從國外工作到國內(nèi)工作的重新嵌入中，該群體也面臨著工作環(huán)境與文化差異的適應(yīng)問題。

總體而言，工作環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，工作嵌入良好，海歸人才的個體價值和社會效用就更加容易實現(xiàn)，其內(nèi)心獲得感會更強(qiáng)，從而會更加傾向于深深扎根于目前的發(fā)展環(huán)境，長久留在國內(nèi)發(fā)展。與之相反，就會導(dǎo)致該群體融入較差，從而引起再次流動的意愿。

5. 社交網(wǎng)絡(luò)的“雙重脫嵌”

海歸人才在出國后或?qū)W成歸國時，其社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)必然經(jīng)歷許多變化。布迪厄在20 世紀(jì)80 年代左右提出了“社會資本”的概念，即以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的獲得資源的手段①史振華、盧燕平：《社會資本的社會學(xué)理論淵源》，《改革與戰(zhàn)略》2011 年第4 期。。行動者個體所構(gòu)建的社交網(wǎng)絡(luò)是其社會資本的重要組成部分，能夠幫助其獲得更多的資源、信任、支持和權(quán)威。格蘭諾維特則認(rèn)為個體的社會資本可分為強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系兩類。對于當(dāng)前的海歸而言，強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如家人等，通常較為堅固，無論是否出國，聯(lián)系較為緊密。但弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則在國內(nèi)外都面臨脫嵌和斷裂，需要不斷進(jìn)行重構(gòu)。

在國外，有些留學(xué)生群體的社交困境較為突出，難以融入國外社交圈，同時與國內(nèi)原有社會關(guān)系脫嵌。調(diào)查顯示，在國外面臨的困難中，“難以融入外國人的社交圈子”占比最高，為55.45%。其他原因包括“語言溝通障礙”和“感覺國外對亞裔有歧視”等。也有海歸在國外時與外國學(xué)生較為密切，但其國內(nèi)的社交網(wǎng)絡(luò)逐漸消解，他們會建構(gòu)新的社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

但等到回國后，他們的社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)又需調(diào)整和變遷，原有旅居國的社交網(wǎng)絡(luò)逐漸疏遠(yuǎn)甚至斷聯(lián)。而多年不在國內(nèi)的經(jīng)歷使得該群體原有國內(nèi)社交關(guān)系出現(xiàn)一定斷裂，需要重新構(gòu)建、嵌入和彌補(bǔ)。然而，基于國內(nèi)外社交理念和方式存在差異，許多海歸在回國后感覺社交活動較少，面臨社交適應(yīng)難題。一位受訪者感嘆：

國外跟陌生人social 會更容易一些。國內(nèi)還是熟人社交，在上海可能還好一點(diǎn)。這就是我喜歡紐約的一點(diǎn)，然后如果因為愛好而組織到一起的一些東西，它沒有那么商業(yè)性。（0624CYR）

可見在國外生活時間較長的海歸可能更喜歡國外的社交氛圍，認(rèn)為國外在陌生人社交方面更容易，社交場合更傾向于趣緣性，會形成不同的亞文化社交圈層和活動。但也有一些海歸通過不斷調(diào)整社交觀念，愿意積極拓展社交網(wǎng)絡(luò)，將自己嵌入到由不同人和地理位置組成的網(wǎng)絡(luò)中，并希望將時間和精力花在更重要的人和事上。

（二）海歸人才社會適應(yīng)的影響因素

個體對社會的嵌入，在外部環(huán)境因素之外，強(qiáng)調(diào)行動者能動性的發(fā)揮。海歸人才的重新嵌入是一個動態(tài)發(fā)展的變化過程，體現(xiàn)了海歸個體對國內(nèi)結(jié)構(gòu)環(huán)境的適應(yīng)與協(xié)商。因此，海歸人才要想真正再適應(yīng)于國內(nèi)當(dāng)前的政治文化環(huán)境，不僅需要制度政策與文化結(jié)構(gòu)等有利的外部條件，也需要海歸人才積極發(fā)揮自己的主觀意愿，用實際行動去嵌入已有的社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中。

在本研究中發(fā)現(xiàn)，政策的結(jié)構(gòu)性阻礙和個體能動性的缺乏都會導(dǎo)致海歸群體的社會適應(yīng)問題。具體表現(xiàn)如下：

1. 引才政策：結(jié)構(gòu)性因素的阻礙

隨著時代的發(fā)展，新海歸的數(shù)量迅速增加，引起我國僑情呈現(xiàn)新老交替的重大結(jié)構(gòu)性變化，帶來了政策層面的新情況和新問題。在調(diào)查中了解到，新海歸人才回國以后，一般情況下會被僑聯(lián)組織定義為“新僑”，并將其納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象之一。但在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新海歸如果沒有在海外工作的經(jīng)歷，就不能認(rèn)定為“僑”，同時也沒有辦法享受與僑相關(guān)的福利政策。這樣就無法有效地凝結(jié)海歸人才，解決其社會適應(yīng)問題。

以上海為例，一方面關(guān)于新僑的概念廣泛，缺乏政府的準(zhǔn)確定義，同時許多海歸回國后也未主動向相關(guān)組織表明身份，上海市及各區(qū)域相關(guān)部門無法做到對新僑群體全面且精確的掌握，對僑情變化的分析研判不夠，無法針對該群體開展相應(yīng)的工作。另一方面，上海的海歸人才數(shù)據(jù)碎片化、零散化，相關(guān)部門未掌握全面有效的新海歸人才狀況數(shù)據(jù)。同時，由于組織機(jī)構(gòu)設(shè)計等多方面原因，對于新海歸人才的需求及信息獲取困難，進(jìn)而使得引才規(guī)劃制定缺少依據(jù)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，政策供需匹配情況有待提升。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分海歸群體在購房中面臨一定的困難和需求。特別是在上海這樣的大城市房價較高，在一定程度上增加了他們的購房難度。對此，上海市雖有相應(yīng)的租房或購房補(bǔ)貼政策出臺，但仍無法真正滿足該群體的需求。同時，公租房申請難度較高，不利于人才的留用。此外，上海市已有歸僑人才政策中，包含就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、科創(chuàng)支持、子女入學(xué)、保險補(bǔ)助、留創(chuàng)園建設(shè)等多個方面，但其中缺乏對人才法律方面的權(quán)益保障政策。

其次，評價考核政策不夠全面靈活。目前，上海的人才政策已逐步過渡到人才管理方面，聚焦重點(diǎn)人才進(jìn)行保障和培養(yǎng)。但對于海歸人才的評價與考核政策，尤其是對人才的評價標(biāo)準(zhǔn)、周期以及具體指標(biāo)均不十分明確。此外，缺少人才層次感和政策梯度，較少評估人才的領(lǐng)域、層次與用人主體需求的契合度，用人主體的主導(dǎo)作用和行業(yè)協(xié)會的認(rèn)證作用未充分發(fā)揮。

最后，政策的基層執(zhí)行效果有待提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海的涉僑政策分散在不同部門，如人社局、市科委、市教委等，欠缺系統(tǒng)整合，而且各個部門對于僑務(wù)政策的敏感和認(rèn)識程度參差不齊，影響政策的實際落地效果。對此，部分海歸人才表達(dá)了再歸海的意愿，可見這種情況影響了重要海外人才的留用，勢必不利于上海市人才力量的提升和發(fā)展進(jìn)步。

2. 個體能動性的缺乏

社會個體對環(huán)境的再適應(yīng)與重新嵌入是個體自身與社會結(jié)構(gòu)因素綜合作用的過程。在一定程度上滿足個體實際需求后，也需要行動者積極發(fā)揮自己的能動性，努力融入到現(xiàn)有的社會文化環(huán)境中。然而，如今部分海歸人才缺乏積極嵌入、適應(yīng)國內(nèi)文化和制度體系的意愿與動力，過多關(guān)注和依靠于外部宏觀環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)，而忽視了自身能動性的力量，對國內(nèi)文化、組織、社交、工作的嵌入與適應(yīng)抱有一種不積極不主動的心態(tài)。

與此同時，集體主義和家國情懷等文化理念在過去一直影響著中國人民的價值觀與處事行為。然而在當(dāng)前個體化社會的影響下，社會大眾中個體主義意識流行，部分海歸人才注重滿足和實現(xiàn)自我的追求，更加重視自我感受。他們的獨(dú)立自主性增加，追求簡單高效，而且利己主義思想盛行，過度關(guān)注自身利益的實現(xiàn)，但國家責(zé)任感與使命感有所降低。同時，對于國內(nèi)外文化和社會制度，他們形成了自己的亞文化的價值判斷，不愿迎合國內(nèi)的人情文化和官本位體系，不想加入到“996”的大軍中，從而導(dǎo)致融入失敗。此外，海歸人才對于公共空間和自我空間邊界感意識增強(qiáng)，注重自我時間的管理和有效利用，重視自己的隱私保護(hù)，不愿浪費(fèi)自己的有效時間去進(jìn)行無效社交等活動，也影響了他們的再嵌入過程。

六、結(jié)論與思考

本文以上海為例，聚焦于新時代背景下的海歸人才群體，關(guān)注海外人才回流與求職就業(yè)的形態(tài)變化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國海外人才回流數(shù)量不斷增加，國內(nèi)便利性等生活情感化因素對人才回流的吸引力增強(qiáng)。同時，海歸居留的城市選擇也逐漸向新一線和二線城市遷移，但海歸人才的就業(yè)光環(huán)逐漸削弱。此外，海歸人才在回國后需要經(jīng)歷一個重新適應(yīng)國內(nèi)文化環(huán)境的再嵌入過程。

基于此，本文從嵌入性理論視角出發(fā)，分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國海歸人才回流后在政治、組織、文化、工作和社交等多個方面都面臨一定程度的脫嵌與再適應(yīng)的困境。從宏觀政策因素到個體主義帶來的主動性缺乏，都是導(dǎo)致該群體難以真正嵌入現(xiàn)有文化環(huán)境的重要因素。而上述適應(yīng)問題的存在，勢必會影響我國海歸人才在國內(nèi)發(fā)展的實現(xiàn)感和獲得感，無法最大程度地發(fā)揮該群體的社會效用，甚至有可能導(dǎo)致眾多優(yōu)秀海歸人才產(chǎn)生“再歸?！钡囊庠福绊懳覈咚刭|(zhì)人才的長久留用。

上述問題的解析，對于建設(shè)我國人才高地有著重要的啟示和意義。在新時代背景下，建設(shè)人才高地不僅需要吸引國際化的海外人才回流，更需要解決海歸人才的社會適應(yīng)問題，幫助其更好地融入國內(nèi)文化環(huán)境。目前國內(nèi)的人才高地建設(shè)，在政策科學(xué)性、執(zhí)行效果、多方聯(lián)動等方面需要進(jìn)一步完善。

首先，就政策本身內(nèi)容而言，現(xiàn)行的人才政策以人才吸引、保障、培養(yǎng)等為目標(biāo)，對人才評價與流動的關(guān)注度不足，無法有效觀察人才發(fā)展的動態(tài)變化，影響人才效用的發(fā)揮。其次，現(xiàn)有政策未精準(zhǔn)對焦海歸人才的切實需求，在政策的實際執(zhí)行方面宣傳力度與范圍不足，出現(xiàn)政策接收不及時，對政策理解產(chǎn)生偏差等現(xiàn)象。而政策執(zhí)行監(jiān)管力度不足，存在效率低與“亂執(zhí)行”的現(xiàn)象，也影響海歸人才對政府部門的信任感。再次，人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式單一化，缺乏體系化、系統(tǒng)化，人才成長通道固化，存在“帽子主義”和“資歷主義”，在一定程度上影響了回流優(yōu)秀青年人才的健康發(fā)展。

因此，有關(guān)部門應(yīng)高度重視海歸人才面臨的多維度社會適應(yīng)問題，在現(xiàn)有硬性政策的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對海歸人才的人文關(guān)懷，激發(fā)其主動適應(yīng)環(huán)境的積極性，幫助海歸人才緩解甚至解決社會適應(yīng)問題。具體操作路徑建議如下：

1. 建立科學(xué)的政策評估機(jī)制

根據(jù)海歸人才的實際貢獻(xiàn)和發(fā)展情況，激發(fā)其創(chuàng)新活力。政府可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、榮譽(yù)等方面的激勵政策，為海歸人才提供更多發(fā)展機(jī)會和動力。同時解決人才通道固化問題。需要高度關(guān)注政策的執(zhí)行效果，不僅要確保政策的全面落地，還要時刻調(diào)整政策以適應(yīng)不斷變化的形勢，真正做到人才政策的科學(xué)、精細(xì)、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人才的“為我所用”。

2. 搭建平臺，助力“為我所用”

首先，采取市場化、社會化的方式，培育靈活高效的海外人才社會組織，為海歸人才提供多樣化、自主靈活的服務(wù)模式。與此同時，建設(shè)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)走出國門，擴(kuò)大海外市場，吸引更多本土人才，積極參與并推動海外項目的實施，打造更高水平的人才綜合發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

其次，增強(qiáng)人文關(guān)懷與社區(qū)聯(lián)動。政府等多方主體應(yīng)增加對海歸人才的人文關(guān)懷，了解他們的日常生活和工作發(fā)展需求，激發(fā)其適應(yīng)環(huán)境的積極性。通過社區(qū)和僑組織等渠道，關(guān)注不同海歸人才的個體需求，幫助他們更好地適應(yīng)國內(nèi)文化環(huán)境。

3. 多維聯(lián)動，實現(xiàn)“為我所有”

首先，通過專業(yè)調(diào)研，深入了解不同類型海歸人才的困境，制定科學(xué)合理的政策，如購房補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持、子女教育等，以滿足其實際需求。其次，要拓寬宣傳渠道，詳實解讀政策，提高海歸人才對政策的認(rèn)知。比如通過多元的互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行政策宣傳，同時提供政策解讀服務(wù)，確保政策的理解和應(yīng)用符合預(yù)期。與此同時，強(qiáng)化與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，幫助海歸人才更好地實現(xiàn)智力成果的轉(zhuǎn)化。并通過制定更有針對性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升其在相關(guān)領(lǐng)域的影響力，最終將其留住，從而實現(xiàn)人才的“為我所有”。

綜上所述，只有多方主體的聯(lián)動，建立更為開放的環(huán)境、更加包容的人才評價和使用體系，為回流海歸人才提供更廣闊的發(fā)展空間，才能更好地助力我國人才高地建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。